部隊軍史長廊建設思路(部隊軍史長廊建設思路及措施)
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一、我軍的信息化建設應該按照什么與什么并軌的思路
為適應信息化戰(zhàn)爭的需要,我們從信息化戰(zhàn)爭對國防建設要求的實際出發(fā),以新的防御戰(zhàn)略指導思想,以謀求理論創(chuàng)新、科技強軍戰(zhàn)略、實現(xiàn)跨越式發(fā)展、人才戰(zhàn)略工程為保障等作簡要闡述。 一、以新的防御戰(zhàn)略指導思想為核心 中央軍委從國家利益出發(fā),適時調整和完善了我軍軍事戰(zhàn)略方針,根據(jù)我國的國情,必需堅持和發(fā)展積極防御戰(zhàn)略指導思想,這是我國信息化戰(zhàn)爭的核心指導思想。積極防御這一戰(zhàn)略方針在信息化戰(zhàn)爭條件下,賦予它新的內涵,要與時俱進,去研究新問題、新特點,迎接新挑戰(zhàn),樹立新觀念。 1、要嚴格服從政治的需要 由于信息化戰(zhàn)爭的手段能夠對戰(zhàn)爭全局產(chǎn)生重大影響,戰(zhàn)爭的決策者必需從國家利益的高度為出發(fā)點,準確判斷戰(zhàn)爭威脅的性質、程度、方向等情況,根據(jù)政治和外交斗爭的需要,決定在軍事上的反應程度。因此,軍事行動必需以國家政治斗爭目的為依據(jù),即戰(zhàn)爭要服從和服務于國家政治斗爭的需要,確定信息化戰(zhàn)爭的軍事目的、作戰(zhàn)目標、作戰(zhàn)方法、指導原則等,要在政策允許的范圍內籌劃軍事行動,確實做對慎重組織、嚴格控制、不打則已,一打必勝、速戰(zhàn)速決,要使敵人屈服或讓步,為政治解決創(chuàng)造有效的條件。 2、要周密謀劃戰(zhàn)爭全局 信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)場上情況多變,戰(zhàn)場空間廣闊。各種武器裝備既綜合運用又自成系統(tǒng),同時軍事戰(zhàn)爭與政治、經(jīng)濟、外交的手段融為一體,作戰(zhàn)保障復雜,技術性強。所以戰(zhàn)爭決策者必需具備高超的指揮才能和精湛的謀略藝術,對信息化戰(zhàn)爭進行全面周密的謀劃。實施正確的戰(zhàn)略指導,一要創(chuàng)造有利的作戰(zhàn)環(huán)境,在戰(zhàn)爭力量的使用、作戰(zhàn)手段的選擇、各種斗爭方式的配合,特別是地形和氣候條件的利用方面和精心謀劃,積極創(chuàng)造戰(zhàn)機,形成有利的戰(zhàn)略態(tài)勢,贏得戰(zhàn)爭的勝利;二要充分預見各種復雜情況,針對可能出現(xiàn)的意外情況做好準備,才能從容應對,積極謀取和保持戰(zhàn)略主動權,達到靈活隨機應變取勝的目的;三要主動把握戰(zhàn)爭進程,注重戰(zhàn)爭階段的謀劃,要有連貫性,以便給敵人連續(xù)不斷的攻擊,不給敵人喘息和還手的機會,力爭速戰(zhàn)速決。 3、要注重綜合整體的威力 信息化戰(zhàn)爭不僅是諸軍兵種作戰(zhàn)能量的聯(lián)合,而且是各種作戰(zhàn)力量、各個作戰(zhàn)空間、各種作戰(zhàn)方法、各個斗爭領域的大融合,目的是為了最大限度的集中和發(fā)揮國家的整體威力和綜合效能。要打好一場信息化戰(zhàn)爭,就要掌握好兩個突出的特點和要求,一是在技術上既要組織自己的信息化作戰(zhàn),又要對付敵人的信息化作戰(zhàn),更要注重發(fā)揮整個社會的技術優(yōu)勢,特別是信息優(yōu)勢,形成整體綜合作戰(zhàn)能力;二是在地域上,必需把國家的整體優(yōu)勢聚合在交戰(zhàn)的主要地區(qū),形成整體合力,構建陸??仗祀娢寰S一體的戰(zhàn)場體系,最大限度發(fā)揮整體威力,信息化戰(zhàn)爭。 