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跨境電商9610和1210的區(qū)別（從跨境電商的角度看9610和1210沒有區(qū)別）

發(fā)布時(shí)間：2023-04-10 20:33:35 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 149

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于跨境電商9610和1210的區(qū)別的問題，以下是小編對(duì)此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、9610是什么意思？
2、9610、9710、9810區(qū)別是什么？
3、2.你認(rèn)為海關(guān)改革對(duì)消費(fèi)者、跨境電商企業(yè)有什么意義?
4、跨境進(jìn)口電商和跨境出口電商相同點(diǎn)

跨境電商9610和1210的區(qū)別（從跨境電商的角度看9610和1210沒有區(qū)別）

一、9610是什么意思？

“9610”是我國海關(guān)部門為規(guī)范跨境電商通關(guān)方式，于2015年年初新設(shè)的監(jiān)管方式的代碼號(hào)。9610的前半部分是按照海關(guān)監(jiān)管要求和信息管理要求進(jìn)行的代碼分類，后半部分是海關(guān)統(tǒng)計(jì)代稱。因此，9610全稱“跨境電子貿(mào)易商務(wù)”，即B2B模式。

9610是一個(gè)四位代碼，前二位是按海關(guān)監(jiān)管要求和計(jì)算機(jī)管理需要?jiǎng)澐值姆诸惔a，后二位為海關(guān)統(tǒng)計(jì)代碼。“9610”全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡稱“電子商務(wù)”，俗稱“集貨模式”，也就是我們常說的B2C出口（Business To Customer）。

9610報(bào)關(guān)出口針對(duì)的是小體量，也就是俗稱的集貨模式，比如國際快遞發(fā)貨。采用“清單核放，匯總申報(bào)”的方式，由跨境企業(yè)將數(shù)據(jù)推送給稅務(wù)、外匯管理部門，實(shí)現(xiàn)退稅。

跨境電商9610和1210的區(qū)別（從跨境電商的角度看9610和1210沒有區(qū)別）

9610報(bào)關(guān)模式的開展流程：

9610模式下的B2C出口流程為國外買家網(wǎng)上購物→訂單付款→清單核放→買家收到貨物→匯總申報(bào)。

（1）企業(yè)注冊。凡是參與跨境電商零售出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)等，如需辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù), 則應(yīng)當(dāng)向所在地海關(guān)辦理信息登記。

（2）通關(guān)申報(bào)?？缇畴娚塘闶鄢隹谏唐飞陥?bào)前，跨境電商企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別通過國際貿(mào)易“單一窗口”或跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺(tái)，向海關(guān)傳輸交易、收款、物流等電子信息，申報(bào)出口明細(xì)清單。

（3）離境結(jié)關(guān)。進(jìn)口申報(bào)清單放行后，跨境電商出口商品通過運(yùn)輸工具運(yùn)輸離境，對(duì)應(yīng)進(jìn)口申報(bào)清單結(jié)關(guān)。

（4）匯總申報(bào)。跨境電商零售商品出口后，跨境電商企業(yè)或其代理人應(yīng)當(dāng)于每月15日前按規(guī)定匯總上月結(jié)關(guān)的進(jìn)口申報(bào)清單形成出口報(bào)關(guān)單，允許以“清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的，則不再匯總。

二、9610、9710、9810區(qū)別是什么？

9610是跨境貿(mào)易電子商務(wù)，9710是跨境電商B2B直接出口，9810是跨境電商B2B出口海外倉。

1、9610，跨境貿(mào)易電子商務(wù)。

2014年，海關(guān)總署發(fā)布第12號(hào)公告，增列代碼“9610”海關(guān)監(jiān)管方式。

“9610”全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，俗稱“集貨模式”，即B2C（企業(yè)對(duì)個(gè)人）出口。

該模式能夠化整為零，靈活便捷滿足境外消費(fèi)者需求，具有鏈路短、成本低、限制少的特點(diǎn)。該監(jiān)管方式適用于境內(nèi)個(gè)人或電子商務(wù)企業(yè)通過電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易，并采用“清單核放、匯總申報(bào)”模式辦理通關(guān)手續(xù)的電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品。

也就是說，"9610"出口就是境內(nèi)企業(yè)直郵到境外消費(fèi)者手中。

2、9710，跨境電商B2B直接出口。

第一種是新增代碼“9710”簡稱“跨境電商B2B直接出口”，境內(nèi)企業(yè)通過跨境電商平臺(tái)與境外企業(yè)達(dá)成交易后，通過跨境物流將貨物直接出口至境外企業(yè)。

