杭州市城市技術(shù)管理規(guī)定（杭州市城市技術(shù)管理規(guī)定1998）

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于杭州市城市技術(shù)管理規(guī)定的問(wèn)題，以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理，讓我們一起來(lái)看看吧。

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本文目錄:

• 1、杭州市城市照明管理辦法

• 2、杭州市建筑工地文明施工管理規(guī)定

• 3、杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例的第三章 道路設(shè)施管理

• 4、2019年杭州市城市地下管線建設(shè)管理?xiàng)l例全文

一、杭州市城市照明管理辦法

第一章　總 則第一條　為規(guī)范城市照明建設(shè)和管理，保障城市生產(chǎn)生活安全，改善城市景觀環(huán)境，展現(xiàn)城市獨(dú)特韻味，根據(jù)《杭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市市區(qū)范圍內(nèi)城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條　本市城市照明的建設(shè)和管理遵循保障安全、服務(wù)民生、節(jié)約能源、美化環(huán)境的原則。

城市照明建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展相適應(yīng)，滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要，塑造城市獨(dú)特形象，提升國(guó)際化水平。第四條　市城市管理行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市城市照明主管部門）負(fù)責(zé)全市城市照明管理工作，組織實(shí)施本辦法；其所屬的城市照明監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)城市照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和相關(guān)管理工作。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定有關(guān)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)城市照明主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市照明管理工作，并可以根據(jù)實(shí)際情況確定本級(jí)的城市照明監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市照明相關(guān)管理工作。

本市各級(jí)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、城市綠化、園林、文物、旅游、公安、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城市照明相關(guān)工作。第五條　市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市照明建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理的監(jiān)督考核制度，對(duì)城市照明設(shè)施的建設(shè)情況、運(yùn)行維護(hù)、照明能耗、照明效果等定期組織檢查。

市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，受理社會(huì)公眾對(duì)城市照明管理的投訴舉報(bào)，做到及時(shí)處理，并在7日內(nèi)將處理情況答復(fù)投訴人。第六條　市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、節(jié)能等行政管理部門，制定本市城市照明設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和能源節(jié)約的技術(shù)規(guī)范。第七條　從事城市照明工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、維護(hù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)；相關(guān)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。第八條　本市鼓勵(lì)在城市照明建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)中使用節(jié)能、環(huán)保的新技術(shù)、新工藝、新材料，推進(jìn)城市照明管理的信息化和智能化。第九條　本市鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市照明建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。第二章　規(guī)劃和建設(shè)第十條　市城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、園林、旅游等行政管理部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

區(qū)城市照明主管部門可以根據(jù)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的區(qū)域城市照明設(shè)置規(guī)劃、重要節(jié)點(diǎn)城市照明設(shè)置規(guī)劃。

編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域城市照明設(shè)置規(guī)劃和重要節(jié)點(diǎn)城市照明設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。第十一條　編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市自然環(huán)境、人文景觀，按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū)，對(duì)不同區(qū)域的照明效果提出要求，并劃定城市黑天空保護(hù)區(qū)。

前款所稱城市黑天空保護(hù)區(qū)是指因生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要對(duì)人工光進(jìn)行限制而劃定的專門區(qū)域。第十二條　下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置功能照明設(shè)施：

（一）城市道路、橋梁、隧道、行人過(guò)街設(shè)施、游步道；

（二）穿越實(shí)行城市化管理的地區(qū)的公路；

（三）城市公共廣場(chǎng)、公園、公共綠地、公共停車場(chǎng)；

（四）其他無(wú)功能照明可能存在安全隱患的公共場(chǎng)所。第十三條　下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃要求設(shè)置景觀照明設(shè)施：

