新農(nóng)村村口景觀設(shè)計引導(dǎo)圖（新農(nóng)村入口景觀）

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本文目錄:

• 1、“反規(guī)劃”理論在平湖地區(qū)新農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃的運用？

• 2、什么是新農(nóng)村？

• 3、我需要新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案的實施和措施方法··

• 4、什么是新農(nóng)村建設(shè)？

一、“反規(guī)劃”理論在平湖地區(qū)新農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃的運用？

1引言

2004年以來，我國連續(xù)第三次以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為主題的中央“一號文件”，顯示中央領(lǐng)導(dǎo)解決“三農(nóng)”問題的決心。作為規(guī)劃工作者其責(zé)任義不容辭，但是村鎮(zhèn)規(guī)劃不同于城市規(guī)劃，平湖地區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃也不同于山區(qū)及丘陵地區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃。通過對望城縣平湖地區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實地調(diào)查。以下幾個出現(xiàn)的問題值得我們思考：

首先，規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)大量政績工程。村鎮(zhèn)建設(shè)的一個原則是反對形式主義，堅持節(jié)約，反對大拆大建，提倡生態(tài)建設(shè)。但規(guī)劃工作者卻仍在沿用過時的城市規(guī)劃方法來進行村鎮(zhèn)規(guī)劃，在村鎮(zhèn)中建生活安置小區(qū)、造大廣場、寬馬路、小洋房等，導(dǎo)致規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)很多的形式主義建設(shè)、政績工程。

其次，湖南村鎮(zhèn)規(guī)劃一些編制辦法和方法仍不完善。雖然長沙有自己的編制辦法和成果要求，但是對具體的村莊做出具體的指導(dǎo)意見，加上村鎮(zhèn)建設(shè)的時間和經(jīng)濟要求，使得規(guī)劃設(shè)計人員對平湖地區(qū)村鎮(zhèn)認識有限，也導(dǎo)致后期工作投入不足，助長了村鎮(zhèn)破壞性建設(shè)。平湖地區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)更需要對基本農(nóng)田和生態(tài)的保護，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會和文化條件得到協(xié)調(diào)發(fā)展，而非單純的形式改變。

這些問題的出現(xiàn)都要求我們規(guī)劃者應(yīng)換一個角度去規(guī)劃平湖地區(qū)的村鎮(zhèn)，本文以望城縣靖港鎮(zhèn)為例，對 “反規(guī)劃”理念在村鎮(zhèn)規(guī)劃中的運用進行了探索。

2“反規(guī)劃”理論

2.1“反規(guī)劃”理論釋義

伴隨著城市化水平的加速提高，一方面城市規(guī)模迅速擴張、城市二、三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展；另一方面，城市又面領(lǐng)著另外一些新的問題，如城市生態(tài)環(huán)境惡化、城市人居環(huán)境的適宜性逐漸降低等。為了尋找解決日益惡化的城市環(huán)境問題的有效途徑，北京大學(xué)景觀規(guī)劃設(shè)計學(xué)院的俞孔堅教授提出了“反規(guī)劃”的規(guī)劃設(shè)計理念。

“反規(guī)劃”一詞最早出現(xiàn)在《論反規(guī)劃與城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》（俞孔堅、李迪華2002）一文中，它是城市規(guī)劃與設(shè)計的一種新的工作方法，即城市規(guī)劃和設(shè)計應(yīng)該首先從規(guī)劃和設(shè)計非建設(shè)用地入手，而非傳統(tǒng)的建設(shè)用地規(guī)劃。

“反規(guī)劃”不是不規(guī)劃，也不是反對規(guī)劃?！胺匆?guī)劃”強調(diào)的是一種逆向規(guī)劃過程，負的規(guī)劃成果，是對傳統(tǒng)規(guī)劃的一種校正，而不是反對傳統(tǒng)規(guī)劃，其規(guī)劃的思維是辨證的思維，是反思的思維，是可逆的思維。

“反規(guī)劃”途徑試圖通過建立保障自然人文過程安全和健康的景觀安全格局，來綜合地解決國土生態(tài)安全問題、鄉(xiāng)村道路問題、鄉(xiāng)村特色以及鄉(xiāng)村功能形態(tài)等問題。

2.2“反規(guī)劃”工作方法

“反規(guī)劃”工作方法應(yīng)該從村鎮(zhèn)非建設(shè)用地入手，優(yōu)先規(guī)劃和設(shè)計鄉(xiāng)村生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，包括維護和強化整體山水格局的連續(xù)性，保護和建立多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)系統(tǒng)，維護和恢復(fù)河流水系的自然形態(tài)，保護和恢復(fù)濕地系統(tǒng)等。也就是建立一種鄉(xiāng)村生態(tài)及人文景觀安全格局的過程，保障國土生態(tài)安全、民族文化身份、宗教信仰、土地信仰、民間草根信仰的安全，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件。

3“反規(guī)劃”理念在平湖地區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃的運用

傳統(tǒng)村鎮(zhèn)規(guī)劃總是先預(yù)測人口規(guī)模，然后根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范確定用地規(guī)模，從村鎮(zhèn)建設(shè)用地入手，劃定村鎮(zhèn)建設(shè)用地紅線，確定居民點位置及規(guī)模，村鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只是被動點綴，是后續(xù)的和次要的，本次規(guī)劃期望從另外一個角度入手。而經(jīng)過反復(fù)的思考，我們認為“反規(guī)劃理論”是一個值得嘗試的新思路。

3.1 項目簡介

靖港鎮(zhèn)屬大眾垸區(qū)域，絕大部分為平湖地帶。根據(jù)《望城縣靖港鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2006 -2020) 》，鎮(zhèn)域現(xiàn)狀人口33570人,鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀人口6600人（含老鎮(zhèn)區(qū)2900人，新老鎮(zhèn)區(qū)相距約6km），規(guī)劃城鎮(zhèn)人口近期9000人，遠期15500人。鎮(zhèn)域總面積約45.8km2，現(xiàn)狀建成區(qū)面積40.6hm2，規(guī)劃建成區(qū)面積143.9hm2。

