浙江舟山商標(biāo)局(浙江舟山商標(biāo)局電話號碼)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于浙江舟山商標(biāo)局的問題,以下是小編對此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。
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一、集體商標(biāo)是什么意思?可以舉例說明嗎?
答:集體商標(biāo)(英文為COLLECTIVE MARK),意思是指以團體、協(xié)會或者其他組織名義注冊的商標(biāo),集體商標(biāo)是專供該組織成員在商事活動中使用,以表明使用者在該組織中的成員資格的標(biāo)志。
舉個例子:
平谷鮮桃、小站稻、山西老陳醋、山西陳醋、鎮(zhèn)江香醋、長白山人參、五常大米、龍井茶、三門青蟹、舟山帶魚、紹興黃酒、金華火腿、安溪鐵觀音、景德鎮(zhèn)青花、普洱茶。
集體商標(biāo)和普通商標(biāo)有什么區(qū)別?
集體組織既可以申請注冊,也可以申請注冊普通商標(biāo),兩者有以下的區(qū)別:
(1)集體商標(biāo)與普通商標(biāo)均表明商品或服務(wù)的經(jīng)營者,但集體商標(biāo)表明商品或服務(wù)來自某組織;普通商標(biāo)則表明來自某一經(jīng)營者。
(2)集體商標(biāo)只能由某一組織申請注冊;普通商標(biāo)則可以由某一組織或某一個體經(jīng)營者申請注冊。
(3)申請集體商標(biāo)的,必須提交使用管理規(guī)則;申請普通商標(biāo)無此要求。
(4)集體商標(biāo)不能準(zhǔn)許本組織以外的成員使用;普通商標(biāo)可以許可本組織以外的成員使用。
(5)集體商標(biāo)準(zhǔn)許其成員使用時不必簽訂許可使用合同;普通商標(biāo)許可他人使用時必須簽訂許可使用合同。
(6)集體商標(biāo)不能轉(zhuǎn)讓;普通商標(biāo)可以轉(zhuǎn)讓他人。
(7)集體商標(biāo)失效后兩年內(nèi)商標(biāo)局不得核準(zhǔn)與之相同或近似的;普通商標(biāo)則只需一年商標(biāo)局就可以核準(zhǔn)與之相同或近似的商標(biāo)注冊。
希望能幫到你,望采納。
二、舟山的枸杞島在哪里?
枸杞島是浙江省舟山群島東北部的一個島嶼,位于嵊泗縣東部。
枸杞島被稱為東方的“小希臘”。位于嵊泗列島東部,是列島中僅次于泗礁的第二大島。
這個海島離舟山和上海都比較近,島東端有枸杞沙灘,且有小西天、山海奇觀碑、虎石、蛟龍出水、島沙碑等勝景。島形略呈T字型,以山地為主,山頂多裸巖,溝谷處植被甚茂。
三、根據(jù)宏觀經(jīng)濟政策,政府怎樣實現(xiàn)經(jīng)濟安全?
哥們,幫你COPY了一份論文,人大研究員的,還算牛吧,寫的時候注意注明出處啊,呵呵。格式不幫你改了,加油??!
