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園區(qū)如何服務企業(yè)

發(fā)布時間：2023-03-03 13:06:59 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 814 問大家

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于園區(qū)如何服務企業(yè)的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、工業(yè)園區(qū)怎么操縱公共信息網(wǎng)絡服務平臺使企業(yè)達到信息共享
2、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市如何實現(xiàn)有效“融合”？
3、如何管理工業(yè)園區(qū)
4、如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商中的作用

園區(qū)如何服務企業(yè)

一、工業(yè)園區(qū)怎么操縱公共信息網(wǎng)絡服務平臺使企業(yè)達到信息共享

如果是工業(yè)園區(qū)的話，可以選擇Ibm的辦公平臺，不僅用于日常辦公而且能用于公共信息的網(wǎng)絡服務，而且能實現(xiàn)整個辦公園區(qū)的無紙化辦公，加快信息測傳遞速度，或者預算低一點的話可以找軟件公司自主開發(fā)，或者預算再低可以采用國內(nèi)的一些成熟的協(xié)同辦公平臺，向泛微，金和，用友致遠，金蝶等成熟性產(chǎn)品，都能滿足公共信息的發(fā)布和整個園區(qū)的協(xié)同辦公需要。

當然了，具體還看咱們工業(yè)園的需要和區(qū)政府的具體戰(zhàn)略目標。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市如何實現(xiàn)有效“融合”？

隨著城市規(guī)模的不斷擴大，產(chǎn)業(yè)園作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展的重要空間，在政策趨勢下蓬勃發(fā)展，但同時出現(xiàn)園區(qū)發(fā)展過度膨脹，產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，極大影響了產(chǎn)業(yè)與城市的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟時代的當下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為過去式，想要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃相互促進，建設生態(tài)、集聚、完善、融合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就得由原來的單一運營模式向“產(chǎn)城融合”模式發(fā)展。

“產(chǎn)城融合”到底是產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市怎樣的 “融合”？

產(chǎn)城融合是指產(chǎn)業(yè)與城市相互融合發(fā)展，建設以“產(chǎn)業(yè)為保障”“城市為基礎”的發(fā)展格局，實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)驅(qū)動城市的更新和完善服務配套，解決園區(qū)空城與空轉(zhuǎn)的難題，推進城市化建設。

“產(chǎn)城融合”通過哪些路徑建設可實現(xiàn)融合發(fā)展？

1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化：集群發(fā)展聚力成長

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位與規(guī)劃，需緊跟未來城市發(fā)展訴求，不斷促進園區(qū)智能化、運營管理的信息化建設，完善配套設施服務，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，將高端產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)園區(qū)化發(fā)展，共同助力搶占未來高地。

2、園區(qū)城市化：共享資源，服務平臺

園區(qū)的內(nèi)部規(guī)劃不能再局限于簡單的空間結(jié)構(gòu)，而要圍繞企業(yè)與人才的需求，構(gòu)建深度服務、共享資源的平臺，助力企業(yè)與創(chuàng)新人才共同成長；打造一體化生活服務體系，滿足園區(qū)人才工作、居住、休閑的需求，形成良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)城。

3、城市現(xiàn)代化：以城興產(chǎn)，支撐產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以充分發(fā)揮周邊交通樞紐、生態(tài)人文景觀、多元的現(xiàn)代化配套、行業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)端優(yōu)勢；以及優(yōu)質(zhì)的企業(yè)人才政策，充分發(fā)揮園區(qū)“產(chǎn)業(yè)”招商、吸引人才的新優(yōu)勢，讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為宜居宜商宜投資的現(xiàn)代大城。

4、產(chǎn)城一體化：高度融合，持續(xù)發(fā)展

面對未來的發(fā)展，不論是城市還是產(chǎn)業(yè)新城，都不再是單獨的個體，而是城市規(guī)劃配套符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展嵌入城市發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)與城市高度融合，相互促進，共同邁向高質(zhì)發(fā)展的時代。

在當前經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型的形勢下，新的產(chǎn)業(yè)，新的模式將不斷涌現(xiàn)，而這些新產(chǎn)業(yè)的形成除了需要不斷提高自身研發(fā)投入水平，還需要以城市為基礎的支撐服務，打造具有園區(qū)特色的生態(tài)宜居環(huán)境。

