杭州的環(huán)境問題(杭州的環(huán)境問題以及解決方法)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于杭州的環(huán)境問題的問題,以下是小編對(duì)此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。
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本文目錄:
一、杭州的氣候、環(huán)境怎么樣
氣候:杭州處于亞熱帶季風(fēng)區(qū),屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,四季分明,雨量充沛。全年平均氣溫17.8℃,平均相對(duì)濕度70.3%,年降水量1454毫米,年日照時(shí)數(shù)1765小時(shí)。夏季氣候炎熱,濕潤(rùn),是新四大火爐之一。相反,冬季寒冷,干燥。春秋兩季氣候宜人。
環(huán)境:杭州的環(huán)境很好。西湖位于杭州市西部、杭州市市中心,它以秀麗的湖光山色和眾多的名勝古跡聞名中外,是中國(guó)著名的旅游勝地,總面積49平方公里。西湖的美在于晴天水瀲滟,雨天山空蒙。無論雨雪晴陰,無論早霞晚輝,都能變幻成景;在春花,秋月,夏荷,冬雪中各具美態(tài)。湖區(qū)以蘇堤,白堤兩個(gè)景段的優(yōu)美風(fēng)光著稱。千島湖碧波萬頃,千島競(jìng)秀,群山疊翠,峽谷幽深,溪澗清秀,洞石奇異,還有種類眾多的生物資源,文物古跡和豐富的土特產(chǎn)品,構(gòu)成了享譽(yù)中外的島湖風(fēng)景特點(diǎn)。經(jīng)過大規(guī)模的改造和建設(shè),已形成了品位較高、內(nèi)涵豐富的羨山、屏峰、梅峰、龍山、動(dòng)物系列、石林六大景區(qū)的14處景點(diǎn)。
二、杭州的環(huán)境
綠化不錯(cuò),但是道路擁擠不堪。
高樓大廈很多,但是凌亂無序。
河道很多但大部分是又臟又綠又黑又臭的死水河道。
西湖很美但是缺乏大手筆的景觀,體現(xiàn)了杭州人歷來小打小鬧小脾氣。
總的來說,就是擁擠、凌亂中有少量的美景。
三、為什么都說杭州的居住環(huán)境好?
杭州相比于北京、上海來說可能沒有那么繁華,但是,杭州作為浙江省的省會(huì),位于中國(guó)的東南沿海,是浙江省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、交通和金融中心,而且杭州也是新增的一線城市,另外,杭州也是一個(gè)適宜居住的城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快而且自然環(huán)境好。
首先,杭州的居住環(huán)境好是因?yàn)樗淖匀画h(huán)境好?,F(xiàn)在有很多城市雖然經(jīng)濟(jì)繁榮,但是它的環(huán)境不一定好,很多城市都因?yàn)楣S的污染而出現(xiàn)了霧霾天氣,而且非常嚴(yán)重,已經(jīng)嚴(yán)重影響了人們的健康,而杭州卻恰恰相反,杭州是江南水鄉(xiāng),氣候適宜,而且風(fēng)景好,是非常適宜居住的。
而且杭州有好多的旅游景點(diǎn),排第一的就是杭州西湖了,“欲把西湖比西子,淡妝濃抹總相宜”詩(shī)人是這樣形容西湖的,看來古人對(duì)杭州西湖的評(píng)價(jià)也是非常高的,也可以看出杭州是適宜居住的,除了杭州西湖,杭州還有許多著名的景點(diǎn),比如千島湖、鳳凰寺等等。而且杭州的空氣是很好的,即使有污染也不是很嚴(yán)重,霧霾天氣也是很少的。
另外,一個(gè)城市如果稱得上居住環(huán)境好,不僅僅是自然環(huán)境好就可以的,它必須是各方面綜合起來都好的,杭州不是一個(gè)很大的城市,而且交通便利,在城市中生活比較節(jié)省時(shí)間。杭州是中國(guó)七大古都之一,有著非常深厚的歷史文化,而且杭州滿城的書香沁人心脾,在杭州你可以徜徉在書的海洋,杭州有許多書店或者是圖書館,鐘書閣被稱為“最美書店”。
總之,杭州不管是從經(jīng)濟(jì)還是環(huán)境或者文化來說,都是一個(gè)適宜居住的城市,不管是優(yōu)美的景色,還是江南水鄉(xiāng)的風(fēng)俗習(xí)慣,都會(huì)令你心馳神往。
四、杭州空氣污染的主要來源及對(duì)策
一、大氣污染源
煤煙型污染(工業(yè)污染)、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染,
二、主要任務(wù)及職責(zé)
(一)整治工業(yè)燃煤企業(yè)。
1、重點(diǎn)整治電廠(熱電廠)等燃煤企業(yè)。
(1)抓緊關(guān)停半山電廠兩臺(tái)5萬千瓦小火電機(jī)組。
半山電廠年耗煤量127萬噸左右,其兩臺(tái)5萬千瓦機(jī)組無脫硫設(shè)施,屬國(guó)家規(guī)定2003年限期關(guān)停的小火電機(jī)組,但該廠至今無關(guān)停計(jì)劃。此事應(yīng)請(qǐng)求省政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,于2003年12月底前關(guān)閉該兩臺(tái)機(jī)組。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委牽頭,市環(huán)保局配合。