保障國家經(jīng)濟安全的對策研究
——政府機構(gòu)視角
顧海兵,沈繼樓
(中國人民大學(xué),北京100872)
[摘要】保障經(jīng)濟安全的政府機構(gòu)視角研究,既包括短期,也包括中長期.因為機構(gòu)的設(shè)立、健
全是一個逐步完善的過程。全國人大層面,應(yīng)該推動建立全國人大經(jīng)濟安全委員會(或全國人大財經(jīng)
與經(jīng)濟安全委員會)。國務(wù)院層面,短期內(nèi)應(yīng)該成立國家經(jīng)濟安全領(lǐng)導(dǎo)小組。待時機成熟可升級為國務(wù)
院領(lǐng)導(dǎo)的國家經(jīng)濟安全委員會。除了建立國家經(jīng)濟安全委員會相關(guān)分委員會,能源領(lǐng)域還要完善中國石
油儲備中心職能;產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建議建立和完善產(chǎn)業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);金融領(lǐng)域,繼續(xù)推進建立獨立性更強
的貨幣政策委員會,并對現(xiàn)有金融管理機構(gòu)進行改革;社會領(lǐng)域,建議對民政部有關(guān)機構(gòu)進行改革,部
分職能放入人力資源與社會保障部,民政部改為緊急情況部。
[關(guān)鍵詞】經(jīng)濟安全委員會;石油儲備;機構(gòu)改革
[中圖分類號】F125.2 【文獻標(biāo)識碼】A [文章編號】1008—9314(2009)02—0073一04
保障經(jīng)濟安全必須要依靠政府機構(gòu)的運行來支撐。保障
國家經(jīng)濟安全對策研究的政府機構(gòu)視角主要著力于對當(dāng)前與
經(jīng)濟安全相關(guān)的機構(gòu)進行分析.并研究以現(xiàn)有機構(gòu)為基礎(chǔ)或
者直接設(shè)立相關(guān)的經(jīng)濟安全機構(gòu)。
一、總體中長期機構(gòu)對策
(一)改進全國人大機構(gòu),加入經(jīng)濟安全職能。
美國對經(jīng)濟安全的監(jiān)測評估、預(yù)警、審查和立法等都走
在其它國家的前列,俄羅斯也仿效美國進行限制并購方面的
經(jīng)濟安全立法。從美國的情況看,為確保國家經(jīng)濟安全,美
國于1975年根據(jù)其防衛(wèi)產(chǎn)品法中的相關(guān)條款成立了由內(nèi)閣成
員組成的美國外國投資委員會,是專門用來審查外國兼并美
國公司案件中是否存在危害美國國家安全可能的。此外,由
于美國將中國視為安全領(lǐng)域的最大威脅.而針對中國在20∞
年特別成立了。美中經(jīng)濟與安全評估委員會”,它是美國國會
直屬的一個政策研究機構(gòu),專門負(fù)責(zé)研究美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系對美
國安全影響的評估。這個委員會每年舉行12次聽證會,其研
究成果以報告形式呈遞國會,供國會決策之用。
我國目前在全國人大機構(gòu)方面對經(jīng)濟安全的重視和控制
還嚴(yán)重不夠。因此,本研究建議全國人大盡快成立國家經(jīng)濟
安全委員會或者將全國人大財政經(jīng)濟委員會擴大職能改革為
全國人大財政經(jīng)濟與安全委員會(全國人大各專門委員會現(xiàn)
在包括民族委員會、法律委員會、內(nèi)務(wù)司法委員會、財政經(jīng)
濟委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、華僑委
員會、環(huán)境與資源保護委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會),其擴充
的職能包括對我國經(jīng)濟、政治、軍事、技術(shù)等安全進行監(jiān)測與
評估、調(diào)研與政策研究事宜。由于美國、俄羅斯和歐盟對我國
經(jīng)濟安全的影響重要性最大,因此,委員會山可下設(shè)中美經(jīng)濟
安全調(diào)查與評估委員會、中俄經(jīng)濟安全調(diào)查與評估委員會、
中日經(jīng)濟安全調(diào)查與評估委員會和中歐(歐盟)經(jīng)濟安全調(diào)查與評估委員會這四個分委員會,再加上對整個國家經(jīng)濟安
全的狀況進行監(jiān)測評估和預(yù)警的委員會機構(gòu),一共4個分委
員會。這些委員會按照其它國家對中國的影響,就這些國家
與我國之間的經(jīng)濟關(guān)系對國家安全的影響進行調(diào)研、分析、
建議并向全國人大提交年度報告。委員會的主要調(diào)研范疇包
括外資流動、國家預(yù)算、能源資源、產(chǎn)業(yè)科技、區(qū)域經(jīng)濟安
