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    受限空間作業(yè)告知牌(受限空間作業(yè)告知牌要留報警電話嗎)

    發(fā)布時間:2023-03-21 20:00:15     稿源: 創(chuàng)意嶺    閱讀: 1211        問大家

    大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于受限空間作業(yè)告知牌的問題,以下是小編對此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。

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    本文目錄:

    受限空間作業(yè)告知牌(受限空間作業(yè)告知牌要留報警電話嗎)

    一、受限空間作業(yè)安全管理制度

    法律分析:受限空間作業(yè)實施作業(yè)證管理,作業(yè)前應(yīng)辦理《受限空間安全作業(yè)證》(以下簡稱《作業(yè)證》)。

    1.作業(yè)前,應(yīng)對受限空間進行安全隔絕。受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道應(yīng)采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕。

    2.與受限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應(yīng)進行嚴密封堵。

    3.受限空間內(nèi)的用電設(shè)備應(yīng)停止運行并有效切斷電源,在電源開關(guān)處上鎖并加掛警示牌。

    法律依據(jù):《中華人民共和國勞動法》 第五十六條 勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。 勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

    二、受限作業(yè)注意事項有哪些

    受限空間作業(yè)安全注意事項

    一、通風、置換或清洗

          1.設(shè)備、管道先降溫、降壓后,切斷與外界相連接閥門,然后打開受限空間(容器或管道)與大氣相連的人孔、手孔、料孔、風門、煙門等與大氣相連的設(shè)施,使之與大氣相連通,自然通風。

          2.必要時,可采取強制通風。

          3.采用管道送風時,送風前應(yīng)對管道內(nèi)介質(zhì)和風源進行分析確認。

          4.禁止向受限空間內(nèi)充氧氣或富氧空氣。

          5.根據(jù)受限空間使用過的物料的特性,對受限空間進行置換,或用水對容器進行清洗;并達到下列要求:

          (1)、氧含量19.5~21%(體積百分數(shù)),在富氧環(huán)境下不得大于23%;

          (2)、有毒氣體(物質(zhì))濃度應(yīng)符合GBZ2.1-2007的規(guī)定;

          (3)、可燃氣體或蒸汽:當被測氣體或蒸氣的爆炸下限≥10%時,其被測濃度應(yīng)≤1.0%;當被測氣體或蒸氣的爆炸下限≥4%時,其被測濃度應(yīng)≤0.5%;當被測氣體或蒸氣的爆炸下限<4%時,其被測濃度應(yīng)≤0.2%  。

            二、安全隔絕

          1.受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道應(yīng)采取有效隔離措施。

          2.管道隔絕可采用拆除一段管道或在管道的法蘭連接處插盲板(盲板處應(yīng)掛牌標識),不能只是用水封或關(guān)閉閥門的辦法,使之與其他設(shè)備或管道隔離,防止有害氣體或物質(zhì)進入受限空間,與受限空間相連通的孔、洞進行嚴密封堵。

          3.受限空間帶有攪拌器等設(shè)備用電設(shè)備時,應(yīng)先停機后切斷電源、摘除保險或掛接地線并加掛警示牌,必要時派專人監(jiān)護。

            三、 取樣分析、監(jiān)測及監(jiān)護

          1.  作業(yè)前半小時應(yīng)對受限空間氣體進行采樣分析,分析合格后方可進入。

          2.容積較大的受限空間應(yīng)采取上、中、下部位取樣。

          3.分析合格后30分鐘未進入作業(yè)或作業(yè)中斷超過30min都應(yīng)重新進行取樣分析,分析合格后方可進入。

          4.作業(yè)人員(作業(yè)前要清楚知道作業(yè)存在的危害、風險及注意事項)在作業(yè)的時候,受限

            空間出口處必須有專人(技術(shù)人員或安全員)進行監(jiān)護,監(jiān)護人員不能隨意脫離監(jiān)護現(xiàn)場,應(yīng)隨時保持與受限空間作業(yè)人員的聯(lián)系,及時掌握受限空間作業(yè)人員的情況,以保證容器內(nèi)作業(yè)人員遇到危險時能及時得到救援,也可以阻止未經(jīng)許可的人員誤入發(fā)生安全事故。

            四、個人防護措施

          1. 在缺氧或有毒的環(huán)境中作業(yè)應(yīng)佩戴隔離式防護面具、必要時還應(yīng)栓帶安全繩;進入受限空間內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時間不宜過長,應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息、