圓心科技針對園區(qū)空間運營+資源運營的痛點，傾力打造了圓心園區(qū)招商運營平臺。通過資源運營、擴充服務范圍增加運營收益，助力園區(qū)運營形成園區(qū)特色生態(tài)圈模式；結(jié)合當下園區(qū)“產(chǎn)城融合”新發(fā)展模式，以園區(qū)生態(tài)賦能產(chǎn)城融合，在園區(qū)軟硬化設施的基礎上引進社會服務資源，推動城市化建設。

三、如何管理工業(yè)園區(qū)

工業(yè)園區(qū)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加快開放型經(jīng)濟發(fā)展步伐，促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)國家法律、法規(guī)、政策及省人民政府批準設立省級工業(yè)園“宜豐工業(yè)園區(qū)”的有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法適用于宜豐縣工業(yè)園區(qū)管理委員會（以下簡稱園區(qū)管委會）管轄范圍內(nèi)的單位、個人以及登記注冊的企業(yè)。園區(qū)管委會管轄范圍具體指宜豐工業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）規(guī)劃區(qū)及隨著工業(yè)規(guī)模發(fā)展需要而新增的工業(yè)項目區(qū)。

第三條園區(qū)管理內(nèi)容包括土地利用規(guī)劃管理、工程規(guī)劃建設管理、項目入園服務管理、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范管理、社會治安綜合管理、稅收規(guī)費征收管理、社會公共事務管理等。

第二章管理機構(gòu)及其職權(quán)職責

第四條縣人民政府設立園區(qū)管委會，代表縣人民政府行使相關(guān)管理職能。

第五條園區(qū)管委會享有和行使以下職權(quán)

(一)縣人民政府依照法律、法規(guī)授予在園區(qū)的管理權(quán)限以及開發(fā)建設權(quán)限。具體包括：在園區(qū)行使全部或部分財政、稅收、工商、國土、招商、規(guī)劃、建設、環(huán)保、司法、勞動、安全、衛(wèi)生、教育、社會事務等管理權(quán)；在園區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設權(quán)；按社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律，依法組建園區(qū)建設投資公司，并加強對公司的監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

(二)園區(qū)管委會根據(jù)自身職責和工作任務，設立相應的內(nèi)部職能機構(gòu)，在園區(qū)內(nèi)行使縣人民政府賦予的與相關(guān)部門相對應或相關(guān)聯(lián)的管理權(quán)限，但業(yè)務上接受相應職能部門的指導和監(jiān)督。相關(guān)部門在園區(qū)內(nèi)設立的分支機構(gòu)接受主管部門和園區(qū)管委會的雙重管理。

(三)依法對園區(qū)內(nèi)的單位和企業(yè)進行監(jiān)督和管理。

(四)縣人民政府授予的其他職權(quán)。

第六條園區(qū)管委會承擔以下主要職責

(一)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及國家、省、市、縣關(guān)于園區(qū)各項工作的方針、政策，結(jié)合園區(qū)不同時期的發(fā)展需要，研究制定適用于園區(qū)建設與發(fā)展的有關(guān)辦法、意見等，并負責組織實施；

(二)研究編制園區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準后組織實施；

(三)探索建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應，與國際慣例相銜接的現(xiàn)代管理體制，研究新時期園區(qū)的發(fā)展思路和規(guī)劃布局；

(四)負責園區(qū)相關(guān)配套基礎設施建設和園區(qū)安全、環(huán)保以及社會穩(wěn)定等工作；

(五)負責協(xié)調(diào)、溝通、處理好園區(qū)內(nèi)企業(yè)與政府及各部門的關(guān)系，做好服務工作，保障企業(yè)依法自主經(jīng)營；

(六)根據(jù)規(guī)劃要求和產(chǎn)業(yè)定位，積極主動地做好擇商選資和安商工作；

(七)協(xié)調(diào)管理園區(qū)內(nèi)的服務組織；

(八)按年度定期向縣委、縣政府提交年度工作報告和園區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟評估報告；

第三章土地利用規(guī)劃管理

第七條園區(qū)的土地利用規(guī)劃嚴格遵照國家的有關(guān)政策，按照節(jié)約用地的原則，逐步發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)。

第八條園區(qū)土地利用總體規(guī)劃必須和縣土地利用總體規(guī)劃及縣城總體規(guī)劃相銜接，并按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和功能分區(qū)的要求以及《宜豐縣工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》操作。