全、對世界組織影響力、軍事動向等各個方面,范圍沒有具
體限制,只要委員會認(rèn)為有可能影響到我國的經(jīng)濟健康和國
家安全的都可以納入調(diào)查和監(jiān)督的范圍。委員會的成員主要
以具有國際視野或經(jīng)驗的專家為主。委員會履行義務(wù)的形式
是按照調(diào)研情況,每年的兩會期問,中外(指中美、中俄、
中日、中歐)經(jīng)濟安全調(diào)查與評估委員會要向全國人大提交
一份年度調(diào)查與評估報告。年度報告寫作是委員會每年的最
重要任務(wù),內(nèi)含的建議是我國進行決策的重要依據(jù)。報告內(nèi)
容主要是來自實地調(diào)研、國外資料、學(xué)者研究和本國的駐外
人員情報。此外,根據(jù)情況需要,每年度委員會還要舉行研
討會或者聽證會,邀請國內(nèi)的重要官員、知名學(xué)者、商界精
英等來參會一起對報告的內(nèi)容進行論證、修改。當(dāng)然,從功
能上講,這個機構(gòu)側(cè)重的是摸清國外政治形勢、研究其它國
家對中國可能產(chǎn)生的影響并提出相關(guān)的決策建議。
(二)建議在國務(wù)院層面成立中國國家經(jīng)濟安全委員會。
首先我們考察國外的經(jīng)濟安全機構(gòu)情況(美國、俄羅斯、
日本、印度)①。在美國和俄羅斯,已經(jīng)建立了較為完整、職
能龐大的國家安全委員會,經(jīng)濟安全的職能只是其一部分。
在美國,1947年頒布了《美國國家安全法>,在第一章“國
家安全的協(xié)調(diào)”下,第一條(即lOl條)就提出“建立國家
安全委員會”要求?,F(xiàn)在,在奧巴馬的倡議下,美國國家安
全委員會的職能將更大、更強、更具靈活性,將吸納能源部、
商業(yè)部、財政部、毒品管制局以及。所有執(zhí)法機構(gòu)”,從傳統(tǒng)
的外交、軍事等領(lǐng)域拓展到“跨部門”的所謂“2l世紀(jì)問
題”,如網(wǎng)絡(luò)安全、能源、氣候變化、國家建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等,
統(tǒng)一涉及美國安全的內(nèi)政、外交和軍事政策。英國也將成立美
式國家安全委員會,以便應(yīng)對多種威脅。在俄羅斯,聯(lián)邦安全
會議是保障俄羅斯國家安全的最高決策機構(gòu)。俄聯(lián)邦總統(tǒng)任安
全會議主席,政府總理任副主席,安全會議秘書、安全局長、
外交部長、國防部長為安全會議常委,各部部長為安全會議委
員。日本則將經(jīng)濟安全決策列為政府決策的最高層級。1980年
12月,日本內(nèi)閣會議決定設(shè)立。綜合安全保障會議”,旨在從
安全保障的角度將經(jīng)濟、外交等政策統(tǒng)一起來,協(xié)調(diào)各有關(guān)行
政機構(gòu)的工作。該會議由總理大臣親自出席,官方長官主持。
其成員有:外務(wù)省、大藏省、農(nóng)林水產(chǎn)省、通產(chǎn)省、運輸省大
臣,經(jīng)濟企劃廳、防衛(wèi)廳、科學(xué)技術(shù)廳長官,以及執(zhí)政黨自民
黨的干事長、總會務(wù)長和政調(diào)會長。印度1998年11月成立了
國家安全委員會。國家安全委員會由總理任主席,其核心成員包括國防部長、外交部長、財政部長、內(nèi)務(wù)部長和計劃委員
會副主席,總理首席秘書為國家安全委員會顧問,其余政府
部長也應(yīng)邀參加國家安全委員會會議。
依據(jù)以上4個國家的經(jīng)驗,他們都有相應(yīng)的安全委員會
或者安全保障會議這樣的協(xié)調(diào)機構(gòu)。從總體方面看,根據(jù)國
際經(jīng)驗,我國應(yīng)該逐步建立比較完善的經(jīng)濟安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
但是短期內(nèi)推動全國人大經(jīng)濟安全機構(gòu)設(shè)立和國務(wù)院比較完
善的經(jīng)濟安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)——國家經(jīng)濟安全委員會的可能性比
較小、難度也比較大。應(yīng)該在國務(wù)院成立國家經(jīng)濟安全領(lǐng)導(dǎo)
小組(圖l所示),其秘書處或辦公室暫時由國家發(fā)展改革委
員會代為管理。在這個機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,分別對能源、產(chǎn)業(yè)、
金融、區(qū)域差距等部門的經(jīng)濟安全威脅進行消化和排除。等
時機成熟后,本機構(gòu)可推動升級為國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的國家經(jīng)濟安