3.1.1城鎮(zhèn)的性質(zhì)與職能

根據(jù)靖港城鎮(zhèn)自然特點、發(fā)展目標和城鎮(zhèn)職能的綜合分析,將靖港鎮(zhèn)性質(zhì)確定為:全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化服務(wù)中心；輻射鎮(zhèn)域各村、服務(wù)“三農(nóng)”的旅游服務(wù)農(nóng)貿(mào)型集鎮(zhèn)。新鎮(zhèn)區(qū)緊靠古鎮(zhèn)旅游區(qū)，主要為旅游接待及旅游產(chǎn)品加工服務(wù)，是鎮(zhèn)域旅游服務(wù)后勤基地。

3.1.2城鎮(zhèn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成

城鎮(zhèn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成要素主要包括: 山、水、鄉(xiāng)村綠地系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田系統(tǒng)以及自然保護地系統(tǒng)等等。對于靖港鎮(zhèn)來講,建立城鎮(zhèn)生態(tài)安全格局就是建立“以一江一河一湖（湘江、溈水河、團頭湖）及其周邊生態(tài)控制區(qū)域為生態(tài)鏈，以農(nóng)田、林地、濕地為共生體”的良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。它是實現(xiàn)靖港城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略目標的空間安全保障。

3.2 規(guī)劃需要解決的主要問題

3.2.1中心鎮(zhèn)區(qū)、古鎮(zhèn)區(qū)及各村莊規(guī)模確定和職能分工；

3.2.2鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展及居民點的選址與基本農(nóng)田保護之間的關(guān)系問題；

3.2.3村鎮(zhèn)各項生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的合理配置；

3.2.4古鎮(zhèn)特色的保護與合理開發(fā)；

3.2.5構(gòu)建園風(fēng)光生態(tài)景觀安全格局，建立鄉(xiāng)村都市特色。

3.3 “反規(guī)劃”理論具體運用

3.3.1 村鎮(zhèn)性質(zhì)及職能分工上“反規(guī)劃”的運用

由于整個鎮(zhèn)域處于大眾垸中心腹地，耕地面積較廣，所以也被納入長沙市百里水產(chǎn)走廊的范圍。一方面，鎮(zhèn)域的老鎮(zhèn)歷史悠久、新鎮(zhèn)交通區(qū)位較好，另一方面，鎮(zhèn)域還不得不面對輻射力度不大的問題。

基于這些因素，規(guī)劃中考慮運用“反規(guī)劃”理論建立鄉(xiāng)村生態(tài)及人文景觀安全格局，并保護好現(xiàn)有生態(tài)資源和旅游資源。在城鎮(zhèn)性質(zhì)及職能分工上提出了總體發(fā)展框架，利用靖港現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，以古鎮(zhèn)旅游和“百里水產(chǎn)走廊”等產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展依托，形成開放型的結(jié)構(gòu)體系。實現(xiàn)以點帶軸，以軸帶面，使靖港鎮(zhèn)的經(jīng)濟全面提高。

具體措施主要包括：一方面重點加強中心集鎮(zhèn)的建設(shè)，增強中心集鎮(zhèn)的集聚與輻射的功能；另一方面積極開發(fā)古鎮(zhèn)旅游基地，重點建設(shè)好“百里水產(chǎn)走廊”，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)村居民點的配套服務(wù)設(shè)施。各村分工協(xié)作，發(fā)展重點突出特點，形成功能完善、結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美的村鎮(zhèn)體系。

本次規(guī)劃依據(jù)靖港鎮(zhèn)村鎮(zhèn)發(fā)展的總體要求，堅持以自然條件和現(xiàn)狀基礎(chǔ)為前提，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)化資源配置和地區(qū)發(fā)展的整體和長遠利益為目的，在立足本地的比較優(yōu)勢和城鎮(zhèn)經(jīng)濟區(qū)劃的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地確定鎮(zhèn)域各村及主要職能。

本次規(guī)劃將靖港鎮(zhèn)村鎮(zhèn)分為三個職能層次：中心集鎮(zhèn)區(qū)（靖港新鎮(zhèn)及古鎮(zhèn)旅游基地）、中心村（復(fù)勝村、農(nóng)溪村）、基層村（金星村、福塘村、前榜村、新峰村、石毫村）。

3.3.2土地利用上“反規(guī)劃”的運用

靖港鎮(zhèn)現(xiàn)狀總面積為45.8km2，其中全鎮(zhèn)耕地面積24.8km2、漁業(yè)養(yǎng)殖基地6.5km2，可見耕地占整個鎮(zhèn)域面積一半以上，并且耕地都是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻農(nóng)田。

在我國土地資源日益緊缺的情況下，建立國土生態(tài)安全格局已經(jīng)刻不容緩。在進行土地利用規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)從以下幾個方面著手：

（1）劃定生態(tài)敏感控制區(qū)，特別是應(yīng)當(dāng)保護生態(tài)農(nóng)田區(qū)，禁止非農(nóng)建設(shè)；

（2）城鎮(zhèn)建設(shè)用地選擇，以尊重場地因素為原則，對原有村莊進行整合，結(jié)合生態(tài)農(nóng)田采用組團結(jié)構(gòu)布局模式；

（3）嚴格控制居民點建設(shè)用地，并組織部分地區(qū)退宅還耕，對分散住宅進行集中建設(shè)，將處于地勢低洼小自然村遷出并入中心村或集鎮(zhèn)區(qū)，將退出的土地重新改造為耕地；

（4）建立土地資源綜合評價系統(tǒng)，對區(qū)域的各類土地資源進行科學(xué)合理的綜合評價，為土地的規(guī)劃、開發(fā)和利用提供依據(jù)。

3.3.3運用“反規(guī)劃”構(gòu)建村鎮(zhèn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施