第九條會同縣國土資源局做好園區(qū)土地規(guī)劃、征收、報批、出讓、發(fā)證與管理工作。

第十條園區(qū)土地利用分為工業(yè)用地、商業(yè)用地、公共設施用地和行政生活用地。其使用方式分為土地出讓、土地租賃和行政劃撥等。土地出讓按照“招拍掛”方式進行，出讓價不低于《全國工業(yè)用地出讓最低標準》規(guī)定的宜豐縣工業(yè)用地的最低出讓標準。以“招拍掛”方式取得的土地，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承或作價入股與其他企業(yè)合作、合資。工業(yè)用地土地使用權(quán)為50年（時間從簽訂土地出讓合同之日起計算）。

第十一條園區(qū)內(nèi)土地利用規(guī)劃，主要以安置工業(yè)企業(yè)為主，占園區(qū)土地總面積的65%以上，其它用地分別安排為市政公共設施用地、行政生活用地和商業(yè)用地。

第十二條嚴格園區(qū)規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)土地管理，園區(qū)周邊相關(guān)村組建設道路、水利等公共設施及農(nóng)戶建房等，必須符合園區(qū)土地利用總體規(guī)劃，周邊村組開展以上建設要先報園區(qū)審核，再報國土、建設等部門審批。

第十三條園區(qū)企業(yè)土地利用規(guī)劃控制指標：

(一)工業(yè)企業(yè)用地建筑密度控制在43%以上，容積率控制在0.6-1.0之間，綠化率控制在23%—30%，辦公生活用地控制在本企業(yè)用地總規(guī)模的7%以下。

(二)工業(yè)企業(yè)用地投資強度控制。凡入園企業(yè)固定資產(chǎn)投資強度每畝必須在80萬元以上，產(chǎn)出密度畝均年繳納稅金2萬元以上。同時，土地出讓按投資規(guī)模分檔，即2000萬-5000萬元為一檔，5001萬元-1億元為一檔；投資1億元以上項目，實行一事一議(外資按外匯實時牌價折合人民幣計算，下同)。在《全國工業(yè)用地出讓最低標準》規(guī)定實施前，以零出讓獲得的土地，需要轉(zhuǎn)讓、抵押登記的必須按現(xiàn)有最低標準補交出讓金。

(三)企業(yè)用地實行保證金制度。企業(yè)入園用地按面積大小向園區(qū)交納用地保證金：30畝以下（含30畝）交10萬元，31-50畝交20萬元，51-100畝交30萬元，101-200畝交50萬元，201-500畝交100萬元，501畝以上交200萬元。用地保證金由縣財政實行專戶管理，在項目竣工驗收后7個工作日內(nèi)全額無息退還。

第十四條防范園區(qū)土地閑置。

(一)入園項目超過合同約定的動工日期滿一年未動工建設的，由園區(qū)管委會會同國土部門按12元/每平方米的標準征收土地閑置費；滿兩年未動工建設的依法無償收回土地使用權(quán)(已收的閑置費不予退回)。

(二)項目建設密度、投資強度、畝均年稅收(投產(chǎn)后3年平均數(shù))中有一項達不到要求的，按該項計算閑置土地面積。如有多項達不到要求，以最高的一項為依據(jù)計算閑置土地面積，并按相關(guān)規(guī)定收取土地閑置費。

(三)招商服務單位在控制閑置土地中的責任。招商項目實行誰引進誰服務、誰負責的機制。凡簽約項目未按期開工建設，未按期投產(chǎn)或投產(chǎn)后三年內(nèi)建筑密度、投資強度、畝均年稅收有一項或多項達不到要求的，招商服務單位應協(xié)助相關(guān)部門無償收回土地或按規(guī)定征收土地閑置費。如不能按要求收回用地或繳清土地閑置費，縣財政將從招商服務單位的可用財力或經(jīng)費中酌情扣繳。

第四章工程規(guī)劃建設管理

第十五條園區(qū)所有的工程規(guī)劃與建設必須符合控制性詳細規(guī)劃的總體要求。

第十六條園區(qū)管委會相應的內(nèi)設機構(gòu)是園區(qū)工程建設管理的職能部門，負責園區(qū)所有基礎設施工程的規(guī)劃、預決算、招投標和建設管理工作，以及園區(qū)企業(yè)建設項目的設計審(報)批、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、施工隊伍管理和工程竣工驗收等工作。

第十七條由園區(qū)管委會實施的基礎設施工程建設嚴格遵照上級有關(guān)規(guī)定和園區(qū)工程建設制度執(zhí)行。凡工程預算造價在30萬元以上（含30萬元）的項目，一律向社會公開招標承建；工程預算造價不足30萬元的項目，可實行競價議標。所有工程招(議)標實行陽光操作，擇優(yōu)選擇，公正辦理招投標事務。