（一）西湖風(fēng)景名勝區(qū)；

（二）京杭大運(yùn)河、錢塘江沿線的建筑物、構(gòu)筑物；

（三）繁華商業(yè)街、特色商業(yè)街；

（四）城市快速路、主干路兩側(cè)高層建筑物、構(gòu)筑物；

（五）城市主要出入口沿線的高層建筑物、構(gòu)筑物；

（六）大型橋梁、城市高架路等市政設(shè)施；

（七）城市標(biāo)志性建筑物、構(gòu)筑物；

（八）具有歷史紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物；

（九）城市照明專項(xiàng)規(guī)劃確定的其他區(qū)域。第十四條　設(shè)置城市照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）符合城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）符合照明亮度、發(fā)光強(qiáng)度控制要求，不影響居民正常生活，并與城市空間環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合城市歷史文化風(fēng)貌；

（三）燈具造型和燈光照明效果不得與道路交通、航空、鐵路等特殊用途信號(hào)相同或者相似；

（四）不得影響公共安全或者所依附的建筑物、構(gòu)筑物的安全。

二、杭州市建筑工地文明施工管理規(guī)定

第一條　為加強(qiáng)建筑工地文明施工管理，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條　凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)各項(xiàng)建筑工程的建設(shè)單位、施工單位和其他有關(guān)單位，均應(yīng)遵守本規(guī)定。第三條　杭州市建筑業(yè)管理局是本市建筑工地文明施工的行政主管部門。

各區(qū)建筑業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑工地文明施工的管理工作。第四條　在施工方案確定前，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位和有關(guān)部門對(duì)可能造成周圍建筑物、構(gòu)筑物、防汛設(shè)施、道路、地下管線損壞或堵塞的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并制定相應(yīng)的技術(shù)措施，納入施工組織設(shè)計(jì)，保證施工安全、文明進(jìn)行。第五條　建筑工地周圍必須設(shè)置不低于2．5米的遮擋圍墻。圍墻應(yīng)用砼預(yù)制板或磚砌筑，封閉嚴(yán)密，并粉刷涂白，保持整潔完整。第六條　建筑工地的主要出入口處應(yīng)設(shè)置醒目的施工標(biāo)牌，標(biāo)明下列內(nèi)容：

（一）工程項(xiàng)目名稱、工地四至范圍和面積、工程結(jié)構(gòu)或?qū)訑?shù)、開工竣工日期和監(jiān)督電話；

（二）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的名稱及工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)和安全負(fù)責(zé)人的姓名；

（三）建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地許可證、施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)；

（四）工地總平面布置圖。第七條　建筑工地應(yīng)按安全、文明施工的要求設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施，并達(dá)到下列要求：

（一）設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和沉淀設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和河道；

（二）施工區(qū)域與非施工區(qū)域嚴(yán)格分隔；

（三）施工區(qū)域內(nèi)的溝、井、坎、穴等危險(xiǎn)地形旁，應(yīng)有醒目的警示標(biāo)志，并采取安全防護(hù)措施；

（四）建筑材料、機(jī)具設(shè)備按工地總平面圖的布置在固定場(chǎng)地整齊堆放，不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施；

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)道路通暢，場(chǎng)地平整，無(wú)大面積積水；

（六）臨街或人口密集區(qū)的建筑物，應(yīng)設(shè)置防止物體墜落的防護(hù)性設(shè)施。第八條　施工單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得在工地圍護(hù)設(shè)施外隨意堆放建筑材料。在經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用的區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的占地范圍和使用性質(zhì)存放、堆卸建筑材料和機(jī)具設(shè)備，并設(shè)置高于1米的圍護(hù)設(shè)施。第九條　在南起萬(wàn)松嶺路，北至文一路、德勝路，東起秋濤路、機(jī)場(chǎng)等，西至教四路以及西湖風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行鉆孔灌注樁施工，其場(chǎng)地必須進(jìn)行砼硬化處理；其臨街建筑物必須用密目網(wǎng)或竹腳手片封閉腳手架。第十條　施工單位在施工中應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）完善技術(shù)和操作管理規(guī)程，確保防汛設(shè)施和地下管線通暢、安全；

