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實(shí)行中央集權(quán)制國(guó)家強(qiáng)調(diào)的職能是

發(fā)布時(shí)間：2023-04-22 08:33:33 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 128

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于實(shí)行中央集權(quán)制國(guó)家強(qiáng)調(diào)的職能是的問(wèn)題，以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理，讓我們一起來(lái)看看吧。

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本文目錄:

1、為了鞏固政權(quán)，中國(guó)古代中央集權(quán)制度包括哪些內(nèi)容?
2、閱讀下列材料（14分）材料一中國(guó)古代的中央集權(quán)制度，從其產(chǎn)生之日起，其組織機(jī)構(gòu)就具有多民族、大一統(tǒng)
3、求助：歷史問(wèn)題——關(guān)于中央集權(quán)體制
4、我國(guó)古代的中央集制度對(duì)推動(dòng)中華民族的發(fā)展的作用

實(shí)行中央集權(quán)制國(guó)家強(qiáng)調(diào)的職能是

一、為了鞏固政權(quán)，中國(guó)古代中央集權(quán)制度包括哪些內(nèi)容?

1、建立：

秦王嬴政統(tǒng)一六國(guó)后，為加強(qiáng)統(tǒng)治，鞏固統(tǒng)一，采取了一系列措施，建立了專制主義中央集權(quán)制：①確立皇權(quán)的至高無(wú)上；②確立中央和地方行政機(jī)構(gòu)：在中央實(shí)行“三公九卿”制，在地方推行郡縣制，中央和地方官吏都由皇帝直接任免；③焚書(shū)坑儒，加強(qiáng)思想控制。

2、發(fā)展和演變：

西漢時(shí)漢武帝在漢景帝“削藩”的基礎(chǔ)上，又頒布了“推恩令”；后來(lái)又陸續(xù)奪去大批王侯的爵位，徹底解除了王國(guó)對(duì)中央的威脅，使專制主義中央集權(quán)制度得到鞏固。除此之外，漢武帝宣傳“大一統(tǒng)”思想，還“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，從而實(shí)現(xiàn)了思想上的統(tǒng)一，并進(jìn)一步鞏固了政治上的統(tǒng)一。

隋朝時(shí)開(kāi)始實(shí)行三省六部制，唐朝繼續(xù)采用，使專制主義中央集權(quán)制度進(jìn)一步完善；另外，唐朝還進(jìn)一步完備了隋朝開(kāi)始的科舉制度，使門弟不高的一般地主可以憑借才學(xué)參加到政權(quán)中來(lái)，從而擴(kuò)大了唐朝的統(tǒng)治基礎(chǔ)。

宋元時(shí)期，專制主義中央集權(quán)制度進(jìn)一步發(fā)展。北宋時(shí)，宋太祖吸取唐末五代以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，用“杯酒釋兵權(quán)”的辦法解除了朝中大將和地方節(jié)度使的兵權(quán)；并派文臣到各地作知州，管理地方政事；派轉(zhuǎn)運(yùn)使到地方管理財(cái)政；編選禁軍，由皇帝直接控制等。通過(guò)這些措施，北宋政府把地方的軍、政、財(cái)權(quán)都收歸了中央，有力地加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制，防止了割據(jù)局面的出現(xiàn)。元朝建立了行省制，在中央設(shè)中書(shū)省，作為全國(guó)最高行政機(jī)構(gòu)；在地方設(shè)“行中書(shū)省”，由中央政府委派官吏管理。這樣就使元朝政府有效地加強(qiáng)了對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治。行省制度對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。

明、清時(shí)期，封建制度漸趨衰落。為進(jìn)一步強(qiáng)化中央集權(quán)，明朝，在中央廢丞相，由六部分理朝政；在地方廢除行中書(shū)省機(jī)構(gòu)，設(shè)立三司，分掌地方行政、司法、軍政，三司直接隸屬中央；設(shè)立廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)官吏的臨視和對(duì)人民的鎮(zhèn)壓；沿用科舉制度選拔官吏等。清朝沿用明朝官制，后又增設(shè)軍機(jī)處，由皇帝選派親信組成。軍機(jī)處的設(shè)置，使皇權(quán)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，專制主義中央集權(quán)制度至此發(fā)展到了頂峰