3、9810，跨境電商B2B出口海外倉。

第二種是新增代碼“9810”簡稱“跨境電商B2B出口海外倉”，是指境內(nèi)企業(yè)先將貨物通過跨境物流出口至海外倉，通過跨境電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)交易后從海外倉送達(dá)境外購買者。

跨境電商9610和1210的區(qū)別（從跨境電商的角度看9610和1210沒有區(qū)別）

跨境電子商務(wù)簡介

跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行電子支付結(jié)算，并通過跨境電商物流及異地倉儲(chǔ)送達(dá)商品，從而完成交易的一種國際商業(yè)活動(dòng)。

跨境電子商務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展起來的，網(wǎng)絡(luò)空間相對(duì)于物理空間來說是一個(gè)新空間，是一個(gè)由網(wǎng)址和密碼組成的虛擬但客觀存在的世界。網(wǎng)絡(luò)空間獨(dú)特的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為模式深刻地影響著跨境電子商務(wù)，使其不同于傳統(tǒng)的交易方式而呈現(xiàn)出自己的特點(diǎn)。

跨國電子商務(wù)具有如下特征：

（1）全球性(Global Forum)。

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)沒有邊界的媒介體，具有全球性和非中心化的特征。依附于網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的跨境電子商務(wù)也因此具有了全球性和非中心化的特性。電子商務(wù)與傳統(tǒng)的交易方式相比，其一個(gè)重要特點(diǎn)在于電子商務(wù)是一種無邊界交易，喪失了傳統(tǒng)交易所具有的地理因素。

互聯(lián)網(wǎng)用戶不需要考慮跨越國界就可以把產(chǎn)品尤其是高附加值產(chǎn)品和服務(wù)提交到市場。網(wǎng)絡(luò)的全球性特征帶來的積極影響是信息的最大程度的共享，消極影響是用戶必須面臨因文化、政治和法律的不同而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

任何人只要具備了一定的技術(shù)手段，在任何時(shí)候、任何地方都可以讓信息進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，相互聯(lián)系進(jìn)行交易。美國財(cái)政部在其財(cái)政報(bào)告中指出，對(duì)基于全球化的網(wǎng)絡(luò)建立起來的電子商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行課稅是困難重重的。

因?yàn)椋弘娮由虅?wù)是基于虛擬的電腦空間展開的，喪失了傳統(tǒng)交易方式下的地理因素；電子商務(wù)中的制造商容易隱匿其住所而消費(fèi)者對(duì)制造商的住所是漠不關(guān)心的。

比如，一家很小的愛爾蘭在線公司，通過一個(gè)可供世界各地的消費(fèi)者點(diǎn)擊觀看的網(wǎng)頁，就可以通過互聯(lián)網(wǎng)銷售其產(chǎn)品和服務(wù)，只要消費(fèi)者接入了互聯(lián)網(wǎng)。很難界定這一交易究竟是在哪個(gè)國家內(nèi)發(fā)生的。

這種遠(yuǎn)程交易的發(fā)展，給稅收當(dāng)局制造了許多困難。稅收權(quán)力只能嚴(yán)格的在一國范圍內(nèi)實(shí)施，網(wǎng)絡(luò)的這種特性為稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)超越一國的在線交易行使稅收管轄權(quán)帶來了困難。

而且互聯(lián)網(wǎng)有時(shí)扮演了代理中介的角色。在傳統(tǒng)交易模式下往往需要一個(gè)有形的銷售網(wǎng)點(diǎn)的存在，例如，通過書店將書賣給讀者，而在線書店可以代替書店這個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)直接完成整個(gè)交易。

而問題是，稅務(wù)當(dāng)局往往要依靠這些銷售網(wǎng)點(diǎn)獲取稅收所需要的基本信息，代扣代繳所得稅等。沒有這些銷售網(wǎng)點(diǎn)的存在稅收權(quán)力的行使也會(huì)發(fā)生困難。

（2）無形性(Intangible)。

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的傳輸盛行。而數(shù)字化傳輸是通過不同類型的媒介，例如數(shù)據(jù)、聲音和圖像在全球化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中集中而進(jìn)行的，這些媒介在網(wǎng)絡(luò)中是以計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)代碼的形式出現(xiàn)的，因而是無形的。

以一個(gè)e-mail 信息的傳輸為例，這一信息首先要被服務(wù)器分解為數(shù)以百萬計(jì)的數(shù)據(jù)包，然后按照TCP/IP 協(xié)議通過不同的網(wǎng)絡(luò)路徑傳輸?shù)揭粋€(gè)目的地服務(wù)器并重新組織轉(zhuǎn)發(fā)給接收人，整個(gè)過程都是在網(wǎng)絡(luò)中瞬間完成的。