全委員會。在我國目前還沒有國家安全委員會這樣的機構(gòu),
當(dāng)然也沒有經(jīng)濟安全這一層次的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在我國的國務(wù)院
機構(gòu)組成中,除了有國家能源委員會外,沒有一個專門的國
家經(jīng)濟安全委員會。鑒于我國還沒有一個較為完整的國家安
全委員會,要一步到位難度很大,因此,本研究認(rèn)為.我國
應(yīng)該盡快成立國家安全委員會,國家經(jīng)濟安全委員會作為國
家安全委員會的重要一個分委員會,是我國的最高經(jīng)濟安全
領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),是經(jīng)濟安全保障的核心部分,是國家經(jīng)濟安全戰(zhàn)
略的制定者和國家經(jīng)濟安全政策的執(zhí)行機構(gòu)(圖2所示)?,F(xiàn)
有的國家能源委員會(國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu))職能納入國家
經(jīng)濟安全委員會。委員會統(tǒng)籌全國的金融安全、產(chǎn)業(yè)安全、
能源安全、社會安全等,建設(shè)與維護經(jīng)濟安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),
對于可能威脅到國家經(jīng)濟安全的外資并購事件需要由國家經(jīng)
濟安全委員會進行審查。委員會由總理擔(dān)任委員會主席,副
總理、國家發(fā)展改革委主任、財政部部長、中國人民銀行行
長、商務(wù)部部長、國家安全部部長等擔(dān)任委員。另設(shè)立秘書
處主要負(fù)責(zé)具體方案的實施,秘書長直接負(fù)責(zé)具體經(jīng)濟安全
政策貫徹落實。委員會下設(shè)能源與資源安全分委會、金融安
全分委會、產(chǎn)業(yè)安全分委會、區(qū)域與社會安全分委會等。不
同分委會負(fù)責(zé)各自部分的政策建議和執(zhí)行可行性研究,并制
定相應(yīng)的實行方案。分委會設(shè)立分秘書長,負(fù)責(zé)將各自領(lǐng)域
的情況匯報給國家經(jīng)濟安全委員會委員,由委員議定處理方
案。參考現(xiàn)有國務(wù)院機構(gòu)⑦,建議將國家經(jīng)濟安全委員會作
為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)決策機構(gòu)來處理,定期來承擔(dān)會議組織、
規(guī)劃編制、組織協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略決策并且直接推動政策落實等方面的工作。另建議將國家經(jīng)濟安全委員會的辦公室放在國家
發(fā)展和改革委員會。由國家發(fā)展改革委協(xié)調(diào)各具體分委會并
直接處理有關(guān)事宜,分委會可以與具體機構(gòu)合署辦公。此外,
還需要成立相應(yīng)的專家委員會,作為政府經(jīng)濟安全決策的智
囊和參考機構(gòu)。
息垂名再所涉方面彥廈機構(gòu)
圈l 國家經(jīng)濟安全領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機制
總圣名稱具體分妥所涉具體機構(gòu)
圖2國家經(jīng)濟安全委員會、各專門
委員會及其具體機構(gòu)圖
二、分領(lǐng)域安全機構(gòu)對策
(一)能源領(lǐng)域
除了在全國人大建立相應(yīng)的能源安全分委員會外,還需
要做好以下方面的機構(gòu)創(chuàng)新與改革:
完善石油儲備管理機構(gòu)職能。從機構(gòu)上看,國家能源局
下屬的國家石油儲備辦公室是全國石油儲備的主管部門。中
國國家石油儲備中心于200r7年12月成立,其職責(zé)是負(fù)責(zé)國家
石油儲備基地建設(shè)和管理,承擔(dān)戰(zhàn)略石油儲備收儲、輪換和
動用任務(wù),監(jiān)測國內(nèi)外石油市場供求變化。2008年的國家能
源局。三定”方案將國家石油儲備中心由發(fā)改委劃給國家能
源局管理,國家石油儲備中心將成為直屬國家能源局的事業(yè)
單位,并由新成立的石油天然氣司中的石油儲備辦公室作為
國家石油儲備中心的直接對口部門,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的具體執(zhí)
行。石油儲備中心是和國家石油儲備辦公室一同管理現(xiàn)已投
建的大連、黃島、鎮(zhèn)海、舟山等幾個戰(zhàn)略石油儲備基地(這
些基地由中石化、中石油和中海油三巨頭負(fù)責(zé)建設(shè))。但是.
