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cfp視覺中國(guó)(CFP視覺中國(guó)2012年11月9日)
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本文目錄:
一、國(guó)內(nèi)較可信的版權(quán)圖庫(kù)有哪些?
當(dāng)下國(guó)內(nèi)正規(guī)版權(quán)圖庫(kù)推薦高端圖片庫(kù)=高質(zhì)高價(jià)第一梯隊(duì)視覺中國(guó),領(lǐng)頭企業(yè),A股上市公司,全球應(yīng)該是除了美國(guó)的Getty,最牛B的視覺內(nèi)容供應(yīng)商了,創(chuàng)意內(nèi)容主要和Getty戰(zhàn)略合作,編輯圖片是原來(lái)的cfp,上市后收購(gòu)了最具歷史價(jià)值的cobis圖片庫(kù),也算是中國(guó)的驕傲。第二梯隊(duì)全景,也是中國(guó)比較資深的圖片庫(kù),本土化內(nèi)容較多,近幾年策略變來(lái)變?nèi)?,一?huì)兒高端一會(huì)兒又圖片社交,現(xiàn)在又加入了微利業(yè)務(wù),定位很不清晰,搞不清到底要干啥。東方IC,中國(guó)比較知名的綜合性圖片庫(kù),也有不少編輯類圖片,除了視覺中國(guó),應(yīng)該是編輯圖片最多的圖庫(kù),被頭條收購(gòu)后無(wú)太多改變。微利圖庫(kù)=高性價(jià)比123rf,較早的微利圖庫(kù),內(nèi)容質(zhì)量還不錯(cuò),就是感覺豐富性差點(diǎn);paixin,單價(jià)低,但質(zhì)量一般,其實(shí)是比較;壹圖網(wǎng),單價(jià)較貴,體驗(yàn)并不理想,好似也不怎么經(jīng)營(yíng)了;圖蟲創(chuàng)意,依托于圖蟲社區(qū),本土內(nèi)容居多,質(zhì)量參差不齊;花瓣美素,應(yīng)該是代理了國(guó)外幾家小微利圖庫(kù),依托花瓣網(wǎng)流量成型,整體感覺內(nèi)容比較雜,品質(zhì)感不一致veer圖庫(kù),個(gè)人認(rèn)為是目前國(guó)內(nèi)新興的圖片電商里最高性價(jià)比的一家,主要是使用體驗(yàn)不錯(cuò),圖片內(nèi)容豐富,但東方元素內(nèi)容較少。以上圖庫(kù)屬于正規(guī)平臺(tái),圖片使用應(yīng)該都沒有版權(quán)問題,還有一些是模板類設(shè)計(jì)圖片庫(kù),比較符合市場(chǎng)的實(shí)際需求,像我圖網(wǎng)、千圖網(wǎng)等,但因?yàn)槭菚?huì)員上傳,素材中應(yīng)用了大量的圖片內(nèi)容,雖然價(jià)格非常便宜,但很難確保設(shè)計(jì)的元素沒有侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn),使用也要慎重。VEER吧,身邊朋友都在用
二、憲法是公民的什么規(guī)范
今年(2012年)正好是中國(guó)憲法歷史滿100年。1912年3月公布的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》是中國(guó)第一部憲法,但屬臨時(shí)憲法。中國(guó)第一部正式憲法是1923年公布的《中華民國(guó)憲法》,還有1947年元旦公布的《中華民國(guó)憲法》。1949年9月29日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過了一個(gè)《共同綱領(lǐng)》,這是1949建立的中華人民共和國(guó)的一部臨時(shí)憲法。后來(lái)相繼產(chǎn)生了1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法和1982年憲法。中國(guó)現(xiàn)行憲法是1982年通過的,已經(jīng)過了四次修正。
國(guó)外的憲法定義很多,但那些國(guó)家的學(xué)者往往是著眼于憲法功能的發(fā)揮方式來(lái)給它下定義的,其中比較平衡和常見的說(shuō)法是:憲法是通過限制公共權(quán)力來(lái)保障公民基本權(quán)利的高級(jí)法。其中,高級(jí)法主要著眼于比普通法律更高的效力而言的,至于通過限制公共權(quán)力來(lái)保障基本權(quán)利的看法,雖然抓住了憲法在法律地位上的根本特點(diǎn),但畢竟只是對(duì)現(xiàn)象進(jìn)行描述。我國(guó)的法學(xué)受本質(zhì)主義影響特別深,而按照這種主義,國(guó)外這類界定憲法概念的方式?jīng)]有抓住事物的“本質(zhì)”,因而我國(guó)憲法學(xué)者往往不愿認(rèn)同。
