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公文寫(xiě)作的基本要求5點(diǎn)(公文寫(xiě)作范文50篇)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于公文寫(xiě)作的基本要求5點(diǎn)的問(wèn)題,以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理,讓我們一起來(lái)看看吧。
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本文目錄:
公文寫(xiě)作的基本要求
1、寫(xiě)作基礎(chǔ)知識(shí)主題是文章的統(tǒng)帥和綱領(lǐng),是文章的核心;主題源于材料,主題不能先行,必須從實(shí)際出發(fā),從材料中引出主題。實(shí)用文體主題的表現(xiàn)表式主要有:①直接闡述;②單一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用標(biāo)題。
文章結(jié)構(gòu)安排的環(huán)節(jié)主要包括:選擇角度;設(shè)置線(xiàn)索;安排層次;劃分段落;設(shè)計(jì)開(kāi)頭與結(jié)尾;處理過(guò)渡和照應(yīng)等。文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)(嚴(yán)密精細(xì),無(wú)懈可擊)、自然(順理成章,開(kāi)闔自如)、完整(勻稱(chēng)飽滿(mǎn),首尾圓合)、統(tǒng)一(和諧一致,通篇一貫,決不相互抵觸,自相矛盾)
文章常用的表達(dá)方法有敘述、描寫(xiě)、議論、說(shuō)明,其中議論的方法又可具體分為:①例證法;②喻證法;③類(lèi)比法;④對(duì)比法;⑤反駁法;⑥歸謬法。
語(yǔ)言運(yùn)用的基本要求:合體、得體,準(zhǔn)確、順達(dá),簡(jiǎn)潔、明快,生動(dòng)、有力。
2、公文的特點(diǎn)和種類(lèi)
公文,也稱(chēng)公務(wù)文件,是在社會(huì)活動(dòng)中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄,其區(qū)別于圖書(shū)、情報(bào)、資料等事物的個(gè)性點(diǎn)主要有:①由法定作者制發(fā);②具有法定的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行效用;③具有規(guī)范的體式;④履行法定的程序。
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),公文可從不同角度進(jìn)行如下分類(lèi):
(1)根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域,公文可分為通用公文和專(zhuān)用公文兩類(lèi)。
(2)根據(jù)內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的程度,公文可分為對(duì)外公開(kāi)、限國(guó)內(nèi)公開(kāi)、內(nèi)部使用、秘密、機(jī)密、絕密六類(lèi)
(3)根據(jù)行文方向,公文可分為上行文、下行文、平行文三類(lèi)。
(4)根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì),公文可分為規(guī)范性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性、陳述呈請(qǐng)性、商洽性、證明性公文。
(5)根據(jù)處理時(shí)限的要求,公文可分為平件、急件、特急件三類(lèi)。
(6)根據(jù)來(lái)源,在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類(lèi)。
3、政府系統(tǒng)的通用公文文種
(1)規(guī)范性文件
條例。用于對(duì)某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定,***各部門(mén)和地方人民政府的規(guī)章不得稱(chēng)“條例”。
規(guī)定。用于對(duì)某一方面的行政工作作部分的規(guī)定。
辦法。用于對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體的規(guī)定。
(2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件
命令(令)。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布旅行重大強(qiáng)制性行政措施;獎(jiǎng)懲有關(guān)人員;撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定。
決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出安排。
指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作,闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。
批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。
通知。用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng);任免和聘用干部。
通報(bào)。用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或情況。
(3)公布性文件
公告。用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。
通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
(4)陳述呈請(qǐng)性文件
議案。用于各級(jí)人民政府按法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。
請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,提出意見(jiàn)或者建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。
調(diào)查報(bào)告。用于反映調(diào)查研究的成果,揭示事物的真相與規(guī)律。
(5)商洽性文件
函。用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工答、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題;向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等。
(6)會(huì)議文件
會(huì)議紀(jì)要。用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。
4、黨政機(jī)關(guān)的通用公文文體
(1)規(guī)范性文件
條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。
規(guī)定。用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。
(2)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件