          2.在易燃易爆的受限空間作業(yè)時,應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋,使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具。

          3.在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間作業(yè)時,應(yīng)穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等防護用品。

          4.在產(chǎn)生噪聲的受限空間作業(yè)時,應(yīng)佩戴耳塞或耳罩等防噪聲護具。

    5.在嚴重缺氧或有毒物質(zhì)濃度較大的受限空間作業(yè)時,作業(yè)人員必須佩戴長管式防毒面具(禁止使用一般的過濾式防毒面具)或隔離式防毒面具(空氣呼吸器),長管的進氣口在無毒的新鮮空氣環(huán)境,以保證作業(yè)人員的安全,長管的進氣口同樣也要專人監(jiān)護,以免出現(xiàn)意外。

            五、照明及安全用電

          1. 進入受限空間作業(yè)應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。受限空間照明用電電壓應(yīng)小于等于24V,在潮濕容器或狹小空間內(nèi)應(yīng)小于等于12V。

          2.需使用電動工具或照明電壓大于12V時,應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護器,其接線箱(板)嚴禁帶入容器內(nèi)使用。

          3.作業(yè)環(huán)境原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的,應(yīng)使用防爆電筒或電壓不大于12V的防爆安全行燈,行燈變壓器不得放在容器內(nèi)或容器上;作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電服裝,使用防爆工具,嚴禁攜帶手機等非防爆通訊工具和其它非防爆器材。

            六、其他安全注意事項

          1. 受限空間外應(yīng)設(shè)置安全警示標志或安全警示線。

          2.辦理進入受限空間作業(yè)許可證作業(yè);進入受限空間如涉及用火、高處、臨時用電等作業(yè)時,必須辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。

          3.作業(yè)前要對作業(yè)人員進行安全交底,使之清楚作業(yè)存在的危害、風險及注意事項。

          4.進入受限空間作業(yè)前,應(yīng)針對作業(yè)內(nèi)容,對受限空間進行危害識別,制定相應(yīng)的作業(yè)程序、安全應(yīng)急處置措施和配置必要的救援設(shè)施和消防器材等。

    三、求建立企業(yè)安全警示標志設(shè)置規(guī)定?

    給你考在下面了,你看看,需要的內(nèi)容應(yīng)該都列進去了:

    一、加強中小化工企業(yè)安全基礎(chǔ)管理的重要性、指導(dǎo)思想和工作目標

    (一)充分認識加強中小化工企業(yè)安全基礎(chǔ)管理的重要性和緊迫性

    近年來,通過貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)法律法規(guī),實施危險化學品安全生產(chǎn)許可制度,深化安全生產(chǎn)專項整治活動,化工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體平穩(wěn),趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但是,由于我國化工行業(yè)特別是中小化工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)安全管理機構(gòu)和制度不健全,工藝技術(shù)落后、設(shè)備陳舊簡陋、自動化控制水平低,從業(yè)人員安全意識淡薄、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、操作技能差,預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件能力不足,生產(chǎn)裝置安全隱患較多等問題普遍存在,另外一些建設(shè)項目(新建、改建、擴建項目)安全設(shè)施“三同時”制度不落實,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故總量偏大,較大以上事故時有發(fā)生,中小化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴峻。

    二、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,建立和完善安全生產(chǎn)管理體系

    (一)建立健全安全生產(chǎn)管理體制機制

    ⒈建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,保證企業(yè)具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;建立和完善安全生產(chǎn)責任體系,健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),明確職能部門、各級管理人員和全體員工的安全生產(chǎn)職責;建立安全生產(chǎn)長效機制,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動滿足安全生產(chǎn)的各項要求。

    ⒉企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人。要認真履行國家法律法規(guī)規(guī)定的職責,把安全生產(chǎn)作為企業(yè)管理的首要任務(wù),對安全生產(chǎn)工作負總責。要認真全面落實國家的有關(guān)法律、法規(guī)和標準、規(guī)定,組織制定適合企業(yè)特點的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)管理和安全教育培訓工作,保證安全生產(chǎn)投入的有效實施,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,確保生產(chǎn)安全。

    ⒊建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),配足安全管理人員。專職安全管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%,(不足50人的企業(yè)至少配備1人)。安全管理人員應(yīng)具備化工或安全相關(guān)專業(yè)中專以上學歷,有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷,取得安全管理資格證書。

