杭州城市建設(shè)開發(fā)邊界（杭州城市建設(shè)開發(fā)邊界規(guī)劃）

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本文目錄:

• 1、杭州市蕭山湘湖旅游度假區(qū)條例

• 2、

• 3、

• 4、浙江省大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)屬于哪個(gè)區(qū)

一、杭州市蕭山湘湖旅游度假區(qū)條例

第一條　為了加強(qiáng)杭州市蕭山湘湖旅游度假區(qū)（以下簡稱湘湖度假區(qū)）的保護(hù)、建設(shè)和管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　湘湖度假區(qū)的保護(hù)、建設(shè)以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

湘湖度假區(qū)范圍按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的湘湖度假區(qū)規(guī)劃范圍確定。第三條　湘湖度假區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、注重特色的原則。第四條　蕭山區(qū)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)湘湖度假區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理工作。

杭州市蕭山湘湖旅游度假區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱度假區(qū)管委會(huì)）具體負(fù)責(zé)湘湖度假區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理，履行下列職責(zé)：

（一）參與編制湘湖度假區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃；

（二）確定湘湖度假區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；

（三）依法制定湘湖度假區(qū)的各項(xiàng)行政管理措施，并組織實(shí)施；

（四）依照本條例規(guī)定，對(duì)違法行為實(shí)施行政處罰；

（五）協(xié)調(diào)、配合有關(guān)主管部門派駐湘湖度假區(qū)的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)的工作；

（六）蕭山區(qū)人民政府依法授予的其他職責(zé)。第五條　蕭山區(qū)人民政府旅游、公安、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門、市港航管理機(jī)構(gòu)和湘湖度假區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)履行各自職責(zé)，建立信息共享機(jī)制，共同做好湘湖度假區(qū)管理工作。第六條　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立湘湖度假區(qū)保護(hù)、建設(shè)、管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決湘湖度假區(qū)保護(hù)、建設(shè)、管理中的重大問題。蕭山區(qū)和濱江區(qū)應(yīng)當(dāng)建立定期溝通協(xié)商工作機(jī)制。第七條　度假區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織制定旅游度假服務(wù)規(guī)范，建設(shè)信息服務(wù)平臺(tái)，監(jiān)測旅游實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，發(fā)布旅游服務(wù)信息，公開管理規(guī)定、管理措施、辦事程序等信息，方便公眾查詢。

度假區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立旅游投訴制度，公布投訴方式，接受旅游者投訴。第八條　湘湖度假區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同蕭山區(qū)人民政府、度假區(qū)管委會(huì)組織編制，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。湘湖度假區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)稱為湘湖度假區(qū)規(guī)劃。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的湘湖度假區(qū)規(guī)劃，是湘湖度假區(qū)保護(hù)、建設(shè)和管理的依據(jù)，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守。

湘湖度假區(qū)規(guī)劃的修改，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的修改條件和程序進(jìn)行，并按照原審批權(quán)限審批。第九條　編制湘湖度假區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；

（二）符合杭州市城市總體規(guī)劃、杭州市土地利用總體規(guī)劃、杭州市生態(tài)保護(hù)紅線、杭州市環(huán)境功能區(qū)劃的要求，與區(qū)域有關(guān)規(guī)劃相銜接；

（三）堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，合理利用飲用水水源、沿湖岸線資源，防止環(huán)境污染；

（四）堅(jiān)持節(jié)約土地，集約發(fā)展。第十條　湘湖度假區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)范圍，限定土地利用強(qiáng)度和建設(shè)規(guī)模，協(xié)調(diào)湘湖度假區(qū)保護(hù)、建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展、居民生活的關(guān)系。

度假區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的湘湖度假區(qū)總體規(guī)劃，在核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)邊界設(shè)置界樁。第十一條　除下列工程外，核心保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)：

（一）文物保護(hù)、文化展示、景觀維護(hù)、環(huán)境整治工程；

（二）防洪排澇、清淤疏浚、水工設(shè)施維護(hù)、水文水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施、氣象監(jiān)測設(shè)施工程；

（三）航道和港口設(shè)施、跨湖（河）橋梁和隧道、水上交通安全設(shè)施工程；

（四）居民住宅修繕；

（五）符合湘湖度假區(qū)規(guī)劃要求的道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

建設(shè)控制區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理控制建筑容積率、建筑密度，保證綠地率對(duì)資源進(jìn)行合理開發(fā)。

建設(shè)控制區(qū)和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局、高度、體量、造型、風(fēng)格和色調(diào)等，應(yīng)當(dāng)與湘湖度假區(qū)景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