決議。用于經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)的重要決策事項(xiàng)。
決定。用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。
指示。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作,提出開(kāi)展工作的原則和要求。
意見(jiàn)。對(duì)于重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。
通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。
通報(bào)。用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。
批復(fù)。用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。
(3)公布性文件
公報(bào)。用于公開(kāi)發(fā)布重要決定或者重大事件。
(4)陳述呈請(qǐng)情文件
報(bào)告。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。
請(qǐng)示。用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
(5)商洽性工作
函。用于機(jī)關(guān)之間的商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,向無(wú)隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等。
(6)會(huì)議文件
會(huì)議紀(jì)要。用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)。
5、公文文體與結(jié)構(gòu)常識(shí)
應(yīng)用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應(yīng)用性、全面真實(shí)性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。
公文屬于特殊應(yīng)用文,其區(qū)別于一般應(yīng)用文的特殊性特征表現(xiàn)為:被強(qiáng)制性規(guī)定采用白話(huà)文形式;兼用議論、說(shuō)明、敘述三種基本表達(dá)方法。
公文的基本組成部分有:標(biāo)題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。
公文的其他組成部分有文頭、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、保密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、附件及其標(biāo)記、抄送機(jī)關(guān)、注釋、印發(fā)說(shuō)明等。
印章或簽署均為證實(shí)公文作者合法性、真實(shí)性及公文效力的標(biāo)志。
6、公文格式排版規(guī)定
保密等級(jí):“絕密”“機(jī)密”“秘密”標(biāo)注后,加“★”,必要時(shí)加期限(如機(jī)密★5年),3號(hào)或4號(hào)黑體。
緊急程度:“急”或“特急”,在保密等級(jí)下一行,字號(hào)字體同保密等級(jí)。
發(fā)文字號(hào):位于文頭下方,居中;如有簽發(fā)人,居左,兩者排一行,3號(hào)或4號(hào)仿宋字。
簽發(fā)人:發(fā)文字號(hào)右側(cè),空一格,字號(hào)字體同發(fā)文字號(hào)。
標(biāo)題:標(biāo)題由作事、事由、文種組成(可?。?,字?jǐn)?shù)一般不超過(guò)50字;除出現(xiàn)法規(guī)、規(guī)章的標(biāo)題外,不用書(shū)名號(hào);具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號(hào)形,公文如經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)或批準(zhǔn)的,應(yīng)加題注,即用圓括號(hào)居中
附件:附件應(yīng)標(biāo)明標(biāo)題、件數(shù)、份數(shù)。在正文以下日期以上,排出附件號(hào)。
注釋?zhuān)鹤⑨屌旁谌掌谙路?,?號(hào)或小4號(hào)仿宋體。
7、公文的稿本
(1)草稿。不具備正式公文效用,常有“討論稿”“征求意見(jiàn)稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標(biāo)記。
(2)定稿。具備正式公文效用,是制作公文正本的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。有法定的生效標(biāo)志(簽發(fā)等)。
(3)正本。正本是格式正規(guī)并有印章或簽署等表明真實(shí)性、權(quán)威性、有效性的標(biāo)。
(4)試行本。在試驗(yàn)期間具有正式公文的法定效力。
(5)暫行本。在規(guī)定的暫行時(shí)間內(nèi)具有正式公文的法定效用。
(6)副本。正本復(fù)份(與正本同時(shí)印刷)在外形上與正本沒(méi)有區(qū)別,具有相同的法律效用;作為復(fù)印件的公文副本(如抄本、復(fù)印件)不具備公文的法定效用,需加注“副本”字樣標(biāo)記。
(7)修訂本??梢詷?biāo)題結(jié)尾處標(biāo)作:“(修訂本)”,也可在標(biāo)題下做題注,在圓括號(hào)內(nèi)注明“某年某月修訂”。
8、公文寫(xiě)作的基本要求
合“法”、求實(shí)、合體、簡(jiǎn)明、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整、清晰、耐久。
9、行文規(guī)則
可以采用越級(jí)行文方式的情況:一是由于情況特殊緊急,如逐級(jí)上報(bào)下達(dá)會(huì)延誤時(shí)機(jī)造成重大損失;二是經(jīng)多次請(qǐng)示直接上級(jí)機(jī)關(guān)而問(wèn)題長(zhǎng)期未予解決;三是有上級(jí)機(jī)關(guān)交辦并指定直接越級(jí)上報(bào)的具體事項(xiàng);四是出現(xiàn)需要直接詢(xún)問(wèn)、答復(fù)或聯(lián)系不涉及被越過(guò)的機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的具體事項(xiàng);五是需要檢舉、控告直接上級(jí)機(jī)關(guān)等。
行政機(jī)關(guān)不能逕向黨的組織發(fā)布指令性公文,一般也不得以行政機(jī)關(guān)名義逕向黨的組織報(bào)告工作或請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)。
10、公文寫(xiě)作的語(yǔ)言運(yùn)用
公文語(yǔ)言的特點(diǎn):莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精練、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
公文中需用歷史年號(hào)時(shí),要先標(biāo)出公歷年份,再注歷史年號(hào)并加圓括號(hào),如1912年(民國(guó)元年)。