二、閱讀下列材料（14分）材料一中國(guó)古代的中央集權(quán)制度，從其產(chǎn)生之日起，其組織機(jī)構(gòu)就具有多民族、大一統(tǒng)

（1）作用：奠定了中國(guó)古代多民族大一統(tǒng)國(guó)家的基礎(chǔ)，有利于國(guó)家的統(tǒng)一；集中人力物力進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；有利于各地區(qū)的文化交流和民族融合，有利于中華文明的延續(xù)。（6分）

（2）問(wèn)題：中央政府軟弱無(wú)能，無(wú)法穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，保護(hù)國(guó)家的利益與主權(quán)。（2分）

解決：召開(kāi)制憲會(huì)議，制定1787年憲法（聯(lián)邦憲法）；憲法規(guī)定實(shí)行聯(lián)邦制。（2分）

（3）中國(guó)：權(quán)力高度集中，地方無(wú)獨(dú)立的權(quán)力；美國(guó)：中央集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合。（4分）

試題分析：（1）秦朝開(kāi)創(chuàng)的中央集權(quán)制度一直延續(xù)到清朝，對(duì)中華民族的發(fā)展起了積極的推動(dòng)作用，考生可以從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面分析概括。

（2）結(jié)合美國(guó)成立初期邦聯(lián)的狀態(tài)及美國(guó)1787年憲法的內(nèi)容回答。美國(guó)獨(dú)立之初，實(shí)行邦聯(lián)制，中央政府軟弱無(wú)能，政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)衰退。為解決這一問(wèn)題，美國(guó)召開(kāi)了制憲會(huì)議，制定了1787年憲法，實(shí)行聯(lián)邦制。

（3）該問(wèn)考查中國(guó)古代和美國(guó)的中央集權(quán)制度的區(qū)別。中國(guó)的中央集權(quán)制度下，“中央對(duì)地方實(shí)行嚴(yán)格管理”，地方?jīng)]有自主權(quán)；美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制，聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等大權(quán)，地方各州有一定的自治權(quán)，實(shí)行中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合。

三、求助：歷史問(wèn)題——關(guān)于中央集權(quán)體制

前期是利大于弊的，增強(qiáng)了中央集權(quán)，把地方分散的權(quán)利集中在中央，有利于國(guó)家的發(fā)展，尤其是促進(jìn)了中國(guó)封建社會(huì)的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

后期是弊大于利，中央集權(quán)制在請(qǐng)雍正時(shí)期建立軍機(jī)處達(dá)到最定點(diǎn)，不利于更有利于適應(yīng)時(shí)代的國(guó)家政策的制定。比如清朝時(shí)期的閉關(guān)鎖國(guó)政策就是中央集權(quán)制度導(dǎo)致的，直接影響了中國(guó)的發(fā)展，是近百年來(lái)中國(guó)的發(fā)展腳步落后于世界。

這都是高中歷史課本上最基本的，老師平常都會(huì)反復(fù)的強(qiáng)調(diào)，高考的時(shí)候考試的幾率也是很大的，要是文科生的話一定要記住了?。∵@還是很重要的

四、我國(guó)古代的中央集制度對(duì)推動(dòng)中華民族的發(fā)展的作用

專制主義中央集權(quán)制度是中國(guó)古代政治史的核心內(nèi)容，不理解中國(guó)古代專制主義中央集權(quán)制度的含義、形成過(guò)程、特點(diǎn)和地位（積極作用和消極影響），就無(wú)法了解中國(guó)古代社會(huì)，就無(wú)法了解中國(guó)古代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、思想觀念為什么會(huì)是這樣而不會(huì)是那樣的。對(duì)中國(guó)古代專制主義中央集權(quán)制度形成、確立、鞏固、完善、加強(qiáng)、發(fā)展、強(qiáng)化并漸趨衰落歷史的學(xué)習(xí)，實(shí)在是我們踏入中國(guó)古代史學(xué)習(xí)殿堂的關(guān)鍵一步。

同步指導(dǎo)