(2)抓緊實(shí)施蕭山電廠兩臺(tái)12.5萬千瓦機(jī)組的煙氣脫硫治理工程。蕭山電廠年耗煤量80萬噸左右。此事應(yīng)請(qǐng)求省政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,在2004年年底前完成煙氣脫硫治理工程。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委牽頭,市環(huán)保局配合。
(3)加強(qiáng)對(duì)中低架污染源的治理和整治工作,特別是加強(qiáng)對(duì)熱電企業(yè)的煙氣脫硫除塵治理。
杭州市區(qū)共有熱電廠(站)21家、鍋爐75臺(tái),年耗燃煤達(dá)225萬噸左右,2004年年底前必須對(duì)其實(shí)施煙氣脫硫除塵治理工程并建立煙塵煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。以含硫量0.6%計(jì)算,脫硫效率必須大于70%,要求2003年完成50%,2004年完成50%。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委和市環(huán)保局負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
2、抓緊調(diào)整杭鋼產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),壓縮停止焦炭、生鐵生產(chǎn)線。杭鋼年耗煤量近103萬噸,利用廢鋼鐵煉鋼占總量的1/3左右,其余2/3由鐵礦煉成。煉焦、球團(tuán)、燒結(jié)、煉鐵等過程中排放大量的煙塵、二氧化硫和氮氧化物(其中煉焦用煤量達(dá)70萬噸/年)至今難以有效收集治理;燒結(jié)機(jī)煙塵嚴(yán)重超標(biāo)。據(jù)杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站報(bào)告,半山地區(qū)大氣降塵量為主城區(qū)的4倍。
應(yīng)請(qǐng)求省政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決杭鋼的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。要求杭鋼實(shí)施清潔生產(chǎn)工藝,確保排放污染物年均削減15%,外遷污染嚴(yán)重的焦炭、生鐵生產(chǎn)線,2003年12月底前解決燒結(jié)機(jī)煙塵嚴(yán)重超標(biāo)問題;2004年淘汰1975年建的一座煉焦?fàn)t,2005年淘汰另一座煉焦?fàn)t,所需的焦炭可外購(gòu);2005年年底前關(guān)閉兩座煉鐵高爐,2010年年底前關(guān)閉最后一座煉鐵高爐。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委牽頭,市環(huán)保局配合。
3、“禁燃區(qū)”工作。
由市實(shí)施“禁燃區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面組織開展工作,限期淘汰中心城區(qū)燃煤鍋爐等中低架源;市質(zhì)監(jiān)局配合有關(guān)部門進(jìn)行淘汰中心城區(qū)燃煤鍋爐的工作,并加快天然氣引進(jìn)步伐,實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,提高氣體燃料比例,使其逐步成為杭州市區(qū)的主要能源;市環(huán)保局根據(jù)天然氣引進(jìn)工作的進(jìn)度和改善環(huán)境的要求,對(duì)“禁燃區(qū)”遠(yuǎn)期范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
蕭山、余杭區(qū)政府要加大對(duì)“禁燃區(qū)”中期工作的投入,2003年必須完成相應(yīng)的改造任務(wù)。
4、制定地方用煤和大氣排放標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)改善杭州大氣環(huán)境質(zhì)量的要求,需制定嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn),如《杭州市低硫優(yōu)質(zhì)煤及制品》、《杭州市大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局和市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。
(二)關(guān)停整治水泥礦山磚瓦企業(yè)。
1、各有關(guān)部門要緊密配合,齊抓共管,形成合力。
對(duì)第一批列入關(guān)停計(jì)劃的企業(yè)要抓好落實(shí),在2003年12月底前對(duì)剩下的30家水泥礦山磚瓦企業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)遷。市經(jīng)委重點(diǎn)抓水泥企業(yè),市國(guó)土資源局重點(diǎn)抓石礦和磚瓦廠,市質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)把水泥生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理關(guān),市公安局配合控制、停止炸藥供應(yīng),防止有關(guān)企業(yè)重新恢復(fù)生產(chǎn)。
2、控制礦山及礦產(chǎn)品加工企業(yè)。