“憲法是治國(guó)安邦的總章程”,這是中國(guó)過去對(duì)憲法最官方化、政治化的定義。這個(gè)說(shuō)法從掌握和運(yùn)用國(guó)家最高權(quán)力者的角度看是有道理的,但缺點(diǎn)是不能平衡地反映普通公民與統(tǒng)治者兩方面的看法。因?yàn)?,普通公民并無(wú)“治國(guó)安邦”的機(jī)會(huì),這樣看問題憲法顯得與普通公民關(guān)系不大,即使有關(guān)系,他們也只是“治”和“安”的被動(dòng)客體。
在中國(guó)學(xué)術(shù)界,憲法一度被典型化地界定為“集中反映統(tǒng)治階級(jí)意志的國(guó)家根本法”。從以“階級(jí)”為核心概念的法學(xué)的觀點(diǎn)看,這種憲法觀可謂簡(jiǎn)練精辟,但其缺點(diǎn)也是“階級(jí)斗爭(zhēng)”色彩太濃,不太符合社會(huì)主義初級(jí)階段中國(guó)的基本情況和現(xiàn)實(shí)需要。鑒于這種情況,后又有學(xué)者用“政治力量”為關(guān)鍵詞取代“階級(jí)”,大體將憲法界定為“集中反映政治力量對(duì)比關(guān)系的國(guó)家根本法”。這樣說(shuō),形式上避開了階級(jí)這個(gè)關(guān)鍵詞,但由于政治力量對(duì)比歷來(lái)被認(rèn)為主要是階級(jí)力量對(duì)比,因而此說(shuō)只是緩和、掩飾了而不是從根本上改變了從階級(jí)角度看問題的立足點(diǎn)。
1913年,《天壇憲草》起草委員會(huì)成立會(huì)攝影紀(jì)念
近十多年來(lái),比較多年輕人愿接受或有興趣參考的觀點(diǎn)是,“憲法是分配法權(quán)并規(guī)范其運(yùn)用行為的根本法”的觀點(diǎn)。這種新的憲法觀是本人提出、證明并通過編寫教材予以推廣的。這個(gè)說(shuō)法,繼承了前人關(guān)于憲法的外延為“根本法”的見解,按照這種見解,憲法之所以是根本法,原因在于它確認(rèn)公民基本權(quán)利、規(guī)定國(guó)家各項(xiàng)重大制度,經(jīng)由特別嚴(yán)格的程序制定并以特殊多數(shù)通過,是其他法律的立法根據(jù),具有最高法律效力。但是,法權(quán)憲法觀的新意,在于把憲法的內(nèi)容改為從“法權(quán)”角度來(lái)表達(dá)。什么是法權(quán)呢?用學(xué)術(shù)化的語(yǔ)言說(shuō),法權(quán)是從法學(xué)角度認(rèn)知的,法律承認(rèn)和保護(hù)的全部利益,它以所有權(quán)歸屬已定之全部財(cái)產(chǎn)為物質(zhì)內(nèi)容,表現(xiàn)為各種形式的法上之“權(quán)”。法權(quán)不是一個(gè)法規(guī)范性文件中的用語(yǔ),而是一個(gè)指稱權(quán)利和權(quán)力的統(tǒng)一體的法學(xué)范疇。
理解這種新的憲法觀的關(guān)鍵是認(rèn)識(shí)法權(quán)。通俗點(diǎn)說(shuō),法權(quán)就是憲法確認(rèn)和保護(hù)的全部“權(quán)”,從法的一般理論的角度看,法權(quán)可以理解為“法定之權(quán)”的縮寫,可視為一國(guó)之法確認(rèn)和保護(hù)的各種“權(quán)”的總和,是我們?cè)诜缮钪信龅降摹皺?quán)利”、“自由”、“權(quán)力”、“職權(quán)”、“權(quán)限”等正價(jià)值現(xiàn)像(相對(duì)于義務(wù)、職責(zé)等負(fù)價(jià)值而言)的總和,我們完全可以將其理解為一個(gè)待分配大蛋糕。法權(quán)也可以從憲法角度理解為憲權(quán),即憲定之全部“權(quán)”。從法學(xué)的觀點(diǎn)看,法權(quán)是一個(gè)由權(quán)利與權(quán)力構(gòu)成的統(tǒng)一體,它后面的社會(huì)內(nèi)容是法律承認(rèn)和保護(hù)的全部利益,并以一國(guó)歸屬已定的全部財(cái)產(chǎn)為其物資載體。
憲法“分配法權(quán)并規(guī)范其運(yùn)用行為”,基本的做法是把法權(quán)分為權(quán)利與權(quán)力兩部分,并對(duì)其享有主體運(yùn)用權(quán)利或權(quán)力的行為進(jìn)行規(guī)范或限制。這個(gè)過程的社會(huì)內(nèi)容其實(shí)無(wú)異于將全部利益分為個(gè)人利益與國(guó)家利益兩部分,并限制得到這兩部分利益的主體支配自己所分得的那些利益的行為。由于法律上的利益歸根結(jié)底是財(cái)產(chǎn)利益,所以,法權(quán)、權(quán)利和權(quán)力,以及其后隱藏的利益,它們即使不直接表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn),至少也必須是能夠間接以貨幣為一般等價(jià)物進(jìn)行計(jì)量的價(jià)值體。因此,法權(quán)分配在終極的意義上說(shuō)就是物資財(cái)富分配或財(cái)產(chǎn)分配,同理,規(guī)范法權(quán)運(yùn)用行為也就是規(guī)范財(cái)產(chǎn)的支配行為。