第十八條各職能部門承建的管線工程，應遵守園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，在園區(qū)管委會的統(tǒng)一指導下進行規(guī)劃與建設。

第十九條企業(yè)規(guī)劃建設應遵守下列規(guī)定：

(一)企業(yè)規(guī)劃建設必須做到依法有效。企業(yè)廠區(qū)規(guī)劃與建設必須聘請具備資質(zhì)的單位進行，杜絕“三無”單位進入園區(qū)企業(yè)規(guī)劃建設。

(二)企業(yè)廠區(qū)規(guī)劃與建設時，應提供按規(guī)定要求設計的用地規(guī)劃平面圖和廠區(qū)建設效果圖，經(jīng)園區(qū)管委會審核，再報請縣政府分管領導審定。通過審批后，由園區(qū)管委會放土地紅線，并嚴格按設計方案實施。

(三)企業(yè)廠區(qū)建設必須按規(guī)定程序申請報批。在獲取建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證，通過規(guī)劃放線、施工驗線合格后方可開工建設。未經(jīng)報批強行施工的項目，園區(qū)管委會可依法依規(guī)制止其施工并拆除違法違規(guī)建筑物。

(四)企業(yè)廠區(qū)布局設計必須符合園區(qū)整體規(guī)劃，維護園區(qū)整體形象，服從園區(qū)的規(guī)劃管理，同時還應符合下列規(guī)定：

1、廠房建設要規(guī)范標準，必須是輕鋼結(jié)構(gòu)或鋼砼結(jié)構(gòu)，杜絕以鋼管為原材料的簡易廠房，外觀裝飾符合園區(qū)廠房整體布局要求。辦公樓建設原則上應建成三層以上，且設計新穎外觀漂亮；

2、臨公共區(qū)域的廠區(qū)圍墻必須按要求建設，禁止以廠房墻體充當圍墻，或利用圍墻作為墻體搭建附屬建筑物；

3、廠房建設要求美觀整潔。企業(yè)出入口須服從總體規(guī)劃。管道、線纜等不得在臨路的墻體上鋪設，只能內(nèi)設或側(cè)、后放置。廠房外墻粉刷要求整潔美觀，與園區(qū)整體形象協(xié)調(diào)一致；

4、廠區(qū)建設須嚴格按規(guī)定退讓建設紅線，任何建筑物和構(gòu)筑物都不得伸入道路紅線內(nèi)。退讓距離內(nèi)的土地按園區(qū)總體規(guī)劃，由企業(yè)實施綠化、硬化；

5、附屬建筑和隱蔽工程必須符合園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，做到先批后建。凡需對園區(qū)公共設施進行破壞性的建設工程，除必須先申報并獲得批準外，還需繳交其恢復費用的2-5倍工程保證金后方可動工。

(五)建設、施工單位要主動接受質(zhì)量、安全監(jiān)督和消防審查，確保工程質(zhì)量和安全。項目竣工后要及時向園區(qū)管委會出具相關(guān)資料，申請驗收。園區(qū)管委會組織相關(guān)部門驗收后出具驗收報告，合格工程方可投入使用。

第二十條道路建設按控制性詳細規(guī)劃進行。在用地規(guī)劃改變時，可視情況對支路進行增減建設。道路及公用設施按控制性詳細規(guī)劃建設，隨路鋪建市政公用設施。

第二十一條廣場及公共綠化地按規(guī)劃籌建，其面積視功能確定。

第二十二條園區(qū)基礎設施必須符合相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。

第五章項目入園服務管理

第二十三條園區(qū)重點引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策且固定資產(chǎn)投資2000萬元以上項目，及經(jīng)省級以上部門批準的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)及其配套項目。

第二十四條落實環(huán)保第一審批權(quán)，項目入園首先必須通過環(huán)境影響評價和環(huán)保審批。

第二十五條規(guī)范投資協(xié)議。招商服務單位與投資方簽訂項目投資協(xié)議必須遵守相關(guān)法律法規(guī)，符合本暫行辦法的規(guī)定。

第二十六條規(guī)范入園程序。投資協(xié)議簽訂后，投資方須向園區(qū)管委會提交投資協(xié)議、項目可行性報告、環(huán)評初審意見、立項批復，提出項目用地申請，經(jīng)園區(qū)項目準入領導小組審批同意后，與園區(qū)管委會簽訂正式入園合同。國土部門憑入園合同界定的項目用地范圍，簽訂用地協(xié)議，投資方在一次性交清全部土地出讓金和用地保證金后，再按程序辦理用地手續(xù)。用地選擇要遵照園區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位和功能分區(qū)的要求確定。

