招商引資怎樣騙取政府的錢（招商引資怎樣騙取政府的錢）

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本文目錄:

• 化書善：騙政府、騙村民、騙銀行 揭開一個(gè)土皇帝的丑惡嘴臉。
• 虛假招商引資構(gòu)成犯罪嗎?
• 有沒有一種可能市里招商引資是騙局
• 夸大企業(yè)實(shí)力讓政府招商引資是否構(gòu)成詐騙
• 招商被騙地騙補(bǔ)數(shù)十億 邯鄲市政府因何被騙 ？

化書善：騙政府、騙村民、騙銀行 揭開一個(gè)土皇帝的丑惡嘴臉。

化書善：騙政府、騙村民、騙銀行

揭開一個(gè)土皇帝的丑惡嘴臉。

                                        劉書忠 楊正義

2009年10月，山東省臨沂市中級(jí)人民法院以非法吸收公眾存款罪、挪用資金罪、逃稅罪、虛報(bào)注冊(cè)資本罪、受賄罪等多項(xiàng)罪名依法判處臨沂市蘭山區(qū)原水田居委會(huì)書記化書善有期徒刑15年。曾經(jīng)的山東省人大代表、蘭田集團(tuán)董事長(zhǎng)、水田居委會(huì)書記化書善，是怎樣一步一步墮落成為集眾多罪名于一身的犯罪分子？作為原水田居委的居民深知他的所作所為......

臨沂市蘭山區(qū)原水田居委會(huì)書記化書善

得意忘形 野心膨脹泯天良    

1984年，原臨沂市蘭山辦事處水田村撤村，改為水田居委會(huì)，化書善擔(dān)任居委會(huì)書記。1987年，水田居委會(huì)開始對(duì)轄區(qū)進(jìn)行商業(yè)規(guī)劃，經(jīng)過幾年的發(fā)展，于1994年成立山東蘭田集團(tuán)總公司，化書善出任集團(tuán)董事長(zhǎng)。

1998年，身為蘭田集團(tuán)董事長(zhǎng)、水田居委會(huì)書記的化書善以修建蘭田步行街為借口，向村民以虛假的高額回報(bào)非法集資6億多元人民幣。有錢后的化書善開始大肆揮霍，為所欲為、橫行鄉(xiāng)里，導(dǎo)致集團(tuán)財(cái)務(wù)出現(xiàn)巨額虧空，經(jīng)常有群眾來找他“討說法”。

化書善經(jīng)常帶著一群打手和保鏢，對(duì)前來追逃集資款本金的群眾和業(yè)戶揚(yáng)言：“誰現(xiàn)在來要錢，就是找死！”

在化書善野蠻粗暴的管理下，截止至2004年底，蘭田集團(tuán)賬面負(fù)債已高達(dá)7.78億元人民幣。當(dāng)?shù)睾芏鄥⑴c集資的村民和數(shù)千名個(gè)體商戶半生積蓄化為泡影，但又懾其淫威不敢吭聲。

唯利是圖 喪心病狂騙政府

據(jù)當(dāng)初辦案的工作人員介紹：化書善為了掩蓋非法集資的罪行，于2001年向臨沂市工商銀行貸款1000萬元，并通過廣州地下錢莊非法將貸款換成港幣轉(zhuǎn)移境外。將集體財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有，并用這筆錢為全家在新西蘭辦理了移民身份，同時(shí)在奧克蘭市以女兒化陸燕和女婿楊明的名義購(gòu)買了價(jià)值400多萬港幣的別墅，準(zhǔn)備在罪行暴露時(shí)潛逃到新西蘭長(zhǎng)久居住，以逃避法律的制裁。

2002年，化書善為了進(jìn)一步騙取國(guó)家資金和優(yōu)惠政策，與其親家徐東方密謀，指使徐東方在香港注冊(cè)公司，針對(duì)臨沂市政府推出的系列招商引資政策，精心策劃，圖謀詐騙政府。2003年開始，化書善不斷地將蘭田集團(tuán)的資金轉(zhuǎn)到其親家徐東方注冊(cè)成立的“空殼”公司香港華藥生物公司，然后再讓徐東方以港商的身份到臨沂投資“華藥物流園項(xiàng)目”。

在欺騙政府成功后，化書善為攫取金錢，利用虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表，將黑手伸向臨沂市的各個(gè)銀行。2004年2月至6月，在短短四個(gè)月里，他通過各種方式貸款累計(jì)達(dá)2.14億人民幣。受其牽連的銀行有：山東臨沂市中國(guó)銀行、工商銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等。

2005年9月，化書善因與其親家徐東方在個(gè)人利益分配上出現(xiàn)矛盾，造成蘭田集團(tuán)嚴(yán)重虧損，面臨破產(chǎn)，同時(shí)也暴露出其與徐東方合伙詐騙政府，欺騙村民的罪行，造成了震驚全國(guó)的老區(qū)第一大案......