或許,從效用看,需要特別強(qiáng)調(diào)憲法應(yīng)該是官民各方必須一體遵循的效力最高的法律。依法治國(guó)首先是依憲法治國(guó)。我國(guó)與任何國(guó)家一樣,法首先指憲法,其次是全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的其他法律,如憲法相關(guān)事務(wù)、民商、行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、刑事、訴訟與非訴訟程序等領(lǐng)域的法律,除法律外還有大量與之配套的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和自治條例、單行條例等等。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年8月7日,尼泊爾加德滿都,尼泊爾婦女躺在路上抗議示威,要求新憲法保護(hù)女性權(quán)利。(圖片來(lái)源:CFP視覺中國(guó))
在一國(guó)的全部行為準(zhǔn)則中,憲法是最高的行為準(zhǔn)則,具有最高的法律效力。在現(xiàn)代法治國(guó)家,憲法與普通法律一起構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的法律體系。在這個(gè)體系中,采用成文憲法的國(guó)家,憲法都是以最嚴(yán)格的程序、通常都是由制憲主體以2/3以上多數(shù)通過的,國(guó)民意志最全面、最集中、最權(quán)威的反映。毫無(wú)疑問,憲法本身的權(quán)威高于根據(jù)憲法所產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)的權(quán)威。所以,憲法是一國(guó)法律體系中位階最高的法律,制定普通法律必須以憲法為依據(jù),其內(nèi)容必須符合憲法,與憲法內(nèi)容抵觸的法律無(wú)效。對(duì)這一點(diǎn),實(shí)行成文憲法的國(guó)家通常都由憲法本身或經(jīng)由憲法慣例予以確認(rèn)的,我國(guó)憲法也不例外。我國(guó)憲法規(guī)定:本憲法是國(guó)家的根本法,具有最高的法律效力。
作為整體,任何國(guó)家的法律體系都必須以憲法為根基,其他所有的法,不論它的名稱是法律、行政法規(guī)還是其他的什么,都不能與憲法的規(guī)定和精神相抵觸;一旦抵觸,就應(yīng)該被認(rèn)定為無(wú)效?;蛟S有人會(huì)說(shuō),我們公權(quán)力機(jī)構(gòu)違憲的情況在不同程度上存在,這是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都承認(rèn)的事實(shí),但問題是,憲法被違反了又怎么樣呢?確實(shí),出現(xiàn)違憲的情況也不一定亡國(guó)亡黨,但在我國(guó)違憲得不到糾正的危害是多方面的,其中包括:全國(guó)人民的根本意志和執(zhí)政黨的重大主張不能落實(shí)或受到扭曲,甚至被特定機(jī)構(gòu)、個(gè)人的意志、主張所取代;國(guó)家法制失去統(tǒng)一的基礎(chǔ),各地各領(lǐng)域自行其是;本應(yīng)統(tǒng)一的法律秩序乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序受到破壞,等等。無(wú)論如何,如果連違憲得不到糾正,依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)是不可能實(shí)現(xiàn)的。
即使是對(duì)于法律之外的各種行為規(guī)范,如道德、政策、各政黨和團(tuán)體的章程、各種組織內(nèi)部的紀(jì)律、習(xí)慣等等,憲法也應(yīng)該發(fā)揮相應(yīng)的規(guī)范作用。憲法相對(duì)于法外的行為準(zhǔn)則體系,也具有不同形式的最高性。只不過,憲法相對(duì)于這部分行為準(zhǔn)則的最高性的表現(xiàn)形式和約束力往往需要根據(jù)具體情況來(lái)確定:相對(duì)于我國(guó)的公權(quán)力機(jī)構(gòu)、政黨、其他社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)組織的章程、紀(jì)律等等,憲法的最高性應(yīng)該是強(qiáng)行的,即也應(yīng)該有最高的法律約束力,與之抵觸的應(yīng)屬無(wú)效,盡管這種效力在多數(shù)情況下是通過普通的法規(guī)范性文件的效力間接體現(xiàn)的。至于道德,它不是法律,但法律規(guī)范應(yīng)該是中等高尚程度的道德的轉(zhuǎn)化形式,因此,憲法也是一國(guó)主流道德的集中表現(xiàn),因而也應(yīng)該有最高的道德約束力。
