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杭州農(nóng)田征用補償標準出臺（杭州農(nóng)田征用補償標準出臺文件）

發(fā)布時間：2023-04-10 14:48:20 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 1270

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于杭州農(nóng)田征用補償標準出臺的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、杭州市征地補償安置條例的內(nèi)容是什么？
2、杭州蕭山區(qū)2003年前農(nóng)民土地征用如何補償
3、杭州市城市建設(shè)征用土地暫行辦法
4、杭州市征用集體所有土地實施辦法

杭州農(nóng)田征用補償標準出臺（杭州農(nóng)田征用補償標準出臺文件）

一、杭州市征地補償安置條例的內(nèi)容是什么？

杭州市征地補償安置條例第一章總則第一條為了規(guī)范征收集體所有土地房屋補償?shù)墓芾?，保障城市建設(shè)的順利進行，保護房屋所有權(quán) 人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī) ，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條本市市轄區(qū)范圍內(nèi)，因公共利益需要征收集體所有土地涉及房屋及其附屬物補償安置的(以下簡稱征地房屋補償)，適用本條例。第三條市國土資源管理部門主管本市征地房屋補償管理工作;市轄各區(qū)國土資源管理部門負責(zé)本區(qū)內(nèi)征地房屋補償管理的實施工作。第四條被補償人房屋所在地的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會，以及發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、司法、人力資源和社會保障、規(guī)劃、住房保障和房產(chǎn)管理、工商行政等主管部門，應(yīng)當依據(jù)各自職責(zé)，配合、支持國土資源管理部門做好補償管理工作。規(guī)劃主管部門在審核建設(shè)用地范圍時，對用地范圍內(nèi)的住宅用地和確需搬遷的企業(yè)用地以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村市政公用設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施建設(shè)用地，應(yīng)當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求同時統(tǒng)籌安排。第五條本條例所稱補償人是指市、區(qū)人民政府設(shè)立或者指定的實施征地房屋補償工作的機構(gòu);被補償人是指被征收土地涉及補償?shù)姆课菁捌涓綄傥锏暮戏ㄋ袡?quán)人。第六條實施征地房屋補償應(yīng)當先補償、后搬遷。補償人應(yīng)當按照本條例的規(guī)定，對被補償人給予補償和安置;被補償人應(yīng)當在規(guī)定的簽約期限內(nèi)完成簽約并按照協(xié)議約定搬遷。被補償人所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會，應(yīng)當做好被補償人的搬遷動員工作。 ?? 第二章補償管理第七條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核定用地范圍后，市國土資源管理部門應(yīng)當將征地范圍公告并通知有關(guān)部門在征地范圍內(nèi)暫停辦理下列事宜： (一)通知公安部門暫停辦理戶口的遷入、分戶; (二)通知有關(guān)部門暫停辦理房屋的買賣、交換、翻(擴)建、析產(chǎn)、贈與、分戶、租賃、抵押等; (三)通知工商行政管理部門暫停核發(fā) 營業(yè)執(zhí)照、臨時營業(yè)執(zhí)照。暫停辦理有關(guān)事宜的期限為三十個月。因特殊情況需要延長暫停辦理有關(guān)事宜期限的，應(yīng)當在期滿前一個月報經(jīng)市國土資源管理部門批準，可以適當延長，但延長時間最長不超過十二個月。暫停期滿或者實行暫停措施后一年內(nèi)征地房屋補償實施方案未獲得批準的，市國土資源管理部門應(yīng)當通知有關(guān)部門恢復(fù)辦理第一款規(guī)定的事宜。暫停期間內(nèi)，因出生、婚嫁需遷入戶口，或者復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、離退休人員、大中專院校學(xué)生以及刑滿釋放人員回原籍確需辦理戶口遷入的，公安部門應(yīng)當按照戶籍管理規(guī)定辦理戶口遷入手續(xù)，并及時抄告市國土資源管理部門。被補償人在征地房屋補償實施方案公告之日起至正式安置前出生的人口應(yīng)當作為安置人口。第八條區(qū)國土資源管理部門根據(jù)補償人提交的征地房屋補償初步方案編制征地房屋補償實施方案，公開告知被補償人和其他利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利。被補償人和其他利害關(guān)系人申請聽證的，區(qū)國土資源管理部門應(yīng)當及時組織聽證，但此前已經(jīng)對征地房屋補償實施方案公開告知聽證權(quán)利的，不作重復(fù)告知。征地房屋補償實施方案應(yīng)當經(jīng)市國土資源管理部門批準。征地房屋補償實施方案的內(nèi)容應(yīng)當包括：補償人、實施范圍、補償安置的方式和標準、簽約期限、過渡方式、過渡期限和實施步驟等。征地房屋補償實施方案經(jīng)批準后，市國土資源管理部門應(yīng)當予以公告。實施房屋補償不得超越經(jīng)批準的實施范圍。實施范圍外的房屋與實施范圍內(nèi)的房屋不可分割時，應(yīng)當一并納入實施范圍，按本條例規(guī)定進行補償安置。