電子商務(wù)是數(shù)字化傳輸活動(dòng)的一種特殊形式，其無形性的特性使得稅務(wù)機(jī)關(guān)很難控制和檢查銷售商的交易活動(dòng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)面對(duì)的交易記錄都是體現(xiàn)為數(shù)據(jù)代碼的形式，使得稅務(wù)核查員無法準(zhǔn)確地計(jì)算銷售所得和利潤所得，從而給稅收帶來困難。

數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)基于數(shù)字傳輸活動(dòng)的特性也必然具有無形性，傳統(tǒng)交易以實(shí)物交易為主，而在電子商務(wù)中，無形產(chǎn)品卻可以替代實(shí)物成為交易的對(duì)象。

以書籍為例，傳統(tǒng)的紙質(zhì)書籍，其排版、印刷、銷售和購買被看作是產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。然而在電子商務(wù)交易中，消費(fèi)者只要購買網(wǎng)上的數(shù)據(jù)權(quán)便可以使用書中的知識(shí)和信息。而如何界定該交易的性質(zhì)、如何監(jiān)督、如何征稅等一系列的問題卻給稅務(wù)和法律部門帶來了新的課題。

（3）匿名性(Anonymous)。

由于跨境電子商務(wù)的非中心化和全球性的特性，因此很難識(shí)別電子商務(wù)用戶的身份和其所處的地理位置。在線交易的消費(fèi)者往往不顯示自己的真實(shí)身份和自己的地理位置，重要的是這絲毫不影響交易的進(jìn)行，網(wǎng)絡(luò)的匿名性也允許消費(fèi)者這樣做。

在虛擬社會(huì)里，隱匿身份的便利迅即導(dǎo)致自由與責(zé)任的不對(duì)稱。人們在這里可以享受最大的自由，卻只承擔(dān)最小的責(zé)任，甚至干脆逃避責(zé)任。

這顯然給稅務(wù)機(jī)關(guān)制造了麻煩，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法查明應(yīng)當(dāng)納稅的在線交易人的身份和地理位置，也就無法獲知納稅人的交易情況和應(yīng)納稅額，更不要說去審計(jì)核實(shí)。該部分交易和納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)的視野中隱身了，這對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)是致命的。

以eBay為例，eBay是美國的一家網(wǎng)上拍賣公司，允許個(gè)人和商家拍賣任何物品，eBay 已經(jīng)擁有1.5 億用戶，每天拍賣數(shù)以萬計(jì)的物品，總計(jì)營業(yè)額超過800 億美元。

電子商務(wù)交易的匿名性導(dǎo)致了逃避稅現(xiàn)象的惡化，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，降低了避稅成本，使電子商務(wù)避稅更輕松易行。

電子商務(wù)交易的匿名性使得應(yīng)納稅人利用避稅地聯(lián)機(jī)金融機(jī)構(gòu)規(guī)避稅收監(jiān)管成為可能。電子貨幣的廣泛使用，以及國際互聯(lián)網(wǎng)所提供的某些避稅地聯(lián)機(jī)銀行對(duì)客戶的“完全稅收保護(hù)”，使納稅人可將其源于世界各國的投資所得直接匯入避稅地聯(lián)機(jī)銀行，規(guī)避了應(yīng)納所得稅。

美國國內(nèi)收入服務(wù)處(IRS)在其規(guī)模最大的一次審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大量的居民納稅人通過離岸避稅地的金融機(jī)構(gòu)隱藏了大量的應(yīng)稅收入。而美國政府估計(jì)大約三萬億美元的資金因受避稅地聯(lián)機(jī)銀行的“完全稅收保護(hù)”而被藏匿在避稅地。

（4）即時(shí)性(Instantaneously)。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)而言，傳輸?shù)乃俣群偷乩砭嚯x無關(guān)。傳統(tǒng)交易模式，信息交流方式如信函、電報(bào)、傳真等，在信息的發(fā)送與接收間，存在著長短不同的時(shí)間差。而電子商務(wù)中的信息交流，無論實(shí)際時(shí)空距離遠(yuǎn)近，一方發(fā)送信息與另一方接收信息幾乎是同時(shí)的，就如同生活中面對(duì)面交談。