（二）采取各種措施，降低施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲；

（三）控制夜間施工作業(yè)，確需夜間作業(yè)的，必須事先向環(huán)保部門申辦《夜間作業(yè)許可證》；

（四）設(shè)置各種防護(hù)設(shè)施，防止施工中產(chǎn)生的塵土飛揚(yáng)及廢棄物、雜物飄散；

（五）隨時(shí)清理建筑垃圾，控制建筑污染；

（六）除設(shè)有符合要求的防護(hù)裝置外，不得在工地內(nèi)熔融瀝清，禁止在工地內(nèi)焚燒油氈、油漆以及其他產(chǎn)生有害、有毒氣體和煙塵的物品；

（七）運(yùn)用其他有效方式，減少施工對(duì)市容、綠化和環(huán)境的不良影響；

（八）不得使用人力車、三輪車向場(chǎng)外運(yùn)輸建筑垃圾、廢土、建筑材料。第十一條　施工人員應(yīng)文明作業(yè)，并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

（一）施工中產(chǎn)生的泥漿未經(jīng)沉淀池沉淀不得排放；

（二）施工中產(chǎn)生的各類垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)到市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的地點(diǎn)，嚴(yán)禁隨意傾倒在城市道路、河道、綠化帶、空曠地帶和居民生活垃圾容器內(nèi)；

（三）施工中不得隨意拋擲建筑材料、廢土、舊料和其他雜物；

（四）施工中應(yīng)注意清理施工場(chǎng)地，做到隨做隨清。第十二條　建筑工地運(yùn)輸車輛的車廂應(yīng)確保牢固、嚴(yán)密，嚴(yán)禁在裝運(yùn)過(guò)程中沿途拋、灑、滴、漏。工地出入口5米內(nèi)應(yīng)用砼硬化，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛必須沖洗后出場(chǎng)。第十三條　建筑工地應(yīng)設(shè)置醒目的環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)牌，并按下列規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的設(shè)施：

（一）按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)要求設(shè)置相應(yīng)的廁所、化糞池和生活垃圾容器，并落實(shí)專人管理，按規(guī)定時(shí)間清除；廁所必須有沖洗設(shè)備，便池貼瓷磚，并保持清潔衛(wèi)生；

（二）按照衛(wèi)生、通風(fēng)和照明要求設(shè)置更衣室、簡(jiǎn)易浴室等必要的職工生活設(shè)施，并建立定期清掃制度；

（三）落實(shí)各項(xiàng)除“四害”措施，控制“四害”孳生。

三、杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例的第三章 道路設(shè)施管理

第十六條 本條例所稱城市道路設(shè)施包括車行道（機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道）、人行道、利用市政設(shè)施用地設(shè)置的公用停車場(chǎng)及其附屬設(shè)施。城市道路設(shè)施管理范圍以已實(shí)施的規(guī)劃道路紅線為準(zhǔn)；規(guī)劃道路紅線尚未實(shí)施的，以現(xiàn)狀道路為準(zhǔn)。

規(guī)劃道路紅線或現(xiàn)狀道路邊線與合法建筑物外緣之間的開放式場(chǎng)地，其相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照市政設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)管理和養(yǎng)護(hù)，確保其完好，并接受市政設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督。

按有關(guān)規(guī)定已完成征地拆遷但暫不實(shí)施建設(shè)的城市道路用地，拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)將其范圍告知市政設(shè)施行政主管部門，由征地單位負(fù)責(zé)臨時(shí)綠化或硬化，并由市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理。待道路施工時(shí)，無(wú)償交給建設(shè)單位施工。

第十七條 城市道路應(yīng)當(dāng)保持平整完好。

城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi)的各類管線檢查井（孔）、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。發(fā)生沉降、缺損或其設(shè)置影響交通和安全的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或清除；已廢棄的固定障礙物，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，并按標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)道路。

地下管線發(fā)生爆裂、滲漏等情況損壞道路或可能損壞道路的，其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第十八條 城市道路與鐵路平交道口的銜接應(yīng)當(dāng)平順。最外股鐵軌2米以外路面由市政設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)管理。