專制主義中央集權(quán)制度述略：秦滅六國(guó)而統(tǒng)一中國(guó)，建立了統(tǒng)一的中央集權(quán)的君主專制國(guó)家。為了維持和鞏固地主階級(jí)統(tǒng)治，秦始皇采取了一系列措施，最終形成了以皇權(quán)為中心的封建君主專制，奠定了中國(guó)封建社會(huì)國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治格局。所以清末維新志士譚嗣同慨然寫(xiě)道：中國(guó)兩千年來(lái)之政，秦政也。何謂秦政?就是君主專制統(tǒng)治。這種政治，是由君主個(gè)人全權(quán)占有和控制整個(gè)國(guó)家機(jī)器，其統(tǒng)轄范圍內(nèi)的任何人物對(duì)君主都是絕對(duì)隸屬和臣服的關(guān)系。中國(guó)封建制度發(fā)展的內(nèi)在邏輯是一方面中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，另一方面各種權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力關(guān)系一步步地集中到皇帝這一權(quán)力的軸心上，從而使君主專制成為現(xiàn)實(shí)。中央集權(quán)與君主專制相輔相成，中央集權(quán)是君主專制的前提和基礎(chǔ)，君主專制是中央集權(quán)的必然產(chǎn)物。其目的都是要從政治制度上保證中央政府的權(quán)威和君主個(gè)人的絕對(duì)權(quán)威。

在中國(guó)封建時(shí)代，君權(quán)是朝著強(qiáng)化的趨勢(shì)發(fā)展的。與此相適應(yīng)，中央集權(quán)成為必然要求，也呈現(xiàn)出強(qiáng)化的趨勢(shì)。

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，周室衰微，諸侯與天子的關(guān)系是一種松散的政治軍事同盟，列國(guó)可以自任官吏，自置軍隊(duì)，自鑄錢幣，在政治上和經(jīng)濟(jì)上、軍事上都有著高度的自主權(quán)。秦統(tǒng)一，實(shí)質(zhì)上就是將原來(lái)分散在各諸侯國(guó)的權(quán)力收歸中央，加強(qiáng)中央集權(quán)?？たh制的實(shí)行，有利于中央對(duì)地方的直接領(lǐng)導(dǎo)；貨幣、度量衡的統(tǒng)一，在于保證封建財(cái)政、稅收渠道的暢通；文字、政令的整齊劃一，更使極權(quán)政治的推行成為可能。從此，中央集權(quán)成為強(qiáng)化君權(quán)的協(xié)奏曲。

中央集權(quán)化進(jìn)程大致體現(xiàn)在：

（1）財(cái)政上，“利出一孔”，歸于中央。即財(cái)源由中央壟斷。為達(dá)到對(duì)全國(guó)財(cái)權(quán)的控制，歷代封建王朝采取多種措施，一方面將農(nóng)民固著在土地上，以保證農(nóng)業(yè)稅收的來(lái)源。如西漢編戶制度：東漢及一些朝代核實(shí)全國(guó)田畝，隋唐在中央設(shè)戶部，管理財(cái)政等事宜。另一方面加強(qiáng)對(duì)鹽、鐵、銅、錢幣等重要資財(cái)?shù)墓芾?。如漢武帝時(shí)的鹽鐵專賣。

（2）剝奪地方事權(quán)，官吏自帝出。（歷代有哪些舉措?）

（3）司法上，法由帝頒，律由國(guó)掌。

（4）軍事上，“強(qiáng)干弱枝”，中央宏觀調(diào)配全國(guó)軍隊(duì)，皇帝總攬兵權(quán)（北宋、明清有哪些做法?）

（5）意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，推行“別黑白而定一”的文化專制主義。（在一些朝代有哪些表現(xiàn)?）

中央集權(quán)和君主專制是同步進(jìn)行的，隨著中央集權(quán)的不斷強(qiáng)化，封建國(guó)家的大權(quán)也日益集中于皇帝手中，從而使君主專制成為現(xiàn)實(shí)。君主專制的加強(qiáng)突出表現(xiàn)在君權(quán)相對(duì)權(quán)的削弱，以及君王建立有效的權(quán)力轉(zhuǎn)移和分散機(jī)制上。

縱觀中國(guó)古代宰相制度的變革：秦漢的三公制度，是以丞相為首，百官隸屬于皇帝，協(xié)助皇帝處理政務(wù)；隋唐的三省體制，則把相權(quán)一分為三，體現(xiàn)皇權(quán)的加強(qiáng)；明太祖廢中書(shū)省，罷丞相不設(shè)。永樂(lè)朝創(chuàng)設(shè)內(nèi)閣，至清朝又設(shè)軍機(jī)處，這一變化反映皇權(quán)已達(dá)頂峰。從宰相制度的變化之中，我們看到：皇帝通過(guò)對(duì)相權(quán)的分割、削弱，一步步地把各種大權(quán)集中到自己手中，從而有效地實(shí)行君主專制。