在錢塘江、富春江兩岸,良渚文化保護(hù)區(qū)和其他旅游資源保護(hù)區(qū),國(guó)道(含高速公路)、省道、旅游公路及鐵路兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱可視范圍內(nèi)),今后不得再新辦礦山和礦產(chǎn)品加工企業(yè)。此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)落實(shí),有關(guān)區(qū)、縣(市)配合。
3、重新調(diào)整礦山及礦產(chǎn)品加工企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)遷計(jì)劃。
(1)市經(jīng)委對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)停止資源綜合利用企業(yè)(項(xiàng)目)的認(rèn)定與企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)計(jì)劃同步。
(2)市計(jì)委和市經(jīng)委應(yīng)嚴(yán)格控制新增水泥企業(yè),新建水泥企業(yè)必須采用新型回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線,日產(chǎn)熟料5000噸,同時(shí)必須關(guān)停規(guī)定產(chǎn)量的現(xiàn)有立窯生產(chǎn)線。市國(guó)土資源局應(yīng)嚴(yán)格按照“礦產(chǎn)資源規(guī)劃”進(jìn)行礦山開發(fā)。
(3)制訂新一輪礦山及礦產(chǎn)品企業(yè)關(guān)停計(jì)劃。計(jì)劃3年(2004-2006年)全面淘汰全市范圍內(nèi)污染嚴(yán)重及可視范圍內(nèi)的礦山和礦產(chǎn)品加工企業(yè)。2005年年底前全面淘汰蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)市、臨安市污染嚴(yán)重及可視范圍內(nèi)的礦山和礦產(chǎn)品加工企業(yè)。由市經(jīng)委制訂水泥企業(yè)淘汰方案,市國(guó)土資源局制訂石礦淘汰方案,市計(jì)委制訂磚瓦廠淘汰方案,市環(huán)保局負(fù)責(zé)匯總報(bào)市政府批準(zhǔn)。
4、對(duì)所有的水泥立窯企業(yè)安裝粉塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
由各級(jí)財(cái)政出資,市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)杭州市需保留繼續(xù)生產(chǎn)的水泥立窯企業(yè)安裝粉塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并委托專業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)營(yíng),對(duì)超標(biāo)企業(yè)從嚴(yán)處罰。
(三)控制和管理建設(shè)工地和道路揚(yáng)塵。
1、控制和管理各類工地的揚(yáng)塵。
(1)杭州市區(qū)內(nèi)的所有建筑工地必須堅(jiān)決執(zhí)行《杭州市建筑工地文明施工管理規(guī)定》(市政府令第113號(hào))、《杭州市商品混凝土管理辦法》(市政府令第115號(hào))、《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(市政府令第190號(hào))和《杭州市渣土管理辦法》(市政府令第192號(hào))的規(guī)定,大力推進(jìn)全市文明工地創(chuàng)建,在全市實(shí)現(xiàn)施工文明化、運(yùn)輸密閉化,物料覆蓋化、進(jìn)出清潔化、場(chǎng)地硬砼化。
(2)市建委在實(shí)施建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)和資質(zhì)管理審批時(shí),要將對(duì)揚(yáng)塵污染項(xiàng)目的管理要求作為項(xiàng)目投標(biāo)書的一項(xiàng)重要條款。在建設(shè)工程招投標(biāo)經(jīng)費(fèi)中,要將揚(yáng)塵污染管理經(jīng)費(fèi)從工程實(shí)物量計(jì)價(jià)中提出來單列,以保證工程項(xiàng)目的文明工地建設(shè)和揚(yáng)塵污染管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
(3)市建委要繼續(xù)深入開展“文明工地”創(chuàng)建活動(dòng)。尤其是對(duì)省、市重點(diǎn)工程和施工階段轉(zhuǎn)換、施工高峰、搶趕工期、施工場(chǎng)地較小或處于市中心地段的工地,要強(qiáng)化文明工地的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,做到管理到位。要落實(shí)長(zhǎng)效管理,堅(jiān)持懸掛“三牌”制度,強(qiáng)化激勵(lì)制約機(jī)制,對(duì)在文明施工和揚(yáng)塵污染管理中被新聞媒體曝光的工地取消文明工地評(píng)選資格,并將獎(jiǎng)懲情況記入信用檔案,作為年度目標(biāo)考核和企業(yè)年檢、市場(chǎng)準(zhǔn)入的必要條件,做到獎(jiǎng)懲到位。