第十九條 在城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自占用、挖掘城市道路設(shè)施；

（二）擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（三）沖洗機(jī)動(dòng)車輛；

（四）擅自在人行道、非機(jī)動(dòng)車專用道上行駛、停放機(jī)動(dòng)車；

（五）在路面焚燒垃圾及其他物品；

（六）擅自設(shè)置廣告、燈箱等設(shè)施；

（七）堆放易燃易爆、有毒、放射性、惡臭、粉塵飛揚(yáng)的物品；

（八）擅自占用城市道路辟建市場(chǎng)或設(shè)攤營(yíng)業(yè)；

（九）直接在車行道、人行道上攪拌水泥沙漿、混凝土及其他拌合物；

（十）擅自修筑或封閉道路出入口或在車行道與人行道之間設(shè)置接坡；

（十一）擅自通行履帶車和其他對(duì)道路有直接損害的車輛；

（十二）擅自在城市道路設(shè)施管理范圍內(nèi)設(shè)置停車泊位、停車場(chǎng)；

（十三）移動(dòng)或毀損路名牌等道路附屬設(shè)施；

（十四）其他侵占、損害城市道路設(shè)施的行為。

第二十條 禁止占用人行道設(shè)置停車泊位。因特殊情況確需在人行道、非機(jī)動(dòng)車道上設(shè)置臨時(shí)停車泊位的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。

凡經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的停車泊位，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其地面進(jìn)行硬化。

第二十一條 需要臨時(shí)占用、挖掘城市道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后核發(fā)臨時(shí)占用道路許可證、挖掘道路許可證；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門的同意。

第二十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)：

（一）在已建成的城市道路設(shè)施上增設(shè)、遷移交通設(shè)施、管線等各種公共設(shè)施，影響城市道路設(shè)施完好使用的；

（二）城市公交站點(diǎn)的設(shè)置或移位。

前款規(guī)定的設(shè)施在城市道路擴(kuò)建、改建、維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)拆除、遷移。

第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用、挖掘城市道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按批準(zhǔn)的時(shí)間、范圍和要求占用、挖掘，不準(zhǔn)擅自變更；

（二）在占用、挖掘現(xiàn)場(chǎng)醒目處懸掛許可證，設(shè)置交通安全護(hù)欄和標(biāo)志；

（三）需要對(duì)部分車輛限制行駛或臨時(shí)交通管制的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，并提前五日向社會(huì)公告，除緊急情況外；

（四）挖掘道路時(shí)應(yīng)當(dāng)精心組織、文明施工，在主要道路上進(jìn)行橫穿道路施工的，應(yīng)當(dāng)在夜間進(jìn)行，白天應(yīng)當(dāng)恢復(fù)交通；

（五）挖掘道路不得壓占檢查井、消防栓、雨水口和邊溝，挖掘或修復(fù)路面，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行施工；

（六）挖掘道路遇到測(cè)量標(biāo)志、地下管線、文物保護(hù)標(biāo)志等設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取保護(hù)措施，不得移位、損壞；

（七）挖掘道路有關(guān)工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按有關(guān)技術(shù)要求回填夯實(shí)；

（八）占用、挖掘結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)道路原狀并及時(shí)報(bào)告批準(zhǔn)單位驗(yàn)收；

（九）因特殊情況批準(zhǔn)部門需提前中止占用道路時(shí)，占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定騰退；

（十）鋪設(shè)地下管線應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用非開挖施工等先進(jìn)技術(shù)。

第二十四條 城市供水、供氣、供熱、供電、通信等地下管線突然發(fā)生故障，急需挖掘道路搶修的，可先行施工，但應(yīng)當(dāng)同時(shí)向市政設(shè)施行政主管部門和有關(guān)單位報(bào)告情況，并在故障發(fā)生后的第1個(gè)工作日內(nèi)辦理許可手續(xù)。逾期不辦理手續(xù)的，按違法挖掘道路處理。

