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杭州市政府工作報(bào)告（2023年杭州市政府工作報(bào)告）

發(fā)布時(shí)間：2023-03-31 16:19:33 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 58 當(dāng)前文章關(guān)鍵詞排名出租

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于杭州市政府工作報(bào)告的問題，以下是小編對(duì)此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、菏澤綠地新都匯錢塘路斷頭路路什么時(shí)間開通
2、新一線搶人又來了！杭州、天津降低落戶學(xué)歷要求
3、跪求10篇時(shí)評(píng)
4、杭州的會(huì)展主管部門是什么？

杭州市政府工作報(bào)告（2023年杭州市政府工作報(bào)告）

一、菏澤綠地新都匯錢塘路斷頭路路什么時(shí)間開通

菏澤綠地新都匯錢塘路斷頭路2023年四月份開通?！墩ぷ鲌?bào)告》中提出：市區(qū)打通“斷頭路”10條。切切實(shí)實(shí)把民生實(shí)事做到群眾心坎上。目前，洙水河北沿河路、平原路、華瑞南路、巢湖路等市政重點(diǎn)工程已全面開工建設(shè)。

二、新一線搶人又來了！杭州、天津降低落戶學(xué)歷要求

此次人才新政細(xì)則的落地，使得杭州的落戶政策門檻降至大專學(xué)歷，與西安持平，低于成都、南京等其他熱門新一線城市，成為了搶人大戰(zhàn)中的有力競爭者。

近日，天津市濱海新區(qū)、杭州市相繼發(fā)布人才落戶新政細(xì)則，對(duì)人才落戶要求進(jìn)一步放寬，相比此前，以近乎“零門檻”的新政策吸引人才。

其中，5月28日下午，天津?yàn)I海新區(qū)出臺(tái)的“海河英才經(jīng)辦指導(dǎo)意見”被稱作“最寬松、最靈活”的引才政策，其將對(duì)學(xué)歷型人才的要求從雙證放寬至單證，僅要求全日制本科生提供畢業(yè)證，碩士博士研究生只需要提供學(xué)位證書。

然而，在記者發(fā)稿前，天津?yàn)I海新區(qū)落戶新政官方公眾號(hào)(天津?yàn)I海新區(qū)人力社保)刪除了5月28日下午發(fā)布的新落戶政策文章。新政是否出現(xiàn)變化？經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者將持續(xù)跟蹤報(bào)道。

被刪除的新政文章內(nèi)容包括因?qū)W分、補(bǔ)考、違紀(jì)等原因無法獲得學(xué)位證書的全日制本科畢業(yè)生，以及通過同等學(xué)力申碩、無法獲得學(xué)歷證書的碩士、博士學(xué)位研究生均可以在濱海新區(qū)享受到此前無法享受的人才落戶政策。

對(duì)于技能型人才，原本高職人才需在天津工作滿一年的限制被取消、中職人才需在天津工作滿三年的要求放寬至一年，且將中專、職高、技校均納入中職院校人才范圍。

此次的海河英才落戶新政的審核條件也更加寬松，無就業(yè)單位的來津人才在北方人才存檔不再需要核查原戶籍社保，而此前，申請(qǐng)者需要靠北方人才市場(chǎng)出具的商調(diào)函、回到檔案所在地進(jìn)行調(diào)檔，其后，北方人才市場(chǎng)會(huì)對(duì)檔案進(jìn)行檢查再確定是否接收存檔。

此外，本次新政還指出，申請(qǐng)落戶者不再需要提供在津就業(yè)的紙質(zhì)證明，可實(shí)行承諾制，而在此前的政策中，申請(qǐng)落戶的技能型人才需要提供在津工作勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件。

濱海新區(qū)的人才引進(jìn)新政同時(shí)疊加了人才補(bǔ)貼計(jì)劃“鯤鵬計(jì)劃”，對(duì)本科、碩士、博士發(fā)放1.2萬元、2.4萬元、3.6萬元的住房生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限為三年，同時(shí)還為落戶濱海新區(qū)的人才提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，符合條件的人才可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

杭州也在5月29日宣布了其人才落戶新政的細(xì)則，細(xì)則內(nèi)容顯示，大專學(xué)歷人才引進(jìn)落戶僅需要滿足兩個(gè)條件：35周歲以下，在杭工作并由用人單位正常繳納社保。

根據(jù)官方文件內(nèi)容，取消了原本對(duì)于大專學(xué)歷兩年社保的限制，同時(shí)也取消了對(duì)于緊缺專業(yè)大專人才方可落戶的要求。記者查詢了浙江省人才市場(chǎng)后得知，申請(qǐng)者僅需要提供一個(gè)月的繳納社保記錄，且繳納已到賬，即符合落戶條件，新的人才落戶政策同時(shí)適用于大專以上學(xué)歷人才。

在此次新政之前，杭州市的人才落戶政策嚴(yán)格程度在除北京、上海外的全國各大重點(diǎn)城市中名列前茅，其要求，45周歲以下本科人才及35周歲以下緊缺專業(yè)大專人才，在杭居住滿一年及以上并連續(xù)繳納一年以上的社會(huì)保險(xiǎn)(不含補(bǔ)繳)，據(jù)記者多方了解，在原本的政策下，普通大專院校畢業(yè)生無法走人才落戶的途徑。

在愈演愈烈的城市人才爭奪戰(zhàn)中，這樣的政策硬性要求使得杭州表現(xiàn)不佳。在已公布2018年最新人口數(shù)據(jù)的各大城市中，杭州以33萬的人口凈流入量位居第四，相比2017年跌落一個(gè)排名。在人口流入增長率上，杭州更是以17.86%的增長率被人口流入增長率90%的西安、人口流入增長率122.22%的成都等其他新一線城市遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在背后。

與杭州不同，天津?yàn)I海新區(qū)的人才落戶條件始終在各城市中保持在“最寬松”的一批中，在《濱海新區(qū)城市總體規(guī)劃(2018-2035年)》里，濱海新區(qū)的定位是天津承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及非首都功能疏解的平臺(tái)，因此，其自2016年就開始推進(jìn)人才落戶規(guī)模的擴(kuò)大。