湘湖度假區(qū)內(nèi)已有合法建設(shè)項(xiàng)目不符合前款要求的，蕭山區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，督促整改。第十二條　湘湖度假區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的規(guī)定，明確產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，執(zhí)行國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策確定項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

湘湖度假區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展下列產(chǎn)業(yè)：

（一）旅游、會(huì)展、住宿、餐飲類產(chǎn)業(yè)；

（二）娛樂、休閑、健康、體育類產(chǎn)業(yè)；

（三）科技、金融、文化、演藝、教育、影視類產(chǎn)業(yè)；

（四）其他符合湘湖度假區(qū)規(guī)劃要求的產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)入湘湖度假區(qū)的投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策和湘湖度假區(qū)規(guī)劃要求。湘湖度假區(qū)內(nèi)禁止發(fā)展技術(shù)落后、資源消耗高、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。

湘湖度假區(qū)內(nèi)已有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不符合前款要求的，應(yīng)當(dāng)依法逐步搬遷。

二、

三、

四、浙江省大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)屬于哪個(gè)區(qū)

浙江省大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)指的是杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要屬于之前的蕭山區(qū)的一部分。

一、范圍

     規(guī)劃控制范圍

大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于蕭山區(qū)東北部沿錢塘江區(qū)域，其規(guī)劃控制總面積約427平方公里，其中陸域面積約348平方公里、錢塘江水域面積約79平方公里，四至邊界為：東、北、西均以錢塘江界線為界，西南至杭州江東工業(yè)園區(qū)與杭州空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的邊界線，南至紅十五線、十二埭橫河及與紹興縣接壤的北側(cè)河道。

托管區(qū)域范圍

    大江東黨工委、管委會(huì)托管區(qū)域范圍為：蕭山區(qū)河莊、義蓬、新灣、臨江、前進(jìn)5個(gè)街道的行政管轄區(qū)域，以及大江東規(guī)劃控制范圍內(nèi)的其他區(qū)域(不含黨灣鎮(zhèn)所轄接壤區(qū)域的行政村)。

     具體見下圖：

    二、歷史沿革

     杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)下有三個(gè)園區(qū)，其中江東工業(yè)園區(qū)從2001年開始籌建，前進(jìn)工業(yè)園區(qū)從2002年開始籌建，臨江工業(yè)園區(qū)從2003年開始籌建，2006年三個(gè)園區(qū)經(jīng)批復(fù)正式成立。2009年市委市政府作出加快大江東區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，大江東“撤鎮(zhèn)設(shè)街”，采取“城街合一、以城帶街”的運(yùn)行模式，江東新城、臨江新城正式掛牌。2010年9月21日省政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2011—2020年）的通知》（浙政發(fā)〔2010〕 45號(hào)），杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正式確立。2011年9月 9日杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)經(jīng)省編委批復(fù)設(shè)立，2012年10月18日正式掛牌。2013年12月30日，市委市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制的意見》（市委〔2013〕17號(hào)），提出了“要堅(jiān)持以統(tǒng)為主、統(tǒng)分結(jié)合，盡早將大江東管理體制調(diào)整到位，實(shí)現(xiàn)大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)依法獨(dú)立行使經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和社會(huì)管理職能，加快推進(jìn)大江東區(qū)域一體化發(fā)展”的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步完善了大江東管理體制。2014年8月28日，市委市政府召開大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制調(diào)整大會(huì)，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制調(diào)整實(shí)施方案的通知》（市委發(fā)〔2014〕45）號(hào)，明確大江東黨工委、管委會(huì)是市委、市政府的派出機(jī)構(gòu)，在大江東區(qū)域貫徹執(zhí)行省市黨委、政府的重要決策和工作部署，對(duì)大江東區(qū)域統(tǒng)一履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各項(xiàng)管理職能。

     三、發(fā)展定位

     以創(chuàng)一流省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，按照“六年翻兩番、五年見新城、全面創(chuàng)一流”要求，力爭通過3-5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑全省15個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的目標(biāo)。

四、發(fā)展目標(biāo)

     以工業(yè)萬億為目標(biāo)，第一階段是在2020年，力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值4000億元，財(cái)政總收入180億元，累計(jì)引進(jìn)50億元以上大項(xiàng)目12個(gè)以上；第二階段是在2030年前，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值10000億元，從而實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)杭州工業(yè)、再造一個(gè)杭州新城”的戰(zhàn)略設(shè)想。

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