生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施是維護土地安全和健康及城鎮(zhèn)和居民獲得持續(xù)的自然服務(wù)（生態(tài)服務(wù)）的基本保障，是城鎮(zhèn)擴張和土地開發(fā)利用不可觸犯的剛性限制。

靖港鎮(zhèn)地處大眾垸，屬典型的平湖地帶，更需要建立生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的安全格局。我們在規(guī)劃中把廊道作為生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的主要結(jié)構(gòu)框架，景觀生態(tài)學(xué)里的廊道指的是不同于周圍景觀基質(zhì)的線狀或帶狀景觀元素，其主要由植被、水體等生態(tài)性結(jié)構(gòu)要素構(gòu)成。

由于有特殊的地形條件，靖港鎮(zhèn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)優(yōu)勢非常明顯。鎮(zhèn)域中道路、水渠、農(nóng)田防護林帶縱橫交錯，構(gòu)成了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。

（1）交通廊道：沿高喬大道、靖格線、中格線等發(fā)展的道路交通綠道，既能降低和緩沖交通給城鎮(zhèn)帶來不利影響，又能為生態(tài)城鎮(zhèn)的建立創(chuàng)造有利條件。

（2）河流水域廊道：靖港鎮(zhèn)水資源豐富，水面廣闊。規(guī)劃建議沿湘江、溈水啞河、團頭湖、百里水產(chǎn)走廊、灌溉水渠等建立生態(tài)防護綠帶和游憩綠道。

（3）農(nóng)田防護綠帶廊道：靖港鎮(zhèn)為長沙市的優(yōu)質(zhì)水稻糧食生產(chǎn)基地，建立農(nóng)田防風(fēng)林旨在保護國土生態(tài)安全和糧食生產(chǎn)，同時也是建造靖港鎮(zhèn)大地景觀特色的重要因素。

（4）其他基礎(chǔ)設(shè)施如煤氣管道、供水供電等兩側(cè)設(shè)綠道，通過生態(tài)化的設(shè)計和改造人工基礎(chǔ)設(shè)施，來維護當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)并促進生態(tài)功能的恢復(fù)。

3.3.4古鎮(zhèn)特色的保護上“反規(guī)劃”的運用

靖港古鎮(zhèn)位于湘江與老溈水交界處，與新鎮(zhèn)區(qū)相隔僅6km，屬千年古鎮(zhèn)，2004年就已經(jīng)確定為長沙市歷史文化名鎮(zhèn)，且納入到2005年全市十大旅游經(jīng)典景區(qū)（點）進行開發(fā)。

靖港古鎮(zhèn)歷史悠久，文化底蘊深厚，其重要的歷史文化內(nèi)涵包括：

（1）唐李靖平蕭銑，曾國藩慘敗太平軍歷史事件。

（2）繁榮的民間文化。飲食文化：靖港香干、火培魚、八大碗、廟會小吃、南粉等；傳統(tǒng)手工藝：紙傘、木屐、剪紙、棕編、湘繡等；傳統(tǒng)藝術(shù)：皮影戲、舞龍、竹馬燈、地花鼓、漁鼓、彈詞、花鼓彈唱、花燈等。

（3）“八街四巷七碼頭”的傳統(tǒng)建筑布局形式。

（4）靖港老街、紫云宮、楊泗廟、觀音寺、八音堂臨河戲臺、寧鄉(xiāng)會館、宏泰坊、梁宏發(fā)紙傘廠舊址、江西會館、育嬰堂等現(xiàn)存的傳統(tǒng)建筑。

古鎮(zhèn)保護規(guī)劃是總體規(guī)劃中的一個重要組成部分，保護古鎮(zhèn)以“反規(guī)劃”理論為依據(jù)有利于建立鄉(xiāng)土文化的安全格局。為了達到合理的保護和開發(fā)的效果，首先要建立古鎮(zhèn)歷史文化生態(tài)安全區(qū)，在區(qū)內(nèi)禁止新建民居民宅，重建部分古建筑，保持傳統(tǒng)的街道和地區(qū)風(fēng)貌。其次應(yīng)當(dāng)加強周邊生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，通過自然和人文景觀元素，將歷史景觀和文化遺產(chǎn)連接起來，從而實現(xiàn)文化遺產(chǎn)及其環(huán)境的整體保護，并與生態(tài)功能和游憩、教育、審美、啟智等功能相結(jié)合。

4結(jié)語

通過“反規(guī)劃”理論在平湖地區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用，使我們在實施新農(nóng)村建設(shè)的同時還能充分保證平湖地區(qū)廣大鄉(xiāng)村的自然人文景觀和生態(tài)系統(tǒng)得到很好的保護，這些措施將有利于平湖地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和“兩型”（環(huán)境友好型、資源節(jié)約型）社會的建設(shè)。

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二、什么是新農(nóng)村？

新農(nóng)村應(yīng)包括新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚五項。

新農(nóng)村"應(yīng)該包括5個方面：即“新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚”，這五者缺一不可，共同構(gòu)成小康社會"新農(nóng)村"的范疇。社會主義"新農(nóng)村"與建設(shè)和諧社會、小康社會息息相關(guān)。

具有完善基礎(chǔ)設(shè)施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全。讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明，這是新農(nóng)村的重要“硬件”。

擴展資料

主要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征，像農(nóng)村的生活垃圾區(qū)、污水溝、廁所、畜禽住所應(yīng)按照衛(wèi)生標準規(guī)劃和建設(shè)。這也正是我國農(nóng)村和發(fā)達國家農(nóng)村的主要差距。

有了新的設(shè)施和環(huán)境遠遠不夠，關(guān)鍵要有具備現(xiàn)代化素質(zhì)的新農(nóng)民，即“四有農(nóng)民”，有理想、有文化、有道德、有紀律。在農(nóng)村教育、農(nóng)民培訓(xùn)和文化道德建設(shè)上，我國農(nóng)村要有很長的路要走。

