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行政學(xué)首長制（行政首長制的缺點(diǎn)）

發(fā)布時(shí)間：2023-04-14 06:38:11 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 102

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本文目錄:

1、行政組織的功能劃分為幾種類型
2、行政管理學(xué)考試題目
3、企業(yè)行政中最為龐大但又具有特定的核心作用的管理系統(tǒng)是什么行政
4、行政機(jī)關(guān)一般享有哪些行政職權(quán)

行政學(xué)首長制（行政首長制的缺點(diǎn)）

一、行政組織的功能劃分為幾種類型

劃分為領(lǐng)導(dǎo)組織、業(yè)務(wù)組織、輔助組織、顧問組織4個類型。

一、領(lǐng)導(dǎo)組織

統(tǒng)率組織，行政體系中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的組織。

首長負(fù)責(zé)制，作為統(tǒng)率機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)組織對本系統(tǒng)的行政活動從整體上承擔(dān)責(zé)任，包括對社會承擔(dān)的政治責(zé)任和對政府承擔(dān)的行政責(zé)任。

二、業(yè)務(wù)組織

是指在行政首長領(lǐng)導(dǎo)下具體執(zhí)行政策、方案與計(jì)劃的組織，是對外進(jìn)行某項(xiàng)業(yè)務(wù)管理或提供某種相關(guān)服務(wù)的組織。具體指各級政府所設(shè)的職能部門。

根據(jù)管理對象不同，業(yè)務(wù)組織又分為：專業(yè)性業(yè)務(wù)組織（各部）和綜合性業(yè)務(wù)組織（國家發(fā)改委）。

三、輔助組織

是指為行政領(lǐng)導(dǎo)組織和業(yè)務(wù)組織實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，完成工作任務(wù)，履行職責(zé)而提供協(xié)助和服務(wù)的組織。

四、顧問組織

是為首長決策提供服務(wù)的組織，主要職責(zé)在于確保行政決策的科學(xué)性，包括提供建議、與民眾溝通等內(nèi)容。

通常由專家組成或由有經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者、政府組織代表、民眾代表組成，進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測、分析、論證、出謀劃策、提供咨詢和決策方案等。

擴(kuò)展資料：

行政組織構(gòu)成要素：

1、行政目標(biāo)。行政組織要有明確的行政目標(biāo)?？偰繕?biāo)確定后,將其按層級進(jìn)行分解,依次確定所屬各組織的分目標(biāo)。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)置。機(jī)構(gòu)是行政組織的實(shí)體，是行使行政權(quán)力的載體，依據(jù)法律設(shè)置機(jī)構(gòu)是行政組織構(gòu)成的基礎(chǔ)。

3、權(quán)責(zé)劃分。確定行政組織的權(quán)責(zé)，明確組織間的隸屬關(guān)系和平行關(guān)系，以及行政組織的權(quán)責(zé)劃分。

4、職位配置。行政組織中實(shí)行的職位分類，包括合理確定職級、職等、職系等，明確每個公務(wù)人員的職責(zé)。

5、人員結(jié)構(gòu)。公務(wù)人員是行政組織中的主角，合理的行政組織應(yīng)由具有一定素質(zhì)和合理智能結(jié)構(gòu)的公務(wù)人員組成。

6、管理方式。行政組織通過一定的管理方式，對管理對象施加定向影響，體現(xiàn)行政組織的功能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。

7、運(yùn)行程序。行政是有一定辦事程序的動態(tài)過程，行政組織的運(yùn)行程序，應(yīng)采取科學(xué)的方法，以提高行政效率。

8、法律規(guī)范。有效的行政組織具有健全的規(guī)章制度和法律規(guī)范，以保證行政組織依法辦事。

參考資料來源：百度百科-行政組織

二、行政管理學(xué)考試題目

行政管理學(xué)試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)

在每小題列出的四個備選項(xiàng)中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。

1.最早把復(fù)雜的行政要素歸納為組織原理、人事行政、財(cái)務(wù)行政、行政法規(guī)四大部分的行政學(xué)著作是( )

A.《行政學(xué)研究》 B.《行政學(xué)導(dǎo)論》

C.《政治與行政》 D.《科學(xué)管理》

2.微觀行政環(huán)境因素對行政管理活動的影響是( )

A.最直接的 B.決定性的

C.間接的 D.較直接的

3.社會環(huán)境中最基本的因素是( )

A.自然環(huán)境 B.經(jīng)濟(jì)環(huán)境

C.政治環(huán)境 D.文化環(huán)境

4.既包含政府的行政職責(zé)，也包含政府的行政功能的是( )

A.行政計(jì)劃 B.行政領(lǐng)導(dǎo)

C.行政職能 D.機(jī)關(guān)管理

5.于1937年出版并提出了有名的“POSDCORB”，即“計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算”的七職能論的著作是( )

A.《工業(yè)管理和一般管理》 B.《行政管理科學(xué)論文集》

C.《科學(xué)管理原理》 D.《管理決策新科學(xué)》

6.下列不屬于行政組織基本構(gòu)成要素的是( )