4、加強信息化戰(zhàn)爭的準備 信息化戰(zhàn)爭具有爆發(fā)突然、進程短促、戰(zhàn)場廣大、體系對抗等優(yōu)點,幾乎沒有雙方態(tài)勢優(yōu)劣、力量強弱轉換的時間和空間,戰(zhàn)爭開始之際就有可能進入戰(zhàn)略決戰(zhàn)的高潮。戰(zhàn)爭的勝敗在很大程度上取決于戰(zhàn)前的各種準備。這也就是常說的有備無患。在信息化戰(zhàn)爭中,只要善于積極籌劃備戰(zhàn),營造有利的戰(zhàn)略態(tài)勢,就能打贏高技術的信息化戰(zhàn)爭。信息化戰(zhàn)爭準備的內容非常廣泛,對我國來說,主要是政治、經(jīng)濟、軍事和高科技方面的準備。 二、以謀求打贏信息化戰(zhàn)爭理論創(chuàng)新為前提,大力培養(yǎng)新型軍事人才,努力創(chuàng)新發(fā)展軍事理論;為履行軍隊歷史使命提供智力支持和人才保證;要著眼信息化軍隊建設;牢記使命、銳意進取、扎實工作,圍繞重大現(xiàn)實問題,突出針對性,研究性和實效性,在解決軍隊信息化建設的重點和難點問題上下功夫,拿出有效管用的創(chuàng)新成果來。 1、改善軍事理論創(chuàng)新機制,抓住有利的機遇,創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境和機制:一要激勵軍事理論創(chuàng)新精神,營造人人愛科學,學科學,爭當科技專家的良好氛圍,用科學理論、方法、知識來發(fā)展軍事理論;二要改善軍事理論創(chuàng)新的條件,運用虛擬實驗技術,建立作戰(zhàn)實驗室,把電腦推理和專家經(jīng)驗相結合,為軍事理論創(chuàng)新提供新的空間和方法;三要營造寬松的軍事學術爭鳴環(huán)境,要造就敢于提出新思想、新概念、新理論的軍事人才;四要建立健全單鍵激勵機制,使各種優(yōu)秀人才和有價值的成果脫穎而出,不論學歷、資歷、年齡、職位,只要有創(chuàng)新成果的人才,就能得到獎勵重用。這樣就形成了、人人創(chuàng)新、關于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的新局面。 2、積極探索制勝的作戰(zhàn)理論,從更廣闊的視角,突破傳統(tǒng)領域,研究新問題、新理論,切實摸索出我軍在新世紀新階段如何發(fā)揮“力量保證、安全保障、戰(zhàn)略支撐、重要作用”的思想和方法,為我軍有效履行新使命提供理論指導。 3、擴展我軍理論創(chuàng)新成果,必需緊跟世界新軍事潮流,著眼面臨的種種重大現(xiàn)實困難,突出針對性、前瞻性和有效性,加緊創(chuàng)新如何打贏信息化戰(zhàn)爭的指導理論,研究如何按照信息技術發(fā)展建設信息化軍隊,并健全信息化戰(zhàn)爭的國防動員機制等,切實拿出實在管用的理論指導成果,為我軍官兵履行新的使命,駕馭信息化戰(zhàn)爭提供科學的思想武器。 三、以科技強軍戰(zhàn)略為條件。打什么樣的仗,就要什么樣的軍隊。在未來的信息化戰(zhàn)爭中,要堅定不移的執(zhí)行科技強軍戰(zhàn)略,全面提高信息化水平,才能在新軍事變革中搶占先機。 1、以信息技術創(chuàng)新為動力,瞄準世界科技發(fā)展前沿,加快以信息技術為主要的創(chuàng)新步伐,為我軍現(xiàn)代化建設提供科技支撐力,促進機械化武器向信息化武器系統(tǒng)推進。 2、提高軍隊信息技術含量,就是要依靠信息技術建設軍隊,把軍隊現(xiàn)代化的著眼點放在提高部隊信息技術含量上,充分發(fā)揮信息的作用,改變舊觀念,確立信息化在軍隊建設中的中心作用,利用信息革命的成果武裝軍隊,全面實現(xiàn)“看得見,傳得快,打得到、打得準”的作戰(zhàn)能力。 3、建立信息化的裝備體系,就是以信息為基礎,以信息技術為支撐,以C4ISRK為核心的裝備體系。未來的信息化戰(zhàn)爭就是體系的對抗,誰的裝備體系出現(xiàn)缺陷,誰就吃虧。我軍必需在信息化建設中加大投入,構建信息化研制平臺,控制和利用好信息資源,以信息流控制物質流,讓研發(fā)的武器裝備向更精確、更靈活、更可靠、更及時的方向發(fā)展,隨時應對復雜的信息化戰(zhàn)爭。 