憲法是法律,與普通法律相比,憲法有以下特點(diǎn):
1.憲法與一定的民主事實(shí)相聯(lián)系,是民主的表現(xiàn)。美國(guó)革命家潘恩說(shuō)過,“一國(guó)的憲法不是政府的決議,而是建立其政府的人民的決議”。(《潘恩選集》,馬清槐等譯,商務(wù)印書館1981年版,第146頁(yè))憲法應(yīng)當(dāng)是民主制度的法律化,若沒有基本的民主事實(shí),就不會(huì)真正有憲法,即使形式上有一個(gè)被稱為憲法的文件,那也是不會(huì)真正付諸實(shí)施的,是假的。因?yàn)椋瑢V平y(tǒng)治不需要憲法,最多只需要憲法做擺設(shè),裝璜門面。
2.憲法直接限制著最高統(tǒng)治權(quán)的范圍和行使方式。從根本上說(shuō),憲法應(yīng)該是國(guó)民自己的協(xié)議,國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力來(lái)自國(guó)民的委托,公共機(jī)構(gòu)有多少權(quán)力,如何行使權(quán)力,都必須根據(jù)憲法的規(guī)定來(lái)確定。沒有憲法根據(jù)的公共權(quán)力是非法無(wú)效的。對(duì)這方面的道理,潘恩也講得很透徹。他說(shuō),“政府如果沒有憲法就成了一種無(wú)權(quán)的權(quán)力”。(《潘恩選集》,馬清槐等譯,商務(wù)印書館1981年版,第250頁(yè))所謂“無(wú)權(quán)的權(quán)力”,即沒有憲法根據(jù)的非法權(quán)力。
3.憲法責(zé)任不同于其他法律責(zé)任。憲法責(zé)任即違憲責(zé)任。憲法責(zé)任主體一般只能是國(guó)家機(jī)關(guān)和其他行使公共職能的機(jī)構(gòu),普通公民只有違法責(zé)任沒有違憲責(zé)任,因?yàn)閼椃▽?duì)公民行為的規(guī)范是通過立法來(lái)實(shí)現(xiàn)的。與此相聯(lián)系,違憲行為即使涉及個(gè)人,也往往職務(wù)行為,因此,違憲責(zé)任通常表現(xiàn)為政治責(zé)任,承擔(dān)責(zé)任的形式通常是辭職、被免職、被罷免、被彈劾等等。
要正確把握憲法,或許最后還要說(shuō)一說(shuō)“憲法”的淵源(即憲法的表現(xiàn)形式)。因憲法產(chǎn)生的歷史條件不同,各國(guó)憲法的淵源很不一樣,僅就實(shí)行成文憲法的國(guó)家而言,有的除憲法典外,還有憲法判例、憲法慣例等等。不過,我國(guó)憲法的淵源或表現(xiàn)形式很單純,就是《中華人民共和國(guó)憲法》這部憲法典,沒有其他憲法淵源。雖曾有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)除憲法典外也有其他憲法淵源,但那都只是個(gè)人學(xué)理見解,沒有憲法根據(jù),也沒獲國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可。
二、現(xiàn)代憲法的通常內(nèi)容
當(dāng)今法治國(guó)家憲法的內(nèi)容,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是分配法權(quán)并規(guī)范其運(yùn)用行為。憲法實(shí)際上是一國(guó)之內(nèi)居主導(dǎo)地位的社會(huì)政治集團(tuán)以全體國(guó)民的名義分配全部法權(quán)的總方案,它必須或應(yīng)該確定或規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)該有如下七個(gè)方面:
1.確定全部法權(quán)的歸屬,即確認(rèn)有待分配的法權(quán)這個(gè)大蛋糕在本源上屬于誰(shuí)所有。不論實(shí)際上看還是從理論上看,各種事實(shí)上的各種“權(quán)”作為一個(gè)整體客觀上存在是一回事,能否進(jìn)入憲法保護(hù)的范圍則是另一回事,因?yàn)?,?dāng)代任何國(guó)家都或多或少有一些憲法不保護(hù)或難以保護(hù)的權(quán)利。憲法不是學(xué)術(shù)論文,它不會(huì)論述這個(gè)道理,但它確實(shí)會(huì)以適當(dāng)形式確認(rèn)全部“權(quán)”的歸屬主體,被確認(rèn)的全部“權(quán)”從憲法角度看是憲權(quán),從法律和法的一般理論角度看即為本文統(tǒng)一稱謂的法權(quán)。