不過，記者曾經(jīng)實(shí)地走訪過濱海新區(qū)的于家堡、響螺灣等CBD地區(qū)，調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，在濱海新區(qū)，就業(yè)的非戶籍人口與居住的戶籍人口比例呈現(xiàn)巨大不平衡，工作時(shí)間內(nèi)，新區(qū)里人頭涌動(dòng)，但一到夜晚，居住人口寥寥無幾。在濱海新區(qū)的2019年政府工作報(bào)告中也提到，要繼續(xù)推進(jìn)戶籍政策改革，改善職住人口比例，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

記者查閱《天津?yàn)I海新區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，濱海新區(qū)的戶籍人口自1997年至2015年，始終維持在約100萬人的平穩(wěn)數(shù)值，直到2016年才開始出現(xiàn)大規(guī)模增長，2017年增長至超過130萬人，而其目標(biāo)是2020年要達(dá)到常住人口400萬、戶籍人口145萬。因此，為了吸引人口流入并落入新區(qū)戶籍，此次濱海新區(qū)新政的寬松程度在目前各大城市公布的人才政策中門檻最低。

除了城市、區(qū)域自身的發(fā)展要求，4月8日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布的“關(guān)于印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》的通知”也是各城市人才新政制定的政策保障。通知中提到，要繼續(xù)加大戶籍制度改革力度，城區(qū)常住人口300萬-500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制，超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模。

三、跪求10篇時(shí)評(píng)

步行街是非建不可的嗎？

2月1日，鄭州市十三屆人大二次會(huì)議上，鄭州市市長趙建才做政府工作報(bào)告，公布今年將要實(shí)施的一系列民心工程和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大措施，其中有一條規(guī)定“為培養(yǎng)夜間消費(fèi)，市內(nèi)各區(qū)至少建設(shè)一條夜市步行街”（2月2日《河南商報(bào)》報(bào)道）

步行街確實(shí)能夠?qū)?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用，德化夜市步行街更是成了鄭州市的城市坐標(biāo)。鄭州市政府每每夸耀德化步行街，自豪之心溢于言表，希望鄭州市的每個(gè)區(qū)都要像德化街一樣，可見德化夜市步行街不但對(duì)經(jīng)濟(jì)起到了刺激作用，更是撩撥了官員們建功立業(yè)的急迫心情。但現(xiàn)實(shí)情況是，在鄭州市的每個(gè)城區(qū)都建設(shè)一條步行街是否合理？

鄭州市德化步行街之所以能夠取得成功，不外乎一個(gè)重要的原因：地利！德化街位于鄭州市的中心，周圍有中原區(qū)、二七區(qū)和金水區(qū)遙相呼應(yīng)，購買能力相對(duì)較強(qiáng)，能夠在鄭州市政府口上夸耀，并非不無道理。而政府工作報(bào)告卻要求每個(gè)區(qū)都要向德化街學(xué)習(xí)，試問金水區(qū)和二七區(qū)能夠有德化街這樣的條件嗎？在每個(gè)區(qū)建設(shè)一條步行街明擺著就是趕鴨子上架嘛！

再者說，建設(shè)那么多的步行街對(duì)鄭州市的市民有什么好處？誠然，步行街能夠帶來一個(gè)城市的消費(fèi)新熱點(diǎn)，帶來的利益直接有效。政府的一句“為培養(yǎng)夜間消費(fèi)，市區(qū)內(nèi)至少建設(shè)一條夜市步行街”也看似大手筆、大氣派，今年鄭州市的GDP又向前推進(jìn)了多少多少……只是，因?yàn)檫@些夜市步行街的建設(shè)，鄭州市在某些民生建設(shè)方面會(huì)顯得捉襟見肘，改善民生之類的建設(shè)只能“押后規(guī)劃”……但是，與政府不同的是，老百姓關(guān)心的不是今年的GDP又增長了多少，而是有足夠的住房沒，夠錢看病沒，城市基礎(chǔ)設(shè)施完善沒等等，在老百姓眼里，沒用到老百姓身上的GDP再怎么增長也是白搭。

就在鄭州市十三屆人大二次會(huì)議宣布市區(qū)內(nèi)各區(qū)至少建設(shè)一條夜市街的當(dāng)天，鄭州市西大街與南順城街交叉口南路東人行道上發(fā)生了坍塌事故，附近的商戶證實(shí)去年這里就曾經(jīng)出現(xiàn)過較大面積的塌方，而市政人員雖在塌方洞口擺放警示標(biāo)志并定時(shí)巡查，但卻一直沒有修復(fù)塌方路面。鄭州市有心為市民們辦實(shí)事，為了不將預(yù)算用在改善與老百姓生活息息相關(guān)的民生問題上呢？多建幾條步行街確實(shí)能夠促進(jìn)了刺激了經(jīng)濟(jì)的增長，可是對(duì)老百姓來說有什么用，該塌方的還是照樣塌方，不因?yàn)閹讞l步行街的出現(xiàn)而有所收斂，把錢用在改善老百姓的民生問題上有何不可，為什么死較真非要規(guī)定每個(gè)區(qū)都要建設(shè)一條步行街呢？

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講講1號(hào)文件或春節(jié)習(xí)俗。

1號(hào)文件的二代農(nóng)民工也稱新生代農(nóng)民工的城市生活，他們生在城市，長在城市，然而他們沒有城市戶口，習(xí)慣了城市生活確無法融入這個(gè)社會(huì)。