A.機(jī)構(gòu)設(shè)置 B.人員構(gòu)成

C.法規(guī)制度 D.資本有機(jī)構(gòu)成

7.以各組織機(jī)構(gòu)的職權(quán)性質(zhì)和范圍來劃分，行政組織可分為職能制與( )

A.層級制 B.分權(quán)制

C.集權(quán)制 D.首長制

8.公務(wù)員之稱各國并不一致，在美國稱之為( )

A.公務(wù)員 B.文官

C.政府雇員 D.文職人員

9.標(biāo)志著美國公務(wù)員制度形成的是( )

A.功績制 B.政黨分肥制

C.紳士政府 D.彭德爾頓法

10.下列各項(xiàng)中，不屬于公務(wù)員制度基本原則的是( )

A.分類管理原則 B.適才適用與揚(yáng)長避短原則

C.德才兼?zhèn)渑c注重功績原則 D.學(xué)而優(yōu)則仕原則

11.在完成高度保密和緊急任務(wù)時(shí)往往不適用的領(lǐng)導(dǎo)方式是( )

A.強(qiáng)制方式 B.說服方式

C.激勵方式 D.示范方式

12.下列制度中，上下級領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系的制度是( )

A.通報(bào)評議制度 B.通報(bào)征詢制度

C.辦公會議制度 D.咨詢會制度

13.辦公室管理的根本特征是( )

A.政策性 B.綜合性

C.輔助性 D.服務(wù)性

14.在國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是( )

A.部門預(yù)算 B.中央預(yù)算

C.地方預(yù)算 D.單位預(yù)算

15.管理決策所具有的基本特性包括目標(biāo)性、擇優(yōu)性、針對性和( )

A.實(shí)踐性 B.利益性

C.強(qiáng)制性 D.抽象性

16.對多種目標(biāo)和多個可行方案做全面權(quán)衡，選出效益最大、可靠性最大、弊病最少的方案。這是( )

A.信息原則的要求 B.預(yù)測原則的要求

C.可行原則的要求 D.擇優(yōu)原則的要求

17.檢驗(yàn)決策是否正確的根據(jù)是( )

A.決策制定是否民主化 B.決策內(nèi)容是否符合實(shí)際

C.抉擇方案是否優(yōu)化 D.行政執(zhí)行效果

18.使原決策得到修正、補(bǔ)充和完善的根本途徑是( )

A.行政決策 B.行政咨詢

C.行政執(zhí)行 D.行政反饋

19.總結(jié)工作的內(nèi)容主要有：對執(zhí)行情況的檢查、對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和對執(zhí)行情況的( )

A.反思 B.衡量

C.評定 D.反饋

20.緊急協(xié)調(diào)方式也稱( )

A.說服式協(xié)調(diào)方式 B.突發(fā)性協(xié)調(diào)方式

C.律令式協(xié)調(diào)方式 D.建議協(xié)調(diào)方式

21.信息的使用和價(jià)值對時(shí)間的依賴性稱為( )

A.信息的廣泛性 B.信息的可轉(zhuǎn)換性

C.信息的時(shí)效性 D.信息的可傳遞性

22.秦漢時(shí)，國家權(quán)力分為行政與監(jiān)察兩種。其中，主管監(jiān)察的是( )

A.太尉 B.奉常

C.御史大夫 D.郎中令

23.中國人民政治協(xié)商會議(簡稱“政協(xié)”)是有廣泛代表性的( )

A.行政決策組織 B.統(tǒng)一戰(zhàn)線組織

C.咨詢組織 D.行政監(jiān)察組織

24.根據(jù)我國《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，任免機(jī)關(guān)對公務(wù)員本人提出書面辭職申請的審查批準(zhǔn)時(shí)限為

A.一個月 B.二個月

C.三個月 D.半年

25.經(jīng)濟(jì)方法的根本特征是( )

A.利益性 B.有償性

C.間接性 D.多樣性

26.下列屬于心理行為方式的是( )

A.法律方法 B.政治方法

C.經(jīng)濟(jì)方法 D.思想教育方法

27.評價(jià)與測定行政效率，必須以( )

A.數(shù)量的比率為前提

B.投入與產(chǎn)出之比為前提

C.行政產(chǎn)出與行政投入的關(guān)系為前提

D.行政管理活動方向正確為前提

28.下列關(guān)于行政效率的效益要素的認(rèn)識，正確的是( )

A.從效益角度講，提高行政效率的主要工作在于改善行政產(chǎn)出的質(zhì)量

B.行政決策的數(shù)量也是效益要素的內(nèi)容

C.行政管理活動的經(jīng)濟(jì)效益是行政效率的主要內(nèi)容

D.各項(xiàng)行政工作的質(zhì)量是效益要素，在一定時(shí)期內(nèi)完成的行政任務(wù)的數(shù)量則不是

29.下列各項(xiàng)是中間管理層工作質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)的是( )

A.方向標(biāo)準(zhǔn)

B.有無嚴(yán)格的工作程序標(biāo)準(zhǔn)