(4)市建委要重點(diǎn)抓好以下工作:對(duì)在主城區(qū)范圍內(nèi)所有工地(包括道路工地、市政工地、電信工地、電力工地、河道整治工地)必須落實(shí)密目網(wǎng)和圍擋;對(duì)施工工地進(jìn)出口和內(nèi)部道路要實(shí)施硬化,設(shè)置污水排放設(shè)施;對(duì)施工工地的出入口(設(shè)置混凝土加工廠),要設(shè)置自動(dòng)清洗車輪泥土的專用設(shè)備,確保車輛不帶泥土(混凝土)進(jìn)出工地(加工廠),2003年主城區(qū)清洗設(shè)備的安裝率要達(dá)到50%,2004年達(dá)到100%;所有工地必須使用商品混凝土,不準(zhǔn)自設(shè)混凝土攪拌站,嚴(yán)格控制二次揚(yáng)塵;建設(shè)工地高處的工程垃圾應(yīng)用容器垂直清運(yùn),嚴(yán)禁凌空拋撒及亂倒、亂卸。
(5)市房管局、國(guó)土資源局要按照各自的管理職責(zé),負(fù)責(zé)拆房工地的揚(yáng)塵污染防治工作,認(rèn)真抓好督查。拆遷單位的工程概算應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用以及拆房工程圍護(hù)、臨街及人居密集的一側(cè)密目網(wǎng)圍護(hù)費(fèi)用等,并確保??顚S谩?/p>
2、管理和控制道路的揚(yáng)塵。
(1)市城管辦要加大對(duì)全市渣土運(yùn)輸企業(yè)的管理力度。建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位必須到所在地區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門辦理工程渣土處置手續(xù),并制訂運(yùn)輸單位(個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶)準(zhǔn)運(yùn)制度:要加大渣土運(yùn)輸管理力度,堅(jiān)決制止運(yùn)輸中“拋、灑、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。
(2)市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的管理,按要求核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證,杜絕無證運(yùn)輸。市城管執(zhí)法局和市公安局交警支隊(duì)要加大對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的監(jiān)管力度,對(duì)不符合密閉化要求的車輛堅(jiān)決予以查處,對(duì)無牌無證及拼裝車輛予以強(qiáng)制性淘汰。
(3)加快實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛改造。針對(duì)主城區(qū)近1000輛無密閉裝置的運(yùn)輸車輛,市公安局交警支隊(duì)要協(xié)同市有關(guān)部門,在全市開展密閉化車輛裝置改造工作。要結(jié)合車輛年度檢驗(yàn)周期對(duì)渣土運(yùn)輸車輛實(shí)施改造,在2004年年底前完成90%以上車輛的密閉化改造工作。同時(shí),要嚴(yán)把車輛審批關(guān)。自文件下發(fā)之日起,凡是在主城區(qū)新引進(jìn)的渣土運(yùn)輸車輛必須做到整體車輛密閉,否則不予上牌、不準(zhǔn)通行。
(4)加大主城區(qū)機(jī)掃車、灑水車和高壓沖洗車等設(shè)備的投入。要提高道路機(jī)掃率。全市道路清掃保潔面積為1555萬平方米,力爭(zhēng)2003年主城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到50%,2004年達(dá)到70%,2005年達(dá)到100%;必須增添7輛高壓沖洗車,保證主要道路每日灑水不少于3次。要對(duì)現(xiàn)有灑水車加裝噴霧裝置,實(shí)行噴霧濕式作業(yè),使空中揚(yáng)塵沉降,保持空氣清新。
(5)改進(jìn)、完善道路作業(yè)方式。積極實(shí)行兩個(gè)結(jié)合,即非機(jī)動(dòng)車道以噴霧為主與快車道以沖刷為主相結(jié)合,機(jī)械清掃與高壓沖洗相結(jié)合,通過提高機(jī)械清掃比例,變干式清掃為濕式清掃。
(6)防治露天堆場(chǎng)的揚(yáng)塵污染。對(duì)易產(chǎn)主揚(yáng)塵的露天堆場(chǎng)(渣土、煤炭、沙石、垃圾等)和貨場(chǎng),必須采取有效的防塵措施,并依法向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報(bào)登記,堆場(chǎng)的主管部門應(yīng)切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任。
(四)控制機(jī)動(dòng)車污染。
1、市計(jì)委、貿(mào)易局、公安局、財(cái)政局、殘聯(lián)、公安局交警支隊(duì)、環(huán)保局等部門要進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車備案制度和機(jī)動(dòng)車報(bào)廢制度,提高車輛檔次。實(shí)施燃油助動(dòng)車(含殘疾車)淘汰方案,禁止外地、無牌無證燃油助動(dòng)車上路行駛,徹底解決這一污染難題。
2、市公安局要盡快出臺(tái)外地過境車輛分流方案,以減輕城市交通壓力,減少外地車輛對(duì)城市局部地區(qū)的污染。