    ⒋建立安全生產(chǎn)責任考核制度。要明確考核內(nèi)容、程序、頻次、方法、標準、獎懲辦法,逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,對落實安全生產(chǎn)責任制和履行安全職責的情況進行嚴格的考核,獎罰分明,客觀公正。

    ⒌建立健全健全生產(chǎn)議事制度。企業(yè)主要負責人每季度至少召集一次安全生產(chǎn)專題會議,研究和解決安全生產(chǎn)重大問題;企業(yè)分管負責人每月至少主持一次、由各部門和生產(chǎn)(包括輔助生產(chǎn))裝置負責人參加的安全生產(chǎn)例會,分析安全生產(chǎn)形勢,協(xié)調(diào)、檢查、布置、總結(jié)安全生產(chǎn)工作;企業(yè)要廣泛開展車間、工段、班組安全活動,做到班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。

    (二)加強安全生產(chǎn)教育培訓

    ⒈加強安全生產(chǎn)教育培訓。完善安全教育培訓制度,制定安全培訓計劃,建立培訓檔案,分類別、分層次開展法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、安全技術(shù)、操作規(guī)程、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護和遵章守紀等教育培訓活動。每年至少進行一次全員安全培訓考核,考核成績應(yīng)記入員工安全教育培訓檔案。

    ⒉企業(yè)主要負責人、安全管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,嚴格按照法律法規(guī)的要求參加培訓,取得安全管理資格證書;對生產(chǎn)技術(shù)人員和生產(chǎn)崗位操作人員進行的安全培訓,每年不得少于48學時,其他管理人員和生產(chǎn)輔助崗位人員的安全培訓每年不得少于24學時。

    ⒊新入廠人員(包括臨時工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、實習培訓人員、調(diào)入人員等)必須進行廠(公司)、車間、班組三級入廠安全教育,入廠安全教育不得少于72學時,經(jīng)考核合格后方可進入工作崗位。企業(yè)內(nèi)崗位調(diào)動及脫離生產(chǎn)崗位6個月以上的員工,必須進行二級或三級安全教育和崗位培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》(國家經(jīng)貿(mào)委令第〔1999〕13號)的規(guī)定進行安全技術(shù)培訓,經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)證后,方可從事特種作業(yè);進入企業(yè)參觀學習、咨詢服務(wù)等人員要進行安全注意事項教育,并指派專人帶隊。企業(yè)職能部門人員參加車間勞動前要經(jīng)過相應(yīng)的安全教育。

    ⒋新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,要按新的操作規(guī)程,對崗位操作人員和相關(guān)人員進行專門教育培訓,考試合格者方可進行上崗作業(yè);新建企業(yè)要在裝置建成試車前3個月,完成全部管理人員和操作人員的聘用、招工工作,進行集中安全培訓。

    ⒌企業(yè)進行檢維修、開停車等作業(yè)時,安全管理部門要督促指導(dǎo)相關(guān)單位對作業(yè)方案進行交底,進行作業(yè)危害識辯識,落實各項安全防范措施,安排專人現(xiàn)場監(jiān)護,確保作業(yè)安全。

    (三)加強勞動用工管理

    ⒈企業(yè)聘用員工,必須按規(guī)定到當?shù)貏趧颖U喜块T辦理錄用和備案手續(xù),依法與員工簽訂勞動合同。勞動合同中必須載明保障安全、防止職業(yè)危害的事項,不得以任何形式與員工訂立免除或減輕其對員工因生產(chǎn)安全事故傷亡而依法應(yīng)承擔責任的協(xié)議。企業(yè)招聘操作人員要對學歷提出要求,復(fù)雜化工裝置的操作人員一般要具有高中(或相當于高中)學歷。

    ⒉依法為所有員工繳納工傷保險費,并為危險崗位的人員繳納個人意外傷害保險,要向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或其家屬支付賠償金。

    ⒊必須為員工提供符合國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定的工作條件,對接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的員工要按照職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范進行崗前、崗中和離崗職業(yè)性健康檢查,為員工配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并教育監(jiān)督員工正確佩戴和使用。

    (四)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用

    ⒈企業(yè)應(yīng)當保證用于安全生產(chǎn)的資金投入。在編制年度預(yù)算時,優(yōu)先保證安全費用的年度預(yù)算,按規(guī)定和實際需要列支事故隱患治理和安全技措項目經(jīng)費;按照財政部《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)的規(guī)定,足額提取安全費用,專項用于安全生產(chǎn)。企業(yè)決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人對因安全投入不足而導(dǎo)致的后果負法律責任。

