杭州國資委官網(wǎng)(杭州國資委官網(wǎng)首頁)
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本文目錄:
一、浙江國資委收購億利達(dá)的目的
億利達(dá)再融資計劃直接被控股股東承包。
億利達(dá)控股股東是浙江省國資委控股的浙商資管,是最大的地方AMC集團(tuán),基于對億利達(dá)發(fā)展前景的信心及支持上市公司持續(xù)發(fā)展,決定認(rèn)購億利達(dá)本次非公開發(fā)行的股票。
浙江國資委一般指浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。浙江省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會是浙江省人民政府的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu),代表省政府履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)。
二、浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省企業(yè)集團(tuán)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營暫行辦法的通知
第一條 為了推動國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,促進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)優(yōu)化配置和合理流動,提高營運(yùn)效益,實現(xiàn)保值增值,鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱企業(yè)集團(tuán)是指由國有企業(yè)集團(tuán)公司為核心企業(yè),及其全資、控股、參股企業(yè)和其他單位,通過產(chǎn)權(quán)關(guān)系組成的具有多層次組織結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。第三條 本辦法所稱國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營是指縣級以上人民政府或國有資產(chǎn)管理委員會(以下簡稱國資委)將其管轄范圍內(nèi)符合規(guī)定條件的企業(yè)集團(tuán)公司所占用的全部國有資產(chǎn)統(tǒng)一授權(quán)給企業(yè)集團(tuán)公司經(jīng)營和管理。第四條 國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營方為縣級以上人民政府或國資委。各級政府或國資委可以指定國有資產(chǎn)管理委員會辦公室(以下簡稱國資辦)或政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的具體事宜。各級政府或國資委可以確定有關(guān)部門或有關(guān)機(jī)構(gòu)(以下簡稱有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu))對被授權(quán)企業(yè)集團(tuán)公司(以下簡稱被授權(quán)方)的國有資產(chǎn)經(jīng)營狀況實施監(jiān)督。各有關(guān)部門和有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按規(guī)定的分工,相互配合,履行職責(zé)。第五條 授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)為:被授權(quán)方占用的全部國有資產(chǎn),包括其全資、控股或參股的國有企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資或合作企業(yè)、國內(nèi)聯(lián)營企業(yè)、境外企業(yè)及其他單位中的國有資產(chǎn)和政府授權(quán)的其他國有資產(chǎn)。第六條 被授權(quán)方與其在授權(quán)范圍內(nèi)的具有獨(dú)立法人地位的全資、控股或參股企業(yè)的關(guān)系是以資產(chǎn)為紐帶的關(guān)系,各自依法享有企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán),被授權(quán)方按出資額對各類企業(yè)行使出資者的權(quán)利和義務(wù)。第七條 申請國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)為國有獨(dú)資企業(yè),其占用的國有凈資產(chǎn)一般不低于2億元;
(二)在本省國民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位和較強(qiáng)的市場競爭力;
(三)有較強(qiáng)的國有資產(chǎn)營運(yùn)能力并能承擔(dān)國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任;
(四)有完備的公司章程和經(jīng)營管理制度;
(五)一般在最近3年內(nèi)連續(xù)盈利,具有良好的經(jīng)營業(yè)績。第八條 申請國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的單位應(yīng)向同級政府或國資委提交書面報告并附國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營方案,同時抄送同級國資辦、國資局、經(jīng)委(計經(jīng)委)、體改、財政等部門。第九條 國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營方案應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)要求列入授權(quán)范圍的企業(yè)集團(tuán)公司及其全資、控股或參股企業(yè)和其他單位名單;