第二十七條項目正式入園合同中要明確投資強度、建筑密度、容積率、畝年均稅收、年主營業(yè)務收入以及開工建設日期和投產(chǎn)時間等條款。

第二十八條項目建設周期原則上規(guī)定在1年以內(nèi)。投資規(guī)模1億元人民幣以上的項目可適當放寬，并在合同中加以約定。

第二十九條加強現(xiàn)有入園企業(yè)轉(zhuǎn)讓、繼承、拍賣、租賃及變更管理，防范企業(yè)在變更過程中套取優(yōu)惠政策。屬同一宗土地、同一類產(chǎn)品、同一生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)只能享受一次優(yōu)惠政策。凡現(xiàn)有入園企業(yè)需轉(zhuǎn)讓、繼承、拍賣、租賃及變更的，須由園區(qū)管委會牽頭組織相關(guān)單位參與協(xié)調(diào)，嚴禁企業(yè)未經(jīng)許可擅自操作。

第三十條廠房及生活配套設施可由投資客商自主選擇有資質(zhì)的設計、施工、監(jiān)理單位進行設計和施工建設，或委托園區(qū)建設投資公司代建，或購買、租賃園區(qū)企業(yè)閑置廠房。

第三十一條園區(qū)管委會對入園項目實行全程跟蹤管理，按照合同規(guī)定，履行服務職能，監(jiān)督項目建設，對違約項目依法按合同追究違約責任。招商引資服務單位要加強與企業(yè)的聯(lián)系，幫助企業(yè)排解生產(chǎn)、生活中遇到的困難，協(xié)助有關(guān)部門做好稅收征管、員工招聘等工作。

第六章企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范管理

第三十二條完善合同管理，維護合同的合法性和嚴肅性；依法管理企業(yè)，提高企業(yè)開工率、投產(chǎn)率、達產(chǎn)達標率和貢獻率；開展企業(yè)規(guī)范化管理工作，制定獎罰辦法；建立信用考核機制，加強企業(yè)信息化工作，依法、及時、真實上報各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第三十三條強化企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。對入園項目依法實行安全生產(chǎn)準入制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度，實行安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查制度，督促企業(yè)對存在的安全隱患限期整改，對有重大安全隱患的企業(yè)由相關(guān)部門依法處置，對造成重特大安全生產(chǎn)責任事故的，依法追究相關(guān)責任人的責任。

第三十四條強化園區(qū)環(huán)保工作。嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，即環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。加強環(huán)境監(jiān)管，落實環(huán)保各項政策，督促企業(yè)加強環(huán)境管理和完善污染治理設施，開展園區(qū)大氣、水體、噪聲、土壤等污染防治工作，保護園區(qū)生態(tài)環(huán)境。

第三十五條園區(qū)勞動保障事務所負責企業(yè)用工招聘、技能培訓、擴大就業(yè)和社會保障、勞動保障監(jiān)察、仲裁等協(xié)調(diào)服務工作。企業(yè)要加強勞動用工管理，按照《勞動法》等法律法規(guī)，與勞動者簽訂勞動合同，自覺接受勞動保障監(jiān)察，規(guī)范用工行為，切實維護勞動者合法權(quán)益。園區(qū)企業(yè)擴大就業(yè)和社會保障等業(yè)務的辦理，經(jīng)園區(qū)勞動保障事務所會同有關(guān)部門提出申請后，上報到上級主管部門批準。

第三十六條園區(qū)管委會負責企業(yè)主要經(jīng)濟指標的統(tǒng)計、分析、調(diào)度和上報工作；負責企業(yè)管理的咨詢、指導、檢查、評比、考核、整改工作；負責對企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)等指導、協(xié)調(diào)工作。

第三十七條適時成立園區(qū)中小企業(yè)信用擔保中心，對園區(qū)企業(yè)提供信用擔保支持。

第七章稅收規(guī)費征收管理

第三十八條園區(qū)財稅部門負責園區(qū)范圍內(nèi)稅費征收管理工作。

第三十九條園區(qū)范圍內(nèi)的稅收包括園區(qū)基礎設施建設、企業(yè)廠房建設、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、園區(qū)商業(yè)服務及其他活動等所產(chǎn)生的所有稅收。稅收的征管按照屬地管理原則，由園區(qū)財稅機構(gòu)統(tǒng)一征收管理，任何單位和個人都不準到園區(qū)內(nèi)攬引稅收，防止園區(qū)稅收的跑冒滴漏，確保園區(qū)稅收管理的完整性和招商引資單位的積極性。