    ⒉企業(yè)主要負責人要保證安全投入的有效實施,完善安全投入保障制度,建立安全費用臺賬。安全管理部門或?qū)B毎踩芾砣藛T會同財務(wù)部門負責安全資金的提取和使用監(jiān)督。

    (五)加強建設(shè)項目安全管理

    ⒈新建、改建項目必須采用安全、可靠的工藝技術(shù)。國內(nèi)首次使用的工藝技術(shù),要組織專家對項目的安全可靠性進行論證。建設(shè)項目必須符合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,經(jīng)過所在地政府有關(guān)部門的許可和批準。涉及危險、有害因素的建設(shè)項目,要按照《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號)的規(guī)定進行安全評價,全面、準確地分析、辨識危險和有害程度,主要技術(shù)、工藝、設(shè)備、自控系統(tǒng)要進行充分的安全可靠性論證。建設(shè)項目的安全設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

    ⒉建設(shè)項目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負責設(shè)計、施工。設(shè)計單位和設(shè)計人員要嚴格遵守設(shè)計規(guī)范和標準,將安全技術(shù)與設(shè)施納入初步設(shè)計,生產(chǎn)裝置的自控水平要能夠滿足工藝安全的要求。施工單位要嚴格按設(shè)計圖紙施工,保證質(zhì)量。不得撤減安全設(shè)施項目,安全管理部門或安全管理人員要參與施工監(jiān)督,及時糾正施工中存在的問題??⒐を炇毡仨氂邪踩芾聿块T或安全管理人員的參與。當發(fā)生重大工藝、設(shè)備設(shè)施變更時,應(yīng)嚴格履行變更手續(xù)。

    ⒊建設(shè)項目建成試生產(chǎn)前,要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進行“三查四定”(三查:查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患,四定:定任務(wù)、定人員、定時間、定措施整改),聘請有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員對項目試車和投料過程進行指導(dǎo)。試車和投料過程要嚴格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進行。操作人員要參加新裝置的“三查四定”工作,全過程參與裝置試車,并經(jīng)考核合格后,方可參加化工投料試生產(chǎn)操作。

    ⒋租賃廠房、場所和設(shè)備設(shè)施從事生產(chǎn)活動的,應(yīng)當符合原規(guī)劃設(shè)計的使用性質(zhì)、安全生產(chǎn)條件和火災(zāi)危險類別。承租作為生產(chǎn)活動場所的裝修和設(shè)備安裝,不得破壞建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu),未經(jīng)有關(guān)部門審核同意,不得擅自改變租賃廠房、場所的生產(chǎn)使用性質(zhì),不得擅自改變特種設(shè)備結(jié)構(gòu)、用途。

    (六)加強危險化學品管理

    ⒈生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置廢棄危險化學品必須嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》,建立健全危險化學品安全管理規(guī)章制度,確保危險化學品的安全。

    ⒉對產(chǎn)品、原料和中間產(chǎn)品所涉及的危險化學品,應(yīng)建立危險化學品檔案。銷售或采購危險化學品要有安全技術(shù)說明書和安全標簽。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)立24小時應(yīng)急咨詢服務(wù)電話,并有專業(yè)人員值班,沒有條件設(shè)立應(yīng)急咨詢服務(wù)電話的,應(yīng)委托危險化學品專業(yè)應(yīng)急咨詢機構(gòu)辦理本企業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)急咨詢服務(wù)。

    (七)加強重大危險源管理

    ⒈企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理制度,按照《重大危險源辨識》(GB18218)的規(guī)定,確定重大危險源。在進行系統(tǒng)的危險性分析基礎(chǔ)上編制重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,每年向企業(yè)所在地安全監(jiān)管部門報告重大危險源的狀況。

    ⒉要建立重大危險源定期巡檢制度,除了操作人員必須的巡回檢查外,企業(yè)各級負責人、專業(yè)部門要定期檢查,其中車間負責人每天至少檢查一次,班組負責人要每班進行檢查。

    ⒊重大危險源要設(shè)置明顯的安全標志和危害告知牌,保持安全通道暢通。要按照有關(guān)規(guī)定配備足夠的消防、氣防設(shè)施和器材,建立穩(wěn)定可靠的消防供水系統(tǒng),配備壓力、溫度、液位、可燃或有毒氣體檢測報警等監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施,并配備一定數(shù)量的便攜式可燃或有毒氣體監(jiān)測儀。