專制君權(quán)具有絕對(duì)性和獨(dú)斷性，它不允許任何人超越自己的權(quán)力。君權(quán)與相權(quán)、皇帝與大臣，君主專制與輔政機(jī)構(gòu)之間既有一致的方向，又有沖突之處，解決這一矛盾的趨向必然是：皇帝從資歷較淺，地位不高的心腹近侍或仆從中選拔一些人來(lái)承擔(dān)政務(wù)，逐漸演變?yōu)檎降妮o政機(jī)構(gòu)。當(dāng)這些輔政機(jī)構(gòu)和官員的權(quán)力較重時(shí)，皇帝又從更為親寵的近侍或仆從中另選出一些人承擔(dān)政務(wù)，有意架空原有的輔政機(jī)構(gòu)和官方，剝奪其實(shí)權(quán)，僅保留虛銜或使之變?yōu)闃s譽(yù)職稱。然后又進(jìn)行下一輪的循環(huán)……每一次循環(huán)的結(jié)果，都使得中樞機(jī)構(gòu)原權(quán)力更分散，皇帝的權(quán)力更加強(qiáng)。致使治國(guó)變成了治官，治官變成了集權(quán)，而集權(quán)則又導(dǎo)致了冗官冗吏，腐敗叢生，國(guó)亦難治。這種不斷的轉(zhuǎn)移與分散，是封建國(guó)家權(quán)力運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律。

中央集權(quán)和君主專制使得整個(gè)國(guó)家都處于皇帝的一元化領(lǐng)導(dǎo)之下，皇帝具有絕對(duì)權(quán)威和至高無(wú)上的權(quán)力，正如美國(guó)費(fèi)正清教授所指出的那樣：在這樣一個(gè)專政社會(huì)里，皇帝把教會(huì)和國(guó)家的職能集為一身，他是軍事也是精神的領(lǐng)袖，是行為的楷模和正義的主宰。他的全能總括了國(guó)家的一切主要職能，包括國(guó)家對(duì)于全人類的尊崇。他是“天下之一人”，是社會(huì)政治殿堂前的帥旗。（費(fèi)正清《偉大的中國(guó)革命》）

對(duì)專制主義中央集權(quán)制度的基本認(rèn)識(shí)：該制度對(duì)封建社會(huì)的影響具有雙重性：一方面，它在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定、抵御外來(lái)侵略、組織水利工程、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、防止分裂割據(jù)、加強(qiáng)民族交流等方面起著積極作用。另一方面，它在思想文化的控制、特務(wù)統(tǒng)治的腐敗、兵役、徭役的無(wú)度等方面，又起著消極作用。因此對(duì)于每個(gè)朝代或不同帝王加強(qiáng)中央集權(quán)的措施和影響，必須作正反兩方面的分析和比較，才能得出較為客觀的結(jié)論。一般而言，在封建社會(huì)前期，其積極作用是主要方面；后期，消極因素逐漸增大，尤其是明清時(shí)期，中國(guó)封建社會(huì)內(nèi)部已產(chǎn)生了資本主義萌芽，而封建專制主義的強(qiáng)化卻阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，束縛了社會(huì)生產(chǎn)力，其危害尤為嚴(yán)重。

中國(guó)封建社會(huì)后期否定君主專制思想的出現(xiàn)：元明清時(shí)期，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，封建制度漸趨衰落。早期的民主啟蒙思想也在潛滋暗長(zhǎng)。宋代之際的鄧牧曾著書(shū)大膽斥責(zé)皇帝是最大的掠奪者和剝削者，否定封建君主專制統(tǒng)治。鄧牧的非君思想，對(duì)明清進(jìn)步思想家有一家影響。明后期，思想家李贄，指責(zé)儒家經(jīng)典并非“萬(wàn)世之至論”，否定孔子是“天生圣人”。他揭露道學(xué)的虛偽。他反對(duì)歧視婦女和壓抑商人。李贄是我國(guó)反封建的思想先驅(qū)。他的思想在一定意義上反映了資本主義萌芽時(shí)代的要求，帶有民主性的色彩。對(duì)封建君主專制進(jìn)行激烈批判的要數(shù)明末清初的黃宗羲，他認(rèn)為君主專制是“天下之大害”，他提倡“法治”反對(duì)“人治”，反對(duì)重農(nóng)抑商，提出“工商皆本”的主張。黃宗羲的思想震動(dòng)了當(dāng)時(shí)的學(xué)術(shù)界，對(duì)晚清民主思潮興起也有一定的影響。