3、市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司要加大對(duì)公交車更新?lián)Q代的投入,積極引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加快落后公交車的淘汰步伐。2005年前完成所有93排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)改造,歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)排放及無污染車輛達(dá)到50%,2006年全部車輛達(dá)到歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)排放或無污染排放。
4、市公安局、交通局和市環(huán)保局要進(jìn)一步加大機(jī)動(dòng)車污染管理的執(zhí)法力度,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣抽檢、巡查工作和道路入城口車輛的督查,擴(kuò)展監(jiān)控面,嚴(yán)控超標(biāo)車入城。要強(qiáng)化對(duì)市區(qū)車輛的定期檢測(cè)和道路抽檢工作,嚴(yán)厲查處超標(biāo)車輛。
5、市計(jì)委、質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)油品質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理,對(duì)不符合要求的油品經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)行查處,鼓勵(lì)單位和個(gè)人在燃油中添加消煙凈化節(jié)能添加劑,減少機(jī)動(dòng)車廢氣產(chǎn)生量。
6、市環(huán)保局要加快機(jī)動(dòng)車尾氣紅外線遙感檢測(cè)設(shè)備的安裝進(jìn)程,加大對(duì)市區(qū)在用機(jī)動(dòng)車的監(jiān)管力度。
一、大氣污染源
煤煙型污染(工業(yè)污染)、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染,
二、主要任務(wù)及職責(zé)
(一)整治工業(yè)燃煤企業(yè)。
1、重點(diǎn)整治電廠(熱電廠)等燃煤企業(yè)。
(1)抓緊關(guān)停半山電廠兩臺(tái)5萬千瓦小火電機(jī)組。
半山電廠年耗煤量127萬噸左右,其兩臺(tái)5萬千瓦機(jī)組無脫硫設(shè)施,屬國(guó)家規(guī)定2003年限期關(guān)停的小火電機(jī)組,但該廠至今無關(guān)停計(jì)劃。此事應(yīng)請(qǐng)求省政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,于2003年12月底前關(guān)閉該兩臺(tái)機(jī)組。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委牽頭,市環(huán)保局配合。
(2)抓緊實(shí)施蕭山電廠兩臺(tái)12.5萬千瓦機(jī)組的煙氣脫硫治理工程。蕭山電廠年耗煤量80萬噸左右。此事應(yīng)請(qǐng)求省政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,在2004年年底前完成煙氣脫硫治理工程。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委牽頭,市環(huán)保局配合。
(3)加強(qiáng)對(duì)中低架污染源的治理和整治工作,特別是加強(qiáng)對(duì)熱電企業(yè)的煙氣脫硫除塵治理。
杭州市區(qū)共有熱電廠(站)21家、鍋爐75臺(tái),年耗燃煤達(dá)225萬噸左右,2004年年底前必須對(duì)其實(shí)施煙氣脫硫除塵治理工程并建立煙塵煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。以含硫量0.6%計(jì)算,脫硫效率必須大于70%,要求2003年完成50%,2004年完成50%。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委和市環(huán)保局負(fù)責(zé)督促落實(shí)。
2、抓緊調(diào)整杭鋼產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),壓縮停止焦炭、生鐵生產(chǎn)線。杭鋼年耗煤量近103萬噸,利用廢鋼鐵煉鋼占總量的1/3左右,其余2/3由鐵礦煉成。煉焦、球團(tuán)、燒結(jié)、煉鐵等過程中排放大量的煙塵、二氧化硫和氮氧化物(其中煉焦用煤量達(dá)70萬噸/年)至今難以有效收集治理;燒結(jié)機(jī)煙塵嚴(yán)重超標(biāo)。據(jù)杭州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站報(bào)告,半山地區(qū)大氣降塵量為主城區(qū)的4倍。