第四十條企業(yè)要依法進行會計核算，按期申報，照章納稅。對企業(yè)的財政獎勵政策按縣政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條園區(qū)企業(yè)自建廠房設施，涉及國家、省、市規(guī)定必須收取的規(guī)費，按規(guī)定標準的最低收??；涉及縣級行政性收費的全部免收(工本費除外)，事業(yè)性、服務性收費按國家最低標準減半收取。企業(yè)在繳清建筑營業(yè)稅、城建稅、契稅、教育費附加和建筑企業(yè)所得稅等稅費后，憑地稅部門出具的已稅證明，方可辦理企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)證。鼓勵企業(yè)建設多層廠房，凡建設兩層以上廠房且建筑密度達到43%以上的，第二層以上(含第二層)的面積由縣政府每平方米獎勵10元。

第八章社會治安綜合管理

第四十二條園區(qū)管委會相應的內(nèi)設機構(gòu)會同園區(qū)派出所負責研究制定園區(qū)社會治安綜合治理工作計劃和方案，建立群防群治網(wǎng)絡，落實綜治措施等工作；負責信訪接待、外來人員登記、園區(qū)戶政管理以及調(diào)處矛盾糾紛等工作；負責協(xié)調(diào)周邊社會環(huán)境綜合治理，維護園區(qū)正常工作、生活秩序；負責組織巡邏、處理突發(fā)事件、打擊不法行為、消除治安隱患工作；負責檢查生產(chǎn)現(xiàn)場、整改安全隱患、加強易燃易爆、防火防毒等安全管理督查工作。

第四十三條企業(yè)要建立組織完善、責任明確的內(nèi)部治安防范網(wǎng)格，把維護穩(wěn)定工作的責任逐級分解到車間、班組和職工個人。

第九章社會公共事務管理

第四十四條園區(qū)管委會負責園區(qū)范圍內(nèi)的社會公共事務管理工作。

第四十五條園區(qū)管委會負責園區(qū)物業(yè)管理、物流、園區(qū)信息、商業(yè)用地經(jīng)營等工作。

第十章附則

第四十六條本暫行辦法由縣人民政府授權(quán)園區(qū)管委會解釋。

第四十七條本暫行辦法自下文之日起執(zhí)行。

四、如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商中的作用

在市場經(jīng)濟條件下，政府在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有十分重要的作用，只有把市場機制與政府作用有機地結(jié)合起來，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。建設產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)園區(qū)是欠發(fā)達地區(qū)推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑，那么，地方政府在推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展中如何發(fā)揮作用？

一、科學制定規(guī)劃，為工業(yè)園區(qū)提供系統(tǒng)支撐

規(guī)劃是工業(yè)園區(qū)的靈魂，工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的程度和集群網(wǎng)絡的形成，直接取決于規(guī)劃的水平，在工業(yè)園區(qū)發(fā)展中，科學制定規(guī)劃是政府作用的第一切入點。按照科學合理、適度超前、特色鮮明的要求，切實提高工業(yè)園區(qū)規(guī)范水平，使之真正成為與城市對接或延伸的城市新區(qū)和集中布局的工業(yè)基地，園區(qū)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃匹配、基礎設施和公共服務設施等建設與城市建設聯(lián)建共享。園區(qū)選址要符合城市總體規(guī)劃功能分區(qū)要求，園區(qū)公共服務設施建設要從實際出發(fā)，既要為今后發(fā)展留有余地，又要防止盲目超前，增加不必要的開發(fā)成本，切實做到統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、小塊起步、滾動發(fā)展、開發(fā)一片、成功一片，形成良性循環(huán)，提高園區(qū)發(fā)展的整體水平。工業(yè)園區(qū)的廠房、公共設施、后勤服務等也應統(tǒng)一規(guī)劃和設計，并根據(jù)條件逐步實施。必須堅持可持續(xù)發(fā)展方針，搞好環(huán)保配套設施建設，嚴格控制污染項目。還應按功能層次要求規(guī)劃，做到一園多區(qū)，合理分布，協(xié)同配合。