第二十五條 新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得開挖。因特殊情況需要挖掘的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)市或區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第二十六條 對(duì)城市道路有直接危害的車輛或者超過(guò)城市道路承載能力的車輛需通過(guò)城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)。車輛所有者或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按市政設(shè)施行政主管部門和相關(guān)部門的要求采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并承擔(dān)由此所發(fā)生的費(fèi)用。

四、2019年杭州市城市地下管線建設(shè)管理?xiàng)l例全文

杭州市城市地下管線建設(shè)管理?xiàng)l例

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理，整合和利用城市地下管線信息資源，確保城市地下管線建設(shè)的有序進(jìn)行和城市地下管線的安全運(yùn)行，增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱的城市地下管線，是指建設(shè)于城市地下的給水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、有線電視及其他用途的管線(含附屬設(shè)施)、管線共同溝及其相關(guān)的地下空間設(shè)施。

第三條本市上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線建設(shè)管理，適用本條例。

企事業(yè)單位自用的地下管線的建設(shè)管理，不適用本條例。

軍事專用地下管線建設(shè)管理按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四條城市地下管線建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理、資源共享。

第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立城市地下管線安全管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

城市地下管線產(chǎn)權(quán)單位(以下簡(jiǎn)稱管線產(chǎn)權(quán)單位)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所有的城市地下管線安全負(fù)責(zé)，建立城市地下管線安全應(yīng)急預(yù)案，保證城市地下管線的安全運(yùn)行。

第六條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)城市地下管線的建設(shè)管理工作。

規(guī)劃、測(cè)繪、市政設(shè)施、公安、人民防空等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助做好城市地下管線建設(shè)和管理工作。

第二章城市地下管線建設(shè)管理

第七條市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市地下管線綜合規(guī)劃。

編制城市地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并具備一定的前瞻性。

第八條編制城市地下管線綜合規(guī)劃所需的勘察、測(cè)量、水文、地質(zhì)等資料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第九條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市地下管線綜合規(guī)劃，編制城市道路建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃和城市地下管線建設(shè)計(jì)劃，并互相銜接。

第十條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，會(huì)同發(fā)展與改革、財(cái)政等部門，擬定次年的城市道路建設(shè)計(jì)劃，并通知各城市地下管線建設(shè)單位(以下簡(jiǎn)稱管線建設(shè)單位)。管線建設(shè)單位根據(jù)城市道路建設(shè)計(jì)劃，制定本單位次年的城市地下管線建設(shè)計(jì)劃報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。

市建設(shè)行政主管部門根據(jù)城市地下管線建設(shè)服從城市道路建設(shè)計(jì)劃的原則，兼顧地下管線系統(tǒng)運(yùn)行需求，統(tǒng)籌安排城市道路建設(shè)和城市地下管線建設(shè)。

市建設(shè)行政主管部門在擬定城市道路建設(shè)計(jì)劃和城市地下管線建設(shè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，公開征求社會(huì)意見。

第十一條新建、改建、擴(kuò)建城市主干道路時(shí)，符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的，城市地下管線工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用共同溝技術(shù)。

管線共同溝的具體實(shí)施規(guī)范和使用管理制度，由市人民政府另行制定。

管線共同溝應(yīng)當(dāng)有償使用。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)管線共同溝。

本條例所稱管線共同溝包含“走入式管廊”和“非走入式管溝”。

第十二條新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求為城市地下管線預(yù)埋橫穿道路的管道。

第十三條城市道路與城市地下管線同步建設(shè)的，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理道路工程和管線工程，合理安排城市地下管線建設(shè)工期，并履行以下職責(zé)：

(一)向道路設(shè)計(jì)單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料;

(二)事先通知管線產(chǎn)權(quán)單位做好施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)管線的監(jiān)護(hù)工作;

(三)督促和檢查管線建設(shè)單位在管線覆土前完成測(cè)量工作;

(四)負(fù)責(zé)本單位實(shí)施的城市地下管線工程竣工檔案資料的收集和歸檔工作。

第十四條城市地下管線工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家與地方的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行城市地下管線的勘察、設(shè)計(jì)，并參與城市地下管線工程驗(yàn)收工作。