某些數(shù)字化產(chǎn)品(如音像制品、軟件等)的交易，還可以即時(shí)清結(jié)，訂貨、付款、交貨都可以在瞬間完成。

電子商務(wù)交易的即時(shí)性提高了人們交往和交易的效率，免去了傳統(tǒng)交易中的中介環(huán)節(jié)，但也隱藏了法律危機(jī)。

在稅收領(lǐng)域表現(xiàn)為：電子商務(wù)交易的即時(shí)性往往會(huì)導(dǎo)致交易活動(dòng)的隨意性，電子商務(wù)主體的交易活動(dòng)可能隨時(shí)開始、隨時(shí)終止、隨時(shí)變動(dòng)。

這就使得稅務(wù)機(jī)關(guān)難以掌握交易雙方的具體交易情況，不僅使得稅收的源泉扣繳的控管手段失靈，而且客觀上促成了納稅人不遵從稅法的隨意性，加之稅收領(lǐng)域現(xiàn)代化征管技術(shù)的嚴(yán)重滯后作用，都使依法治稅變得蒼白無力。

（5）無紙化(Paperless)。

電子商務(wù)主要采取無紙化操作的方式，這是以電子商務(wù)形式進(jìn)行交易的主要特征。在電子商務(wù)中，電子計(jì)算機(jī)通訊記錄取代了一系列的紙面交易文件。用戶發(fā)送或接收電子信息。由于電子信息以比特的形式存在和傳送，整個(gè)信息發(fā)送和接收過程實(shí)現(xiàn)了無紙化。

無紙化帶來的積極影響是使信息傳遞擺脫了紙張的限制，但由于傳統(tǒng)法律的許多規(guī)范是以規(guī)范“有紙交易”為出發(fā)點(diǎn)的，因此，無紙化帶來了一定程度上法律的混亂。

電子商務(wù)以數(shù)字合同、數(shù)字時(shí)間截取了傳統(tǒng)貿(mào)易中的書面合同、結(jié)算票據(jù)，削弱了稅務(wù)當(dāng)局獲取跨國納稅人經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)信息的能力，且電子商務(wù)所采用的其他保密措施也將增加稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握納稅人財(cái)務(wù)信息的難度。

在某些交易無據(jù)可查的情形下，跨國納稅人的申報(bào)額將會(huì)大大降低，應(yīng)納稅所得額和所征稅款都將少于實(shí)際所達(dá)到的數(shù)量，從而引起征稅國國際稅收流失。

例如，世界各國普遍開征的傳統(tǒng)稅種之一的印花稅，其課稅對(duì)象是交易各方提供的書面憑證，課稅環(huán)節(jié)為各種法律合同、憑證的書立或做成，而在網(wǎng)絡(luò)交易無紙化的情況下，物質(zhì)形態(tài)的合同、憑證形式已不復(fù)存在，因而印花稅的合同、憑證貼花(即完成印花稅的繳納行為)便無從下手。

（6）快速演進(jìn)(Rapidly Evolving)。

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)新生事物，現(xiàn)階段它尚處在幼年時(shí)期網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和相應(yīng)的軟件協(xié)議的未來發(fā)展具有很大的不確定性。但稅法制定者必須考慮的問題是網(wǎng)絡(luò)，象其他的新生兒一樣，必將以前所未有的速度和無法預(yù)知的方式不斷演進(jìn)。

基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)活動(dòng)也處在瞬息萬變的過程中，短短的幾十年中電子交易經(jīng)歷了從EDI到電子商務(wù)零售業(yè)的興起的過程，而數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)更是花樣出新，不斷的改變著人類的生活。

而一般情況下，各國為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，都會(huì)注意保持法律的持續(xù)性與穩(wěn)定性，稅收法律也不例外。這就會(huì)引起網(wǎng)絡(luò)的超速發(fā)展與稅收法律規(guī)范相對(duì)滯后的矛盾。如何將分秒都處在發(fā)展與變化中的網(wǎng)絡(luò)交易納入稅法的規(guī)范，是稅收領(lǐng)域的一個(gè)難題。

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不斷給稅務(wù)機(jī)關(guān)帶來新的挑戰(zhàn)，稅務(wù)政策的制定者和稅法立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切注意網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，在制定稅務(wù)政策和稅法規(guī)范時(shí)充分考慮這一因素。

跨國電子商務(wù)具有不同于傳統(tǒng)貿(mào)易方式的諸多特點(diǎn)，而傳統(tǒng)的稅法制度卻是在傳統(tǒng)的貿(mào)易方式下產(chǎn)生的，必然會(huì)在電子商務(wù)貿(mào)易中漏洞百出。網(wǎng)絡(luò)深刻的影響著人類社會(huì)，也給稅收法律規(guī)范帶來了前所未有的沖擊與挑戰(zhàn)。

以上內(nèi)容參考百度百科：跨境電子商務(wù)

三、2.你認(rèn)為海關(guān)改革對(duì)消費(fèi)者、跨境電商企業(yè)有什么意義?