(二)前款企業(yè)和單位的資產(chǎn)及營運(yùn)基本情況和財務(wù)報告,包括企業(yè)法人財產(chǎn)和國有資產(chǎn)總額及分布狀況、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財務(wù)狀況變動表、有關(guān)附表、財務(wù)狀況說明書以及前3年生產(chǎn)、經(jīng)營、稅利等財務(wù)指標(biāo);
(三)具有法定資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告;
(四)申請授權(quán)經(jīng)營的可行性研究報告;
(五)企業(yè)集團(tuán)公司章程;
(六)授權(quán)經(jīng)營后國有資產(chǎn)營運(yùn)方式、管理辦法、經(jīng)營目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃。第十條 對申請授權(quán)經(jīng)營的單位提出的申請,先由同級國資辦或政府指定的部門進(jìn)行審核、論證,提出初審意見,再報同級政府或國資委審批。第十一條 實行國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營,應(yīng)由同級政府或國資委或其委托的部門與被授權(quán)方訂立國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營責(zé)任書。第十二條 國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營責(zé)任書當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)被授權(quán)方的名稱、住所及列入授權(quán)范圍的企業(yè)和其他單位名單;
(二)授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)價值總額;
(三)授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)和考核方法;
(四)授權(quán)經(jīng)營雙方的職責(zé);
(五)授權(quán)經(jīng)營期限;
(六)法律責(zé)任;
(七)終止授權(quán)經(jīng)營后國有資產(chǎn)的驗收。
國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營責(zé)任書格式由省國資辦統(tǒng)一制作。第十三條 被授權(quán)方履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,接受國有資產(chǎn)管理部門和有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理;
(二)建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制,對授權(quán)經(jīng)營范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值的責(zé)任;
(三)依法獨(dú)立占有、使用、支配、處置授權(quán)經(jīng)營范圍內(nèi)的國有資產(chǎn);
(四)依法決定企業(yè)的經(jīng)營方針、經(jīng)營方式和投資計劃;
(五)依法享有授權(quán)方核準(zhǔn)的投資收益的使用權(quán);
(六)依法對其全資、控股、參股企業(yè)和單位行使出資者權(quán)利,承擔(dān)出資者義務(wù);
(七)按規(guī)定辦理授權(quán)經(jīng)營范圍內(nèi)的各類企業(yè)和其他單位的國有資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記、建立健全管理制度等項工作;
(八)按規(guī)定向有關(guān)部門和有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告資產(chǎn)營運(yùn)情況、財務(wù)報表及資產(chǎn)統(tǒng)計報表。
三、杭州市金融投資集團(tuán)有限公司歸國資委管嗎
金融企業(yè)目前處于多頭監(jiān)管之中,財政部和中央?yún)R金公司為事實上的國有資本出資人,《企業(yè)國有資產(chǎn)法》也未對金融國資做出明確規(guī)定,目前關(guān)于金融國有資產(chǎn)管理體制的問題一直都在爭論,包括要不要成立金融國資委~
四、浙江省國有資產(chǎn)流失查處試行辦法
第一條 為了加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,防止和糾正侵害國有資產(chǎn)及其權(quán)益的違法行為,維護(hù)國有資產(chǎn)所有者權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。第二條 與本省縣級以上人民政府具有資產(chǎn)隸屬關(guān)系的國有資產(chǎn)流失事項的查處,適用本辦法。
前款所稱國有資產(chǎn)流失,是指占有、使用和管理國有資產(chǎn)的單位(以下簡稱國有單位)在經(jīng)營活動中或者其工作人員在執(zhí)行職務(wù)時,違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,致使國有資產(chǎn)及其權(quán)益毀損、滅失、減值等的情形。第三條 查處國有資產(chǎn)流失案件,必須全面、客觀和公正,并符合法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的權(quán)限和程序。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)流失查處工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。第五條 縣級以上人民政府財政(國資)、國土資源、林業(yè)等國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱國資監(jiān)管部門)按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)查處與本級人民政府具有資產(chǎn)隸屬關(guān)系的國有資產(chǎn)流失事項。第六條 縣級以上人民政府監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)、審計、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、法制、統(tǒng)計、人事、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好國有資產(chǎn)流失的查處工作。第七條 任何單位和個人舉報國有資產(chǎn)流失事項,受法律保護(hù)。