2009年10月13日，臨沂市中級(jí)人民法院經(jīng)過四個(gè)多月的論證審理，依法對(duì)化書善作出終審判決“化書善犯非法吸收公眾存款罪，判處有期徒刑六年，并處罰金5萬元；犯挪用資金罪，判處有期徒刑五年；犯非國(guó)家工作人員受賄罪，判處有期徒刑三年；犯虛報(bào)注冊(cè)資本罪，判處有期徒刑一年零三個(gè)月；犯逃稅罪，判處有期徒刑一年零三個(gè)月。決定執(zhí)行有期徒刑十五年

化書善被判有期徒刑15年

從人大代表、集團(tuán)董事長(zhǎng)、居委會(huì)書記到跌落神壇成為犯罪分子、階下囚，對(duì)化書善來說實(shí)屬罪有應(yīng)得。他用開始的小有成就，到驕傲自滿、野心膨脹，放棄黨性原則，一步步滑向犯罪深淵的慘痛教訓(xùn)警醒廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部“莫伸手，伸手必被捉”。（詳細(xì)內(nèi)幕請(qǐng)看：化書善蒙騙群眾制造驚天大案內(nèi)幕）

虛假招商引資構(gòu)成犯罪嗎?

如果以非法占有為目的，通過虛**明或虛構(gòu)事實(shí)，騙取公私財(cái)物，就涉嫌詐騙，要依法承擔(dān)法律責(zé)任。

《******關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條以非法占有為目的，使用詐騙方法實(shí)施本解釋第二條規(guī)定所列行為的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百九十二條的規(guī)定，以集資詐騙罪定罪處罰。

擴(kuò)展資料：

非法吸收或者變相吸收公眾存款行為只有具備一定的數(shù)額或情節(jié)才能構(gòu)成犯罪。2010年5月7日最高人民檢察院 公安部制定發(fā)行的《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》

“第二十八條 [非法吸收公眾存款案(刑法第一百七十六條)]非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：

(一)個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額在二十萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額在一百萬元以上的。

(二)個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款三十戶以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款一百五十戶以上的。

參考資料來源：百度百科-非法集資罪

有沒有一種可能市里招商引資是騙局

沒有。沒有一種市里招商引資是騙局，是正規(guī)的，招商，簡(jiǎn)單可以詮釋成，人與人之間的關(guān)系，是一項(xiàng)選擇，也是一項(xiàng)替選。

夸大企業(yè)實(shí)力讓政府招商引資是否構(gòu)成詐騙

夸大企業(yè)實(shí)力讓政府招商引資是構(gòu)成詐騙的。如果以非法占有為目的，通過虛**明或虛構(gòu)事實(shí)，騙取公私財(cái)物，就涉嫌詐騙，要依法承擔(dān)法律責(zé)任，非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序，應(yīng)予立案追訴。

相關(guān)法律依據(jù)

非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴，個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額在二十萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額在一百萬元以上的，個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款三十戶以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款一百五十戶以上的。

招商被騙地騙補(bǔ)數(shù)十億 邯鄲市政府因何被騙 ？

地方政府招商引資上當(dāng)受騙，直接原因在于地方政府擔(dān)心得罪“財(cái)神爺”，對(duì)假企業(yè)沒有乃至不敢進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、審核，才讓假企業(yè)有機(jī)可乘。而其背后，是一些地方領(lǐng)導(dǎo)為了打造個(gè)人的短期政績(jī)，患上了招商引資“饑渴癥”。

據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)報(bào)道，2008年下半年，自稱“韓國(guó)現(xiàn)代建設(shè)集團(tuán)”的企業(yè)通過引資招商，多次與邯鄲市政府接洽，經(jīng)過一系列考察、“認(rèn)證”、簽約過程，雙方在2009年正式舉行了“現(xiàn)代（邯鄲）國(guó)際汽車貿(mào)易城項(xiàng)目”簽約儀式。后來，經(jīng)過韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)發(fā)函確認(rèn)，與邯鄲市政府合作的所謂“韓國(guó)現(xiàn)代建設(shè)集團(tuán)”是一個(gè)不折不扣的冒牌貨，其真實(shí)名稱應(yīng)為“現(xiàn)代RNC建設(shè)有限公司（韓）”，與韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)沒有任何關(guān)系。