    (八)加強安全檢查和隱患治理工作

    ⒈建立和完善安全檢查制度,定期開展綜合檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)日前檢查、日常檢查和不定期檢查,查找不安全因素和事故隱患,提出治理和控制措施。綜合檢查內(nèi)容主要包括:安全管理制度,工藝、設(shè)備、公用工程狀況,遵章守紀情況,重點危險部位狀況、危險品倉庫管理等。季節(jié)性安全檢查主要包括防火、防爆,防雨、防洪、防臺風,防雷電、靜電,防暑、防凍、防凝檢查等。專業(yè)性檢查主要包括工藝操作、鍋爐及壓力容器、危險物品、電氣儀表系統(tǒng)、機械設(shè)備、廠房建筑、運輸車輛、安全裝置檢查等。

    ⒉加強隱患治理工作,對查出的事故隱患,要及時制定治理措施,明確責任人、落實資金、限定完成時間,對隱患治理的效果要逐項進行驗證。企業(yè)無力解決的重大事故隱患,在采取防范措施的同時,及時向當?shù)卣脖O(jiān)部門報告。對暫無條件治理的重大事故隱患,企業(yè)要采取包括停產(chǎn)在內(nèi)的安全監(jiān)控措施和應(yīng)急措施,直至隱患消除。

    (九)加強應(yīng)急和事故管理

    ⒈企業(yè)應(yīng)在危險有害因素辨識的基礎(chǔ)上,分級制定應(yīng)急預(yù)案。要針對重大危險源和危險目標,制定應(yīng)急預(yù)案總體管理程序和專項災(zāi)害事故應(yīng)急管理程序。車間及崗位應(yīng)急處理措施(程序),應(yīng)針對崗位生產(chǎn)、設(shè)備及其次生災(zāi)害事故的特點,制定具體的生產(chǎn)處理、災(zāi)害撲救、報警報告程序。企業(yè)應(yīng)分級、定期組織應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)場演練,并做好記錄、考核和評價工作,及時補充和完善應(yīng)急救援預(yù)案。企業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求,做好應(yīng)急物資、救災(zāi)設(shè)施和技術(shù)資料準備及日常管理維護,保證應(yīng)急工作的需要。企業(yè)重大應(yīng)急預(yù)案應(yīng)注意與當?shù)卣嘘P(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。

    ⒉企業(yè)發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員要按照崗位應(yīng)急措施立即處理應(yīng)并按程序報告。企業(yè)負責人應(yīng)當迅速啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,組織搶救,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止事故擴大。同時按有關(guān)規(guī)定和程序向當?shù)赜嘘P(guān)部門報告。

    ⒊加強事故管理,吸取事故教訓。發(fā)生事故后,按照“四不放過”(事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則,進行事故調(diào)查處理。企業(yè)要建立事故臺賬,事故臺賬至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故類別、發(fā)生時間、經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失、救援過程、事故原因、事故教訓和防范措施。定期進行事故分析,分析、總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律,有針對性的采取防范措施,減少或防止事故發(fā)生。

    ⒋加強未遂事件管理,建立未遂事件報告和獎勵制度。對上報的未遂事件,要及時組織分析,查找未遂事件的直接原因和間接原因,找出安全管理上的不足,提出針對性的防范措施。對未遂事件,要舉一反三,使員工從中吸取教訓,了解預(yù)防措施,避免同類事件的重復(fù)發(fā)生。對未遂事件的報告人、當事人,要根據(jù)其處理未遂事件的作用和價值予以獎勵。

    三、加強生產(chǎn)過程安全管理,提升安全保障水平

    (一)加強生產(chǎn)工藝安全管理

    ⒈根據(jù)生產(chǎn)工藝特點和物料危險性,編制工藝技術(shù)規(guī)程,內(nèi)容包括:生產(chǎn)工藝原理(流程敘述、流程圖),崗位職責,設(shè)備一覽表,工藝指標,裝置開、停車方案,正常生產(chǎn)控制、異常狀態(tài)、事故狀態(tài)處理方法,介質(zhì)理化性質(zhì)、作業(yè)場所中毒預(yù)防知識、清潔生產(chǎn)要求等。