歐美國(guó)家成文憲法對(duì)法權(quán)歸屬主體的確認(rèn),通常是以制憲者在價(jià)值觀上接受自然法學(xué)派的自然權(quán)利學(xué)說(shuō)和人民主權(quán)說(shuō)并將其視為制憲前提的路徑默示地完成的。例如,美國(guó)《獨(dú)立宣言》概括的以下觀念,事實(shí)上就是美國(guó)憲法制定者共享的價(jià)值觀和制憲指導(dǎo)思想,它源于啟蒙時(shí)代的歐洲:“我們認(rèn)為下述真理是不言而喻的:人人生而平等,造物主賦予他們?nèi)舾刹豢赊D(zhuǎn)讓的權(quán)利,其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。為了保障這些權(quán)利,人們才在他們中間建立政府,而政府的正當(dāng)權(quán)利,則是經(jīng)被統(tǒng)治者同意授予的?!?/p>
中國(guó)的情況與美國(guó)有根本不同,但中國(guó)制憲者奉行的憲理和反映在憲法中的價(jià)值觀,理所當(dāng)然也包括全部“權(quán)”(不論其在實(shí)際生活中表現(xiàn)為哪種具體形態(tài))本源性上都屬于人民(在政治過程中表現(xiàn)為選民)、且國(guó)家的權(quán)力源于人民的委托的價(jià)值觀。中國(guó)憲法關(guān)于國(guó)家的“一切權(quán)力屬于人民”的規(guī)定,以及執(zhí)政黨立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨和權(quán)為民所賦的論述都能證明這一點(diǎn)。
2.確定權(quán)力的范圍或界限,這實(shí)際上是確定國(guó)民委托給國(guó)家機(jī)關(guān)掌握和運(yùn)用的那部分法權(quán)的范圍,也就是確定憲法分給國(guó)家機(jī)關(guān)的那塊蛋糕的大小。公民把一部分在本源上屬于個(gè)人的權(quán)利委托給國(guó)家機(jī)關(guān)行使,這些受委托的權(quán)利匯集到國(guó)家機(jī)關(guān)手中就轉(zhuǎn)化成了國(guó)家權(quán)力。
中國(guó)憲法規(guī)定的各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)(其中首先是各級(jí)人大)的職權(quán)、權(quán)限,都來(lái)自選民(人民的具體表現(xiàn))的委托。此即所謂“權(quán)為民所賦”。這里包含兩項(xiàng)重要原則:
(1)憲法規(guī)定給國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)就是人民委托的職權(quán),未受委托的機(jī)關(guān)或組織不能行使國(guó)家權(quán)力。
(2)國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)以人民委托的為限,即不能享有憲法沒有委托的職權(quán),因此,根據(jù)憲法行使職權(quán)的政府都是權(quán)力受限制的政府,法治國(guó)家通常簡(jiǎn)稱有限政府。
3.確認(rèn)公民保留的權(quán)利的范圍,尤其是確認(rèn)公民基本權(quán)利的范圍。這也就是確認(rèn)屬于公民的那部分法權(quán)或那塊大蛋糕。在一國(guó)的全部法權(quán)中,除委托出去的那一部分到了國(guó)家機(jī)構(gòu)手中轉(zhuǎn)化成了國(guó)家權(quán)力、由國(guó)家機(jī)關(guān)行使外,其余法權(quán)全部由人民保留。憲法對(duì)基本權(quán)利的列舉,并非表示公民的權(quán)利以此為限,而是表示在公民全部權(quán)利中,被列舉的那些是基本權(quán)利,國(guó)家必須承擔(dān)起保障這些基本權(quán)利的義務(wù)。國(guó)家保障公民基本權(quán)利的方式可以是立法,也可以是行政或司法,具體保障方式視憲法體制而定。談?wù)搼椃ù_認(rèn)公民保留的權(quán)利的范圍時(shí),有幾項(xiàng)原則應(yīng)予注意:
(1)公民的權(quán)利不以憲法規(guī)定的基本權(quán)利為限,公民有權(quán)做憲法沒有排他地規(guī)定只能由國(guó)家機(jī)關(guān)做的事情,有權(quán)做憲法、法律不禁止的任何事情。
(2)國(guó)家只能基于每個(gè)人的權(quán)利都能獲得充分、平衡的保障之目的才可以對(duì)公民基本權(quán)利進(jìn)行限制,對(duì)公民基本權(quán)利的限制不能違反比例原則。
(3)對(duì)公民基本權(quán)利的限制只能以狹義的法律為之才具有正當(dāng)性,以法律的下位法規(guī)范性文件或其他方式限制公民基本權(quán)利違反憲法精神。