城市地下管線工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和技術(shù)規(guī)范要求組織施工，并向管線建設(shè)單位提供準(zhǔn)確的管線工程竣工資料。

城市地下管線工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市地下管線隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，并做好管位的驗(yàn)收記錄。

建設(shè)不同的城市地下管線時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求保持安全間距。

第十五條管線建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行城市地下管線建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從城市道路建設(shè)進(jìn)度需要。

第十六條建設(shè)城市地下管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃許可手續(xù)。與道路同步建設(shè)的城市地下管線工程，管線建設(shè)單位可以委托道路建設(shè)單位與道路工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

第十七條城市地下管線工程施工前，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)。與道路同步建設(shè)的地下管線工程，管線建設(shè)單位可以委托道路建設(shè)單位與道路工程一并辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)。

第十八條管線建設(shè)單位在辦理規(guī)劃或者施工許可手續(xù)期間，應(yīng)當(dāng)將辦理許可手續(xù)的資料向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)備案。市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程竣工后需移交的工程檔案內(nèi)容和要求告知管線建設(shè)單位。

第十九條管線建設(shè)單位在取得施工許可后，應(yīng)當(dāng)在開挖前放好灰線，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門檢驗(yàn)，符合建設(shè)工程規(guī)劃要求的，方可開挖施工。

第二十條建設(shè)城市地下管線時(shí)需要占用或者開挖道路的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到市政設(shè)施行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理城市道路占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)。新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得開挖敷設(shè)城市地下管線。因特殊情況需要開挖敷設(shè)城市地下管線的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)市或區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

建設(shè)城市地下管線需要占用綠地、河道等的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門辦理相應(yīng)手續(xù)。

第二十一條城市地下管線工程施工過(guò)程中，因場(chǎng)地條件或地下空間占用等原因需變動(dòng)城市地下管線的平面位置、規(guī)格等設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門同意后方可組織施工。

第二十二條城市地下管線覆土前，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行竣工測(cè)量。

第二十三條管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將城市地下管線工程竣工測(cè)量成果向市測(cè)繪行政主管部門備案。竣工測(cè)量成果應(yīng)當(dāng)包括1:500帶狀城市地形圖、管線圖和成果表。

第二十四條城市地下管線工程竣工后，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持竣工測(cè)量成果，向市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收。

第二十五條管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織管線工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和管理等相關(guān)單位進(jìn)行城市地下管線工程竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第二十六條城市地下管線工程竣工后，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交城市地下管線工程竣工檔案(含竣工測(cè)量成果)。

城市地下管線工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理城市地下管線工程竣工檔案。

建設(shè)行政主管部門在辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件。

第二十七條城市地下管線工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未建檔的管線，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)告知市建設(shè)行政主管部門和未建檔管線的產(chǎn)權(quán)單位。

未建檔管線的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定測(cè)定未建檔管線的坐標(biāo)、標(biāo)高、走向和尺寸等信息，并向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。未在規(guī)定期限內(nèi)完成測(cè)量工作或拒不履行測(cè)量義務(wù)的，市建設(shè)行政主管部門可以委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位代為測(cè)量，測(cè)量費(fèi)用及由此造成的損失由管線產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

第二十八條根據(jù)城市規(guī)劃要求，新建、改建和擴(kuò)建城市道路需要遷移、改建地下管線時(shí)，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)管線建設(shè)單位。管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求組織遷移或者改建，并與道路工程同步施工。

第二十九條城市地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或管線遷移的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程完成后一個(gè)月內(nèi)將有關(guān)管線檔案報(bào)送市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。

第三十條管線產(chǎn)權(quán)單位需要廢棄城市地下管線的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門備案，并將廢棄的城市地下管線予以拆除。

對(duì)產(chǎn)權(quán)單位不明的廢棄的城市地下管線，由建設(shè)行政主管部門組織拆除。

不便拆除的城市地下管線，應(yīng)當(dāng)由管線產(chǎn)權(quán)單位或者建設(shè)行政主管部門將管道及其檢查井封填。

第三章城市地下管線信息管理

第三十一條城市地下管線信息管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、資源整合、綜合利用的原則。