春節(jié)的就跟多了。

“新生代農(nóng)民工”又稱“農(nóng)二代”，他們沒有“富二代”、“官二代”那么多可以仰仗或繼承的資源，因而對(duì)社會(huì)公平和平等競爭的渴望格外強(qiáng)烈，權(quán)利意識(shí)也比父輩明顯要強(qiáng)很多。社會(huì)轉(zhuǎn)型期以及城鄉(xiāng)二元體制的打破，讓“農(nóng)二代”得以走出土地和大山。但“農(nóng)二代”的生活質(zhì)量不是擁有幾件名牌、有一套城市住房就能改變，他們需要在就業(yè)、擇偶、交友、求學(xué)等權(quán)利生活層面，擁有和城市人同樣的機(jī)會(huì)。如果只是把他們定位于農(nóng)民工的后代、城市基礎(chǔ)建設(shè)力量的接棒者，則注定他們還將延續(xù)父輩的命運(yùn)軌跡，更強(qiáng)化社會(huì)固有的出身論和血統(tǒng)說等不良觀念。“新生代農(nóng)民工”之“新”，不僅“新”在年齡，更應(yīng)“新”在群體生態(tài)和生活質(zhì)量?！靶律r(nóng)民工”的提法，更應(yīng)成為一個(gè)權(quán)利進(jìn)步符號(hào)。

進(jìn)城打工，對(duì)于老一輩農(nóng)民工來說，既意味著生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，也帶來打破原有簡單社會(huì)關(guān)系，融入陌生和新鮮城市生活的新希望。而他們的后代生活得如何，則是這一群體最為關(guān)心的問題。毫無疑問，“新生代農(nóng)民工”的崛起，對(duì)城市文明、公民意識(shí)是個(gè)考驗(yàn)，更催生社會(huì)公平和權(quán)利制度向深層次邁進(jìn)。

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1. 在諾獎(jiǎng)面前，我們更需要自省

今年的諾貝爾獎(jiǎng)已陸續(xù)頒出，又沒中國什么事兒，唯一讓不少人稍感安慰的是，獲物理學(xué)獎(jiǎng)的高錕是華裔。

對(duì)此，大家好像已經(jīng)習(xí)慣了，因此基本聽不到有關(guān)官員和科技精英們反思的聲音，倒是楊振寧先生又說話了：在20年內(nèi)，中國本土包括香港、澳門一定會(huì)有諾貝爾獎(jiǎng)級(jí)的科技成果出現(xiàn)。

感謝楊振寧先生！他的預(yù)測(cè)，像打氣，也像安慰，更像精神按摩，來得又及時(shí)，聽著讓人心里舒服。不過如果因此而把眼光投向這個(gè)“20年內(nèi)”，對(duì)眼前的絆腳石視而不見，或者視而不愿見，那這個(gè)“20年內(nèi)”過后，恐怕還得再來一個(gè)“20年內(nèi)”也說不定。

我的意思是說，別太把楊振寧先生的話當(dāng)回事，對(duì)中國來說，他畢竟是個(gè)旁觀者。在諾獎(jiǎng)面前，我們還是多一點(diǎn)自省更牢靠些?？蛇@一點(diǎn)，恰恰是我們一些人的短板。不是嗎？請(qǐng)看有關(guān)人士的眼光：去年，科技部發(fā)展計(jì)劃司一官員與網(wǎng)友在線交流時(shí)指出，到2008年國家科研院所3775個(gè)，中國科技人力資源4200萬人，位居世界第一，媒體報(bào)道時(shí)的標(biāo)題是“我國科技人力資源居世界第一位”；內(nèi)地雖然尚沒有一所大學(xué)排名進(jìn)入世界20強(qiáng)名校，但不久前教育部有關(guān)人士卻宣布，“中國科研能力世界第五”，依據(jù)的卻是論文數(shù)量。這個(gè)“世界第一位”和“世界第五”已是了不得的成就，好像世界科技水平的高低是稱體重稱出來的，而不是諾獎(jiǎng)評(píng)出來的。

而另一方面，我們卻對(duì)學(xué)術(shù)腐敗保持高度的寬容，仿佛“士林之恥”也成了摸不得的老虎屁股。不是嗎？涉嫌論文抄襲的廣州中醫(yī)藥大學(xué)校長徐志偉、遼寧大學(xué)副校長陸杰榮、武漢理工大學(xué)校長周祖德等人，至今沒聽說他們有誰丟了校長職位。中國科學(xué)家拿不到諾獎(jiǎng)，我們痛心、焦慮，但這些抄襲了人家的論文還顧盼自雄的大學(xué)校長們，在基本學(xué)術(shù)良知和規(guī)范面前“王顧左右而言他”，甚至整個(gè)社會(huì)都對(duì)他們輕聳雙肩，顯出一臉無可奈何狀，那就更令人痛心、焦慮！

輕松愉悅地展望未來，比清除學(xué)界的積弊要容易得多，也更容易獲得掌聲，但卻未必有多大的用處，反而容易麻痹人的神經(jīng)：好像這諾獎(jiǎng)也會(huì)搞“三十年河?xùn)|，三十年河西”那一套，風(fēng)水輪著轉(zhuǎn)，就是輪也該輪到中國了似的。如果連對(duì)揭露出來的學(xué)術(shù)腐敗都沒有痛下狠手的決心，要從根本上遏制學(xué)術(shù)腐敗恐怕也得來個(gè)“20年內(nèi)”了，這只能讓我們離諾獎(jiǎng)越來越遠(yuǎn)，而不是越來越近。

我們從來不缺少表揚(yáng)和自我表揚(yáng)，不缺少安慰和自我安慰，我們?nèi)鄙俚氖巧羁痰淖允【?。中國又一次在諾獎(jiǎng)面前失落了，當(dāng)此之時(shí)，我們最需要聽到的是自省的聲音——當(dāng)然沒有“20年內(nèi)”的算命聽著舒服，但這樣的聲音更能給人希望。（張金嶺）