我國民間儲備的起步遲、儲存量少,也決定了對民間儲備的
規(guī)劃、管理和監(jiān)督要進一步加強。從英、美等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)
驗看,大多是國家戰(zhàn)略儲備與民間儲備并舉。因此在我國.
建議加強國家石油儲備辦公室對民間石油儲備的管理和規(guī)劃,盡快出臺免稅、補貼等鼓勵和促進政策,并加強對民間儲備
的監(jiān)督和管理。比如,民間機構(gòu)或者個人在進行石油儲備時
候,需要主動對儲備的規(guī)模和擬儲備時間,進行申報備案翩
度,國家石油儲備辦公室在申報的基礎(chǔ)上對民間儲備進行統(tǒng)
計,并根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對儲備時問和規(guī)模處于前列的機構(gòu)或者
個人頒布獎勵措施,并對這些儲備進行常規(guī)性的檢查和監(jiān)督,
準(zhǔn)確把握民間儲備的規(guī)模并進行監(jiān)控和管理。
另外.可以從我國糧食儲備體制中吸取有益的經(jīng)驗。目
前,我國國家糧食儲備體系由國家、省、市、縣四級構(gòu)成。
基本以原稚為主;現(xiàn)階段糧食儲備體系包括四個部分:戰(zhàn)略
儲備;備荒儲備;后備儲備(專項儲備)和周轉(zhuǎn)儲備(商品
儲備)。國家儲備糧油所有權(quán)、動用權(quán)屬于國務(wù)院,未經(jīng)國務(wù)
院批準(zhǔn),任何地區(qū)、部門、單位和個人都不準(zhǔn)擅自動用。國
家儲存在各地的儲備糧油,必須服從國務(wù)院統(tǒng)一調(diào)度。我國
儲備糧體系的承儲主體是政府組建的中央儲備糧管理總公司
和地方政府建立的國家儲備糧承儲企業(yè),投資主體是中央、
地方政府,儲備成本較高。但包括社會企業(yè)、農(nóng)民在內(nèi)的社
會儲備糧成分非常缺乏,或者說還沒有列入國家儲備的計劃
系列之內(nèi),社會投資于國家儲備的比例還非常低。中儲糧總
公司的管理分為二個模式,一個是中儲糧總公司自己建設(shè)的
糧庫.為直屬糧庫,這在全國有若干個,以及負(fù)責(zé)其管理的
若干個分公司。另一個模式是委托省市縣原有糧食系統(tǒng)管理,
這有嚴(yán)格的資格審查程序。中央儲備糧由國家糧庫保存,具
體調(diào)配由國家發(fā)改委和國家糧食局負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)管理由中儲糧
總公司負(fù)責(zé)。那么,我國的石油儲備可參考糧食儲備體系,
分為中央、省級石油儲備。當(dāng)然儲備形式既包括政府儲備,
也包括企業(yè)儲備,并且政府儲備的戰(zhàn)略石油所有權(quán)、動用權(quán)
屬于國務(wù)院,未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),任何地區(qū)、部門、單位和個
人都不準(zhǔn)擅自動用。中國國家石油儲備中心可以自己建設(shè)儲
備基地,也可以委托地方政府或企業(yè)進行儲備,即石油儲備
業(yè)務(wù)由中國國家石油儲備中心來負(fù)責(zé),但石油的具體調(diào)配必
須由國家發(fā)展改革委和國家能源局負(fù)責(zé)。
(二)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域
除了在全國人大建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)安全分委員會外,本研
究建議還需要建立和完善產(chǎn)業(yè)安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu):
現(xiàn)有國家部委中關(guān)于產(chǎn)業(yè)安全的基本機構(gòu):目前對產(chǎn)業(yè)
安全比較關(guān)注或者說進行管理的是國家發(fā)展改革委(綜合司
和產(chǎn)業(yè)司)、商務(wù)部(公平貿(mào)易局、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局、外資
司)、外交部(涉外安全事務(wù)司)和國家工商總局(公平交
易局、外商投資企業(yè)注冊局)。商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局至今已
經(jīng)召開了9次重點行業(yè)維護產(chǎn)業(yè)安全聯(lián)席會議,對國內(nèi)的產(chǎn)
業(yè)安全形勢進行和評估,并給出了相應(yīng)的政策建議。但是,