(4)限制公民基本權(quán)利的法律應(yīng)該符合憲法的規(guī)定與精神,否則應(yīng)屬無(wú)效。
(5)公民基本權(quán)利的范圍不是固定不變的,在條件成熟時(shí)有必要通過修憲或解釋憲法的形式擴(kuò)大基本權(quán)利的保障范圍。
4.在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系內(nèi)的橫向配置權(quán)力。這里涉及的實(shí)際上是憲法對(duì)國(guó)家分到的那部分法權(quán)或那一大塊蛋糕在同一級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)內(nèi)的不同國(guó)家機(jī)關(guān)間做橫向配置的原則。在國(guó)家機(jī)構(gòu)橫向配置權(quán)力方面,歐美國(guó)家和其他地區(qū)很多國(guó)家的憲法,強(qiáng)調(diào)的配置原則一般是權(quán)力分立與制約平衡。權(quán)力分立與制約平衡的具體形式各國(guó)往往有很大差別,議會(huì)制國(guó)家與總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制國(guó)家不一樣,英美法系國(guó)家與大陸法系國(guó)家也不一樣,但共同點(diǎn)都是強(qiáng)調(diào)擔(dān)負(fù)不同職能的國(guó)家機(jī)關(guān)之間要用權(quán)力相互制約。制約的主要目的是防止權(quán)力過分集中導(dǎo)致腐敗,防止任何機(jī)關(guān)或個(gè)人搞極權(quán)專制破壞民主和法治。
在這方面,中國(guó)憲法規(guī)定的權(quán)力配置原則是民主集中制。民主集中制原則在處理權(quán)力橫向配置方面的基本要求,是在全國(guó)人大和地方各級(jí)人大都由選民直接或間接選舉產(chǎn)生的基礎(chǔ)上,國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由本級(jí)人大產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。在中國(guó)憲法的民主集中制下,同一級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)的不同機(jī)關(guān)之間,職權(quán)劃分比較明確,但監(jiān)督是單向度的,即只實(shí)行人大對(duì)其他國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督,其他國(guó)家機(jī)關(guān)不能反過來(lái)也監(jiān)督人大。
另外,中國(guó)憲法沒有一般性地規(guī)定同一級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)的不同機(jī)關(guān)之間相互制約,但還是有一些相互制約的內(nèi)容,如法院、檢察院與公安部門辦理刑事案件,憲法就規(guī)定了辦案三方“應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約,以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律”。
5.在國(guó)家機(jī)構(gòu)體系內(nèi)縱向配置權(quán)力。在國(guó)家機(jī)構(gòu)內(nèi)縱向配置權(quán)力方面,各國(guó)憲法往往分別采用單一制或聯(lián)邦制中的一種體制來(lái)實(shí)行。就權(quán)力縱向配置的特點(diǎn)而言,單一制推定國(guó)家主權(quán)屬于代表統(tǒng)一的國(guó)家的中央當(dāng)局,地方的權(quán)力由中央授予,全國(guó)只有一部憲法。過去的單一制國(guó)家多實(shí)行中央集權(quán)制,各級(jí)政府之間做職權(quán)劃分,不搞事權(quán)劃分,地方行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)由中央任命,各級(jí)地方行政機(jī)關(guān)下級(jí)服從上級(jí),各級(jí)地方政府接受中央政府領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)代的單一制多采用地方自治模式,在此模式下,中央與地方之間往往做事權(quán)劃分,地方行政首長(zhǎng)由本地議會(huì)選舉或由選民直接選舉產(chǎn)生,對(duì)本地議會(huì)或選民負(fù)責(zé),中央與地方權(quán)限爭(zhēng)議往往通過司法途徑解決。