2. 公開真相會(huì)引發(fā)恐慌？荒唐！

新華網(wǎng)北京7月21日電（記者周芙蓉）近日，“鈷60將爆炸”的謠言在河南杞縣流傳，造成部分群眾恐慌，逃離家鄉(xiāng)，前往附近縣市“避難”。

網(wǎng)上謠言源于一個(gè)多月前杞縣利民輻照廠發(fā)生的卡源故障。6月7日，該廠在完成輻照辣椒粉作業(yè)后，因被輻照的貨物倒塌，造成放射源護(hù)源架傾斜，致使放射源未能降入源井內(nèi)，發(fā)生了卡源故障。卡源故障會(huì)不會(huì)造成輻射和污染、會(huì)不會(huì)影響群眾生命健康，是群眾最急切想知道的。

然而故障發(fā)生后一個(gè)多月內(nèi)，當(dāng)?shù)卣冀K沒有公開發(fā)布信息。直到7月13日，開封市政府才舉行了新聞發(fā)布會(huì)。而正是在這一個(gè)多月里，“鈷60將爆炸”的謠言借助互聯(lián)網(wǎng)在當(dāng)?shù)貍鞑?，部分群眾逃離家鄉(xiāng)“避難”。

遲到的政府新聞發(fā)布會(huì)，面對(duì)已經(jīng)四處蔓延的謠言，顯得軟弱無力。17日，“杞縣發(fā)生核泄漏”“杞縣核泄漏造成多人死亡”等謠言仍在通過互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信流傳。當(dāng)天下午，一些群眾乘坐出租車、三輪車、拖拉機(jī)等交通工具從多個(gè)方向離開杞縣。

為什么事發(fā)一個(gè)多月，政府不公開發(fā)布信息辟謠？開封市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上解釋：一方面是因?yàn)榍闆r不嚴(yán)重，沒有輻射和污染；一方面是為了避免引起恐慌。對(duì)這樣的解釋，人們恐怕只能報(bào)以荒唐可笑的評(píng)價(jià)。

謠言止于公開真相，這是極其淺顯的道理。杞縣利民輻照廠卡源故障是否屬于“核泄漏”、是否會(huì)造成環(huán)境污染、是否危及當(dāng)?shù)厝罕娚】担钣袟l件了解事情真相，最有責(zé)任及時(shí)、詳細(xì)地公布事情真相。只要及時(shí)公布真相，群眾自然會(huì)作出正確反應(yīng)。即便真的發(fā)生了“核泄漏”事故，及時(shí)公布真相也有利于及時(shí)疏散群眾、保護(hù)群眾。反之，掩蓋問題、回避矛盾，只能使謠言滿天飛，社會(huì)秩序混亂。

杞縣部分群眾選擇相信謠言，不是他們不愿意相信當(dāng)?shù)卣?，而是?dāng)?shù)卣幌嘈湃罕?、不尊重群眾的知情?quán)。在中央高度關(guān)注民生問題的今天，當(dāng)?shù)卣倪@種行為令人痛心

3. 公車送新生是最糟糕的“開學(xué)第一課”

一組曝光湘潭大學(xué)門口大量公車送新生上學(xué)的圖片在網(wǎng)上熱傳，照片顯示，湘潭大學(xué)門口簡直是公車大聚會(huì)，從公檢法用車到國土、衛(wèi)生監(jiān)督用車，甚至血防專用車，無所不有。同時(shí)，記者還注意到這樣一個(gè)學(xué)生，一個(gè)人擔(dān)著行李，走了10多公里來報(bào)到的新生。因?yàn)榕逻t到，這個(gè)農(nóng)村男生早上6點(diǎn)多就起身了，他之所以不搭車，就是因?yàn)榕禄ㄥX，走10公里路，至少把中午的飯錢省出來了（9月2日《廣州日?qǐng)?bào)》）。

新學(xué)年開學(xué)了，各式各樣的“開學(xué)第一課”也紛紛走入了課堂，教育部甚至組織全國中小學(xué)生收看專題片《開學(xué)第一課》。在這種開學(xué)氣氛之下，“公車送新生”在全國各地集體上演的鬧劇，無疑是最為糟糕的“開學(xué)第一課”。

不必諱言，對(duì)于國內(nèi)的絕大多數(shù)寒門學(xué)子來說，每年的新學(xué)年開學(xué)之際，都會(huì)親眼目睹到“公車送新生”這一幕。此時(shí)此刻，寒門學(xué)子一定會(huì)在心中打翻了“五味瓶”：是艷羨，是妒忌，是不平，是辛酸，是屈辱，還是憤怒？

與此同時(shí)，那些脫離了普通學(xué)生身份的權(quán)貴子弟，悠然端坐于父輩權(quán)力所驅(qū)馳的公車中，一瞥之間望見窗外肩扛手拎的寒門學(xué)子，又會(huì)升騰起怎樣的心情呢？是驕傲，是得意，是不忍，是羞慚，還是麻木？

無論如何，一條根植于“代際效應(yīng)”的“心理代溝”，已不經(jīng)意地在校門口一劃而過，把同一個(gè)屋檐下的學(xué)子劃分得涇渭分明：一邊是“富二代”，另一邊是“貧二代”；一邊是少數(shù)特權(quán)家庭的成員，另一邊是大多數(shù)普通民眾的陣營。

一瞬間，我們心中仿佛于無聲中聽見一聲驚雷，所有關(guān)于諸如“人人生而平等”的教育，都將在公車駛過之后被碾壓得一地粉碎。在顯意識(shí)或潛意識(shí)里，學(xué)子們會(huì)再次確認(rèn)自己的“身份”和“權(quán)利”，明白自己位于不公平處境中的哪一端。

一年又一年，類似的一幕總是在不斷上演，所有的學(xué)子也都會(huì)漸漸麻木。無論是車中人還是車外人，都對(duì)呼嘯而過的公車見慣不怪。然而，所有的學(xué)子也許都會(huì)認(rèn)定：這個(gè)社會(huì)是不公平的，并且也是不可改變的。這正是最糟糕的結(jié)果。

事實(shí)上，面對(duì)最為強(qiáng)有力的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，一切說教和口號(hào)都是蒼白無力的。學(xué)校外堂而皇之呼嘯而過的一輛公車，頓時(shí)讓學(xué)校內(nèi)的諄諄教導(dǎo)都變得可笑。這對(duì)于學(xué)子們樹立人生觀、世界觀，無疑將會(huì)造成極為深刻的隱傷。