C.能否及時(shí)有效地處理突發(fā)事件

D.工作成果是否符合計(jì)劃要求

30.提出“還政于州”的口號，給州政府更多的自主權(quán)的美國總統(tǒng)是( )

A.里根 B.布什

C.克林頓 D.卡特

一、單項(xiàng)選擇：

1、B 2、A 3、B 4、B 5、A

6、D 7、A 8、C 9、C 10、A

11、D 12、B 13、C 14、B 15、A

16、D 17、B 18、B 19、C 20、B

21、C 22、A 23、B 24、C 25、A

26、D 27、D 28、A 29、D 30、A

三、企業(yè)行政中最為龐大但又具有特定的核心作用的管理系統(tǒng)是什么行政

日常事務(wù)行政。

擴(kuò)展資料：

企業(yè)行政管理的基本要求：

1、實(shí)行和完善行政首長負(fù)責(zé)制

實(shí)行行政首長（廠長或者經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，建立以其為首的指揮系統(tǒng)是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。這就要求，首先必須明確行政首長的職責(zé)和權(quán)限，保證其有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威；其次必須保證行政首長的管理措施有可靠的行政實(shí)施管道。

2、合理選擇和設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)行政管理是以來行政機(jī)構(gòu)和行政管道進(jìn)行的，所以，選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是保證行政命令、指示燈迅速流動貫徹的重要前提，是達(dá)到行政管理目標(biāo)的重要條件。行政管理最忌機(jī)構(gòu)龐雜、人浮于事、管道間溝通不暢、環(huán)節(jié)繁多，從而造成公文履行效率低下等弊病。

3、選拔優(yōu)秀的行政管理人才

現(xiàn)代企業(yè)行政管理人員要有與時(shí)代相適應(yīng)的一般素質(zhì)、能力和知識結(jié)構(gòu)。一般素質(zhì)包括：良好的個性和心理特征、優(yōu)秀的政治素質(zhì)、強(qiáng)烈的創(chuàng)新素質(zhì)和健康的身體素質(zhì)。能力結(jié)構(gòu)包括：以信息處理能力、組織咨詢能力、分析綜合能力、擇優(yōu)決斷能力和以善于選擇實(shí)施辦法。

4、確立正確引導(dǎo)激勵機(jī)制

企業(yè)行政管理的最佳化是在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實(shí)施。因此對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作，而通過建立有效的激勵機(jī)制是有效實(shí)施對人的管理的重要保障。

5、講究行政管理的藝術(shù)性

行政管理中還有許多藝術(shù)性問題，什么時(shí)候下達(dá)命令或指標(biāo)、怎樣下達(dá)、詞語如何表達(dá)等，都須因人因時(shí)因地制宜。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)善于行政管理藝術(shù)，注重管理對象的心理因素、講究說話藝術(shù)、善于把行政命令轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的自覺性行動。

參考資料來源：百度百科-企業(yè)行政管理

四、行政機(jī)關(guān)一般享有哪些行政職權(quán)

1、國務(wù)院的職權(quán)有：

（1）根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令；

（2）向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出議案；

（3）規(guī)定各部和各委員會的任務(wù)和職責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部和各委員會的工作，并且領(lǐng)導(dǎo)不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作；

（4）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機(jī)關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分；

（5）編制并執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、國家預(yù)算；

（6）領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)；

（7）領(lǐng)導(dǎo)和管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育和計(jì)劃生育工作；

（8）領(lǐng)導(dǎo)和管理民政、公安、司法行政和監(jiān)察等工作；

（9）管理對外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定；

（10）領(lǐng)導(dǎo)和管理國防建設(shè)事業(yè)；

（11）領(lǐng)導(dǎo)和管理民族事務(wù)，保障少數(shù)民族的平等權(quán)利和民族自治地方的自治權(quán)利；

（12）保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益；（13）改變或者撤銷各部、各委員會發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞鸵?guī)章；

（14）改變或者撤銷地方各級國家行政機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；

（15）批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分；

（16）依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)；（17）審定行政機(jī)構(gòu)的編制，依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲行政人員；（18）全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會授予的其他職權(quán)。國務(wù)院對全國人大或者其常委會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

2、地方各級國家行政機(jī)關(guān)是地方各級人民政府，是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。

根據(jù)憲法和地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法，縣級以上地方各級人民政府的職權(quán)主要有：（

1）執(zhí)行本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議，以及上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令；

（2）領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級人民政府的工作；

（3）改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令；

（4）依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲國家行政機(jī)關(guān)工作人員；

（5）執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作；

（6）保護(hù)社會主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和蔻群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；（7）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；

（8）保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，幫助本行政區(qū)域內(nèi)各少數(shù)民族聚居的地方依照憲法和法律實(shí)行區(qū)域自治，幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和文化的建設(shè)事業(yè)；

（9）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利；（10）辦理上級國家行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

3、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的職權(quán)主要有：

（1）執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令；

（2）執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、行政、計(jì)劃生育等行政工作；

（3）保護(hù)社會主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和蔻群眾憑票供應(yīng)所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；

（4）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；

（5）保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣；

（6）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利；（7）辦理上級人民政府交辦的其他事項(xiàng)。 ;

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