顯而易見的是,這四大部委的內(nèi)部協(xié)調(diào)尚不夠得力,機制還
未建立。目前,商務(wù)部的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局和商務(wù)部的反壟斷
與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局都在進行反壟斷和產(chǎn)業(yè)安全維護工作。
本研究認(rèn)為.等時機成熟,可以將工商總局、商務(wù)部部門中
有關(guān)產(chǎn)業(yè)安全審查和管理的職能進行整合,重點在于執(zhí)行國
家產(chǎn)業(yè)安全政策。即在中長期內(nèi),將國家部委中有關(guān)部門進
行整合,建立較為完善的國家產(chǎn)業(yè)安全政策制定和執(zhí)行機構(gòu)。
可以采用以下的幾個思路:
1.建議將工商總局部分司局并入商務(wù)部,進一步完善反
壟斷職能,根據(jù)反壟斷法中的濫用市場支配、經(jīng)營者集中、
濫用行政權(quán)力排除限制競爭等法條,對我國的壟斷行為進行
規(guī)制。建議將當(dāng)前的工商總局的反壟斷與反不正當(dāng)競爭局、
公平交易局和外商投資企業(yè)注冊局與商務(wù)部的公平貿(mào)易局、
產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局和外資司等進行合并,在商務(wù)部下成立專門
的國家反壟斷局,專門從國家經(jīng)濟安全的角度,協(xié)調(diào)并購各
經(jīng)濟主體的利益,對涉及國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟安全的跨國并購事件
審查。同時根據(jù)外資并購我國企業(yè)的需要,適時調(diào)整現(xiàn)行的
政策法規(guī),制定專門促進跨國并購健康發(fā)展的政策措施。這
樣還可以將現(xiàn)在遇到的許多審批程序簡化,提高保護我國產(chǎn)
業(yè)安全、促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的效率。
2.將工商行政管理總局直接變?yōu)樯虅?wù)部的部管國家局,
同時精簡合并相應(yīng)機構(gòu)。雖然工商行政管理總局成立的歷史
較為悠久,在之前工商業(yè)發(fā)展中起到了很大的貢獻,但是目
前我國各部委職能交叉的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。亟待進行政府機構(gòu)
改革??v觀世界,沒有哪個國家有專門的工商行政總局。從
本研究看,國家工商行政管理總局和商務(wù)部在產(chǎn)業(yè)安全方面
的職能也有很大的交叉。尤其是在<反壟斷法>業(yè)已出臺亟
待執(zhí)行的時候,需要將有關(guān)部委交叉職能進行整合。因此,
建議將工商行政管理總局直接放入商務(wù)部,變?yōu)椴抗車揖帧?/p>
3.將工商總局全部放入商務(wù)部,將產(chǎn)業(yè)安全機構(gòu)并軌。
工商行政總局的職能司局包括反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局、
直銷監(jiān)督管理局、消費者權(quán)益保護局、市場規(guī)范管理司、食
品流通監(jiān)督管理司、企業(yè)注冊局、外商投資企業(yè)注冊局、廣
告監(jiān)督管理司、個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理司、國際合作司(港
澳臺辦公室)、商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會。這些司局中直接涉
及到產(chǎn)業(yè)安全的司局是反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局和外商
投資企業(yè)注冊局??梢詫⑦@兩個局與商務(wù)部的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查
局合并,專門負(fù)責(zé)我國產(chǎn)業(yè)安全管理。另外將商標(biāo)局、商標(biāo)
評審委員會、廣告監(jiān)督管理司等放入國家知識產(chǎn)權(quán)局;國際
合作司中的職能也需要相應(yīng)分拆。
(三)金融領(lǐng)域
1.促進貨幣政策委員會更加具有獨立性。目前貨幣政策
委員會的人員構(gòu)成為:國務(wù)院副秘書長一名,中國人民銀行
行長,兩位副行長,國家發(fā)改委副主任一名,財政部副部長
一名,國家統(tǒng)計局局長,國家外匯管理局局長,銀監(jiān)會主席.