2020年6月12日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于開展跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)的公告》。公告稱，跨境電商B2B出口貨物適用全國通關(guān)一體化，也可采用跨境電商模式進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)，自2020年7月1日起施行。

該政策將先在北京、天津、南京、杭州、寧波、廈門、鄭州、廣州、深圳和黃埔海關(guān)開展跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)情況及時(shí)在全國海關(guān)復(fù)制推廣。

據(jù)網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心發(fā)布的《2019年度中國跨境電商市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2019年中國出口跨境電商交易規(guī)模8.03萬億元，其中，出口跨境電商中B2B市場交易規(guī)模為6.3萬億元，同比增長10.5 %。

對(duì)此，國內(nèi)知名電商智庫網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特發(fā)布電商快評(píng)，輸出觀點(diǎn)評(píng)論，供參考。

政策對(duì)跨境B2B出口有著哪些意義

意義一：政策加碼促進(jìn)跨境B2B出口行業(yè)快速發(fā)展

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級(jí)分析師張周平表示，此次海關(guān)政策對(duì)跨境電商B2B出口單列監(jiān)管方式，一方面有利于給跨境電商B2B提供更好的通關(guān)服務(wù)，提高全國跨境電商出口貨物的物流配送能力；另一方面，也將有利于對(duì)跨境B2B出口數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為今后政府部門制定更多跨境電商政策提供了更多數(shù)據(jù)支撐。此次政策加碼，不僅在疫情期間能夠有效刺激行業(yè)的發(fā)展，也對(duì)跨境電出口B2B行業(yè)長期的發(fā)展帶來積極地推動(dòng)作用。

意義二：政策呈現(xiàn)出跨境電商B2B是未來主流模式

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、寧波新東方工貿(mào)有限公司CEO朱秋城表示，中國跨境電商的發(fā)展政府頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)非常重要，但是在以往的政策推動(dòng)過程中，更多集中在零售進(jìn)出口跨境電商領(lǐng)域。B2B跨境電商政策紅利較少，對(duì)于中國外貿(mào)出口來說，跨境電商B2B模式恰恰是絕對(duì)主流，B2B模式未來的增量更是不可限量。

“新政策背后其實(shí)表達(dá)的市場趨勢是，未來中國傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型跨境電商的大勢所趨，對(duì)于更多傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商，跨境電商B2B模式是未來的真正主流模式，后疫情時(shí)代跨境電商B2B模式的出口數(shù)據(jù)也會(huì)越來越大?？缇畴娚贪l(fā)展進(jìn)入到2020年，陽光化，規(guī)范化也會(huì)是時(shí)代趨勢，海關(guān)政策加大了跨境電商的監(jiān)管范圍，未來跨境電商B2B模式的政府監(jiān)管應(yīng)該是常態(tài)化?！敝烨锍潜硎?。

朱秋城稱，新政策也適合首屆網(wǎng)上廣交會(huì)政策，2020年首屆網(wǎng)上廣交會(huì)備受關(guān)注，本屆廣交會(huì)除了傳統(tǒng)的外貿(mào)模式，更是聯(lián)合跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和跨境電商平臺(tái)在展貿(mào)易，這次海關(guān)新政策的及時(shí)出臺(tái)，更可以讓參加云廣交會(huì)外貿(mào)企業(yè)享受到了新政策帶來的通關(guān)便利，政府稅收紅利的福利，也真正推動(dòng)2020年中國穩(wěn)外貿(mào)的政策。

意義三：跨境B2B在穩(wěn)外貿(mào)方面將發(fā)揮更加重要作用

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、資深跨境電商專家林智勇表示，海關(guān)推出9710和9810兩種通關(guān)方式，展開跨境電商B2B出口監(jiān)管試點(diǎn)。其中9710適用于像阿里國際站等業(yè)務(wù)場景，9810適用于像亞馬遜FBA等業(yè)務(wù)場景。海關(guān)之前推出9610和1210針對(duì)的是跨境在線零售。而這次9710和9810針對(duì)的是跨境小額貿(mào)易。這反映了國家對(duì)跨境電商理解得更加深入和完善，進(jìn)一步豐富跨境電商新業(yè)態(tài)，以及加快跨境B2B監(jiān)管改革試點(diǎn)促進(jìn)外貿(mào)出口的決心?？缇矪2B將在穩(wěn)外貿(mào)方面發(fā)揮更加重要的作用。