招商招來“李鬼”企業(yè)，耗費(fèi)巨資后，留下多個(gè)爛尾項(xiàng)目，部分房產(chǎn)還被法院查封凍結(jié)。這樣的結(jié)局，恐怕是邯鄲市政府怎么也想不到的。

“李鬼”現(xiàn)代集團(tuán)的騙局是怎樣得逞的？

照理說，地方政府引進(jìn)企業(yè)，要對(duì)企業(yè)進(jìn)行基本的考察與資質(zhì)審核，確認(rèn)沒有法律上的風(fēng)險(xiǎn)之后，才敢與其合作。但邯鄲市政府與該“現(xiàn)代”集團(tuán)的聯(lián)姻，卻連其名字都沒搞清楚：報(bào)道稱，韓方企業(yè)提交的授權(quán)書中，該企業(yè)名字的正確翻譯應(yīng)該是“現(xiàn)代RNC建設(shè)有限公司（韓）”，而非現(xiàn)代建設(shè)（集團(tuán)）有限公司（韓）“。

這看起來像一個(gè)黑色幽默：在一般人看來，容易上當(dāng)受騙的都是個(gè)人或企業(yè)組織，這種事無論如何也落不到集聚了各種智力資源的地方政府頭上。何況，錯(cuò)訛還出在最微不足道的企業(yè)名字上。如果當(dāng)?shù)卣軌驅(qū)徤髯咄旰献鞒绦?，這樣的bug或許完全可以避免。

邯鄲市政府遇到“李鬼”現(xiàn)代集團(tuán)，現(xiàn)在不只是留下幾個(gè)爛尾樓盤的問題，更在于，雙方簽署合同之后，當(dāng)?shù)卣畠H財(cái)政配套補(bǔ)貼就高達(dá)6億多元，而這些錢全都出自納稅人腰包。隨著各個(gè)項(xiàng)目的爛尾，這筆錢很可能打了水漂。

雖然，這是一個(gè)個(gè)案，但也反映出一些地方政府共性的招商引資邏輯。那就是在引進(jìn)一些企業(yè)尤其是大企業(yè)的過程中，怕招商項(xiàng)目泡湯，或急于獲得政績(jī)，失去了對(duì)騙局的辨別能力，最終陷入別人設(shè)計(jì)好的“套路”，成了騙子砧板上的魚肉。

招商引資是地方拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的重要引擎，這直接關(guān)涉到地方政府的稅收與財(cái)政水平。而且，這還能吸納就業(yè)，促進(jìn)地方治安穩(wěn)定。而在根本上，這些又都是地方官員的政績(jī)，招商引資的效果如何，直接關(guān)系到官員的前途。

這其中，一個(gè)最直接的表現(xiàn)是，地方政府通過在招商引資的過程中的賣地，獲得不菲的土地財(cái)政收入。在這種驅(qū)動(dòng)之下，甚至?xí)霈F(xiàn)官商合謀，有些地方官員即便發(fā)現(xiàn)招商項(xiàng)目是個(gè)騙局，也會(huì)假裝不知情，任由事情發(fā)展。比如之前媒體報(bào)道稱，在河北省雞澤縣，一項(xiàng)被列為省重點(diǎn)工程、投資數(shù)億元、占地180多畝的招商引資項(xiàng)目被證明是騙局后，當(dāng)?shù)毓賳T竟然聲稱，“騙子能騙政府什么？他一寸土地也帶不走，政府不會(huì)有絲毫損失，相反，隨著土地的不斷升值，政府賣給別人還會(huì)賺不少?！痹谶@種邏輯之下，地方政府放松警惕也是符合邏輯的事。

當(dāng)然，在邯鄲這起招商引資騙局中，當(dāng)?shù)卣惶赡芘c假“現(xiàn)代”集團(tuán)共謀，畢竟，它是投入了真金白銀的。但這背后若非有急迫的政績(jī)考量，其也不會(huì)著急地連合作企業(yè)的名字都不核實(shí)下。這種急功近利的招商引資行為或可為各地鏡鑒。當(dāng)年相關(guān)的負(fù)責(zé)人，也理應(yīng)被依法調(diào)查、追責(zé)。

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