應(yīng)請(qǐng)求省政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決杭鋼的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。要求杭鋼實(shí)施清潔生產(chǎn)工藝,確保排放污染物年均削減15%,外遷污染嚴(yán)重的焦炭、生鐵生產(chǎn)線,2003年12月底前解決燒結(jié)機(jī)煙塵嚴(yán)重超標(biāo)問題;2004年淘汰1975年建的一座煉焦?fàn)t,2005年淘汰另一座煉焦?fàn)t,所需的焦炭可外購(gòu);2005年年底前關(guān)閉兩座煉鐵高爐,2010年年底前關(guān)閉最后一座煉鐵高爐。此項(xiàng)工作由市經(jīng)委牽頭,市環(huán)保局配合。
3、“禁燃區(qū)”工作。
由市實(shí)施“禁燃區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面組織開展工作,限期淘汰中心城區(qū)燃煤鍋爐等中低架源;市質(zhì)監(jiān)局配合有關(guān)部門進(jìn)行淘汰中心城區(qū)燃煤鍋爐的工作,并加快天然氣引進(jìn)步伐,實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,提高氣體燃料比例,使其逐步成為杭州市區(qū)的主要能源;市環(huán)保局根據(jù)天然氣引進(jìn)工作的進(jìn)度和改善環(huán)境的要求,對(duì)“禁燃區(qū)”遠(yuǎn)期范圍進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
蕭山、余杭區(qū)政府要加大對(duì)“禁燃區(qū)”中期工作的投入,2003年必須完成相應(yīng)的改造任務(wù)。
4、制定地方用煤和大氣排放標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)改善杭州大氣環(huán)境質(zhì)量的要求,需制定嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn),如《杭州市低硫優(yōu)質(zhì)煤及制品》、《杭州市大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局和市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。
(二)關(guān)停整治水泥礦山磚瓦企業(yè)。
1、各有關(guān)部門要緊密配合,齊抓共管,形成合力。
對(duì)第一批列入關(guān)停計(jì)劃的企業(yè)要抓好落實(shí),在2003年12月底前對(duì)剩下的30家水泥礦山磚瓦企業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)遷。市經(jīng)委重點(diǎn)抓水泥企業(yè),市國(guó)土資源局重點(diǎn)抓石礦和磚瓦廠,市質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)把水泥生產(chǎn)許可證申請(qǐng)受理關(guān),市公安局配合控制、停止炸藥供應(yīng),防止有關(guān)企業(yè)重新恢復(fù)生產(chǎn)。
2、控制礦山及礦產(chǎn)品加工企業(yè)。
在錢塘江、富春江兩岸,良渚文化保護(hù)區(qū)和其他旅游資源保護(hù)區(qū),國(guó)道(含高速公路)、省道、旅游公路及鐵路兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱可視范圍內(nèi)),今后不得再新辦礦山和礦產(chǎn)品加工企業(yè)。此項(xiàng)工作由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)落實(shí),有關(guān)區(qū)、縣(市)配合。
3、重新調(diào)整礦山及礦產(chǎn)品加工企業(yè)關(guān)停轉(zhuǎn)遷計(jì)劃。
(1)市經(jīng)委對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)停止資源綜合利用企業(yè)(項(xiàng)目)的認(rèn)定與企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)計(jì)劃同步。
(2)市計(jì)委和市經(jīng)委應(yīng)嚴(yán)格控制新增水泥企業(yè),新建水泥企業(yè)必須采用新型回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線,日產(chǎn)熟料5000噸,同時(shí)必須關(guān)停規(guī)定產(chǎn)量的現(xiàn)有立窯生產(chǎn)線。市國(guó)土資源局應(yīng)嚴(yán)格按照“礦產(chǎn)資源規(guī)劃”進(jìn)行礦山開發(fā)。
(3)制訂新一輪礦山及礦產(chǎn)品企業(yè)關(guān)停計(jì)劃。計(jì)劃3年(2004-2006年)全面淘汰全市范圍內(nèi)污染嚴(yán)重及可視范圍內(nèi)的礦山和礦產(chǎn)品加工企業(yè)。2005年年底前全面淘汰蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽(yáng)市、臨安市污染嚴(yán)重及可視范圍內(nèi)的礦山和礦產(chǎn)品加工企業(yè)。由市經(jīng)委制訂水泥企業(yè)淘汰方案,市國(guó)土資源局制訂石礦淘汰方案,市計(jì)委制訂磚瓦廠淘汰方案,市環(huán)保局負(fù)責(zé)匯總報(bào)市政府批準(zhǔn)。
4、對(duì)所有的水泥立窯企業(yè)安裝粉塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