所以，“公車送新生”是最糟糕的“開學(xué)第一課”，關(guān)鍵在于它確認(rèn)并強(qiáng)化了社會(huì)不公正，不利于廣大學(xué)子樹立積極向上的信念。這一點(diǎn)，必須引起教育部門的高度重視，會(huì)同全社會(huì)一起采取強(qiáng)有力的措施，取締這個(gè)最糟糕的“開學(xué)第一課”。（浙江宣華華）

4. 少用“不明真相”是地方政府和媒體的責(zé)任

云南省陸良縣近日發(fā)生群體性事件，百余群眾與維持秩序的民警發(fā)生沖突。在當(dāng)?shù)貍€(gè)別新聞報(bào)道中，稱“不明真相的群眾在一小撮別有用心的農(nóng)村惡勢(shì)力煽動(dòng)下……”。借此，云南省委宣傳部下發(fā)通知，要求省內(nèi)媒體在報(bào)道類似突發(fā)公共事件時(shí)，禁用“刁民”“惡勢(shì)力”等稱謂，不得隨意給群眾貼“不明真相”“別有用心”“一小撮”等標(biāo)簽。

近年來，一些地方在發(fā)布有關(guān)群體性事件的信息時(shí)，愛用“不明真相人員”“不明真相群眾”等詞句。像云南如此明確媒體在群體性事件中禁用“不明真相”等形容詞，在我國還是頭一次。云南省委宣傳部要求當(dāng)?shù)孛襟w，“對(duì)于沒有充分事實(shí)依據(jù)就給群眾亂扣帽子、亂貼標(biāo)簽的行為，即使是一些地方和部門提供的新聞稿或召開新聞發(fā)布會(huì)的說法，新聞媒體也應(yīng)該拒絕報(bào)道”。此做法值得其他地方在處理群體性事件中借鑒。

對(duì)于群體性事件，一些地方至今還有“捂”的慣性思維。云南省委宣傳部提出“快報(bào)事實(shí)”的主張，有利于避免謠言傳播，有利于消除群眾怨氣，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。人民內(nèi)部矛盾中大多數(shù)群眾的共同訴求都有合理的地方，在互聯(lián)網(wǎng)普及、信息傳播便捷的今天，掩蓋矛盾往往是掩耳盜鈴，其結(jié)果不利于及時(shí)制止損害百姓利益、忽視群眾訴求現(xiàn)象，反而有可能使“小事拖大，大事拖炸”。

發(fā)布群體性事件原因，不能張嘴就來。云南省委宣傳部提出，各種公共突發(fā)事件和群體性事件雖然誘因復(fù)雜，但往往與黨委政府決策不當(dāng)、工作不力、作風(fēng)不實(shí)等問題有關(guān)?！蛾P(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》明確，要對(duì)“在行政活動(dòng)中濫用職權(quán)，強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為，或者不作為，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。在事件尚未完全平息、人民群眾合理訴求尚未得到圓滿解決、權(quán)威調(diào)查結(jié)論尚未做出的情況下，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部隨意用“不明真相”等詞句給事件“定性”，有敷衍視聽、推卸責(zé)任之嫌。這不利于社會(huì)穩(wěn)定，不利于事件處理，不利于相關(guān)責(zé)任人吸取教訓(xùn)。

當(dāng)群體性事件發(fā)生時(shí)，少用“不明真相”等詞句、少指責(zé)成百上千的群眾，實(shí)際有利于及時(shí)化解矛盾、平息民怨。這是新聞媒體的責(zé)任，更是對(duì)地方政府提出的要求。

5. 風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期考驗(yàn)治理真智慧

當(dāng)前我國發(fā)展正處于一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期。頻繁發(fā)生的集體上訪和群體性突發(fā)事件，以及關(guān)乎公共安全的衛(wèi)生、環(huán)境和災(zāi)難等事故，昭示著高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期的來臨，對(duì)各級(jí)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從近期發(fā)生在湖北石首、吉林通鋼的群體性事件可以看出，有些地方政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力仍然欠缺，利益協(xié)調(diào)、信息公開和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等機(jī)制亟待完善。

群體性事件和公共安全事故頻繁發(fā)生

進(jìn)入新世紀(jì)以后，我國人均GDP邁上了1000美元的臺(tái)階。從一些國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，這意味著社會(huì)公共安全進(jìn)入了高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期。從整體上看，當(dāng)前我國社會(huì)是和諧穩(wěn)定的。但也必須看到，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，人們的思想觀念深刻變化，導(dǎo)致影響社會(huì)穩(wěn)定的不確定因素明顯增多，高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展階段特征明顯。

風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期的主要標(biāo)志是各種群體性事件呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，規(guī)模和影響不斷擴(kuò)大。僅在過去一年，全國就發(fā)生了一系列轟動(dòng)性群體性事件，如貴州甕安、云南孟連、甘肅隴南先后發(fā)生激烈的警民沖突……

今年初，中央綜治辦主任陳冀平接受媒體采訪時(shí)指出：當(dāng)前涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制、涉法涉訴、退伍軍人安置等方面的上訪和維權(quán)問題仍然比較突出，因非法集資、大學(xué)生就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老和環(huán)境污染等誘發(fā)群體性事件的因素正在增多。遏制群體性事件多發(fā)態(tài)勢(shì)是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

值得警惕的是，一部分群體性事件往往因一些偶然事件引發(fā)，參與人員沒有明確的組織，許多人并非利益相關(guān)者，主要是發(fā)泄不滿情緒，而沖擊對(duì)象往往是黨政機(jī)關(guān)或國家工作人員。貴州甕安事件、湖北石首事件都呈現(xiàn)出以上特征。