知識(shí)梳理

��★基本線索：建立：秦朝→鞏固：西漢→完善：隋唐→加強(qiáng)：北宋→強(qiáng)化并衰落：明清。

��★重點(diǎn)分析

��※秦朝建立的封建君主專制中央集權(quán)政治制度的基本內(nèi)容、特點(diǎn)、歷史根源和意義。

內(nèi)容：包括至高無(wú)上的皇帝制度、中央集權(quán)的三公制度和地方機(jī)構(gòu)的郡縣制度。

特點(diǎn)：皇帝通過(guò)直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大權(quán)。這相對(duì)戰(zhàn)國(guó)以前的分封諸侯制度來(lái)說(shuō)能更有效地行使統(tǒng)治權(quán)，具有很大的進(jìn)步性。

歷史根源：一是理論來(lái)源：法家思想；二是君主專制中央集權(quán)制既是鞏固統(tǒng)一的需要，也是維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)的需要。封建的個(gè)體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的安定，保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。封建的地主經(jīng)濟(jì)，也需要建立中央集權(quán)來(lái)保護(hù)他們的土地所有制，鎮(zhèn)壓人民的反抗。也就是說(shuō)君主專制中央集權(quán)制度的確立反映了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)鍵。

意義：鞏固了統(tǒng)一，維護(hù)了封建的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)封建社會(huì)影響深遠(yuǎn)。

��※對(duì)秦朝“焚書(shū)坑儒”的認(rèn)識(shí)

直接原因：儒生方士等攻擊郡縣制和以古非今，且在背后議論秦始皇暴政。

目的：鞏固郡縣制，加強(qiáng)君主專制中央集權(quán)。

實(shí)質(zhì)：思想文化專制。

評(píng)價(jià)：在當(dāng)時(shí)的歷史情況下，為了鞏固統(tǒng)一，加強(qiáng)君主專制中央集權(quán)，禁止“以古非今”的活動(dòng)，采取統(tǒng)一思想的措施是必要的。但是焚書(shū)坑儒的手段是愚蠢而又殘暴的，箝制了思想，摧殘了文化。這也是秦朝暴政的突出表現(xiàn)。

��※漢武帝的大一統(tǒng)

漢武帝的大一統(tǒng)，是指國(guó)家高度的統(tǒng)一，主要表現(xiàn)為中央集權(quán)的鞏固，特別是政治上解決王國(guó)問(wèn)題；思想上“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”。政治上的統(tǒng)一和思想上的統(tǒng)一相互影響，相互作用。

王國(guó)問(wèn)題的解決：漢初統(tǒng)治者，錯(cuò)誤認(rèn)為秦朝滅亡于沒(méi)有實(shí)行分封制，所以主張分封同姓王，試圖利用宗法制和分封制來(lái)鞏固政權(quán)。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，王國(guó)勢(shì)力膨脹，嚴(yán)重影響中央集權(quán)加強(qiáng)。晁錯(cuò)提出“削藩”主張，結(jié)果引發(fā)了七國(guó)之亂。七國(guó)之亂被平定后，景帝乘機(jī)把王國(guó)官吏任免權(quán)收回中央，后來(lái)，漢武帝又通過(guò)“推恩令”和削奪王國(guó)爵位，最終解決了王國(guó)問(wèn)題。