中國新農(nóng)村就是建設(shè)改善農(nóng)民衣食住行，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如通電，自來水，通車的寬敞的馬路，大又舒適的住宅樓等，其他就是農(nóng)民的生活保障機制，全民納入社保實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化等。

參考資料來源：百度百科-新農(nóng)村

三、我需要新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案的實施和措施方法··

為改善農(nóng)村居住和生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，節(jié)約土地資源，增加耕地有效面積，提高耕地實際利用率，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，切實增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，迅速推動城鄉(xiāng)一體化進程，確保諸王新農(nóng)村建設(shè)整村推進工程順利有效實施，切實保障諸王村農(nóng)民根本利益，加快工程組織實施進程，規(guī)范操作、科學(xué)管理、提高效能，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《安徽省土地實施辦法》及省、市、縣有關(guān)土地整理和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定永興鎮(zhèn)諸王新農(nóng)村建設(shè)整村推進工程實施方案。

一、總體要求

按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，堅持以人為本，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會、人和自然和諧發(fā)展，著力提高農(nóng)村經(jīng)濟質(zhì)量和效益，著力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，著力提升農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施能力，扎實推進農(nóng)村社會全面進步。堅持理論和實踐相結(jié)合，因地制宜把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于工程整個實施過程之中，努力實現(xiàn)農(nóng)村繁榮、富裕、和諧、穩(wěn)定的良好社會局面。

二、基本原則

①示范帶動原則

按照“整村推進、擴大規(guī)模、形成特色”的要求，在諸王村范圍內(nèi)選擇較好的地點安排設(shè)計居民點建設(shè)，積累建設(shè)經(jīng)驗，再向全鎮(zhèn)推廣。

②政策組合原則

以土地整理政策為龍頭，整合各類支農(nóng)政策和資金，實現(xiàn)規(guī)模投入，實現(xiàn)新增耕地，推動新農(nóng)村建設(shè)。

③因地制宜原則

工程規(guī)劃設(shè)計要與土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃等相銜接。新農(nóng)村建設(shè)模式、建筑標準和建筑風(fēng)格要因地制宜，具有地方特色。基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等規(guī)劃設(shè)計要體現(xiàn)“共建共享”原則。

④惠農(nóng)惠民原則

工程實施要充分尊重農(nóng)民意愿，工程建成后要有效改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，有效促進新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，切實提高農(nóng)村農(nóng)民的收入水平。

⑤規(guī)模發(fā)展原則

要從方便農(nóng)民生產(chǎn)生活的角度出發(fā)，合理安排新農(nóng)村建設(shè)的選址和規(guī)模。工程建設(shè)完成后要具備發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)條件，具備招商引資條件，具備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和規(guī)?；?jīng)營條件。

三、實施方法

一明確職責(zé)

1、民為主。堅持村民自愿原則。工程實施要召開村民代表大會，確保做到戶戶都表態(tài)同意，并簽訂拆舊建新協(xié)議書，充分調(diào)動諸王村民的積極性，保證工程實施有穩(wěn)定和諧的建設(shè)環(huán)境。

2、村負責(zé)。突出村“兩委”在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任，確保諸王村班子健全，有戰(zhàn)斗力、號召力，有威信。要充分發(fā)揮村“兩委”在土地整理和新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

3、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府是工程建設(shè)實施主體，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)一編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，具體落實工程實施任務(wù)，確保工程項目順利開展。

二嚴格建設(shè)，統(tǒng)一標準

1、統(tǒng)一提供宅基地。由規(guī)劃部門本著“統(tǒng)籌兼顧、因地制宜”的原則，合理確定新村選址和建設(shè)規(guī)模，并嚴格依據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定，明確建筑標準和宅基地面積，統(tǒng)一劃分宅基地。

2、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由招投標中心本著“有效最低價”的中標原則，采取“鎮(zhèn)劃定、縣把關(guān)”的方式，統(tǒng)一對新村中道路、電網(wǎng)、上下水等公用基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)，以公開招標方式確定施工單位，由中標的施工單位統(tǒng)一建設(shè)。

3、統(tǒng)一接入公共設(shè)施。統(tǒng)一接入新村的供排水、電力、電信、有線電視等公共設(shè)施，促進農(nóng)戶搬遷，促進農(nóng)村社會治安綜合管理，改善農(nóng)民居住和出行條件，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。

4、統(tǒng)一整理宅基地。舊村拆遷后，舊村宅基地必須統(tǒng)一整理成耕地。

5、統(tǒng)一推進規(guī)模種植。整個工程整理后的大片耕地，必須統(tǒng)一調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)效益。要結(jié)合招商引資，引進實力強、規(guī)模大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過土地關(guān)系流轉(zhuǎn)等方式，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高耕地附加值，增加農(nóng)民收入。

四、工程組織實施

一準備階段

1、成立工程指揮部。成立以鎮(zhèn)黨委書記馬瑛為政委，鎮(zhèn)人大主席、黨委副書記沈濤為指揮，鎮(zhèn)黨委副書記李振田為副政委，鎮(zhèn)紀委書記李鴻翔為常務(wù)副指揮，鎮(zhèn)黨政班子成員李英、豐效才、馮春光、王少先、韓彬、劉濤為副指揮，抽調(diào)機關(guān)各部門18名干部和諸王村支部書記、村委會主任為成員的諸王新農(nóng)村建設(shè)整村推進工程指揮部。指揮部下設(shè)辦公室（主任：李鴻翔，副主任：王少先、田中嵐，成員：解子虎、李敬信、李震、李有鵬），并成立宣傳發(fā)動組、規(guī)劃建設(shè)組、土地流轉(zhuǎn)操作組、土地復(fù)墾整理組、基礎(chǔ)設(shè)施配套組、治安安全組和后勤保障組。同時劃分包片范圍，明確分工職責(zé)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)度，分工不分家，相互協(xié)調(diào)，相互配合。