風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期的另一特征是涉及公共安全的衛(wèi)生、環(huán)境和災(zāi)難等事故頻繁發(fā)生。從非典危機(jī)到甲型流感，對(duì)我國傳染病控制體系提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)；松花江苯污染、陽宗海砷污染，對(duì)片面追求經(jīng)濟(jì)增長、忽略生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展思路敲響了警鐘；地震、洪澇和臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害及安全生產(chǎn)事故，對(duì)政府保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的能力提出了更高要求。

應(yīng)對(duì)公共危機(jī)，消極懈怠必釀大禍

從去年以來先后發(fā)生的一些影響較大的公共安全事件可以看出，有些地方政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力仍然欠缺，化解矛盾消極懈怠，貽誤解決問題的最佳時(shí)機(jī)，致使矛盾激化釀成大禍。

以三鹿奶粉事件為例，石家莊市政府于2008年8月2日接到三鹿集團(tuán)公司關(guān)于三鹿牌奶粉問題的報(bào)告后，在8月2日～9月8日的38天中，未采取積極補(bǔ)救措施，從未就三鹿牌奶粉問題向河北省委、省政府做過任何報(bào)告，也未向國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告，導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，釀成舉國震驚的重大食品安全衛(wèi)生事件。

今年6月17日晚，湖北省石首市某酒店門前發(fā)現(xiàn)一具男尸，當(dāng)?shù)鼐秸{(diào)查后初步認(rèn)定為自殺。由于對(duì)死因表示懷疑，親屬將死者尸體停放在酒店內(nèi)，引起數(shù)千名群眾聚集圍觀，隨后引發(fā)激烈的警民沖突。一起非正常死亡案件迅速演變成重大群體性事件，深刻教訓(xùn)是：事發(fā)后民間謠言流布，政府卻沒有及時(shí)出面澄清事實(shí)；圍觀群眾開始聚集時(shí)，政府也沒有足夠重視，主要領(lǐng)導(dǎo)更沒有在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

當(dāng)然，也有些地方領(lǐng)導(dǎo)很委屈，因?yàn)楣参C(jī)發(fā)生后，他們很賣力地“迅速反應(yīng)”過。今年5月湖南省瀏陽市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)發(fā)生鎘污染死人事件后，瀏陽市委市政府迅速組織專家進(jìn)行鎘檢測(cè)，隨后湘和化工廠被永久性關(guān)閉，工廠法人代表被刑事拘留，瀏陽市環(huán)保局局長和分管副局長被停職。與此同時(shí)，瀏陽市積極對(duì)話村民和死者家屬，協(xié)調(diào)治療、賠償?shù)认嚓P(guān)善后事宜。盡管如此，7月29日，仍有數(shù)百名村民涌到鎮(zhèn)政府，要求檢查身體與生活補(bǔ)助。第二天，上千村民圍堵鎮(zhèn)政府、派出所。

政府為何吃力不討好？瀏陽市副市長蔣國平在接受半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)認(rèn)為，化解民怨需要準(zhǔn)確理解群眾訴求，否則也是一種消極懈怠。鎘超標(biāo)到底對(duì)身體有多大影響，應(yīng)該怎么治療？當(dāng)?shù)卮迕裎磥砩a(chǎn)生活會(huì)受到多大影響，如何修復(fù)？在對(duì)群眾進(jìn)行物質(zhì)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，是不是應(yīng)該更多一些精神安慰？這些更需要政府深入了解受害群眾真實(shí)訴求，才能把問題解決到點(diǎn)子上。

利益協(xié)調(diào)和信息公開是關(guān)鍵

高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期，預(yù)防和處置各類風(fēng)險(xiǎn)，首先必須要有高度的預(yù)見力，及時(shí)制定各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急和長期預(yù)案。

尤其對(duì)于目前群體性事件頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，各級(jí)黨政部門要深入開展矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，將隱患排除在萌芽狀態(tài)。云南省委常委、省紀(jì)委書記李漢柏總結(jié)說：“各種群體性事件雖然誘因復(fù)雜，但矛盾的焦點(diǎn)都集中在黨委、政府和群眾的關(guān)系上，往往與黨委政府決策不當(dāng)、工作不力、作風(fēng)不實(shí)等問題有關(guān)?！?/p>

其次，在各類風(fēng)險(xiǎn)“變現(xiàn)”之時(shí)，政府應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)行力，迅速作出反應(yīng)化險(xiǎn)為夷。特別是在資訊傳播速度空前加快的高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期，各級(jí)政府化解危機(jī)的執(zhí)行力正在經(jīng)受嚴(yán)峻的考驗(yàn)。有專家指出，很多讓網(wǎng)絡(luò)炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的事件，原本可以低成本收?qǐng)?，卻始終沒有出手，最后變成了網(wǎng)民做主政府埋單，付出了極大的社會(huì)治理成本和政府形象修復(fù)成本。

此外，溝通能力也是一些地方政府目前存在的很大弱項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，積極主動(dòng)為群眾排憂解難。綜觀各種群體性事件的背后，往往存在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)飄浮、漠視群眾利益和干群關(guān)系緊張等問題。云南省委副書記李紀(jì)恒曾就孟連事件痛斥道：“說話沒人聽，干事沒人跟，群眾拿刀砍，干部當(dāng)?shù)竭@份兒上，不如跳河算了！”

決策透明、信息公開是對(duì)政府溝通能力的又一有力考驗(yàn)。杭州“飆車案”一審判決后，杭州市西湖區(qū)人民法院立即召開新聞發(fā)布會(huì)，由審判長對(duì)判決結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)解讀，供公眾議論、審視、評(píng)判。一些社會(huì)事件發(fā)生后，公眾之所以不信任事發(fā)地執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)，正是因?yàn)檫@些部門長期以來總是認(rèn)為自己對(duì)事件的處置具有天然的權(quán)威性，極端漠視群眾的知情權(quán)。西湖區(qū)人民法院的上述做法，正是在改變這種心態(tài)，以坦誠換取公眾信任。（記者伍曉陽）

6. 水價(jià)上漲的最大推力并非“外資”