“9710，9810的推出，界定了傳統(tǒng)OEM小額訂單和跨境小額貿(mào)易的區(qū)別。事實(shí)上，傳統(tǒng)OEM訂單也面著臨碎片化發(fā)展趨勢，并且整個(gè)交易過程不一定全部在線上完成，更多地是以期貨訂制的方式采用線上和線下相互配合來完成。而跨境小額貿(mào)易是一種現(xiàn)貨交易，在跨境電商平臺(tái)上完成整個(gè)交易閉環(huán)，更多地強(qiáng)調(diào)快速交付的確定性。”林智勇表示。

林智勇稱，在沒有推出9710和9810前，相關(guān)跨境B2B業(yè)務(wù)主要通過一般貿(mào)易方式（0110）和市場采購（1039）來實(shí)現(xiàn)。隨著9710和9810的推出，商檢、稅和匯等政府監(jiān)管部門都需要推出相應(yīng)的配合政策推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的合規(guī)化和合理化。

政策將對(duì)行業(yè)帶來哪些影響

影響一：政策將利好跨境電商海外倉的發(fā)展

張周平表示，政策對(duì)跨境出口海外倉增列了單獨(dú)的監(jiān)管代碼，即是對(duì)海外倉在跨境物流中的重要性給予肯定，也是給予海外倉的發(fā)展更多的政策支持。海外倉目前已成為跨境電商企業(yè)的重要選擇。海外倉的主要優(yōu)勢包括：物流成本低，可以通過海運(yùn)等傳統(tǒng)方式走貨到倉；可以提高海外顧客購買信心，銷售發(fā)生在本土，可實(shí)現(xiàn)靈活退換貨；時(shí)效快，提前備貨在目的地，發(fā)貨周期短，發(fā)貨速度快；拓展銷售品類，海外倉頭程傳統(tǒng)運(yùn)輸方式可以突破“大而重”的跨境出口電商瓶頸。

在出口跨境電商領(lǐng)域，頭部和腰部玩家主要包括：亞馬遜全球開店、eBay、阿里巴巴國際站、中國制造網(wǎng)、環(huán)球資源、敦煌網(wǎng)、全球速賣通、Wish、蘭亭集勢、環(huán)球易購和生意寶等平臺(tái)；棒谷、執(zhí)御、有棵樹、傲基、安克創(chuàng)新、通拓、跨境翼、賽維、愛淘城、擇尚科技和三態(tài)股份等賣家；中國郵政、俄速通、百世國際、遞四方、出口易、PingPong、Payoneer、連連支付、一達(dá)通和卓志等服務(wù)商。

朱秋城表示，政策非常鮮明地支持了跨境電商海外倉發(fā)展，未來跨境電商發(fā)展海外會(huì)是重點(diǎn)，目前很多直郵跨境電商賣家，運(yùn)輸費(fèi)用貴，客戶體驗(yàn)差，更給政府的監(jiān)管帶來壓力。在跨境電商B2B新政策的支持下，海外倉模式可以作為跨境電商管理，一攬子解決包括清關(guān)、運(yùn)輸、監(jiān)管和退稅等問題。

卓志關(guān)務(wù)專家黃兆煜表示，之前現(xiàn)有的跨境電商政策主要是針對(duì)B2C零售進(jìn)、出口方式為主，未有出臺(tái)過相應(yīng)的跨境電商出口B2B監(jiān)管措施政策，出現(xiàn)了商業(yè)實(shí)質(zhì)與現(xiàn)有監(jiān)管方式不匹配的現(xiàn)象。近年來國家持續(xù)對(duì)海外倉的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行支持，預(yù)計(jì)有更詳細(xì)的數(shù)據(jù)后會(huì)有更多的利好政策和優(yōu)惠。這次政策對(duì)跨境出口給予了肯定和監(jiān)管辦法，意味著跨境出口將是國家這一年內(nèi)的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。下半年對(duì)跨境出口有較大的利好，盡快出臺(tái)配套政策和實(shí)施細(xì)則后，跨境電商出口或?qū)⒂袡C(jī)會(huì)大展拳腳。