中國(guó)實(shí)行的也是單一制,但既非中央集權(quán),亦非地方自治,而是總體上實(shí)行民主集中型的單一制。憲法規(guī)定,“中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則”?!读⒎ǚā穼?duì)于這種體制的立法權(quán)限做了很具體的規(guī)定,但其他方面職權(quán)的縱向劃分要么比較模糊,如行政權(quán),要么因黨法不分、以黨代法的原因而受到扭曲。不過,中國(guó)也有港澳兩地實(shí)行了地方高度自治的特別行政區(qū)制度。
至于聯(lián)邦制,則是以聯(lián)邦主義為原則在聯(lián)邦與其成員單位之間配置權(quán)力。聯(lián)邦制通常推定或認(rèn)定國(guó)家主權(quán)原本屬聯(lián)邦成員單位,聯(lián)邦與成員單位分別有自己的憲法,聯(lián)邦政府依聯(lián)邦憲法享有成員單位讓予的事權(quán),成員單位保留其余事權(quán),或者是相反。不過,聯(lián)邦制在當(dāng)代有淡化主權(quán)所在的內(nèi)容和向較單純管理模式演進(jìn)的趨勢(shì)。
6.在公民等個(gè)體之間分配權(quán)利、主要是基本權(quán)利,這實(shí)際上要解決的是憲法從總體上保留給公民的那部分法權(quán)即那一大塊蛋糕的具體分配原則問題。在這方面,現(xiàn)行中國(guó)憲法規(guī)定,“公民在法律面前一律平等”;“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)”;“公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候,不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利?!?/p>
又如,作為法國(guó)現(xiàn)行憲法組成部分的《人權(quán)宣言》的以下規(guī)定也屬于這方面的內(nèi)容:“在權(quán)利方面,人們生來(lái)是而且始終是自由平等的”;“自由就是指有權(quán)從事一切無(wú)害于他人的行為。因此,各人的自然權(quán)利的行使,只以保證社會(huì)上其他成員能享有同樣權(quán)利為限制”;“法律對(duì)于所有的人,無(wú)論是施行保護(hù)或處罰都是一樣的”;“各個(gè)公民都有言論、著述和出版的自由,但在法律所規(guī)定的情況下,應(yīng)對(duì)濫用此項(xiàng)自由負(fù)擔(dān)責(zé)任”。
7.給憲法實(shí)施提供自身的保障。這里所說(shuō)的憲法實(shí)施保障,是指中國(guó)憲法規(guī)定的憲法監(jiān)督實(shí)施體制或國(guó)外常說(shuō)的違憲審查制。憲法分配全部法權(quán)的方案,就像分整塊蛋糕的方案一樣,分配方案制定公布了而又不落實(shí),方案制定得再好也沒有實(shí)際意義。同理,法權(quán)分配方案打了折扣,憲法的意義也會(huì)相應(yīng)地打折扣。各法治國(guó)家實(shí)施憲法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,憲法實(shí)施好壞或?qū)嵤┏潭热绾?,主要取決于憲法里公民基本權(quán)利保障條款的落實(shí)狀況或落實(shí)程度。憲法這部分條款如果落實(shí)得好,憲法就實(shí)施得好,反之則是實(shí)施得不好。
中國(guó)1954年憲法實(shí)施的慘痛教訓(xùn)和歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,憲法不能獲得實(shí)施的保障,無(wú)異于廢紙。所以,我國(guó)現(xiàn)行憲法規(guī)定:本憲法是國(guó)家的根本法,具有最高的法律效力;全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則;一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸;一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法;一切違反憲法的行為,必須予以追究;任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法的特權(quán);全國(guó)人大有監(jiān)督憲法實(shí)施的職權(quán),全國(guó)人大常委會(huì)有監(jiān)督憲法實(shí)施和解釋憲法的職權(quán)。
憲法的這些規(guī)定,奠定了中國(guó)憲法實(shí)施保障制度的基礎(chǔ),中國(guó)現(xiàn)在所缺的,只是憲法監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)。我樂觀地期待憲法監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)和發(fā)揮實(shí)際功能那一天的到來(lái)。