補償人如需變更實施范圍的，應(yīng)當重新辦理征地房屋補償實施方案審批手續(xù);需要變更補償人的，應(yīng)當辦理變更手續(xù);終止項目的，應(yīng)當及時辦理終止手續(xù)。變更及終止等事項應(yīng)當予以公告。第九條補償人應(yīng)當按照規(guī)定查明被補償人的戶籍、被補償房屋及其附屬物狀況等事項。被補償人應(yīng)當如實申報被補償房屋及其附屬物的產(chǎn)權(quán)、戶籍等有關(guān)情況，并提供土地權(quán)屬證明等材料。第十條在征地房屋補償實施方案確定的簽約期限內(nèi)，補償人與被補償人應(yīng)當按照本條例規(guī)定和經(jīng)批準的征地房屋補償實施方案，就補償、安置等事項簽訂征地房屋補償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當明確規(guī)定補償形式、補償金額、安置方式、安置用房面積、安置地點、搬遷期限、過渡方式、過渡期限和違約責(zé)任等事項。征地房屋補償安置協(xié)議應(yīng)當送區(qū)國土資源管理部門備案。協(xié)議可以向公證機關(guān)辦理公證。安置被補償人的住宅用房應(yīng)當符合國家規(guī)定的建筑設(shè)計規(guī)范和工程質(zhì)量標準，并有相應(yīng)的通水、通電、排污等附屬設(shè)施。根據(jù)本條例簽訂的協(xié)議具有法律約束力，雙方當事人應(yīng)當遵守，任何一方不得擅自變更協(xié)議內(nèi)容。協(xié)議一方不履行協(xié)議約定的，另一方可以向人民法院提起訴訟。第十一條被補償房屋需要作價補償?shù)?，由按照?guī)定取得評估資格的單位在實施房屋補償前進行房屋評估，但不得由補償人、被補償人進行房屋評估。第十二條補償人與被補償人在征地房屋補償實施方案確定的簽約期限內(nèi)達不成征地房屋補償協(xié)議的，由補償人提出申請，區(qū)國土資源管理部門進行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解仍不能達成協(xié)議的，報請市國土資源管理部門根據(jù)本條例的規(guī)定，按照征地房屋補償實施方案作出補償決定。當事人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。第十三條被補償人在補償決定確定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，又不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，市國土資源管理部門可以根據(jù)補償人的請求，申請人民法院強制執(zhí)行。第十四條拆除有產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)糾紛或者其他產(chǎn)權(quán)不明的房屋，在征地房屋補償實施方案確定的簽約期限內(nèi)不能解決糾紛或者明晰產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)的，由補償人提出補償安置方案，報市國土資源管理部門批準后予以補償。補償前市國土資源管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織補償人對需拆除房屋作勘察記錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)。第十五條征地范圍內(nèi)的違法建筑物、超過批準期限的臨時建筑和暫保使用的房屋，應(yīng)當自行拆除，不予補償，不作為安置依據(jù)。拆除經(jīng)依法批準尚未超過批準期限的臨時建筑，可以根據(jù)已使用年限給予適當補償，但不作為安置依據(jù)。被補償人在市國土資源管理部門發(fā)出征地房屋補償實施方案公告后，進行裝修、翻(擴)建的，不予補償，不作為安置依據(jù)。第三章住宅用房補償第十六條私有住宅用房實行遷建安置或者調(diào)產(chǎn)安置。遷建安置是指由補償人按照被拆除房屋重置價格結(jié)合成新對被補償人予以補償，并提供遷建用地的有關(guān)費用，由村民委員會負責(zé)按照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)，在規(guī)劃確定的農(nóng)居點復(fù)建住宅進行安置;調(diào)產(chǎn)安置是指以補償人統(tǒng)一建造的成套住宅用房，作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房，安置被補償人。第十七條私有住宅用房實行遷建安置的，其安置面積按照征地房屋補償所在地農(nóng)村宅基地審批標準執(zhí)行。在農(nóng)居點內(nèi)安置被補償人的，當?shù)卮迕裎瘑T會應(yīng)當在征地房屋補償實施方案公告發(fā)布后十五日內(nèi)，確定具體安置方案。第十八條私有住宅用房，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃不能新建農(nóng)居點的或者被補償人全部是非農(nóng)業(yè)人口的，由補償人以統(tǒng)一建造的成套住宅用房安置被補償人，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。其安置的建筑面積(以下簡稱安置面積)，以經(jīng)依法認定的原住宅用房建筑面積(以下簡稱原面積)結(jié)合被補償人家庭的常住戶口人數(shù)按照下列安置標準確定： (一)一至二人戶，原面積不足四十平方米的，安置面積為四十平方米;原面積在四十至八十平方米的，按照原面積安置;原面積超過八十平方米的，安置面積為八十平方米。 (二)三人戶，原面積不足五十五平方米的，安置面積為五十五平方米;原面積在五十五至一百二十平方米的，按照原面積安置;原面積超過一百二十平方米的，安置面積為一百二十平方米。 (三)四人以上戶，原人均建筑面積(以下簡稱人均面積)不足十八平方米的，按照人均面積十八平方米安置;原人均面積在十八至四十平方米的，按照原面積安置;原人均面積在四十平方米以上的，按照人均面積四十平方米安置。被補償人在同一實施范圍內(nèi)有多處住房的，應(yīng)當合并計算其原住宅用房面積。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，經(jīng)補償人與被補償人協(xié)商一致，也可以由補償人對被補償人實行貨幣化安置，由被補償人自行解決補償安置用房。貨幣化安置的具體辦法，由市人民政府另行制定。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，農(nóng)村建制經(jīng)依法批準予以撤銷，建立城市居民建制的，安置標準按照市人民政府規(guī)定執(zhí)行。第十九條私有住宅用房，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，新建房屋按照重置價格，原房按照重置價格結(jié)合成新進行結(jié)算;安置面積超原面積的部分，在安置標準范圍內(nèi)的，按照房屋成本價結(jié) 算，高于安置標準的，按照商品房價格結(jié)算;原面積超過安置面積部分按照重置價格結(jié)合成新價的兩倍結(jié)算。安置用房因自然間不可分割而使總安置面積增加在五平方米以內(nèi)的部分，按照房屋成本價結(jié)算。第二十條安置人口按照被補償人家庭常住戶口人數(shù)確定。有下列情形之一的，可以增加一個安置人口： (一)已婚尚未有子女的; (二)已領(lǐng)取獨生子女證的。被補償人家庭成員在本市市區(qū)雖無常住戶口，但屬下列情形之一的人員，可以計入安置人口： (一) 結(jié)婚三年以上的配偶; (二)原戶口在被補償房屋內(nèi)現(xiàn)在部隊服現(xiàn)役的軍人(不含已在外結(jié)婚定居人員); (三)原戶口在被補償房屋內(nèi)的大中專院校的在校學(xué)生; (四)原戶口在被補償房屋內(nèi)現(xiàn)在監(jiān)獄服刑的人員; (五)在戶口所在地?zé)o人贍養(yǎng) ，并在被補償房屋范圍內(nèi)實際居住二年以上的被補償人雙方父母; (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。第二十一條原私有住宅改作非住宅用房的，仍作住宅用房處理。拆除原為住宅用房而出租(借)供他人作非住宅使用的私有房屋，仍作住宅用房處理，對原租(借)用人不予安置，不予補償。第二十二條拆除出租(借)的住宅用房，補償人對租(借)用人不安置和補償。第二十三條拆除住宅用房，補償人不能一次性安置的，應(yīng)當在協(xié)議中明確過渡期限并且提供過渡用房，或者發(fā)給臨時過渡費由被補償人自行過渡。被補償人搬家時，由補償人按戶發(fā)給搬家補貼費。搬家補貼費、臨時過渡費的標準和計發(fā)辦法，由市人民政府規(guī)定。第四章非住宅用房及其他補償第二十四條非住宅用房不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由補償人按照被拆除房屋重置價格結(jié)合成新的三倍對被補償人予以補償。補償人按照上述標準補償后，被補償人需要遷建的，由被補償人自行解決。補償人不再另行承擔(dān)遷建費用及停業(yè)期間的補貼，也不提供過渡用房。第二十五條非住宅用房確需遷建的，也可以由補償人按照被拆除房屋重置價格結(jié)合成新對被補償人予以補償，并且提供遷建有關(guān)費用，由被補償人按照有關(guān)規(guī)定自行復(fù)建。停業(yè)期間由補償人酌情對被補償人予以經(jīng)濟補貼。建設(shè)項目性質(zhì)和房源許可的，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)合成新，結(jié)算差價;建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價格結(jié)算;建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結(jié)合成新的三倍結(jié)算。第二十六條私有住宅用房附屬的禽畜棚舍、室外廁所、門斗等，均不作原住宅用房建筑面積計算，由補償人給予相應(yīng)的折價補償。第五章法律責(zé)任第二十七條被補償人違反本條例規(guī)定，拒絕或者不按期騰退過渡房的，由補償人督促限期退還過渡房;逾期仍不騰退過渡房的，補償人可以向人民法院提起訴訟。第二十八條被補償人在原房屋產(chǎn)權(quán)、使用狀況等方面弄虛作假，騙取超面積安置或者超額補償?shù)?，由市國土資源管理部門責(zé)令限期改正，處一千元以上一萬元以下罰款。第二十九條拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三十條國土資源管理部門和其他從事補償工作單位的工作人員在公務(wù)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予處分。第六章附則第三十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))非農(nóng)建設(shè)使用集體所有土地涉及房屋及其附屬物補償?shù)?，參照本條例執(zhí)行。第三十二條軍隊進行非軍事設(shè)施建設(shè)需征地房屋補償?shù)?，按照本條例執(zhí)行。第三十三條杭州市所轄各縣(市)征地房屋補償，可以參照本條例執(zhí)行。第三十四條本條例自2014年5月1日起施行。《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》同時廢止。綜上所述，征地拆遷工作每一個地方政府都十分重視，這關(guān)系到廣大市民利益。杭州市在制訂的杭州市征地補償安置條例中，詳細規(guī)定了征地補償標準、補償程序及安置方式等。根據(jù)條例規(guī)定，被征收土地的市民可以拿到土地補償款和安置費的大部分，在簽訂征地補償協(xié)議后，三個月內(nèi)可以拿到這筆錢。