影響二：政策將規(guī)范化跨境電商B2B數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

朱秋城表示，當(dāng)前海外疫情依然持續(xù)，中國傳統(tǒng)外貿(mào)面臨很大的市場壓力，政策是政府通過跨境電商的抓手給傳統(tǒng)外貿(mào)尋找出路和方向。海關(guān)定義了新代碼為跨境貿(mào)易帶來新的商業(yè)機(jī)會(huì)，海關(guān)明確使用2個(gè)代碼申報(bào)進(jìn)一步加大通關(guān)便利化，特別是對(duì)于目前跨境電商B2B出口可以優(yōu)先檢驗(yàn)的扶持政策，這會(huì)加速中國跨境電商B2B模式發(fā)展。

“政策新增編碼可以讓跨境電商的B2B數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)更規(guī)范和精準(zhǔn)，后期政府也會(huì)依托精準(zhǔn)的B2B跨境電商數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，給以外匯補(bǔ)貼，退稅等優(yōu)惠政策進(jìn)一步推動(dòng)跨境電商發(fā)展。過去跨境電商B2B政府比較少的正視，新政策的出臺(tái)，從監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)都會(huì)去規(guī)范化跨境電商B2B模式。相信2020年政府對(duì)于跨境電商的政策紅利也會(huì)越來越多?！敝烨锍潜硎尽?/p>

對(duì)政策及后續(xù)實(shí)施的建議

建議一：還需出臺(tái)配套解釋及落地細(xì)則

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、德恒深圳辦公室合伙人、律師呂友臣表示，目前，跟跨境電商直接相關(guān)的監(jiān)管方式代碼，包括1210，9610，1239，1039，9710，9810，不排除將來還會(huì)有新的。問題的關(guān)鍵是，公告本身沒有明確2個(gè)新增的B2B出口監(jiān)管方式9710和9810的政策核心是什么？原有零售出口監(jiān)管政策要點(diǎn)那些會(huì)繼續(xù)適用？特別是備受企業(yè)關(guān)注的“免征不退”、“定額征收”，但出口免、抵、退政策能否同樣得到落實(shí)？相信后續(xù)會(huì)有進(jìn)一步的發(fā)文或解釋。要不然，2個(gè)新的監(jiān)管代碼就成了擺設(shè)或純粹的統(tǒng)計(jì)工具。

建議二：重點(diǎn)應(yīng)該在跨境支付方面進(jìn)行改革試點(diǎn)

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、資深跨境電商專家林智勇表示，只有真正做到貿(mào)易便利、稅賦合理，政府支持得力，才能真正得到跨境電商企業(yè)的積極響應(yīng)，否則新監(jiān)管方式難以落地。這主要是因?yàn)榭缇畴娚虪可婷鎻V、業(yè)務(wù)復(fù)雜，跨境電商企業(yè)需要對(duì)各種情況下的利弊得失進(jìn)行仔細(xì)權(quán)衡。

“比如，對(duì)于跨境電商企業(yè)來說，如果備貨量很大，采用0110更有優(yōu)勢，成本更低。而9710更適合多品類、多頻次和少批量的交易狀況，比較適合中小跨境電商。另外，0110通常是銀行T/T或L/C收結(jié)匯，這對(duì)從事9710的跨境電商企業(yè)收結(jié)匯是很吃虧的。因此，9710將來重點(diǎn)應(yīng)該是在跨境支付方面進(jìn)行改革試點(diǎn)，進(jìn)一步提供適應(yīng)跨境電商的便捷、快速、成本低廉并且集收匯、結(jié)匯、換匯以及融資于一體的新型金融服務(wù)方式。如果采用0110，跨境電商企業(yè)必須是外貿(mào)公司，或者讓外貿(mào)公司代理出口業(yè)務(wù)。如果要出口退稅，還需要一般納稅人資格。在9710方式下，企業(yè)還必須是外貿(mào)公司嗎？只要向海關(guān)提交申報(bào)數(shù)據(jù)、并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)法定責(zé)任就可以完成收結(jié)匯、辦理出口退稅嗎？這個(gè)需要稅務(wù)部門來進(jìn)一步規(guī)范。而稅收規(guī)范化又直接關(guān)系到業(yè)務(wù)陽光化?！绷种怯卤硎?。

建議三：1039，9810政府需要進(jìn)一步規(guī)范

林智勇表示，在海外倉業(yè)務(wù)場景下，傳統(tǒng)跨境B2B企業(yè)經(jīng)常是在國內(nèi)和國外成立2家公司來配合和采用0110來完成業(yè)務(wù)并實(shí)現(xiàn)各種合規(guī)操作。國內(nèi)公司作為采購方，提供供應(yīng)鏈服務(wù)；國外公司作為銷售方，提供回收資金業(yè)務(wù)。國外公司還可以進(jìn)行必要的避稅操作（比如香港所得稅只有15 %），這對(duì)于大型跨境電商是非常必要的。