證監(jiān)會主席,保監(jiān)會主席,中國銀行業(yè)協(xié)會會長,中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長一名(學(xué)術(shù)專家),一共十三人。從目
前的人員構(gòu)成看,中央機關(guān)的協(xié)調(diào)性是能體現(xiàn)在貨幣政策委
員會的.但是還是存在兩個大的缺陷。一是來自地方的委員
沒有,這是當(dāng)前貨幣政策委員會的一個重要缺陷。來自地方
的相關(guān)人員,更加了解當(dāng)前經(jīng)濟中微觀主體的行為和對貨幣
政策產(chǎn)生的反應(yīng).對于科學(xué)制定貨幣政策和評估貨幣政策的
效果具有非常重要的意義。本研究認(rèn)為,至少應(yīng)該增加三位
來自地方的銀行內(nèi)相關(guān)人士進入貨幣政策委員會,其來源可
以是:一個來自上海的央行分支機構(gòu),一個來自陜西的央行
分支機構(gòu),一位來自廣東的央行分支機構(gòu),且投票是具有相
同權(quán)重。之所以選擇這三個地方的人員進入央行貨幣政策委
員會,主要考慮上海代表長三角地區(qū),廣州代表珠三角地區(qū),
陜西代表西部地區(qū)。二是來自高?;蜓芯繖C構(gòu)的專家太少,
這將使得貨幣政策過多考慮短期的經(jīng)濟穩(wěn)定,而忽視經(jīng)濟長
期的發(fā)展。
本研究認(rèn)為,貨幣政策委員會的相關(guān)學(xué)術(shù)專家,應(yīng)該增
加至3人。其來源可以是:國內(nèi)高校、國外高校(但必須是
中國人)、國內(nèi)研究機構(gòu)等。每次開會之前可以考慮安排這三
位專家分別寫出目前的貨幣運行情況的分析文章和建議,供
內(nèi)部討論,引導(dǎo)貨幣政策委員會能更多放眼長遠(yuǎn)。同時,應(yīng)
該考慮吸收香港、澳門、臺灣等地的相關(guān)專家作為貨幣政策
委員會的委員。香港、澳門、臺灣是中國領(lǐng)土的一部分,我
們也應(yīng)該多多方采納,廣泛討論。貨幣政策委員會的委員都
應(yīng)該對于貨幣方面的經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論比較熟悉,貨幣政策委
員會里來自國內(nèi)外大學(xué)或研究機構(gòu)的學(xué)者的比例要增加。比
如美聯(lián)儲的貨幣政策委員會中的委員,每位委員都具有大學(xué)
經(jīng)濟學(xué)教授的學(xué)術(shù)水平,都能運用現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)工具對于經(jīng)濟
情況專業(yè)化的把握。貨幣政策委員會人員多樣化也是本文所
強調(diào)的,多樣化同樣也能保障貨幣政策委員會的獨立性。來
自不同機構(gòu)的委員能反映不同部門對于貨幣政策走向的建議,
也能更多的考慮中國的實際情況。如果只是中央國家機構(gòu)的
一些人員組成貨幣政策委員會,那么地方政府的建議就很難
表達(dá),不同行業(yè)的專家的建議就很難表達(dá),貨幣政策的制定
就還有改進的余地。
199r7年貨幣政策委員會剛剛成立之時,我國貨幣政策委
員會由11名成員組成,但是現(xiàn)在委員會卻由13名成員組成。
這與美國、英國等國家有較大差異。美國聯(lián)邦儲備體系公開
市場委員會長期以來由12名成員組成,英格蘭銀行則由9名
成員組成。我國貨幣政策委員會外部,即中央銀行體系外成
員比例非常之大。以委員會最近組成人員看,人民銀行只有
三位代表,其他幾乎都為政府其他部門的高官。由于政府部
門存在較頻繁人事變動,這會影響到委員會的專家隊伍穩(wěn)定。
專家隊伍的不穩(wěn)定,使得專家委員會之間的互相學(xué)習(xí)與融合難以形成,進而使委員會的作用受到制約。因此,本文認(rèn)為,貨
幣政策委員會機制要有固定的組成原則,將短期對策所提到的
各項措施完善、深化。同時要協(xié)調(diào)好與國家經(jīng)濟安全委員會的
關(guān)系??梢詴盒袑⒇泿耪呶瘑T會和金融分委會合署辦公,一