    ⒉根據(jù)工藝技術(shù)規(guī)程和安全管理制度,組織專業(yè)技術(shù)人員和有豐富經(jīng)驗的操作人員編制崗位操作法和安全技術(shù)規(guī)程。崗位操作法和安全技術(shù)規(guī)程至少每年評估一次,發(fā)現(xiàn)問題要及時修訂。引進新工藝或改變工藝條件時,要重新修訂并按程序逐級審查批準,及時印發(fā)到崗位,并組織員工學習、掌握。嚴禁擅自改變工藝操作規(guī)程和工藝指標,不得對正常運行的設(shè)備進行試驗性操作。

    ⒊要綜合評估工藝指標的安全性。凡涉及人身安全、可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的工藝指標,應(yīng)列為重要工藝指標,進行危險性分析評估,制定必要的應(yīng)對措施,進行重點監(jiān)控和管理。工藝指標控制范圍分為正常操作區(qū)域、異常區(qū)域、危險區(qū)域,要結(jié)合崗位操作實際,從指標失控幾率高低、危險性大小等方面進行綜合分析,找出工藝安全管理的重點或薄弱環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的整改措施加以治理。在實際操作中,如發(fā)現(xiàn)工藝指標進入異常區(qū)域,應(yīng)立即采取措施加以調(diào)整,將工藝指標控制在正常范圍以內(nèi)。

    ⒋加強危險工藝安全管理。凡是涉及高溫、高壓及氧化、還原、硝化、磺化、氯化、氟化、重氮化、聚合、裂解等危險工藝,反應(yīng)系統(tǒng)要實現(xiàn)自動控制,并設(shè)置自動緊急停車系統(tǒng)。制定工藝事故應(yīng)急處理預(yù)案(程序),加強崗位練兵,提高操作人員分析、處置異常工況的能力。

    (二)加強生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理

    ⒈企業(yè)要建立健全設(shè)備安全管理制度,加強主要機組、機泵設(shè)備、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、儀表及自動控制設(shè)備、安全聯(lián)鎖裝置和運輸工具的安全管理,保持設(shè)備處于完好狀態(tài)。特種設(shè)備的生產(chǎn)、注冊登記、使用、檢驗檢測和報廢更新等應(yīng)嚴格遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定。

    ⒉要定期檢查生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,消除隱患和缺陷。在可能引發(fā)火災(zāi)爆炸的部位,必須按規(guī)定設(shè)置檢測儀器、聲光報警儀和聯(lián)鎖等安全設(shè)施,安全附件和聯(lián)鎖不得隨意拆卸和解除,報警信號不得隨意切斷。在有可燃或有毒氣體(蒸氣)的作業(yè)場所,應(yīng)設(shè)置可燃或有毒氣體檢測報警儀。對所有自動控制系統(tǒng),應(yīng)同時設(shè)置手動控制功能。

    ⒊要加強公用工程的管理,保證公用工程安全、穩(wěn)定和連續(xù)運行。供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標準,要制定并落實公用工程管理和維修計劃,定期對公用工程設(shè)施進行維護、檢查,及時維修更新,確保穩(wěn)定運行。使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)加強與外部公用工程管理單位的聯(lián)系。

    (三)加強裝置(設(shè)備)維護檢修安全管理

    ⒈要加強裝置(設(shè)備)維護檢修安全管理,嚴格按照維護檢修規(guī)程的要求,制定維護檢修安全管理措施。在維護檢修作業(yè)現(xiàn)場,要隔離出安全作業(yè)區(qū),設(shè)置圍欄、警戒線、蓋板、安全警示標志、夜間信號燈和交通指示標志。施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等,均應(yīng)有明顯的嚴禁動用的警示標志。凡與維護檢修等施工項目相關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等,應(yīng)采取有效的隔離措施,通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵。隔離有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線必須添加盲板。在陰暗場所和夜間施工,應(yīng)有足夠的照明。

    ⒉在不停產(chǎn)狀態(tài)下進行維護檢修作業(yè),要研究提出切實可行的安全措施,并編制作業(yè)指導(dǎo)書(作業(yè)方案)和應(yīng)急處理預(yù)案。施工機具、材料不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)操作及巡回檢查。施工工程中,嚴禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電纜和設(shè)備等,遇有緊急排放、泄漏、事故處理等異常情況,應(yīng)立即停止一切維護檢修作業(yè)。