“采用0110和9810有什么不同呢？最大的不同是9810提供了一種全新的合規(guī)化方案。整個(gè)業(yè)務(wù)流程可以不需要海外公司配合，只要向海關(guān)提交申報(bào)數(shù)據(jù)、并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)法定責(zé)任就可以完成。這樣就可以大大簡化流程，降低企業(yè)運(yùn)營成本。畢竟在國外運(yùn)營一家公司業(yè)務(wù)會(huì)復(fù)雜很多。特別是時(shí)間長了，還要面臨國外稅務(wù)機(jī)關(guān)的稽查。

9810還有一個(gè)重要應(yīng)用就是外匯管理部門根據(jù)申報(bào)數(shù)據(jù)和跨境電商平臺(tái)銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行貿(mào)易數(shù)據(jù)認(rèn)定，允許企業(yè)進(jìn)行快速陽光結(jié)匯。而在過去，雖然可以和國外公司配合收匯，但是沒有最終的銷售數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)不能完全一一對(duì)應(yīng)核查。”林智勇稱。

林智勇表示，“在海外倉業(yè)務(wù)場景下，采用1039和9810有什么不同呢？在義烏的跨境B2B企業(yè)，通常會(huì)采用1039模式。這樣就可以利用市場采購條件下比較寬松的商檢、申報(bào)和結(jié)匯政策優(yōu)勢。比如，同一批貨不需要申報(bào)所有的品類，也不需要對(duì)所有的品類進(jìn)行商檢。當(dāng)然，這給予跨境電商很多便利的同時(shí)，也同時(shí)會(huì)帶來假冒偽劣侵權(quán)等問題，存在一定的監(jiān)管漏洞。因此，利用1039來操作跨境B2B是需要改進(jìn)的。

目前，除義烏外，能夠進(jìn)行市場采購試點(diǎn)市場有十多個(gè)城市。如果這些地方今后可以繼續(xù)采用1039來操作跨境B2B業(yè)務(wù)，會(huì)對(duì)9810產(chǎn)生一定影響。對(duì)于規(guī)范的、需要退稅的業(yè)務(wù)，出于成本和收益考慮，企業(yè)會(huì)采用9810通關(guān)，而對(duì)于不規(guī)范的，不需要退稅的業(yè)務(wù)，企業(yè)可能會(huì)繼續(xù)采用1039來操作。因此政府需要進(jìn)一步規(guī)范?！?/p>

建議四：跨境出口中心倉可以作為重要的改革試點(diǎn)內(nèi)容

林智勇表示，需要特別指出的是跨境出口中心倉也將是最重要的改革試點(diǎn)內(nèi)容。因?yàn)檫@種監(jiān)管中心倉可以對(duì)接亞馬遜、阿里國際站和Wish等電商平臺(tái)，彼此優(yōu)勢互補(bǔ)。

“對(duì)地方政府來說，發(fā)揮集貨倉統(tǒng)倉統(tǒng)配作用，提高跨境電商供應(yīng)鏈效率，同時(shí)將會(huì)帶來更多的業(yè)務(wù)落地，帶動(dòng)本地市場、物流和倉儲(chǔ)等行業(yè)發(fā)展，同時(shí)又可以收集貿(mào)易數(shù)據(jù)，構(gòu)建地方大數(shù)據(jù)中心，提高了貿(mào)易和數(shù)據(jù)的真實(shí)性，能夠更好地推動(dòng)出口退稅、出口信保和其他創(chuàng)新金融服務(wù)。對(duì)平臺(tái)來說，根據(jù)平臺(tái)規(guī)則和出口目的國海關(guān)規(guī)則，確保貨物描述和發(fā)貨給消費(fèi)者一致，對(duì)沒有犯錯(cuò)的國內(nèi)賣家或國外消費(fèi)者實(shí)施更好地保護(hù)；檢查平臺(tái)商家是否存在銷售假冒偽劣或侵權(quán)商品等各種問題?！绷种怯路Q。

四、跨境進(jìn)口電商和跨境出口電商相同點(diǎn)

都是通過跨境電商來購買商品?？缇尺M(jìn)口電商和跨境出口電商都是指中國境內(nèi)消費(fèi)者通過跨境電商第三方平臺(tái)經(jīng)營者自境外購買商品，并通過“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210、1239）或“直購進(jìn)口”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼9610）運(yùn)遞進(jìn)境的消費(fèi)行為。其中，“網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)”，是指在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心內(nèi)以保稅模式開展的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口業(yè)務(wù)。

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