4、強化信息化作戰(zhàn)訓練,加強培養(yǎng)信息化作戰(zhàn)人才,提高軍隊信息化素質。這主要表現(xiàn)為:一是信息意識強烈,具備獲取信息的強烈愿望,關于運用多種方法、手段采集信息;二是信息技術水平較高,熟悉敵我雙方的信息武器的技術性能,并熟練的使用它;三是熟練掌握處理信息的方法,關于在魚龍混雜的信息海洋中正確區(qū)別各種信息。 四、實現(xiàn)武器裝備跨越式發(fā)展。途徑主要有兩條:一是研制新武器,二就是利用信息化技術對原有的舊武器進行升級改裝,使之能適應未來的作戰(zhàn)要求。這兩條路我們都要走,而且都要走好。 五、以實施人才戰(zhàn)略工程為保障。要駕馭信息化戰(zhàn)爭,人才是關鍵。新型軍事人才需要有良好的全面素質,具有復合知識結構和綜合能力。為此要做到以下幾點: 1、要樹立新型軍事人才制勝觀念,實施人才戰(zhàn)略工程的目標是“五支人才隊伍建設”,具體是指要培養(yǎng)大批具有良好的全面素質的指揮官隊伍、參謀隊伍、科學家隊伍、技術創(chuàng)新專家隊伍和士官隊伍。因為信息技術和知識已經(jīng)成為重要的戰(zhàn)斗力,作戰(zhàn)要靠信息化人才來謀劃。 2、確立新型軍事人才素質指標要求,信息化戰(zhàn)爭對未來的軍事人才有了很高的要求,我認為,未來的軍事人才必需有“優(yōu)秀的政治思想素質、深厚的軍事理論素質、靈活的戰(zhàn)略思想素質、先進的軍事技術素質、高超的軍事指揮素質和深邃的洞察力、準確的預測力、果斷的決策力、靈活的協(xié)調力、及時應變能力和大膽創(chuàng)新能力?!币痪湓?,要培養(yǎng)新型高素質人才必需關于運用新的科技成果、科技手段和先進的國家成功經(jīng)驗,追蹤高技術前沿,執(zhí)著追求、敢為人先、打破常規(guī)、抓住機遇,迎接新?lián)屨迹页鲂罗k法。 3、改進新型軍事人才培養(yǎng)模式。一要充分發(fā)揮院校的渠道作用。走開拓國民教育培養(yǎng)新式人才的路子,實現(xiàn)三個轉變:一是教育投資從粗放型向集約型轉變,走出一條投入少,產(chǎn)出多,以質量效益為核心的集約化培養(yǎng)模式。二是培養(yǎng)內容由單一型向綜合型轉變。三是實現(xiàn)培訓方法由封閉型向開放型轉變。打破專業(yè)限制,院校界限,實現(xiàn)教學力量與信息資源共享,借助地方院校、科研單位,集中各方面優(yōu)勢培養(yǎng)特殊人才。二要充分發(fā)揮重大演習平臺作用。在沒有戰(zhàn)爭的年代,演習就是考核、檢驗評估指揮員素質的最佳平臺。要想在瞬息萬變的信息化戰(zhàn)爭中應對自如,就必需在一次次演練中磨礪、摔打、培育、提高,在實踐中鍛煉成長。三要盡力開拓多元化培養(yǎng)途徑。要充分利用國內外的教育資源,特別要擴大與外軍的軍事交流,增加軍事留學和考察技術人員的數(shù)量,做到“知己知彼”以提高各種人才特別是技術型人才的綜合素質
二、對新時期人們軍隊的建設和發(fā)展的認識
(1)新時期人民軍隊的歷史使命:維護國家安全、捍衛(wèi)國家主權和領土完整,為國家發(fā)展創(chuàng)造和平的國際環(huán)境、和諧的社會環(huán)境,提供堅強有力的安全保障。
(2)在新時期軍隊建設思想指引下,人民軍隊從數(shù)量規(guī)模型到質量效能型的歷史性飛躍,從單一軍種到諸軍種合成,從常規(guī)武器的長足發(fā)展到國防尖端技術的重大突破,深受人民信賴的英雄軍隊正日新月異的改變著自己的面貌。
(3)軍隊戰(zhàn)斗力的提升,離不開國家經(jīng)濟的騰飛。在改革開放和軍隊發(fā)展的關鍵時刻,必須從戰(zhàn)略的高度,嚴格要求軍隊建設服從整個國家建設大局的思想。