以上所說(shuō)的是現(xiàn)代憲法不可缺乏的七個(gè)方面的內(nèi)容。缺少其中任何一個(gè)方面,憲法就有重大缺憾。至于在這七方面之外增加一些內(nèi)容,那倒是沒有什么不可以的,只不過,增加太多不必要的內(nèi)容,可能對(duì)于執(zhí)政者來(lái)說(shuō)有作繭自縛的效應(yīng),未必一定有好的效果。各國(guó)情況不同,制憲機(jī)關(guān)各有自己所追求的特定目標(biāo)或特殊需要,制憲時(shí)或多或少在憲法中記載一些常規(guī)之外的內(nèi)容,應(yīng)屬正常做法。
三、日本作家寫東方神起的書 好像叫 神一樣的 什么之類的
神遺落在人間編輯本段《神遺落在人間的奇跡》
基本信息
特別為 東方神起 團(tuán)隊(duì)7周年奉獻(xiàn) 東方神起(1張)日本原版引進(jìn),原書名《東方神起の淚》 日本亞馬遜音樂圖書排行榜多周冠軍 第一本由資深新聞人撰寫的東方神起紀(jì)實(shí)文學(xué) 深度剖析東方神起從出身、選拔、出道、成名以至解散風(fēng)波一路走來(lái)的心路歷程 披露東方神起不為人知的奮斗、淚水、羈絆和揭開東方神起華麗外表下的肉食男本質(zhì) 回溯偶像成長(zhǎng)路上每個(gè)重要細(xì)節(jié),見證仙后之榮光
內(nèi)容簡(jiǎn)介
來(lái)自韓國(guó)、紅遍亞洲的 “東方神起”是號(hào)稱“僅在韓國(guó)就有80萬(wàn)注冊(cè)粉絲、被載入吉尼斯世界紀(jì)錄”的超級(jí)偶像天團(tuán)。本書不同于一般的明星偶像圖文書,從積極向上的角度,以紀(jì)實(shí)文學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)膩筆法深度剖析東方神起五人從家庭背景、選拔出道、轉(zhuǎn)戰(zhàn)韓日至解散風(fēng)波一路走來(lái)的心路歷程。記錄了東方神起炫目外表之下,不為人知的奮斗、淚水、羈絆和。 CFP視覺中國(guó)獨(dú)家提供大量珍貴圖片圖片1(1張)出版信息
書名:《東方神起·神遺落在人間的奇跡》 類型:暢銷書、偶像明星傳記 讀者:東方神起粉絲、韓日影迷歌迷、時(shí)尚愛好者、青少年、學(xué)生族 ISBN:978-7-5404-4747-2 定價(jià):26.00元 開本:大32開 上市日期:2010年12月26日
四、NBA季前賽10月16日火箭VS籃網(wǎng)直播 NBA中國(guó)賽火箭VS籃網(wǎng)直播CCTV5現(xiàn)場(chǎng)直播
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搜狐體育訊
北京時(shí)間10月11日,NBA季前賽中國(guó)賽即將在中國(guó)舉行,此番來(lái)華的球隊(duì)是大家熟悉的姚明效力的火箭隊(duì),以及易建聯(lián)的前東家新澤西網(wǎng)隊(duì)。
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火箭將與籃網(wǎng)分別在北京和廣州進(jìn)行兩場(chǎng)季前賽的爭(zhēng)奪,屆時(shí)大家熟悉的姚明、布魯克斯等明星都會(huì)前來(lái)助陣。而在今年此前已經(jīng)進(jìn)行過的季前賽中,火箭2勝2負(fù),籃網(wǎng)2勝1負(fù),雙方的戰(zhàn)績(jī)接近。
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10月13日,NBA中國(guó)賽第一場(chǎng)比賽在北京五棵松體育館舉行,休斯敦火箭隊(duì)迎戰(zhàn)新澤西網(wǎng)隊(duì)。兩支球隊(duì)將于本月16日在廣州進(jìn)行第二場(chǎng)比賽。圖為姚明熱身后在場(chǎng)邊休息。圖片來(lái)源:CFP視覺中國(guó)
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10月13日晚,2010年NBA中國(guó)賽首場(chǎng)比賽在北京奧運(yùn)會(huì)的籃球館——五棵松體育館舉行,姚明領(lǐng)銜的休斯頓火箭隊(duì)最終以91比81戰(zhàn)勝新澤西網(wǎng)隊(duì)。中新社記者
任晨鳴
攝
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10月13日晚,2010年NBA中國(guó)賽首場(chǎng)比賽在北京奧運(yùn)會(huì)的籃球館——五棵松體育館舉行,姚明領(lǐng)銜的休斯頓火箭隊(duì)最終以91比81戰(zhàn)勝新澤西網(wǎng)隊(duì)。中新社記者
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