2、村成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，由德高望重的骨干群眾或村民組長組成。

3、召開專題會議。鎮(zhèn)黨委召開工程專題工作會，研究討論工程實施有關(guān)政策、措施，確定工作思路和流程，制定工程實施方案。

4、宣傳動員。召開諸王村村民大會，介紹工程基本情況，宣傳工程實施原則、方法、目的和意義，最大限度爭取群眾的響應(yīng)、配合和支持。

5、組織群眾平墳或遷移墳?zāi)埂＿M村入戶做好墳?zāi)购瞬榈怯?，確定墳?zāi)惯w往地，組織力量在規(guī)定時間內(nèi)分類平墳或遷墳。

6、進村入戶征詢意見。按照工程項目內(nèi)容和要求，選定一個中心村，制定進村入戶調(diào)查表，發(fā)放到工程涉及范圍內(nèi)每戶群眾手中，確保戶戶均征求到意見。

7、完成諸王村農(nóng)戶現(xiàn)有房屋信息采集。登記內(nèi)容包括現(xiàn)有房屋類型、結(jié)構(gòu)、面積、附屬建筑物。房屋結(jié)構(gòu)認定結(jié)合諸王村實際，分為磚混結(jié)構(gòu)、磚瓦結(jié)構(gòu)、土草結(jié)構(gòu)。附屬物以實際測量為準。

8、完成第一批建房戶核查審批

⑴按照“在本村有住宅、有承包土地，且2009年4月1日前有戶籍”原則，按照“張榜公示”要求，確定拆遷安置戶數(shù)。

⑵在本方案實施前宅基地上已建成的房屋，未取得國土行政主管部門批準建房文件，但確由被拆遷人長期居住的（2000年1月1日以前），給予認定。

⑶凡在2009年1月1日后未經(jīng)批準的建筑，無條件拆遷。

⑷愿拆遷的農(nóng)戶，在規(guī)定時限內(nèi)提出申請，經(jīng)核查批準后方可進入第一批建房農(nóng)戶名單，具體建房位置無條件服從規(guī)劃。

9、完成諸王村人口的統(tǒng)計、確認。人口統(tǒng)計、確定，以鎮(zhèn)派出所頒發(fā)的戶口簿為準，具體統(tǒng)計范圍包括：

⑴集體經(jīng)濟組織成員。

⑵現(xiàn)役義務(wù)兵和士官。

⑶在校大、中專學(xué)生。

⑷服刑、勞動教養(yǎng)人員。

⑸自本實施方案生效起（2010年1月1日），凡因婚喪嫁娶原因正常遷入及新增人口納入統(tǒng)計范圍，凡遷出或死亡的人口不計入統(tǒng)計范圍。

⑹除上述規(guī)定以外的其他人口一律不得進入統(tǒng)計范圍。

10、完成諸王村戶數(shù)認定與分戶

⑴戶數(shù)認定以公安機關(guān)頒發(fā)的戶口簿為準。

⑵住房已實際分開，但在戶口簿上是一戶的，可以認定分戶。

⑶凡子女達到婚齡，在2009年4月1日前領(lǐng)取結(jié)婚證的，可以分戶，但實際未分戶的，由本戶申請，經(jīng)村民委員會審查，報鎮(zhèn)政府審批，再予分戶。

⑷凡已嫁出本村的（戶口未遷出），不予分戶。

11、完成新居民點規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)工程項目內(nèi)容及相關(guān)要求，確定新居民點地址，按照提出建房申請并獲得批準的農(nóng)戶戶數(shù)，交由有資質(zhì)的單位進行新居民點規(guī)劃設(shè)計，確定新房建設(shè)統(tǒng)一標準，并制作效果圖和施工圖。

二工程建設(shè)階段

1、新居民點選址用地。由村委會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，與有關(guān)莊進行土地權(quán)屬調(diào)整，并按照統(tǒng)規(guī)自建或統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式辦理相關(guān)手續(xù)。

2、新居民點規(guī)劃建設(shè)

⑴鎮(zhèn)政府會同有關(guān)職能部門制定科學(xué)具體的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)方案。

⑵鎮(zhèn)政府負責(zé)完成工程的選址、規(guī)劃、報批等手續(xù)。

⑶完成項目的招投標工作，由招投標中心本著“有效最低價”的中標原則，采取公開招標方式，確定單位。由中標單位統(tǒng)一施工建設(shè)。

⑷ 搬遷農(nóng)戶必須按新居民點的規(guī)劃設(shè)計要求規(guī)范建房。

⑸ 新居民點由鎮(zhèn)人民政府公開招投標，統(tǒng)一接入供排水、電力、電信、有線電視等公共設(shè)施。

⑹ 諸王村的農(nóng)戶建房嚴格實行“一戶一宅”制度，今后在新居民點之外，不再新批農(nóng)戶新建、改建或擴建申請，不得違法建房。

⑺農(nóng)戶建設(shè)占地面積標準：農(nóng)戶一戶只能擁有一處不超過規(guī)定面積的宅基地，宅基地面積標準按圖紙設(shè)計標準落實。

3、完成土地工程整理。由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織招投標，由中標單位按規(guī)定整理諸王村的全部土地。

4、完成土地整理后的土地流轉(zhuǎn)和再分配。

五、工程實施及建設(shè)過程中應(yīng)把握的原則

一尊重農(nóng)民自愿原則

采取政府引導(dǎo)并充分尊重農(nóng)戶意愿的原則，在拆遷安置和建房過程中堅決杜絕武斷、隨意、粗暴的工作方式，確保工程順利有效開展。

二堅持公開、公平、公正原則

在動員農(nóng)戶平墳遷墳，為農(nóng)戶登記房屋、辦理建房申請及相關(guān)手續(xù)的過程中，要一視同仁，不偏不倚，三榜公示，確保每一拆遷農(nóng)戶的利益。

三尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣原則

因工程涉及大量農(nóng)民，在平墳遷墳、房屋拆遷安置過程中，應(yīng)充分尊重本地的風(fēng)俗習(xí)慣及生活方式，確保社會穩(wěn)定。

四安全第一原則

在拆遷安置建房過程中，采取必要的安全防范措施，確保工程建設(shè)區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。

四、什么是新農(nóng)村建設(shè)？

新農(nóng)村建設(shè)的實質(zhì)就是要縮小城鄉(xiāng)差異，實現(xiàn)農(nóng)民富裕！而決不是蓋幾所樓，修幾條路，栽幾棵花之事！

新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵：

一是科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，實現(xiàn)宜居宜業(yè)。

二是建設(shè)有奉獻精神、有創(chuàng)新能力、有管理經(jīng)驗、政治性強、凝聚力優(yōu)、村民信的過的村級施政組織。

三是發(fā)展優(yōu)秀的農(nóng)村傳統(tǒng)文化，破除不良的農(nóng)村風(fēng)俗，形成具有特色的農(nóng)村新文明、新風(fēng)尚，建立適應(yīng)新時期農(nóng)村發(fā)展的新型鄰里和干群關(guān)系。

四是擴展農(nóng)業(yè)發(fā)展范籌，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，為農(nóng)民創(chuàng)造離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)條件，走農(nóng)民共同富裕之路。

新農(nóng)村建設(shè)是對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和 社會 等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的 社會 主義新農(nóng)村的目標。新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)絕不是用城市和工業(yè)代替或消滅農(nóng)村，而是保護和支援農(nóng)村發(fā)展，促進城市和農(nóng)村的功能差別化、互補化、協(xié)調(diào)化發(fā)展的過程。新農(nóng)村建設(shè)有以下幾點原則：

1、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃發(fā)展

當(dāng)前時期，新農(nóng)村建設(shè)的核心問題就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)包括了 社會 、

經(jīng)濟、文化的相互促進和相互協(xié)調(diào)，農(nóng)村生活水平的提高，縮小城鄉(xiāng)差距。

2、切實保護耕地、合理利用土地

“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”是我國的一項基本國策。新

農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中要始終堅持保護耕地和節(jié)約用地的原則，充分利用宅基地、荒地

進行建設(shè)，積極引導(dǎo)散居農(nóng)戶集聚到規(guī)劃點居住。

3、保護生態(tài)農(nóng)林景觀環(huán)境格局

規(guī)劃應(yīng)把新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)提到重要位置，充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)林景觀環(huán)境優(yōu)

勢，保護農(nóng)村自然生態(tài)資源，保證資源利用的整體性和可持續(xù)性。傳承傳統(tǒng)地域特色、創(chuàng)造現(xiàn)代鄉(xiāng)村風(fēng)貌

4、新農(nóng)村規(guī)劃中，應(yīng)在尊重地域文化、地方傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣的前提下，創(chuàng)造適

應(yīng)于現(xiàn)代生活的鄉(xiāng)村風(fēng)貌環(huán)境。 應(yīng)避免“城村同貌”現(xiàn)象，避免農(nóng)村空間形態(tài)從自然化轉(zhuǎn)變成模式化。

很多人把新農(nóng)村建設(shè)理解為：修修道路；刷刷白墻，搞搞環(huán)境衛(wèi)生，村容村貌整潔一些，好像這就是新農(nóng)村建設(shè)。

其實新農(nóng)村建設(shè)的根本，是要讓農(nóng)民宜居宜業(yè)，用農(nóng)民的話說，就是農(nóng)村要有“人氣”，政治、文化、經(jīng)濟、民俗各項事業(yè)要有新的氣象，農(nóng)民經(jīng)濟沒有負擔(dān)，生活沒有后顧之憂，人人安居樂業(yè)，家家生活幸福，這才是真正的新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村體制改革以后，隨著 社會 的發(fā)展，農(nóng)村主要勞動力，大部分先后離開農(nóng)村，大部分農(nóng)村岀現(xiàn)“雙空殼”，村莊空殼，集體經(jīng)濟空殼，個別村莊已經(jīng)失去了存在的意義。在這種現(xiàn)實的情況下，國家提岀了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略。

新農(nóng)村建設(shè)，這只是一個切入點，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，才是最根本基礎(chǔ)。農(nóng)村沒有產(chǎn)業(yè)，就很難留住人口，新農(nóng)村建設(shè)就失去了原意。

說的是一個礦山老板開采一個金礦，他把賺取的利潤，大部分分給礦工，礦工見在礦上有錢可賺，就把妻兒全都接到礦上來住，礦主見礦上來的人多了，就在礦上開發(fā)了各項生活設(shè)施，開辦了學(xué)校、商店，礦工在礦上賺了錢，然后就在礦上銷費，經(jīng)濟產(chǎn)生良性循環(huán)，礦山開采完了，礦山變成了一座城市。

農(nóng)村的發(fā)展也是如此，沒有人口的村莊，就不會有較好的發(fā)展。要真正實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，必須要把當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)做大做強，有了產(chǎn)業(yè)，也就有了人氣。

新農(nóng)村建設(shè)隨著 社會 的發(fā)展不斷創(chuàng)新。

小時候上學(xué)時老師就教導(dǎo)我們努力學(xué)習(xí)，長大后參加建設(shè) 社會 主義新農(nóng)村。

小學(xué)畢業(yè)后趕上十年動亂。動亂結(jié)束緊接著農(nóng)業(yè)學(xué)大寨，干的是農(nóng)田水利基本建設(shè)。我們這邊熱火朝天搞田地平整。為實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械化準備條件。理想中的整齊有序大寨式瓦房成了向往的新農(nóng)村建設(shè)目標。

農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制打破了出工不出力的現(xiàn)實。改革開放解決了農(nóng)村剩余勞動力向農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移。錢袋子鼓了的先行建家立業(yè)。我們這邊石頭石板房應(yīng)時而建。到了二干年，普及了石頭房子。