有關(guān)行政執(zhí)法部門查處國有單位或者其工作人員的違法行為,發(fā)現(xiàn)該行為涉嫌造成國有資產(chǎn)流失的,應(yīng)當(dāng)及時向國資監(jiān)管部門通報有關(guān)情況。第八條 國有單位或者其工作人員的下列行為涉嫌造成國有資產(chǎn)流失的,國資監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、通報之日起10日內(nèi)立案,并予以調(diào)查:
(一)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動不按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記或者產(chǎn)權(quán)界定的;
(二)違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的;
(三)在承包或者租賃中,不按規(guī)定發(fā)包或者出租的;
(四)在經(jīng)營管理中,損害國有資產(chǎn)權(quán)益或者依法對損害國有資產(chǎn)權(quán)益的行為負(fù)有監(jiān)督制止義務(wù)而不履行義務(wù)的;
(五)在對外收購、兼并中損害國家利益的;
(六)違反規(guī)定提供擔(dān)保的;
(七)在財務(wù)處理時,不按規(guī)定將國有資產(chǎn)收益入賬或者調(diào)減國有資本金及權(quán)益的;
(八)其他違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。
必要時,國資監(jiān)管部門可以商有關(guān)行政執(zhí)法部門協(xié)同調(diào)查。有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以配合、支持。第九條 國資監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)調(diào)查的國有資產(chǎn)流失事項不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的國資監(jiān)管部門。
國資監(jiān)管部門對國有資產(chǎn)流失事項的管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的,報其共同上一級主管機(jī)關(guān)指定。
上級國資監(jiān)管部門可以根據(jù)需要,直接查處下級國資監(jiān)管部門管轄范圍內(nèi)的重大、復(fù)雜的國有資產(chǎn)流失事項。下級國資監(jiān)管部門對其管轄的國有資產(chǎn)流失事項,認(rèn)為需要由上級國資監(jiān)管部門查處的,可以報請上級國資監(jiān)管部門決定。第十條 被調(diào)查的國有單位和工作人員(以下簡稱被調(diào)查人)認(rèn)為國資監(jiān)管部門的工作人員與其所查處事項有直接利害關(guān)系,或者有其他關(guān)系可能影響有關(guān)事項公正查處的,有權(quán)申請其回避。
國資監(jiān)管部門的工作人員認(rèn)為自己有前款規(guī)定需回避情形的,應(yīng)當(dāng)主動申請回避。
國資監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人的回避,由本級人民政府或者上一級國資監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人決定;其他工作人員的回避由該部門負(fù)責(zé)人決定。第十一條 國資監(jiān)管部門調(diào)查國有資產(chǎn)流失案件,可以采取下列措施:
(一)要求被調(diào)查人提供與被調(diào)查案件有關(guān)的文件、資料、財務(wù)賬目以及其他相關(guān)材料;
(二)要求被調(diào)查人就與被調(diào)查案件相關(guān)的事項作出陳述和說明;
(三)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以將該證據(jù)予以登記保存,并應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)登記保存之日起7日內(nèi)作出處理決定;
(四)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他措施。第十二條 國資監(jiān)管部門調(diào)查國有資產(chǎn)流失案件,需要進(jìn)行資產(chǎn)評估、財務(wù)審計、有關(guān)專門性鑒定或者獲得其他專業(yè)性服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)。第十三條 國資監(jiān)管部門的工作人員辦理國有資產(chǎn)流失案件,不得從事下列行為:
(一)泄露查處情況和被調(diào)查單位的商業(yè)秘密;
(二)接受被調(diào)查人的任何報酬、饋贈、福利待遇、宴請以及娛樂、旅游等活動的邀請;
(三)向被調(diào)查人報銷任何費(fèi)用;
(四)法律、法規(guī)或者規(guī)章禁止的其他行為。
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