二、營造產(chǎn)業(yè)聚集的“棲息地”，為工業(yè)園區(qū)提供環(huán)境支撐

企業(yè)發(fā)展環(huán)境可分為硬環(huán)境和軟環(huán)境，硬環(huán)境是為企業(yè)發(fā)展所必需的公共物品和準公共物品，軟環(huán)境主要是優(yōu)質(zhì)廉潔高效的政務環(huán)境，公正透明的法制環(huán)境，規(guī)范有序的市場環(huán)境，親商安商的社會環(huán)境，誠實守信的人文環(huán)境。在硬環(huán)境方面、基礎設施和公共服務設施的建設要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，既要適度超前，為今后發(fā)展留有余地，又要防止盲目擴大，增加不必要的開發(fā)成本。在軟環(huán)境方面，政府的廉潔、高效、執(zhí)法、司法的公正，是不斷完善環(huán)境的核心。應積極推進自身體制創(chuàng)新，增強服務意識，提高服務質(zhì)量，規(guī)范行政行為嚴格行政執(zhí)法，同時減少行政審批事項，提高行政效率。園區(qū)管委會的作風要體現(xiàn)在為企業(yè)服務上，要利用優(yōu)惠政策和高效的政府服務功能，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境，要加強供給及科技信息網(wǎng)絡等基礎設施建設，形成比較完善的網(wǎng)絡體系，推動科技成果流通形成與國際通行做法相似的企業(yè)運行環(huán)境和氛圍。

三、培育企業(yè)的合作關(guān)系，為企業(yè)提供網(wǎng)絡支撐

網(wǎng)絡是企業(yè)形成競爭力的基礎，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建立企業(yè)間相互依附的網(wǎng)絡關(guān)系，使企業(yè)協(xié)同的利益最大化，對于提升園區(qū)的發(fā)展水平和競爭力具有重要意義。建立企業(yè)間這種相互依附的網(wǎng)絡關(guān)系，需要政府發(fā)揮黏合作用，并使之成為一種文化認同，積極推動企業(yè)橫向合作，要大力引導中小企業(yè)與園區(qū)內(nèi)支柱企業(yè)建立協(xié)作配套關(guān)系，形成以支柱企業(yè)為核心，中小企業(yè)節(jié)點的產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡。地方政府作為“網(wǎng)絡經(jīng)紀人”要及時召開園區(qū)企業(yè)舉行公開會議，共同探討制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。在園區(qū)內(nèi)，許多企業(yè)往往面臨相同或類似問題，問題的解決也具有明顯的規(guī)模效應，可以由企業(yè)共同合作。比如：共同采購原材料，共同建立批發(fā)或零售機構(gòu)，共同引進新的設備，共同完成一份大的訂單，共同開發(fā)一項新技術(shù)，共同使用某些生產(chǎn)設施等。為企業(yè)創(chuàng)造共同行動機會的行為，同時也是一個促進企業(yè)間，企業(yè)與政府逐步建立信任關(guān)系的過程，通過這個過程增強了各個參與者的能力以及他們對共同行動的責任感。

四、建立中小企業(yè)公共支持體系，為園區(qū)提供服務支撐

我區(qū)以中小企業(yè)為主體。與大企業(yè)相比，中小企業(yè)存在很多優(yōu)勢，但也存在許多制約其發(fā)展的劣勢。如：中小企業(yè)自身不可能同時承擔起以下的所有任務，提高技術(shù)水平，尋找新的銷售市場，培訓具有高級技能的技術(shù)人員，籌集發(fā)展資金。因此，應當提供信息服務，向企業(yè)提供與信息技術(shù)的要求相適應的硬件設施和技能，加強國際交流與合作，加快建設聯(lián)系對外各有關(guān)機構(gòu)的信息咨詢系統(tǒng)，制定電子商務管理制度，宏觀規(guī)劃，指導電子商務的發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)積極參與電子商務。提供技術(shù)升級服務，一要改善科技成果轉(zhuǎn)化機制，促進當?shù)仄髽I(yè)與科研機構(gòu)的聯(lián)合，提高科技的轉(zhuǎn)化力度和速度；二要鼓勵企業(yè)使用先進技術(shù)；三要促進外資企業(yè)和科研機構(gòu)向當?shù)仄髽I(yè)有償轉(zhuǎn)讓技術(shù)，提供金融服務，融資困難是中小企業(yè)經(jīng)營中的首要問題。針對中小企業(yè)普遍存在著“惜貸”現(xiàn)象。要建立促進中小企業(yè)發(fā)展的金融服務體系，提供有效的資金支持，建立中小企業(yè)信貸擔保基金，對中小企業(yè)提供更有效的擔保，提供增強技能的培訓服務，并在資金、技術(shù)、稅收、信貸和工商管理上給予相應的支持，制定行業(yè)協(xié)會發(fā)展的規(guī)范程序，規(guī)范專業(yè)服務機構(gòu)與企業(yè)之間的市場關(guān)系，不斷開拓他們合約的渠道。