經(jīng)濟狀況的不斷改善，石頭房漸漸的被翻建，磚混結(jié)構(gòu)樓房的多樣化。顯示了農(nóng)村農(nóng)民工的思維模式創(chuàng)新。道路的硬化，道燈普及。溪流水利的建設(shè)，衛(wèi)生的整治，道邊空余地帶園林綠化。特別是政府把美化鄉(xiāng)村建設(shè)振興策略提上桌面。

解決空心村問題十分緊迫。除了有紀念意義的古跡是否考慮保留保護。在一戶一宅面前大家應(yīng)該有整體意識。空心村解決不了何來的美化鄉(xiāng)村！環(huán)境優(yōu)美？

隨著鄉(xiāng)村振興城鎮(zhèn)一體化的實施，很多農(nóng)村都會發(fā)生翻天覆地的變化。宅基地確權(quán)，土地確權(quán)之后，下一步就是農(nóng)村整體遷移，土地統(tǒng)一征收，人口統(tǒng)一安置。

一些村莊會被安排到城里去，在城市的某個地方建設(shè)很多安置房，給搬遷的農(nóng)村人住。也有一部分村莊不會搬到城里，但是會集中安置，建立新的小鎮(zhèn)，合并村莊成為集鎮(zhèn)。

而搬遷后的農(nóng)村，宅基地房屋將會被銷毀，土地被征收。征收的土地不是直接領(lǐng)現(xiàn)金，而是每年分紅的方式。

由國家統(tǒng)一安排種植生產(chǎn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)， 科技 園區(qū)和畜牧園區(qū)。賺到的錢會按比例分到每個農(nóng)村人手中，按土地多少來分紅，多的每家能分到五六萬，少的一兩萬。

而搬遷的農(nóng)村人不用再種地和養(yǎng)殖，直接到城里做事，還可以做生意，或者進廠打工。安安心心工作，年底還能拿到分紅上萬元。

這樣集中了對教育、醫(yī)療都是有利的，將之前不好管理的土地合并，不再是想種什么就種什么。

以后是幾個村的土地全部統(tǒng)一種植一種農(nóng)作物，機械化管理，全部安裝滴灌，噴灌，無人機打藥，自動播種收割，每塊地里有濕度檢測儀，有養(yǎng)分檢測儀，知道農(nóng)作物需要施什么肥。

農(nóng)民搬遷后并不是住的高樓大廈，而是三四層樓的小別墅，每家每戶都是一樣的戶型，有2~4人戶型，4~6人戶型，而且建設(shè)得很漂亮。門口有 娛樂 設(shè)施，公園公廁，兒童區(qū)域，健身設(shè)施和球場。

這只是一部分需要合并的村莊，一般是人口較少，大量人不在村里種地的，種植、養(yǎng)殖業(yè)都很差，山區(qū)，有地質(zhì)災(zāi)害，經(jīng)濟較為落后的地區(qū)。

而目前經(jīng)濟較好，人口多，村莊發(fā)展較好，交通也方便，有特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的村莊是不會合并的。但是會改變農(nóng)村風(fēng)貌，免費的路燈，沼氣，化糞池等。地里會免費安裝滴灌等工程。每個村將建設(shè)一處景點，打造一個特色。

我所在的村莊，以上所說的都已經(jīng)全部安裝好，并達到四川省五星級 科技 農(nóng)業(yè)園區(qū)，全國AAA級 旅游 區(qū)，明年將提升為AAAA級景區(qū)。

我所在的村莊就是示范村，以后全國會有大量村莊以這種模式改變。目前我們村的特色是溫泉，金桑莊園，30萬畝桑樹，?；~塘，古桑展覽園，桑樹 科技 園，小溪河魚，無公害綠色蔬菜采摘，桑園民宿，桑間農(nóng)家樂等。

農(nóng)村不一定都會搬遷，但是農(nóng)村會發(fā)生大改變，不再面朝黃土背朝天，會變成天堂一般漂亮，越來越多人向往農(nóng)村。

如果你不信，也希望你來我的村子里看看，我在四川省涼山州寧南縣碧窩村，這里四季如春，碧海云天，擁有30萬畝金桑莊園。

農(nóng)村越來越好，賺錢方式變多，景色變美，耕作變簡單，收益提高。城鎮(zhèn)一體化之后取消農(nóng)村戶口，將不再有農(nóng)村人。

建設(shè) 社會 主義新農(nóng)村任務(wù)艱巨，從2006年2019年黨中央1號文件對建設(shè) 社會 主義新農(nóng)村指明了向。

新農(nóng)村建設(shè)國家非常重視，在2006年的中央1號文件中，對建設(shè) 社會 主義新農(nóng)村進行了全面部署，強調(diào)推進 社會 主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而繁重的任務(wù)，要扎實穩(wěn)步推進 社會 主義新農(nóng)村建設(shè)。內(nèi)容如下：

近幾年，黨中央、始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重，切實把建設(shè) 社會 主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟 社會 發(fā)展，扎實推進 社會 主義新農(nóng)村建設(shè)

1、建設(shè) 社會 主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大 歷史 任務(wù)。

2、圍繞 社會 主義新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。

3、扎實穩(wěn)步推進 社會 主義新農(nóng)村建設(shè)。

4、加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。

二、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強化 社會 主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐

1、大力提高農(nóng)業(yè) 科技 創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。

2、加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。

3、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。

4、積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

6、加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

三、促進農(nóng)民持續(xù)增收，夯實 社會 主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)

1、拓寬農(nóng)民增收渠道。

2、保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。

3、穩(wěn)定、完善、強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策。

4、加強扶貧開發(fā)工作。

5、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善 社會 主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件

6、大力加強農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量和生態(tài)建設(shè)。

7、加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要著力加強農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

8、加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理。

五、加快發(fā)展農(nóng)村 社會 事業(yè)，培養(yǎng)推進 社會 主義新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民