數(shù)量表示時(shí),表示增加時(shí)用倍數(shù)或分?jǐn)?shù),表示減少時(shí)只能用分?jǐn)?shù)。
11、各種文種的撰寫(xiě)
(1)規(guī)范性公文。規(guī)范性公文一般包括文件標(biāo)題、發(fā)布或通過(guò)或批準(zhǔn)的日期、章題、正文;規(guī)范性公文的標(biāo)題由事由(問(wèn)題)、文種兩部分構(gòu)成;正文中開(kāi)始部分的制定目的是規(guī)范性公文的核心內(nèi)容與指導(dǎo)性“綱領(lǐng)”。
(2)決定。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。
(3)決議。其性質(zhì)、功用與決定沒(méi)有大的差別,特點(diǎn)在于必須經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)或批準(zhǔn)。
(4)通知。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成。
(5)通報(bào)。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、表彰或批評(píng)的對(duì)象與事實(shí)性質(zhì)(情況)以及文種(通報(bào))。
(6)批復(fù)。標(biāo)題寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種,必要時(shí)也可在標(biāo)題中標(biāo)明“同意”“批準(zhǔn)”與否的態(tài)度。
(7)通告。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成,有時(shí)可省略事由或只標(biāo)注文種。
(8)請(qǐng)示。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由與文種構(gòu)成。
(9)函。依格式正規(guī)、鄭重的程度,函有公函、便函之分;依行文主動(dòng)與否,函又可分為發(fā)函、復(fù)函。格式正規(guī)、鄭得、涉及相對(duì)重要問(wèn)題的是公函;相對(duì)靈活(略去標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)等)并涉及一般具體事項(xiàng)的是便函。
12、公文處理的基本原則
(1)法制原則。指處理方法手段、程序手續(xù)、行為準(zhǔn)則與法規(guī)化、制度化。(2)實(shí)事求是原則;(3)全面技師原則;(4)時(shí)效原則;(5)集中統(tǒng)一原則;(6)黨政分工原則;(7)保密原則;(8)簡(jiǎn)化原則
13、收文處理的一般過(guò)程
(1)公文的收受與分流
簽收。指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點(diǎn)、核對(duì)、檢查、簽注手續(xù)后,收到公文。登記形式有薄式、卡片式、聯(lián)單式
外收文登記。由外收發(fā)人員在完成簽收工作后,對(duì)收文情況做簡(jiǎn)要記載。
啟封。外收文登記完成后,統(tǒng)一交由內(nèi)收發(fā)人員,統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親啟。
內(nèi)收文登記。由內(nèi)收發(fā)人員對(duì)收文情況做詳細(xì)記載。
分辦。有關(guān)人員將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)工作人員閱知辦理。
摘編。文件管理人員對(duì)部分準(zhǔn)備投入辦理過(guò)程的重要文件編寫(xiě)文摘、提要、綜述、匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資料。
(2)辦理收文
擬辦。由部門(mén)負(fù)責(zé)人或有關(guān)具體工作人員提出處置意見(jiàn),供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核定奪。
批辦。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者或部門(mén)負(fù)責(zé)人提出處置意見(jiàn)。
承辦。有關(guān)工作人員按意見(jiàn)具體處置公文所針對(duì)的事務(wù)和問(wèn)題。
注辦。由承辦人簽注公文承辦情況,以備忘待查。
(3)組織傳閱與催辦查辦
組織傳閱。使公文有工作人員中的有效傳閱活動(dòng)。
催辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或承辦人對(duì)公文承辦過(guò)程實(shí)施的催促檢查。
查辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或其他專(zhuān)門(mén)組織對(duì)重要公文實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行的核查協(xié)辦工作。
(4)處置辦畢公文
包括:閱卷歸檔、清退、暫存、銷(xiāo)毀。
14、發(fā)文處理程序與方法
(1)文稿形成
擬稿。撰擬公文文稿。
會(huì)商。當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)或部門(mén)的職權(quán)范圍,需征得其同意和協(xié)助。
核稿。文稿在送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或會(huì)議通過(guò)前,由專(zhuān)人進(jìn)行全面核查。
簽發(fā)。指由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或被授以專(zhuān)門(mén)權(quán)限的部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)文稿終審核準(zhǔn)之后,批注正式定稿。按簽發(fā)人身份、地位及工作程序的不同,簽發(fā)分為正簽、代簽、核簽、會(huì)簽等數(shù)種。
(2)公文的制作
注發(fā)。定稿形成后,批注繕寫(xiě)印發(fā)要求的活動(dòng),以使簽發(fā)意見(jiàn)進(jìn)一步具體化、技術(shù)化。
繕印。制作供對(duì)外發(fā)出的公文。
用印或簽署。在印畢的公文上蓋發(fā)文機(jī)關(guān)公章,或請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名。
(3)公文的對(duì)外傳遞
分裝。按規(guī)定具體揀配和封裝公文。
發(fā)出。將分裝完畢的公文以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)給受文者。
(4)處置辦畢公文
包括:閱卷歸檔、暫存、銷(xiāo)毀。
15、公文銷(xiāo)毀的方式和范圍
銷(xiāo)毀的主要方式有:焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁(磁盤(pán)、磁鼓、磁帶)。
以各種方式銷(xiāo)毀公文均應(yīng)履行如下程序手續(xù):由文書(shū)部門(mén)組織對(duì)公文進(jìn)行鑒定;確認(rèn)應(yīng)銷(xiāo)毀后逐文逐件核定造冊(cè);呈請(qǐng)本機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn);獲準(zhǔn)后再行銷(xiāo)毀。任何個(gè)人均不得私自銷(xiāo)毀公文。
公文寫(xiě)作基本要求有哪些?