市人民政府應(yīng)當(dāng)整合各部門、各專業(yè)系統(tǒng)的城市地下管線信息資源，為城市建設(shè)和城市管理提供服務(wù)。

第三十二條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、規(guī)劃、測(cè)繪、市政設(shè)施等相關(guān)部門制定城市地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標(biāo)準(zhǔn)及信息共享目錄清單。

城市地下管線建設(shè)管理信息系統(tǒng)由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、更新和管理，并與市測(cè)繪行政主管部門建立的城市地下管線信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)行信息共享。

第三十三條市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工檔案歸檔之日起一個(gè)月內(nèi)，將其納入城市地下管線建設(shè)管理信息系統(tǒng)。

第三十四條給水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、通信、有線電視等管線建設(shè)單位建立各自城市地下管線信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合城市地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，納入城市地下管線建設(shè)管理信息系統(tǒng)，并對(duì)信息的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。

第三十五條測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃、市政設(shè)施等行政主管部門定期組織城市地下管線專項(xiàng)普查。

城市地下管線普查成果應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)，納入城市地下管線建設(shè)管理信息系統(tǒng)。

第三十六條道路建設(shè)單位、管線建設(shè)單位以及其他從事開挖、爆破、鉆探等施工活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)在開工前到市建設(shè)行政主管部門或其他相關(guān)部門查明該施工范圍的城市地下管線情況。

第三十七條市建設(shè)行政主管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為公民、法人和其他組織查閱、利用城市地下管線信息提供便利。

城市地下管線相關(guān)信息數(shù)據(jù)屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的或者屬于國(guó)家投資完成的其他測(cè)繪成果，用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

公民、法人和其他組織查閱、利用城市地下管線信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。

第三章法律責(zé)任

第三十八條管線建設(shè)單位未取得規(guī)劃許可或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可的要求進(jìn)行建設(shè)的，由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，并可處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

第三十九條管線建設(shè)單位未取得施工許可，擅自施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，并處建設(shè)工程合同價(jià)款的百分之一以上百分之二以下的罰款。

第四十條城市地下管線工程建設(shè)中有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

(一)施工單位未按照施工方案組織實(shí)施;

(二)道路建設(shè)單位未按規(guī)定通知管線產(chǎn)權(quán)單位辦理管線監(jiān)護(hù)的;

(三)管線建設(shè)單位未經(jīng)測(cè)量將管線工程覆土的。

第四十一條城市道路工程同步建設(shè)地下管線過(guò)程中，管線建設(shè)單位或施工單位拒不服從城市道路建設(shè)進(jìn)度要求的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條城市地下管線工程建設(shè)中，監(jiān)理單位對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的地下管線工程簽字同意覆土的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第四十三條城市地下管線工程竣工驗(yàn)收后，管線建設(shè)單位未向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交竣工檔案的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，由建設(shè)行政主管部門代為委托測(cè)量，測(cè)量所需費(fèi)用由管線建設(shè)單位承擔(dān)。

第四十四條城市地下管線因緊急搶修后發(fā)生管位變化或管線遷移，管線建設(shè)單位未將有關(guān)管線檔案報(bào)送市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的，由建設(shè)行政主管部門代為委托測(cè)量，測(cè)量所需費(fèi)用由管線建設(shè)單位承擔(dān)。

第四十五條道路建設(shè)單位、管線建設(shè)單位以及其他從事開挖、爆破、鉆探等施工活動(dòng)的單位未按照規(guī)定查明并取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正;造成地下管線損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條對(duì)其他違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有規(guī)定的，按照其規(guī)定處罰。

第四十七條建設(shè)、規(guī)劃、測(cè)繪、市政設(shè)施等行政主管部門的工作人員在城市地下管線建設(shè)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章附則

第四十八條蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣(市)城市地下管線的建設(shè)管理，在權(quán)限范圍內(nèi)可參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條本條例自2009年1月1日起施行

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