(4)雖然戰(zhàn)爭的危險還存在,但是制約戰(zhàn)爭的力量有了可喜變化的戰(zhàn)略判斷。在這種大背景下,我軍的建設的發(fā)展實行了從臨戰(zhàn)應急準備狀態(tài)向和平時期從長計議的轉變;從準備打大規(guī)模戰(zhàn)爭和核戰(zhàn)爭向立足于打贏現(xiàn)代條件下的局部戰(zhàn)爭轉變。這一系列措施,贏得了世界輿論的普遍贊譽。
三、十三五時期軍隊建設五個更加注重是哪些?
以推動國防和軍隊建設科學發(fā)展為主題、以加快轉變戰(zhàn)斗力生成模式為主線 “五個更加注重”的要求,即要更加注重基層黨支部建設、更加注重分類指導、更加注重直接聯(lián)系服務群眾、更加注重難點突破、更加注重制度建設的長效性。
注意:
1、強調更加注重聚焦實戰(zhàn),明確了發(fā)展基點問題。備戰(zhàn)打仗是軍隊的根本職能。我軍長期處于和平時期,部隊缺乏信息化條件下作戰(zhàn)的經(jīng)驗,各項建設成果缺乏實戰(zhàn)檢驗;
2、在當前戰(zhàn)爭風險加劇的形勢下,我軍不牢固樹立打仗理念,不長期不懈狠抓備戰(zhàn),就無法有效履行新的歷史時期軍隊使命任務,難以發(fā)揮戰(zhàn)略支撐和保底手段作用,創(chuàng)新對于軍事領域有著至關重要的意義。
四、深化國防和軍隊改革發(fā)展的聚集點和著力點
深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革。2020年前要在領導管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進展。全面實施改革強軍戰(zhàn)略,堅定不移走中國特色強軍之路。
必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革
現(xiàn)在,我國進入由大向強發(fā)展的關鍵階段,國防和軍隊建設處在新的歷史起點上,放眼世界,縱觀全局,審時度勢,應對國際形勢深刻復雜變化,堅持和發(fā)展中國特色社會主義,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹落實強軍目標和軍事戰(zhàn)略方針,履行好軍隊使命任務,都要求我們必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革。
六大舉措
形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局
要著眼于貫徹新形勢下政治建軍的要求,推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統(tǒng)一,形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局。
對領導管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進行一體設計,通過調整軍委總部體制、實行軍委多部門制,組建陸軍領導機構、健全軍兵種領導管理體制,重新調整劃設戰(zhàn)區(qū)、組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構,健全軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構等重大舉措,著力構建軍委——戰(zhàn)區(qū)——部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委——軍種——部隊的領導管理體系。
深入推進依法治軍、從嚴治軍
要著眼于深入推進依法治軍、從嚴治軍,抓住治權這個關鍵,構建嚴密的權力運行制約和監(jiān)督體系。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調的原則區(qū)分和配置權力,重點解決軍隊紀檢、巡視、審計、司法監(jiān)督獨立性和權威性不夠的問題,以編密扎緊制度的籠子,努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。組建新的軍委紀委,向軍委機關部門和戰(zhàn)區(qū)分別派駐紀檢組,推動紀委雙重領導體制落到實處。調整組建軍委審計署,全部實行派駐審計。組建新的軍委政法委,調整軍事司法體制,按區(qū)域設置軍事法院、軍事檢察院,確保它們依法獨立公正行使職權。