據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官員及有關(guān)專家正在就水價(jià)在部分城市調(diào)研。此前，中國多個(gè)城市上調(diào)水價(jià)，外資水務(wù)企業(yè)被認(rèn)為是漲價(jià)的操縱者，并被指壟斷了中國水務(wù)市場(chǎng)。

關(guān)于水價(jià)上漲的各種說辭，已談?wù)擃H多。此次住建部出面將外資作為重點(diǎn)對(duì)象展開調(diào)研，足見水價(jià)上漲一事已經(jīng)引起中央的高度關(guān)注。其實(shí)，關(guān)于“水價(jià)上漲乃外資操縱之嫌”的論調(diào)早前也有人提過，但是，基于我國目前水務(wù)市場(chǎng)現(xiàn)狀，外資雖占有份額但仍然較低，能否達(dá)到壟斷之勢(shì)有待考證，若說間接影響或不為過，然致以“操縱”一詞，或冠以“外資威脅論”之名，恐言之過重。

單從市場(chǎng)行為角度來看，外資進(jìn)駐我國部分城市的水務(wù)市場(chǎng)，對(duì)效益低下的企業(yè)實(shí)施合并重組屬于正常的市場(chǎng)行為。雖說操縱之嫌言之過重，但論及水價(jià)上漲的幕后推手，倒確實(shí)有些問題值得深思。

首先，出于戰(zhàn)略考慮，外資自然要不惜血本拿出遠(yuǎn)高于企業(yè)凈資產(chǎn)的價(jià)錢實(shí)現(xiàn)其跨期收益，但是，深入思考，受益者絕不只是外資一家。誠然，長期來看，外資在既定的特許經(jīng)營期限內(nèi)，的確要通過提價(jià)來收回成本，但這與水價(jià)上漲的關(guān)系間接性強(qiáng)，而直接性弱。

近幾年來，大規(guī)模的外資高溢價(jià)戰(zhàn)略之所以屢試不爽，根本上是地方政府短期行為所致。一方面，外資合并讓地方政府攫取了短期的溢價(jià)收益，并巧妙地利用水價(jià)上漲將外資水價(jià)成本轉(zhuǎn)給了消費(fèi)者；另一方面，外資合并以后，水務(wù)企業(yè)冗員龐大的包袱，也同時(shí)轉(zhuǎn)讓給了外資。

其次，供水的根本癥結(jié)尚未破題。從公共用水的受益范圍來看，屬于全國性公共品，若再加上國家安全的戰(zhàn)略考慮，水資源供應(yīng)理應(yīng)由中央政府來提供。而從我國當(dāng)前的情況來看，水務(wù)行業(yè)管理重心卻在地方，水價(jià)調(diào)整的決策權(quán)歸于各地省級(jí)政府。而更值得注意的是，絕大部分省又把決策權(quán)下放到城鎮(zhèn)政府。地方政府提供供水的公共服務(wù)能力各異，且供水服務(wù)本身盈利水平低下，受政績觀的影響，地方政府自然更愿意把這個(gè)包袱轉(zhuǎn)出去。

再次，水價(jià)形成機(jī)制透明度低，監(jiān)督缺乏依據(jù)。從理論上看，構(gòu)成自來水水價(jià)的基本公式為：水價(jià)＝水資源費(fèi)＋（成本＋正常利潤）＋污水處理費(fèi)。但是，具體到每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開地方政府和供水企業(yè)的“捂捂蓋蓋”。目前，我國關(guān)于水價(jià)成本監(jiān)審的法律法規(guī)尚未形成，無形之中又?jǐn)U大了地方政府在調(diào)整水價(jià)時(shí)討價(jià)還價(jià)的空間和自由裁量權(quán)。如果外資的利益訴求與地方政府政績捆在一起，恐水價(jià)上漲的暗箱操作可能更大。

因此，水價(jià)上漲其背后最大的推力來自于誰，還不能簡單地以外資操縱妄下定論。但也從另一個(gè)側(cè)面給我們敲了一個(gè)警鐘。

一是作為具有國家戰(zhàn)略安全的水資源供給，政府要么創(chuàng)新機(jī)制，尋求更為有效的供給方式，要么在有效方式尚難找到的情況下，需要中央政府的積極介入，負(fù)責(zé)起全國水資源的分配和供給；

二是，地方政府的短期行為是與中央博弈的結(jié)果，政府失靈比市場(chǎng)失靈更可怕，治理水務(wù)市場(chǎng)，要下大改革力度，與地方政府政績掛鉤，供水企業(yè)減員增效是改革必經(jīng)的過程，不可回避之；

三是，中央對(duì)于水務(wù)行業(yè)要上升到戰(zhàn)略高度全面考慮，盡快采取措施，制定可行性辦法，建立有效的監(jiān)管機(jī)制，否則，長此以往，地方政府定會(huì)競相將城市供水企業(yè)紛紛外包。待到日后，外資大規(guī)模進(jìn)駐之勢(shì)形成之時(shí)，恐“外資威脅論”就不再是今天的“狼來了”。

6. 從昆明立法保障談如何看待輿論監(jiān)督

最近，昆明市擬將保障新聞?shì)浾摫O(jiān)督列入地方法規(guī)，有專家認(rèn)為，將“文件支持”轉(zhuǎn)為“立法支持”，是“破冰之舉”。由此回首輿論監(jiān)督之路，不禁感慨萬千。進(jìn)而想到我們對(duì)輿論監(jiān)督究竟該怎么看的問題，以期能進(jìn)一步形成共識(shí)，為輿論監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境。

首先，輿論監(jiān)督應(yīng)當(dāng)納入權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的制度設(shè)計(jì)。黨的十七大報(bào)告指出：“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。這個(gè)陽光，首先應(yīng)當(dāng)是一種制度環(huán)境，指的是在制度設(shè)計(jì)上要充分體現(xiàn)對(duì)權(quán)力的制約、協(xié)調(diào)與監(jiān)督。這個(gè)監(jiān)督毫無疑問應(yīng)包括輿論監(jiān)督。同時(shí)，輿論監(jiān)督應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督權(quán)的一部分，和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)一道，進(jìn)入權(quán)力結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制的制度設(shè)計(jì)，這樣才能真正發(fā)揮其威力與作用。