五、積極構(gòu)建創(chuàng)新體系，為提升工業(yè)園區(qū)提供動力支撐

企業(yè)的生命力就是持續(xù)創(chuàng)新，如果出現(xiàn)創(chuàng)新停滯或者斷層企業(yè)就會衰。因此，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)培育創(chuàng)新體系，使企業(yè)保持持續(xù)創(chuàng)新能力，對園區(qū)企業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。

在工業(yè)園區(qū)發(fā)展的初期，特別要抓好三方面的創(chuàng)新。一是創(chuàng)新管理機制，以服務企業(yè)為中心，以招商引資為重點，以發(fā)展經(jīng)濟為目標，建立精干高效、開明務實的園區(qū)管委會，設立幾部一室，強化招商引資職能，規(guī)劃建設職能、管理服務職務，做到一個機構(gòu)管理，一個窗口對外，一條龍服務。符合政策規(guī)定的收費，由管委會統(tǒng)一代收代繳。二是創(chuàng)新新運作模式。工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設應由經(jīng)濟實體來運作，廣泛吸引園內(nèi)外資本共同投資建設，獨立承擔經(jīng)濟責任和收益。實體運行方式可由地方政府以土地等要素，通過市場化運作等籌集資金建設園區(qū)基礎設施、廠房相關(guān)配套設施，以出售、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押等途徑進行經(jīng)營開發(fā)，或通過引進外來投資者對園區(qū)進行總體開發(fā)。有條件的可組建股份有限公司，爭取上市融資。三是創(chuàng)新服務內(nèi)容。逐步建立以資金融通、信息服務、市場開拓、人才培訓等為主要內(nèi)容的園區(qū)服務體系，做到特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務、提高效率。園區(qū)管委會應定期召開企業(yè)座談會，加強溝通、聽取意見、改進工作，并保持企業(yè)投訴渠道暢通。還要積極推行全員社會勞動福利保障制度體系、企業(yè)用工和醫(yī)療、工傷、養(yǎng)老等多項保險實現(xiàn)社會化，減輕企業(yè)負擔。事實證明，制度創(chuàng)新比起政策優(yōu)惠，對于工業(yè)園的發(fā)展更為關(guān)鍵，是保障工業(yè)園持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。

六、培育特色促進植根，為工業(yè)園區(qū)提供品牌支撐

著力打造特色園區(qū)，要以做特、做強、做大為目標，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，合理確定工業(yè)園區(qū)的功能定位和特色主導產(chǎn)業(yè)。鼓勵和支持大中型骨干企業(yè)創(chuàng)辦以主體企業(yè)，龍頭產(chǎn)品為核心，以專業(yè)化協(xié)作配套，產(chǎn)品延伸加工為主要內(nèi)容，以獨資、合資、嫁接改造為主要形式的特色園區(qū)，積極推行一區(qū)多園。應努力創(chuàng)辦高效示范區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)保工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品深度加工示范園等，要重點扶持發(fā)展已具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)、骨干產(chǎn)品為龍頭，集中度高，關(guān)聯(lián)度大，競爭力強的支柱產(chǎn)業(yè)群，形成支撐特色園區(qū)發(fā)展的強大脊梁，不斷提升競爭力。園區(qū)內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)崛起，就意味著園區(qū)品牌開始形成，要為企業(yè)提供學習機會，通過法律法規(guī)知識和營銷知識的傳輸以及對外考察交流，使各企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，充分認識區(qū)域品牌的重要性，增強培育品牌的自覺性，要引導，幫助中小企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提供品牌注冊、變更的各種便利服務，推廣使用統(tǒng)一的區(qū)域品牌，提高區(qū)域品牌的知名度。

推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展是一個漸進的，逐步深入的過程，不同的發(fā)展階段政府角度有不同的側(cè)重點，因此，這些措施在操作上要突出針對性，如：初始階段重點搞好規(guī)劃，加強軟硬環(huán)境建設，營造產(chǎn)業(yè)“棲息地”，填充階段重點注意培育企業(yè)間的縱橫合作關(guān)系，特別是要為中小企業(yè)提供服務支持；集群階段應重點支持創(chuàng)新，塑造品牌，促進植根，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平和層次。

以上就是小編對于園區(qū)如何服務企業(yè)問題和相關(guān)問題的解答了，如有更多相關(guān)問題，可撥打網(wǎng)站上的電話，或添加微信。