    ⒊加強裝置(設(shè)備)維護檢修組織管理。企業(yè)要對外來維護檢修單位要進行安全資質(zhì)審查,嚴禁無安全資質(zhì)的維護檢修單位進入企業(yè)施工作業(yè)。企業(yè)應(yīng)按《合同法》的規(guī)定,與維護檢修單位簽訂合同書,合同書中應(yīng)設(shè)置安全條款,也可單獨簽訂安全管理協(xié)議。生產(chǎn)單位和維護檢修單位在共同確認達到安全施工條件后,要履行嚴格的維護檢修交接手續(xù),進行施工方案和安全措施交底。凡兩個以上單位聯(lián)合作業(yè)時,必須明確專人或部門對作業(yè)進行統(tǒng)一指揮。

    (四)加強施工作業(yè)環(huán)節(jié)管理

    ⒈企業(yè)應(yīng)對動火、進入受限空間、高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時用電作業(yè)、盲板加拆作業(yè)、設(shè)備儀表維修作業(yè)等具有高度事故風險的施工作業(yè)環(huán)節(jié),要制定相應(yīng)的作業(yè)安全管理規(guī)定,建立和實施嚴格的安全作業(yè)許可制度。

    ⒉企業(yè)應(yīng)加強對施工作業(yè)對象、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)過程的安全監(jiān)管和風險控制,制定相應(yīng)的安全防范措施,按規(guī)定程序進行作業(yè)許可證的會簽審批。進行作業(yè)前,對項目內(nèi)容和安全措施要進一步予以確認,施工過程中要及時糾正和處理作業(yè)過程的違章行為、事故隱患、異常情況和事故,認真組織施工收尾前的安全檢查確認和問題處理。

    ⒊加強對用火作業(yè)的安全管理。凡在安全用火管理范圍內(nèi)進行用火作業(yè),必須對作業(yè)對象和環(huán)境進行危害分析和可燃氣體檢測分析,必須按程序辦理和簽發(fā)用火作業(yè)許可證,必須現(xiàn)場檢查和確認安全措施的落實情況,必須安排符合要求的監(jiān)護人員進行全過程監(jiān)護。

    ⒋加強進入受限空間作業(yè)的安全管理。進入受限空間作業(yè)必須按規(guī)定進行安全處理和可燃、有毒有害氣體檢測分析,必須辦理進入受限空間作業(yè)許可證,必須檢查通風排毒、呼吸防護及逃生救護措施的可靠性,防止呼吸防護器材擠壓失效、風源污染。必須安排符合要求的監(jiān)護人員進行全過程監(jiān)護。

    ⒌加強高處作業(yè)安全的管理。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場必須設(shè)立安全護體或安全網(wǎng)等防護設(shè)施,必要時應(yīng)設(shè)立安全警戒區(qū)。禁止拋扔工具、物體和雜物等。進行三級、特級高處作業(yè)時必須辦理高處作業(yè)許可證。

    ⒍加強臨時用電安全的管理。設(shè)立臨時電源必須符合防火防爆安全規(guī)定,在易燃易爆區(qū)設(shè)立臨時電源時必須同時辦理用火作業(yè)許可證和臨時用電作業(yè)許可證。進入容器內(nèi)作業(yè)必須使用安全電壓和防爆燈具。移動式電器具要加漏電保護裝置,做到“一機一閘一保護”。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施,電纜敷設(shè)應(yīng)防止絕緣破壞和危害人員車輛通行。在生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)施工,所采用的電器設(shè)備必須具備相應(yīng)的防爆等級。

    ⒎加強破土作業(yè)的安全管理。廠內(nèi)動土必須辦理動土作業(yè)手續(xù),盡量避免采用機械破土作業(yè),防止損壞地下電纜、管道。嚴禁在施工現(xiàn)場堆積泥土覆蓋設(shè)備儀表和堵塞消防通道,施工結(jié)束后,必須及時清理平整。未及時完成施工的地溝、井、槽、應(yīng)懸掛警示標志。

    ⒏加強起重作業(yè)的安全管理。吊裝機械必須按規(guī)定進行檢驗,合格后方可使用。大中型設(shè)備、構(gòu)件或小型設(shè)備在特殊條件下吊裝應(yīng)編制施工方案及施工安全措施,吊件吊裝必須設(shè)置溜繩,防止碰壞周圍設(shè)施。大件運輸時必須對其所經(jīng)路線的框架、管線、橋涵及其它構(gòu)筑物的寬度、高度及承重能力進行測量核算,編制運輸方案。