打造精銳作戰(zhàn)力量,優(yōu)化規(guī)模結構和部隊編成
要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量,優(yōu)化規(guī)模結構和部隊編成,推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型轉變。堅持精簡高效的原則,裁減軍隊員額30萬,精簡機關和非戰(zhàn)斗機構人員,使軍隊更加精干高效。調整改善軍種比例,優(yōu)化軍種力量結構,根據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務改革部隊編成,推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展。推進以效能為核心的軍事管理革命,樹立現(xiàn)代管理理念,完善管理體系,優(yōu)化管理流程,不斷提高軍隊專業(yè)化、精細化、科學化管理水平。
搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點,培育戰(zhàn)斗力新的增長點
要著眼于搶占未來軍事競爭戰(zhàn)略制高點,充分發(fā)揮創(chuàng)新驅動發(fā)展作用,培育戰(zhàn)斗力新的增長點。國防科技發(fā)展是具有基礎性、引領性的戰(zhàn)略工程。必須選準突破口,超前布局,加強前瞻性、先導性、探索性的重大技術研究和新概念研究,積極謀取軍事技術競爭優(yōu)勢,提高創(chuàng)新對戰(zhàn)斗力增長的貢獻率。
開發(fā)管理用好軍事人力資源
要著眼于開發(fā)管理用好軍事人力資源,推動人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,形成人才輩出、人盡其才的生動局面。堅持黨管干部、黨管人才,完善人力資源分類,整合人力資源管理職能,加強軍事人力資源集中統(tǒng)一管理,努力使軍事人力資源能夠轉化為實實在在的戰(zhàn)斗力。深化軍隊院校改革,健全三位一體的新型軍事人才培養(yǎng)體系。推進軍官、士兵、文職人員等制度改革,深化軍人醫(yī)療、保險、住房保障、工資福利等制度改革,完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度,建立體現(xiàn)軍事職業(yè)特點、增強軍人職業(yè)榮譽感自豪感的政策制度體系,以更好凝聚軍心、穩(wěn)定部隊、鼓舞士氣。
推進跨軍地重大改革任務,推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展
著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,推進跨軍地重大改革任務,推動經(jīng)濟建設和國防建設融合發(fā)展。著力解決制約軍民融合發(fā)展的體制機制問題,努力構建統(tǒng)一領導、軍地協(xié)調、順暢高效的組織管理體系,國家主導、需求牽引、市場運作相統(tǒng)一的工作運行體系,系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的政策制度體系,形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。完善民兵預備役、國防動員體制機制。在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導,健全服務保障體系和相關政策制度。下決心全面停止軍隊有償服務。
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