1、加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。

2、大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。

3、積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。

4、繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。

5、逐步建立農(nóng)村 社會 保障制度

6、倡導(dǎo) 健康 文明新風(fēng)尚。

六、全面深化農(nóng)村改革，健全 社會 主義新農(nóng)村建設(shè)的體制保障

1、進一步深化以農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革。

2、加快推進農(nóng)村金融改革。

3、統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他改革。

七、加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善建設(shè) 社會 主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機制

1、不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。

2、切實維護農(nóng)民的民主權(quán)利。

3、培育農(nóng)村新型 社會 化服務(wù)組織。

八、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，動員全黨全 社會 關(guān)心、支持和參與 社會 主義新農(nóng)村建設(shè)

1、加強對 社會 主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、科學(xué)制定 社會 主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

3、動員全 社會 力量關(guān)心、支持和參與 社會 主義新農(nóng)村建設(shè)。

我國是一個發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國，長期處于 社會 主義初級階段，農(nóng)業(yè)人口多的基本國情決定了我國解決“三農(nóng)”問題的難度比其他國家要大得多，建設(shè) 社會 主義新農(nóng)村必然是一項長期任務(wù)，是一個 歷史 過程，是一個與現(xiàn)代化建設(shè)同步的過程。

從本世紀頭20年實現(xiàn)全面建設(shè)小康 社會 的目標，到本世紀中葉我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè) 社會 主義新農(nóng)村需要經(jīng)過幾十年的艱苦努力，有些地方甚至需要上百年。在新形勢下推進的農(nóng)村改革發(fā)展，是我國現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分。因此，建設(shè) 社會 主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大 歷史 任務(wù)，這就決定了必須把建設(shè) 社會 主義新農(nóng)村作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

下列出了我國近13年中央“一號文件”的主要精神直指三農(nóng)。

2006年《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進 社會 主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。

2007年《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進 社會 主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。

2008年《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》。

2009年《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》。

2010年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》。

2011年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。

2012年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè) 科技 創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》。 2013年《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》。

2014年1月《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》。

2015年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》。

2016年《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》。

2017年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》。

2018年2月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。

2019年這份文件題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》。

文件指出，今明兩年是全面建成小康 社會 的決勝期，“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)，必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、落實工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)贏得主動，為確保經(jīng)濟持續(xù) 健康 發(fā)展和 社會 大局穩(wěn)定、如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標奠定基礎(chǔ)。

根據(jù)以上新農(nóng)村建設(shè)具體內(nèi)容應(yīng)是“生產(chǎn)發(fā)展(水利，電力，公路基礎(chǔ)，生態(tài)保護，農(nóng)業(yè)發(fā)展)、生活寬裕(人均收入增加，有養(yǎng)老保障，有醫(yī)療保障)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔(衛(wèi)生好、房屋建設(shè)規(guī)劃好)管理民主。

新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)規(guī)劃和內(nèi)容包括以幾條：1.合理利用和開發(fā)土地，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)高效農(nóng)業(yè)，保護土地，守住土地紅線。

2，保護和綜合治理農(nóng)村江河湖水系，保護水資源，提升農(nóng)村飲用水質(zhì)量。

3.農(nóng)村將全面實現(xiàn)綠化、亮化行動，基本實現(xiàn)“山地森林化農(nóng)田林網(wǎng)化、村屯圓林化、道路林蔭化、庭院花果化、鄉(xiāng)村亮化”的鄉(xiāng)村綠化格局。

4.進一步推進農(nóng)村環(huán)境整治工作，在垃圾、污水，垃圾分類和再次利用上建立完整的處置體系，對農(nóng)村的下水道管網(wǎng)建設(shè)，污水處理和尾水回收利用進行升級改造。

5.加大對農(nóng)村的資金支持和投入，吸引更多的 社會 資金，加大銀行“三農(nóng)”金融事業(yè)部對鄉(xiāng)村振興的支持力度。

6、大力發(fā)展鄉(xiāng)村 旅游 業(yè)，進一步推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)鄉(xiāng)村 旅游 的特色品牌，推動鄉(xiāng)村 旅游 提質(zhì)升級。開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣營銷、人才培訓(xùn)等方面采取更加有效的政策措施。

7、大力發(fā)展鄉(xiāng)村康養(yǎng)，民俗、農(nóng)家樂。大力支持農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，從政策和資金方面支持農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

8、大力發(fā)展和扶持農(nóng)村電商，實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，推動農(nóng)村電商基本覆蓋，讓更多的農(nóng)副產(chǎn)品通過電子商務(wù)銷售出去，繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟。

我想要的新農(nóng)村首選，肯定不是上樓。我想像中的新農(nóng)村應(yīng)該是山綠，水清，天藍。農(nóng)民吃喝不愁，小孩上學(xué)方便，老人老有所養(yǎng)，看病問題容易解決

農(nóng)村修街道：

危房又改造：

廁所統(tǒng)一修：

自來水必要！

新農(nóng)村建設(shè)涉及的內(nèi)容就比較廣泛了，說的最淺顯易懂一點就是農(nóng)村在發(fā)展的過程中對農(nóng)村的整體基礎(chǔ)建設(shè)進行進一步的加強，重現(xiàn)建設(shè)，這是一個比較漫長的過程。

全新的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，道路建設(shè)、房屋建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)（學(xué)校、養(yǎng)老設(shè)施、公共衛(wèi)生間）等，以及抽象層面的農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生，大家的整體文化水平等，這些都屬于新農(nóng)村建設(shè)的一部分，分為精神層面和現(xiàn)實基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施層面。

我國現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)，有的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)完成了相關(guān)建設(shè)，有的農(nóng)村地區(qū)卻還沒有開始，這個還沒有開始指的是道路建設(shè)，要致富先修路，這是一個大家都知道的道理，現(xiàn)實情況是我們國家現(xiàn)在還有很多農(nóng)村地區(qū)的水泥路都沒有鋪好 ，路都沒有修好，更別說內(nèi)部的建設(shè)了，因此還是有很長的一段路要走

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