由各級(jí)財(cái)政出資,市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)杭州市需保留繼續(xù)生產(chǎn)的水泥立窯企業(yè)安裝粉塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并委托專業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)營(yíng),對(duì)超標(biāo)企業(yè)從嚴(yán)處罰。
(三)控制和管理建設(shè)工地和道路揚(yáng)塵。
1、控制和管理各類工地的揚(yáng)塵。
(1)杭州市區(qū)內(nèi)的所有建筑工地必須堅(jiān)決執(zhí)行《杭州市建筑工地文明施工管理規(guī)定》(市政府令第113號(hào))、《杭州市商品混凝土管理辦法》(市政府令第115號(hào))、《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(市政府令第190號(hào))和《杭州市渣土管理辦法》(市政府令第192號(hào))的規(guī)定,大力推進(jìn)全市文明工地創(chuàng)建,在全市實(shí)現(xiàn)施工文明化、運(yùn)輸密閉化,物料覆蓋化、進(jìn)出清潔化、場(chǎng)地硬砼化。
(2)市建委在實(shí)施建筑工程項(xiàng)目投標(biāo)和資質(zhì)管理審批時(shí),要將對(duì)揚(yáng)塵污染項(xiàng)目的管理要求作為項(xiàng)目投標(biāo)書的一項(xiàng)重要條款。在建設(shè)工程招投標(biāo)經(jīng)費(fèi)中,要將揚(yáng)塵污染管理經(jīng)費(fèi)從工程實(shí)物量計(jì)價(jià)中提出來單列,以保證工程項(xiàng)目的文明工地建設(shè)和揚(yáng)塵污染管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
(3)市建委要繼續(xù)深入開展“文明工地”創(chuàng)建活動(dòng)。尤其是對(duì)省、市重點(diǎn)工程和施工階段轉(zhuǎn)換、施工高峰、搶趕工期、施工場(chǎng)地較小或處于市中心地段的工地,要強(qiáng)化文明工地的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,做到管理到位。要落實(shí)長(zhǎng)效管理,堅(jiān)持懸掛“三牌”制度,強(qiáng)化激勵(lì)制約機(jī)制,對(duì)在文明施工和揚(yáng)塵污染管理中被新聞媒體曝光的工地取消文明工地評(píng)選資格,并將獎(jiǎng)懲情況記入信用檔案,作為年度目標(biāo)考核和企業(yè)年檢、市場(chǎng)準(zhǔn)入的必要條件,做到獎(jiǎng)懲到位。
(4)市建委要重點(diǎn)抓好以下工作:對(duì)在主城區(qū)范圍內(nèi)所有工地(包括道路工地、市政工地、電信工地、電力工地、河道整治工地)必須落實(shí)密目網(wǎng)和圍擋;對(duì)施工工地進(jìn)出口和內(nèi)部道路要實(shí)施硬化,設(shè)置污水排放設(shè)施;對(duì)施工工地的出入口(設(shè)置混凝土加工廠),要設(shè)置自動(dòng)清洗車輪泥土的專用設(shè)備,確保車輛不帶泥土(混凝土)進(jìn)出工地(加工廠),2003年主城區(qū)清洗設(shè)備的安裝率要達(dá)到50%,2004年達(dá)到100%;所有工地必須使用商品混凝土,不準(zhǔn)自設(shè)混凝土攪拌站,嚴(yán)格控制二次揚(yáng)塵;建設(shè)工地高處的工程垃圾應(yīng)用容器垂直清運(yùn),嚴(yán)禁凌空拋撒及亂倒、亂卸。
(5)市房管局、國(guó)土資源局要按照各自的管理職責(zé),負(fù)責(zé)拆房工地的揚(yáng)塵污染防治工作,認(rèn)真抓好督查。拆遷單位的工程概算應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用以及拆房工程圍護(hù)、臨街及人居密集的一側(cè)密目網(wǎng)圍護(hù)費(fèi)用等,并確保??顚S谩?/p>
2、管理和控制道路的揚(yáng)塵。
(1)市城管辦要加大對(duì)全市渣土運(yùn)輸企業(yè)的管理力度。建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位必須到所在地區(qū)市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門辦理工程渣土處置手續(xù),并制訂運(yùn)輸單位(個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶)準(zhǔn)運(yùn)制度:要加大渣土運(yùn)輸管理力度,堅(jiān)決制止運(yùn)輸中“拋、灑、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。
(2)市市容環(huán)衛(wèi)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的管理,按要求核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證,杜絕無證運(yùn)輸。市城管執(zhí)法局和市公安局交警支隊(duì)要加大對(duì)渣土運(yùn)輸車輛的監(jiān)管力度,對(duì)不符合密閉化要求的車輛堅(jiān)決予以查處,對(duì)無牌無證及拼裝車輛予以強(qiáng)制性淘汰。