“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”：漢武帝要解決王國(guó)問(wèn)題，鞏固中央集權(quán)國(guó)家，需要一種符合實(shí)際的統(tǒng)治思想，以思想上的統(tǒng)一，鞏固政治上的統(tǒng)一。而在建立政權(quán)時(shí)起了重要作用的法家思想，已不完全適應(yīng)鞏固政權(quán)的需要，漢初道家“無(wú)為而治”的思想也不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展后的變化。這時(shí)，儒生董仲舒吸收法家、道家等各派主張，對(duì)儒學(xué)加以發(fā)揮，提出了“君權(quán)神授”、“大一統(tǒng)”的思想，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)政治的需要。董仲舒主張的特點(diǎn)是：外儒內(nèi)法，思想專制。一方面董仲舒講的儒學(xué)實(shí)際上主張中央集權(quán)，君主專制；二是禁止其他各派學(xué)說(shuō)傳播?！傲T黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的提出對(duì)后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響：一是在當(dāng)時(shí)為解決王國(guó)問(wèn)題，鞏固中央集權(quán)，建立大一統(tǒng)的封建國(guó)家提供了理論依據(jù)；二是儒學(xué)獨(dú)尊，使孔子為代表的儒學(xué)逐步成為封建統(tǒng)治思想；三是董仲舒的新儒學(xué)帶神學(xué)色彩，導(dǎo)致兩漢長(zhǎng)期的神學(xué)迷信的泛濫；四是推動(dòng)了教育的發(fā)展；五是儒學(xué)獨(dú)尊長(zhǎng)期以來(lái)束縛了人民的思想，不利于科技文化的發(fā)展。

��※隋唐的三省六部制

三省六部制：在唐朝，通過(guò)設(shè)三省，將宰相一分為三，實(shí)現(xiàn)了君權(quán)對(duì)相權(quán)的削弱；同時(shí)這種體制也使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系，提高了行政效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。三省六部制的運(yùn)作程式如下：中書(shū)?。ㄕ畈輸M）→門下?。ㄕ顚徟袝?shū)?。ㄐ姓?zhí)行，下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部）。

��※北宋初期中央集權(quán)的加強(qiáng)

原因、目的：一是為了結(jié)束和有效防止地方割據(jù)君弱臣強(qiáng)的局面重新出現(xiàn)；二是為了防止兵變的歷史重演。根本上說(shuō)就是為了鞏固統(tǒng)治，以求長(zhǎng)治久安。

基本方針：最大限度集中軍權(quán)、財(cái)權(quán)、政權(quán)于中央。

具體措施：軍權(quán)：通過(guò)杯酒釋兵權(quán)，解除朝中大將和地方節(jié)度使的兵權(quán)；政權(quán)：派文臣到各地做知州，管理地方政事；財(cái)權(quán)：派轉(zhuǎn)運(yùn)使到地方管理財(cái)政。

討論：宋太祖杯酒何以能釋兵權(quán)?一是宋太祖已具備了釋兵權(quán)的條件：（1）北宋建立后趙匡胤迅速穩(wěn)定了政局，掌握了政治上的主動(dòng)。（2）趙匡胤原為統(tǒng)軍大將，控制著禁軍。這是關(guān)鍵的條件?？梢赃@樣說(shuō)：陳橋兵變是暴力基礎(chǔ)上的和平奪權(quán)，杯酒釋兵權(quán)是暴力基礎(chǔ)上的和平奪權(quán)，杯酒釋兵權(quán)是暴力基礎(chǔ)上的和平削權(quán)。二是宋太祖采取了切實(shí)可行的策略：（1）經(jīng)濟(jì)上賜給錢財(cái)，允許廣置田產(chǎn)。（2）采取情感策略。（3）人生觀誘導(dǎo)，讓將領(lǐng)及時(shí)行樂(lè)。

作用和影響：（1）積極的一面：加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于消除分裂割據(jù)維護(hù)統(tǒng)一；有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；符合歷史發(fā)展的趨勢(shì)和人民的愿望。（2）消極影響：造成“冗兵、冗官，冗費(fèi)”的后果，最終導(dǎo)致北宋王朝積貧積弱，積重難返的嚴(yán)重局面，從而到中期出現(xiàn)統(tǒng)治危機(jī)。軍權(quán)過(guò)于集中，實(shí)行守內(nèi)虛外，邊防力量削弱，軍隊(duì)力量增加，軍隊(duì)開(kāi)支日益膨脹。政權(quán)過(guò)于集中造成官僚機(jī)構(gòu)臃腫龐大，人浮于事，互相推諉，效率低下。財(cái)權(quán)過(guò)分集中，地方經(jīng)費(fèi)減少，不能調(diào)動(dòng)地方積極性。

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