二、杭州蕭山區(qū)2003年前農(nóng)民土地征用如何補償

錢江世紀城征地拆遷安置補償實施辦法�

新聞來源：錢江世紀城管委會發(fā)布時間：2006-4-5

杭州市蕭山區(qū)人民政府辦公室

抄告單

蕭政辦抄〔2006〕22號

來文單位錢江世紀城管委會·寧圍鎮(zhèn)政府

來文日期 2006.1.18

文件編號錢·寧政〔2006〕1號

文件內(nèi)容關(guān)于要求批復(fù)《錢江世紀城征地拆遷安置補償實施辦法》的請示

錢江世紀城管委會·寧圍鎮(zhèn)政府：�

你委《關(guān)于要求批復(fù)〈錢江世紀城征地拆遷安置補償實施辦法〉的請示》悉。經(jīng)區(qū)長辦公會議討論通過，同意你委按《錢江世紀城征地拆遷安置補償實施辦法》，推進錢江世紀城土地征遷和房屋拆遷安置工作，請嚴格按政策規(guī)定執(zhí)行，以加快世紀城開發(fā)步伐。�

附：

錢江世紀城征地拆遷安置補償實施辦法��

二00六年二月二十四日

附件

錢江世紀城征地拆遷安置補償實施辦法

為加快錢江世紀城啟動步伐，推進城鄉(xiāng)一體化進程，切實加強對征遷工作的領(lǐng)導(dǎo)，保護征遷當事人的合法權(quán)益，保障世紀城開發(fā)建設(shè)工作順利進行，按照我區(qū)土地征用、集體土地房屋拆遷以及城鄉(xiāng)一體化等現(xiàn)行政策，結(jié)合寧圍鎮(zhèn)實際，特制訂本辦法。�

一、征地補償�

（一）土地補償

為規(guī)范征地行為，加強征地管理，世紀城建設(shè)用地的征用統(tǒng)一按照區(qū)委〔2003〕23號《杭州市蕭山區(qū)征用集體土地實施辦法》和區(qū)委辦〔2003〕55號《關(guān)于下達征地補償區(qū)片綜合價和征地安置資金籌措標準的通知》執(zhí)行。

世紀城建設(shè)開發(fā)土地征用不分項目性質(zhì)，統(tǒng)一執(zhí)行“區(qū)片綜合價”補償標準。村級補償資金由區(qū)征地拆遷辦統(tǒng)一收繳后支付到村。

村級補償資金包括土地補償費的40%、青苗補償費和地面附著物包干費等征地應(yīng)支付到村的所有費用。地面附著物包干費包括苗木遷移、養(yǎng)殖水面補償、農(nóng)田設(shè)施補償、鎮(zhèn)級以下三線遷移等所有地上附著物補償和征地協(xié)調(diào)、附屬工程費用等。

大型村級公建基礎(chǔ)設(shè)施按照工程量按實評估補償。

根據(jù)世紀城開發(fā)建設(shè)及寧圍種植實際，考慮到地面附著物尤其是苗木遷移存在的困難，對苗木、漁塘等種養(yǎng)殖戶進行適當獎勵。具體標準另行明確。

三、杭州市城市建設(shè)征用土地暫行辦法

第一條　為了適應(yīng)國家建設(shè)的需要，妥善地處理好國家建設(shè)征用土地問題，根據(jù)國務(wù)院公布的《國家建設(shè)征用土地辦法》和《浙江省關(guān)于國家建設(shè)征用土地和農(nóng)村社隊建設(shè)用地管理辦法》（試行）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本辦法。第二條　各項建設(shè)用地，確需征用本市郊區(qū)農(nóng)村人民公社集體所有制的土地，應(yīng)按《國家建設(shè)征用土地辦法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按本辦法辦理安置、補償?shù)扔嘘P(guān)事宜。撥用國有土地，不適用本辦法。第三條　各種建設(shè)項目必須嚴格按照審批權(quán)限和基本建設(shè)程序辦理審批手續(xù)。各項建設(shè)用地，必須按照城市規(guī)劃布局合理安排，由城市建設(shè)部門統(tǒng)一管理。任何單位或個人不得擅自占用、借用、轉(zhuǎn)讓或變更使用土地。嚴格禁止出租、租用、買賣土地或以物易地。違者，要視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟、法律制裁。第四條　各項建設(shè)，必須注意節(jié)約用地。凡有荒地、劣地、空地可以利用，或可結(jié)合舊城改造的，應(yīng)盡量不征用或少征用耕地。蔬菜基地和魚塘要嚴格控制。第五條　民用建設(shè)項目的用地，由市規(guī)劃部門根據(jù)用地性質(zhì)和定額指標統(tǒng)一確定；其它建設(shè)項目用地，由建設(shè)項目的主管部門，在城市各項用地的規(guī)劃范圍內(nèi)，組織勘察設(shè)計，會同市規(guī)劃部門，按照工程定額指標控制建筑密度，確定征地面積。第六條　用地單位必須憑有權(quán)批準本項工程機關(guān)的正式批準文件，向市規(guī)劃部門申請用地，由市規(guī)劃部門核轉(zhuǎn)市房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一辦理有關(guān)征地事宜。市房地產(chǎn)管理部門應(yīng)按照年度基建計劃分期征用，防止早征遲用、多征少用。第七條　建設(shè)單位因施工需要，臨時借用生產(chǎn)隊土地時，必須征得當?shù)厣a(chǎn)隊、生產(chǎn)大隊、公社和區(qū)的同意，報市規(guī)劃部門和房地產(chǎn)管理部門審查批準。借用時間不得超過二年。借用土地也應(yīng)給予適當補償。借用單位不得在借用土地上建造永久性建筑物。如在借用土地上建造永久性建筑物，按違章建筑論處。第八條　未按規(guī)定辦理好征地審批手續(xù)，處理好安置、補償問題，不得使用土地，生產(chǎn)隊有權(quán)拒絕用地單位進場施工。已按規(guī)定作了妥善安置和補償后，生產(chǎn)隊應(yīng)即移交土地，不得以種種借口影響用地單位進場施工。第九條　已被征用的土地，產(chǎn)權(quán)屬國家所有，用地單位不得改變用途，不得擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓土地。用地單位因建設(shè)計劃變更而不再使用或征而未用超過一年的建設(shè)用地，應(yīng)交由市房地產(chǎn)管理部門收回統(tǒng)一處理。以后建設(shè)單位需再用時，須重新辦理審批手續(xù)。因暫時緩建，必須保留的征而未用土地，須經(jīng)市土地管理、基本建設(shè)主管部門審查批準。第十條　在經(jīng)過批準征用的建設(shè)用地范圍內(nèi)，如有需要安置的勞動力，需要動遷的房屋、管線和其他工程設(shè)施，以及需要補償?shù)姆N植物等，必須遵照兼顧國家利益、集體利益和社員個人利益的原則，由用地單位負責(zé)妥善安置，合理補償。有關(guān)單位應(yīng)服從國家建設(shè)需要，積極配合用地單位處理好安置、補償問題。第十一條　生產(chǎn)隊土地被征用后，對社員生產(chǎn)、生活影響不大，一般只給土地補償費，不安置社員做工。