套人馬兩塊牌子.由國家發(fā)展改革委來協(xié)調(diào)金融領(lǐng)域安全政策
的執(zhí)行。
2.建議將我國現(xiàn)有金融管理機構(gòu)進行改革,將中國證監(jiān)
會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會三部門合并。中國證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會
是國務(wù)院三個直屬事業(yè)單位,原來是從中國人民銀行中分離出
來的,但是從這么多年的實踐中來看。其所起的作用并不明顯,
而且這三個監(jiān)督委員會在自身業(yè)務(wù)方面收費現(xiàn)象較為嚴(yán)重,與
其自身行政職能不相吻合。這樣就引發(fā)一個問題,即是否有必
要將這三個部門并列,本研究認(rèn)為從中長期看這三個部門最好
能并到一起叫金融業(yè)監(jiān)管委員會,或者直接并人中國人民銀
行。(四)社會領(lǐng)域
除了在全國人大建立相應(yīng)的社會安全分委員會外,在中長
期看還要對民政部的職能進行改革。中長期看,本研究認(rèn)為,
要對民政部有關(guān)機構(gòu)進行改革,部分職能放人人力資源與社會
保障部,民政部相應(yīng)改為緊急情況部。考慮到就業(yè)、收入分配
和社會保障之間的關(guān)系緊密,并且具有長期性,建議由人力資
源與社會保障部獨立完成今后的社會領(lǐng)域工作,將民政部相關(guān)
司局轉(zhuǎn)入人力資源與社會保障部。民政部的職能在縮小后可
與國務(wù)院應(yīng)急辦合并后改為緊急情況部(俄羅斯就設(shè)立了這樣
的部門),只對經(jīng)濟社會中發(fā)生的緊急情況進行干預(yù)和調(diào)解。
國家發(fā)展和改革委員會具有統(tǒng)籌全局的能力和優(yōu)勢,應(yīng)該由這
國家發(fā)展改革委員會牽頭來協(xié)調(diào)決策、人保部負(fù)責(zé)具體實施,
作好收入分配和社會保障方面的經(jīng)濟安全保障工作。
四、舟山的特產(chǎn)有哪些?
1、嵊泗貽貝,浙江省舟山市嵊泗縣特產(chǎn),中國國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。2012年06月08日,原國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)對“嵊泗貽貝”實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護。
2、舟山帶魚是全國首批海鮮類地理標(biāo)志證明商標(biāo)海鮮,是舟山漁場四大經(jīng)濟魚類之一。舟山帶魚顯著特征為眼睛為黑色,有鱗片且容易脫落,骨小體肥,背脊上無凸骨,肉吃起來更嫩。
3、舟山金塘李子因產(chǎn)于舟山金塘島而得名。金塘李子果實圓形,果大核小,色青,果肉鮮紅,肉厚質(zhì)脆,汁多味甜,酸度適口,被列為浙江省十大名果之一。
4、舟山晚稻楊梅,浙江省舟山市特產(chǎn),全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。2010年12月24日,中華人民共和國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)對“舟山晚稻楊梅”實施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護。
5、登步黃金瓜是黃金瓜的一種,該瓜以其獨特的香、脆、甜等優(yōu)良品質(zhì)而經(jīng)久不衰延續(xù),又因在登步島種植可以全面體現(xiàn)特別的風(fēng)味和佛光金色的外觀美,由此得名登步黃金瓜,成為普陀的一個地方特色品種。
以上內(nèi)容參考:百度百科-登步黃金瓜
以上內(nèi)容參考:百度百科-舟山晚稻楊梅
以上內(nèi)容參考:百度百科-舟山金塘李子
以上內(nèi)容參考:百度百科-舟山帶魚
以上內(nèi)容參考:百度百科-嵊泗貽貝
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