(3)加快實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛改造。針對(duì)主城區(qū)近1000輛無密閉裝置的運(yùn)輸車輛,市公安局交警支隊(duì)要協(xié)同市有關(guān)部門,在全市開展密閉化車輛裝置改造工作。要結(jié)合車輛年度檢驗(yàn)周期對(duì)渣土運(yùn)輸車輛實(shí)施改造,在2004年年底前完成90%以上車輛的密閉化改造工作。同時(shí),要嚴(yán)把車輛審批關(guān)。自文件下發(fā)之日起,凡是在主城區(qū)新引進(jìn)的渣土運(yùn)輸車輛必須做到整體車輛密閉,否則不予上牌、不準(zhǔn)通行。
(4)加大主城區(qū)機(jī)掃車、灑水車和高壓沖洗車等設(shè)備的投入。要提高道路機(jī)掃率。全市道路清掃保潔面積為1555萬平方米,力爭(zhēng)2003年主城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到50%,2004年達(dá)到70%,2005年達(dá)到100%;必須增添7輛高壓沖洗車,保證主要道路每日灑水不少于3次。要對(duì)現(xiàn)有灑水車加裝噴霧裝置,實(shí)行噴霧濕式作業(yè),使空中揚(yáng)塵沉降,保持空氣清新。
(5)改進(jìn)、完善道路作業(yè)方式。積極實(shí)行兩個(gè)結(jié)合,即非機(jī)動(dòng)車道以噴霧為主與快車道以沖刷為主相結(jié)合,機(jī)械清掃與高壓沖洗相結(jié)合,通過提高機(jī)械清掃比例,變干式清掃為濕式清掃。
(6)防治露天堆場(chǎng)的揚(yáng)塵污染。對(duì)易產(chǎn)主揚(yáng)塵的露天堆場(chǎng)(渣土、煤炭、沙石、垃圾等)和貨場(chǎng),必須采取有效的防塵措施,并依法向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報(bào)登記,堆場(chǎng)的主管部門應(yīng)切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任。
(四)控制機(jī)動(dòng)車污染。
1、市計(jì)委、貿(mào)易局、公安局、財(cái)政局、殘聯(lián)、公安局交警支隊(duì)、環(huán)保局等部門要進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車備案制度和機(jī)動(dòng)車報(bào)廢制度,提高車輛檔次。實(shí)施燃油助動(dòng)車(含殘疾車)淘汰方案,禁止外地、無牌無證燃油助動(dòng)車上路行駛,徹底解決這一污染難題。
2、市公安局要盡快出臺(tái)外地過境車輛分流方案,以減輕城市交通壓力,減少外地車輛對(duì)城市局部地區(qū)的污染。
3、市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司要加大對(duì)公交車更新?lián)Q代的投入,積極引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加快落后公交車的淘汰步伐。2005年前完成所有93排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)改造,歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)排放及無污染車輛達(dá)到50%,2006年全部車輛達(dá)到歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)排放或無污染排放。
4、市公安局、交通局和市環(huán)保局要進(jìn)一步加大機(jī)動(dòng)車污染管理的執(zhí)法力度,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣抽檢、巡查工作和道路入城口車輛的督查,擴(kuò)展監(jiān)控面,嚴(yán)控超標(biāo)車入城。要強(qiáng)化對(duì)市區(qū)車輛的定期檢測(cè)和道路抽檢工作,嚴(yán)厲查處超標(biāo)車輛。
5、市計(jì)委、質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)油品質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理,對(duì)不符合要求的油品經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)行查處,鼓勵(lì)單位和個(gè)人在燃油中添加消煙凈化節(jié)能添加劑,減少機(jī)動(dòng)車廢氣產(chǎn)生量。
6、市環(huán)保局要加快機(jī)動(dòng)車尾氣紅外線遙感檢測(cè)設(shè)備的安裝進(jìn)程,加大對(duì)市區(qū)在用機(jī)動(dòng)車的監(jiān)管力度。
以上就是關(guān)于杭州的環(huán)境問題相關(guān)問題的回答。希望能幫到你,如有更多相關(guān)問題,您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢,客服也會(huì)為您講解更多精彩的知識(shí)和內(nèi)容。
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