土地的補償費，按征用面積以近二至四年實際產(chǎn)量總值及同期農(nóng)田基本建設(shè)投資計算，一次補清。對于菜地、茶山、桐山、桑園、竹林、果園、魚塘、藕塘、葦塘等特殊土地，可以根據(jù)具體情況，合理補償。

土地補償費只能用作開墾土地、發(fā)展農(nóng)工副業(yè)生產(chǎn)及擴大再生產(chǎn)的基金，?？顚Ｓ茫坏昧腥肷鐔T集體收益分配，不得移作他用。

青苗補償費，按“有苗補償，無苗不補”的原則處理。生產(chǎn)隊自接到批準征用的通知之日起，不得在征用的土地上搶種；自行搶種的，不予補償。

各種補償標準均按市房地產(chǎn)管理部門的規(guī)定執(zhí)行。第十二條　生產(chǎn)隊土地被征用后，對社員生產(chǎn)、生活影響較大的，可根據(jù)征用土地的面積，按照生產(chǎn)隊總?cè)丝诘陌俜种呤c土地總面積的比例確定招工和領(lǐng)取生活補助費的人數(shù)。已安排招工的，不再給土地補償費。

需安排招工的社員一般從集體指標中安置。安置招工的條件、工資待遇和審批手續(xù)等，由市勞動部門根據(jù)國家和省勞動部門的有關(guān)規(guī)定以及本市具體情況辦理。

經(jīng)批準，全民所有制和縣以上集體所有制單位因征地招工的人員，其戶糧關(guān)系允許遷入工作單位，吃國家商品糧。

對因病殘或年老喪失勞動能力、不符合做工條件、無子女贍養(yǎng)或其子女無贍養(yǎng)能力的男女社員，由用地單位按照市房地產(chǎn)管理部門制定的具體辦法發(fā)給生活補助費。對于生活安置方面有關(guān)問題，可根據(jù)具體情況酌情處理。

領(lǐng)取生活補助費的社員，須經(jīng)生產(chǎn)隊提名和生產(chǎn)隊社員大會通過，經(jīng)當?shù)厣a(chǎn)大隊、公社、區(qū)人民政府審核同意，由市房地產(chǎn)管理部門核準，向用地單位領(lǐng)取生活補助費。對其中不符合招工條件而又有勞動能力的社員，由公社、大隊負責(zé)組織他們從事生產(chǎn)勞動。也可由用地單位在計劃外安排做臨時性勞務(wù)工作。并由生產(chǎn)隊與用地單位簽定協(xié)議，當他們符合領(lǐng)取生活補助費的條件時，再按規(guī)定領(lǐng)取生活補助費。在再次被征地時，領(lǐng)取生活補助費的人員不得重復(fù)計算為生產(chǎn)隊人口。

四、杭州市征用集體所有土地實施辦法

第一章　總則第一條　為加強征用土地管理工作，維護集體土地所有者和使用者的合法權(quán)益，確保經(jīng)依法批準的建設(shè)項目順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　本市市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地的補償、安置，適用本辦法。因征地涉及房屋拆遷、安置的，按照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

撤銷村、組建制后屬于原建制的剩余集體土地收歸國家所有，其補償安置辦法由市政府另行規(guī)定。第三條　市土地行政主管部門負責(zé)市區(qū)征用集體所有土地的審查報批和組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督管理工作。