    ⒐加強盲板加拆作業(yè)的安全管理。盲板材質(zhì)尺寸必須符合設(shè)備安全要求,必須安排專人負責執(zhí)行、確認和標識管理,高處、有毒及有其他危險的盲板加拆作業(yè),必須根據(jù)危害分析的情況,采取防毒、防墜落、防燙傷、防酸堿的綜合防護措施。

    四、加強政府對化工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管,扎實推進中小化工企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作

    (一)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要認真探索和研究加強化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的措施,加強政策引導(dǎo),嚴格落實安全管理相關(guān)法律法規(guī)。在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住中小化工企業(yè)安全生產(chǎn)的重點、難點和隱患點,扎實推進中小化工企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作。各地要根據(jù)本指導(dǎo)意見,組織制訂加強中小化工企業(yè)安全基礎(chǔ)管理的工作計劃,確定具體工作目標、任務(wù)、標準和措施。

    (二)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要逐一核查登記現(xiàn)有化工企業(yè),掌握了解本地區(qū)中小化工企業(yè)的數(shù)量、布局,建立企業(yè)安全生產(chǎn)狀況臺賬,加強對化工企業(yè)安全生產(chǎn)的動態(tài)管理。要依法處罰拒不執(zhí)行法律法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準的企業(yè),并將處罰結(jié)果作為相關(guān)許可證發(fā)放、資質(zhì)審查的重要依據(jù);要嚴格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求,從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)產(chǎn)生和存在;對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要責令限期整改,對整改無望的,應(yīng)責令停產(chǎn),提請政府實施關(guān)閉。要加大對安全生產(chǎn)業(yè)績差、事故頻發(fā)和存在嚴重隱患企業(yè)的監(jiān)管力度,嚴格追究事故責任單位負責人和責任人的相關(guān)責任。建設(shè)項目要嚴格安全審查,履行“三同時”手續(xù)。對周邊安全距離不符合要求的企業(yè),鼓勵各地根據(jù)不同情況制定相關(guān)經(jīng)濟政策,促進關(guān)閉或搬遷。堅決打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營。

    (三)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查工作,重點檢查、督導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制是否落實、安全管理機構(gòu)和規(guī)章制度是否健全、規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行、員工安全教育培訓是否得到加強、企業(yè)安全生產(chǎn)費用是否按規(guī)定提取并合理使用、企業(yè)重大危險源是否已查清、事故應(yīng)急預(yù)案是否制訂、存在的事故隱患是否得到治理或有效控制、事故應(yīng)急救援工作是否落實等。要指導(dǎo)企業(yè)認真開展安全生產(chǎn)標準化工作,持續(xù)改進安全生產(chǎn)條件和安全管理工作。要針對企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),集中力量開展專項安全整治工作,強化安全監(jiān)管,防止各類重、特大事故的發(fā)生。

    (四)各中小化工企業(yè)要按照國家安監(jiān)總局《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》(安監(jiān)總危化字〔2005〕198號),將推進化工企業(yè)安全標準化作為加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理工作的中心和重點來抓,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位安全生產(chǎn)標準,提高企業(yè)安全管理規(guī)范化、標準化水平。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要落實責任,嚴格管理,基層安全管理要務(wù)求實效,真正把安全工作貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。

    (五)鼓勵安全生產(chǎn)新技術(shù)研究開發(fā)與推廣應(yīng)用。要支持和配合科技部門、科研院所和企業(yè)開展安全科技專題立項,進行安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)。要積極組織安全科技領(lǐng)域交流與合作,加快先進的安全技術(shù)引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐;積極推廣新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料,加大技術(shù)改造的力度,依據(jù)國家法律法規(guī)和標準,及時淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝技術(shù)和設(shè)備。

    (六)化工行業(yè)協(xié)會和專業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,積極開展對企業(yè)安全生產(chǎn)的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù),廣泛開展化工行業(yè)的安全技術(shù)交流,積極組織開展重點產(chǎn)品、重點工藝的安全技術(shù)課題研究開發(fā),積極協(xié)助安全監(jiān)管部門制、修訂化工安全生產(chǎn)標準、設(shè)計規(guī)范,協(xié)助中小化工企業(yè)制定安全基礎(chǔ)管理的具體措施和辦法,指導(dǎo)幫助企業(yè)建立并完善安全規(guī)章制度、工藝操作標準、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。

    (七)有條件的地區(qū)可以組建化工企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢機構(gòu),吸納有化工安全生產(chǎn)經(jīng)驗的工程技術(shù)人員和注冊安全工程師,開展對企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。

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