其次，輿論監(jiān)督應(yīng)被擺在重要位置。溫總理曾經(jīng)說過：“只有人民監(jiān)督政府，政府才不敢懈怠?！庇捎谳浾摫O(jiān)督特別是媒體的輿論監(jiān)督具有其先天性的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，因而輿論監(jiān)督是各類監(jiān)督中最有活力和魅力也更具有潛力的部分。只有充分賦予媒體輿論監(jiān)督的權(quán)力，只有充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督的作用，權(quán)力才不會(huì)不作為、亂作為、私作為、選擇性作為和恣意妄為。

其三，輿論監(jiān)督也是主旋律。一味的稱頌只會(huì)讓被稱頌的人陶醉，身處危境、困境而不自知。對(duì)危險(xiǎn)、矛盾、問題的視而不見，當(dāng)駝鳥，只會(huì)坐等社會(huì)情緒發(fā)酵，等來的不會(huì)是社會(huì)的和諧穩(wěn)定，反而是不和諧不穩(wěn)定。惟有無處不在的眼神和聲音，在睽視、在提醒、在提防、在了望，我們才能避過航行途中的險(xiǎn)灘暗礁，風(fēng)正氣順一帆懸。因而，主旋律，應(yīng)當(dāng)既包括報(bào)道真、善、美，也揭露假、惡、丑。對(duì)前者的崇尚和對(duì)后者的鞭撻，有機(jī)統(tǒng)一于社會(huì)的主旋律。二者的相互作用、協(xié)調(diào)、配合，才會(huì)形成一種精神，體現(xiàn)一種氣度，凝聚一種力量，成為主流、主導(dǎo)，達(dá)致和諧、和美。對(duì)真善美的弘揚(yáng)會(huì)激勵(lì)人向上，對(duì)假惡丑的批評(píng)會(huì)迫使人向上，這是一枚硬幣的兩面，也是社會(huì)進(jìn)步的辯證法。

其四，只有敢于進(jìn)行輿論監(jiān)督的媒體才更有公信力和影響力。在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新技術(shù)條件下，一個(gè)地理位置上極為偏僻的地方發(fā)生的一件事，只要其本身具有足夠的社會(huì)關(guān)注度，要不了多久，地球人都會(huì)知道。在這種情況下，主流媒體如果對(duì)一些不正常的現(xiàn)象、問題不揭露，對(duì)一些事件背后的隱性矛盾不分析，公眾就不太會(huì)信任你，最終還會(huì)離開你。不斷失去讀者，主流媒體就會(huì)逐漸邊緣化。而這，將直接導(dǎo)致黨和政府的主張、意圖、決策等不能有效地傳遞。

四、杭州的會(huì)展主管部門是什么？

我認(rèn)為未來的“國際會(huì)展都市”在中國會(huì)有2個(gè)，在上海、北京、廣州之間產(chǎn)生，“中國會(huì)展名城”8個(gè)，其他7個(gè)城市的分布應(yīng)該是，華東2個(gè)（青島、廈門、南京、杭州、寧波、蘇州、福州、合肥競爭），華北1個(gè)（大連、沈陽、長春、哈爾濱競爭），西南1個(gè)（成都、昆明、重慶競爭），西北1個(gè)（西安、蘭州、烏魯木齊競爭），華南1個(gè)（深圳、南寧、東莞競爭），華中1個(gè)（武漢、鄭州、長沙競爭）。除以上10個(gè)城市外，其它城市將競爭“地區(qū)性會(huì)展城市”。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近十年來，會(huì)展業(yè)作為在我國新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，以年均20-30%的速度超常成長。會(huì)展業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力帶動(dòng)、對(duì)“打造”、經(jīng)營城市品牌的巨大作用，使全國城市“大辦會(huì)展”形成了一股勢(shì)不可擋的熱潮。粗略估計(jì)，目前全國大中小各類城市，提出要把本市辦成“國際會(huì)展都市”、“國際會(huì)議中心”、“中國會(huì)展中心城市”、“中國會(huì)展名城”、“中國區(qū)域會(huì)展中心”的已經(jīng)超過30個(gè)，而且其中大多數(shù)城市，都已把這一目標(biāo)寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》或本地的發(fā)展規(guī)劃之中，有許多城市為此專門組建了政府會(huì)展管理或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，新建或擴(kuò)建的會(huì)展中心，如雨后春筍般一座座拔地而起，由政府親自策劃、組織并給予財(cái)政資助的新創(chuàng)“品牌”展會(huì)，一個(gè)接著一個(gè)開辦。

在我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下，中國會(huì)展業(yè)的競爭已不完全是企業(yè)間的競爭，更是地方政府間的競爭。盡管業(yè)界人士對(duì)此憂心忡忡，盡管這種競爭帶來的后果不難想象，但這是中國經(jīng)濟(jì)體制改革轉(zhuǎn)軌中不可避免的代價(jià)，也是中國會(huì)展業(yè)發(fā)展中需要付出的一筆昂貴學(xué)費(fèi)。如何避免地方政府間的惡性競爭，減少重復(fù)和浪費(fèi)，這是中央政府在宏觀層面應(yīng)該考慮的問題。面對(duì)這樣的形勢(shì)，已經(jīng)騎上“虎”且具有一定的“馭虎”能力的城市，如何在日趨激烈的競爭中搶占先機(jī)，如何根據(jù)每個(gè)城市自身的實(shí)際，揚(yáng)長避短，對(duì)本地會(huì)展業(yè)的發(fā)展準(zhǔn)確定位，做出可行性的規(guī)劃，并給予有力促進(jìn)，是各城市政府不得不面對(duì)的嚴(yán)峻問題。

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