各區(qū)人民政府負責(zé)組織同級土地行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實施轄區(qū)內(nèi)征用集體所有土地事宜。

各區(qū)土地行政主管部門從事征地事務(wù)工作的事業(yè)單位，在同級土地行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級土地行政主管部門的指導(dǎo)下，承擔(dān)征地補償安置的具體事宜。

杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地的審查和組織協(xié)調(diào)管理工作，并組織實施征地補償安置的具體事宜，其征地報批工作由市土地行政主管部門統(tǒng)一負責(zé)。杭州之江國家旅游度假區(qū)管委會和杭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會協(xié)同所在區(qū)人民政府負責(zé)組織實施開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地事宜。第四條　征用集體所有土地應(yīng)當按照本辦法規(guī)定進行補償安置。

被征用土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人必須服從依法批準的建設(shè)項目用地需要，按經(jīng)市政府批準的征地補償安置方案確定的期限移交被征用土地。第二章　征地實施程序第五條　經(jīng)國務(wù)院批準以及經(jīng)省人民政府在征地批準權(quán)限內(nèi)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批手續(xù)。第六條　在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地和經(jīng)國務(wù)院批準的國家級開發(fā)區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)，需要征用土地的，按下列程序辦理審批手續(xù)：

（一）市計劃部門會同市土地行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會確定市區(qū)各類建設(shè)項目用地計劃。

（二）建設(shè)單位按基本建設(shè)程序分別向計劃、規(guī)劃部門及開發(fā)區(qū)管委會申請計劃立項及規(guī)劃選址。

（三）市土地行政主管部門及開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)規(guī)劃部門劃定的征地范圍，在征地所在區(qū)域發(fā)布征地凍結(jié)通告，并通知有關(guān)部門在征地范圍內(nèi)暫停辦理戶口的遷入、分戶、房屋交易、翻（擴）建、裝潢、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等有關(guān)事宜。

（四）市、區(qū)土地行政主管部門及開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)建設(shè)項目性質(zhì)與規(guī)劃部門劃定的征地范圍，按照土地利用總體規(guī)劃要求和年度用地計劃進行農(nóng)用地、耕地及征地范圍調(diào)查，由市土地行政主管部門編制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和征地方案，經(jīng)市人民政府審定后上報省人民政府審批或轉(zhuǎn)報國務(wù)院審批。

（五）征用土地方案經(jīng)依法批準后，由市土地行政主管部門根據(jù)規(guī)劃部門或開發(fā)區(qū)管委會規(guī)劃定點審批文件，下達征地任務(wù)書。各區(qū)人民政府、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會自征地任務(wù)書下達之日起10個工作日內(nèi)，將批準征地機關(guān)、批準文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補償?shù)怯浀钠谙薜仍诒徽饔猛恋厮诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

（六）各區(qū)人民政府、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當在公告發(fā)布后，即行組織辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

被征用土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持集體土地所有權(quán)證、集體土地使用權(quán)證或承包經(jīng)營權(quán)證及其他有效權(quán)屬證明資料，到公告指定的單位、地點辦理征地補償?shù)怯?。在?guī)定期限內(nèi)不辦理征地補償?shù)怯浀?，由土地行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會會同有關(guān)部門依據(jù)土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的程序調(diào)查登記確認。

（七）各區(qū)土地行政主管部門、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)批準的征用土地方案及復(fù)核確認的補償?shù)怯浨闆r，擬定征地補償安置方案，報經(jīng)市土地行政主管部門審核同意后，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

征地補償安置方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．征地范圍面積及補償金額；

2．征地安置人員的具體安置辦法；

3．征地補償安置方案公告征詢異議的期限；

4．搬遷交地期限；

5．其他有關(guān)事宜。

被征用土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人對征地補償安置方案有異議的，應(yīng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)提出。

（八）各區(qū)土地行政主管部門、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)公告情況對征地補償安置方案進行修改，并經(jīng)市土地行政主管部門審核同意，經(jīng)市人民政府批準后組織實施。

被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民對征地補償標準有爭議的，由區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會組織協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，當事人可提請批準征用土地的人民政府裁決。征地補償標準爭議在裁決前不停止征地行為的實施，裁決后按裁決的結(jié)果執(zhí)行。

（九）市土地行政主管部門依法向建設(shè)用地單位核發(fā)《建設(shè)用地批準書》，被征用土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)搬遷交地。

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