(1)要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性。(2)要實(shí)事求是,在業(yè)務(wù)上符合客觀(guān)規(guī)律。
(3)在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng),符合語(yǔ)法與邏輯。
(4)公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序。
(5)要注意選用書(shū)寫(xiě)的載體與字跡材料。
公文寫(xiě)作基本要求
一、格式的要求一般來(lái)說(shuō),每種公文都有固定的制作規(guī)格和樣式。使用目的、范圍和內(nèi)容的不同決定了公文的格式、樣式的不同,如急件、要件都要有特別的標(biāo)識(shí)。這是為了統(tǒng)一意志,講求效率,便于工作。古今中外、歷代**都十分重視公文格式,就是這個(gè)道理。我國(guó)歷史上不少朝代對(duì)公文名稱(chēng)、開(kāi)頭、結(jié)尾、陳述順序以及用語(yǔ)、書(shū)寫(xiě)等、都有不同的規(guī)定,有的要求還十分嚴(yán)格,如果違反了,輕則受責(zé)、重則治罪。由于過(guò)分注重格式,發(fā)展起來(lái),就形成了歷史上的形式主義和文牘主義。新辦法規(guī)定:無(wú)論哪類(lèi)文件,一般都要由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、秘密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文時(shí)間、抄送機(jī)關(guān)、附注等11個(gè)部分組成。其中附件、抄送機(jī)關(guān)、附注根據(jù)需要,可有可無(wú)。同時(shí),還規(guī)定了十條原則。(新規(guī)定中有,不贅述)
二、政治要求
公文是為政治服務(wù)的。格式的要求只是外在形式的要求,政治上的要求才是最根本的要求。政治上出了偏差,在任何時(shí)代也是不允許的。一般來(lái)講,當(dāng)前的公文寫(xiě)作要注意以下5個(gè)方面:
1、要符合黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策和法律、法規(guī)
原則上是三跟:跟著形勢(shì)、跟著時(shí)事政策、跟著輿論導(dǎo)向。
2、要符合上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)要求
上級(jí)精神是下級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)文件的依據(jù),下級(jí)制發(fā)文件多數(shù)是為了貫徹上級(jí)精神,有的是進(jìn)一步細(xì)化,使之更符合本單位實(shí)際,更具操作性。所以,撰寫(xiě)公文,首先要學(xué)好上級(jí)文件,可以模仿上級(jí)文件的體例,但要有創(chuàng)新,不能上下一般粗。忌諱當(dāng)傳聲筒、轉(zhuǎn)運(yùn)站。
3、要與現(xiàn)行公文相銜接
一是要和上級(jí)以及相關(guān)部門(mén)的文件相銜接,上級(jí)和其他部門(mén)提倡的,你就不能站在本單位角度去否定,不能有沖突;二是要與本單位現(xiàn)行文件相銜接,不能前后矛盾,自相矛盾。
4、要符合領(lǐng)導(dǎo)意圖
也可以直接表述為與本單位領(lǐng)導(dǎo)的思路保持一致。這里邊可有學(xué)問(wèn),需要撰寫(xiě)者細(xì)心體會(huì)。不說(shuō)別的,你自己覺(jué)得寫(xiě)的再好,領(lǐng)導(dǎo)那里通不過(guò)也是白搭。領(lǐng)導(dǎo)水平制約公文的質(zhì)量是沒(méi)錯(cuò)的,但有人說(shuō)“秘書(shū)水平有多高,領(lǐng)導(dǎo)水平就有多高”,是有片面性的。切記領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)導(dǎo),是他領(lǐng)導(dǎo)你。
5、提出的政策措施要切實(shí)可行
涉及政策、規(guī)定一類(lèi)的文件,一般比較重要。提出的政策措施有沒(méi)有可操作性,是否便于執(zhí)行,是關(guān)鍵。要設(shè)身處地的為執(zhí)行這考慮,如果不能落實(shí),政策、措施再好也是一紙空文。
公文寫(xiě)作基本要求
公文寫(xiě)作基本要求公文寫(xiě)作是公文處理各個(gè)環(huán)節(jié)中最核心、最基礎(chǔ)的部分,也是個(gè)人文字能力高低的體現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō),公文的格式、行文規(guī)則、簽發(fā)、辦理、管理都有明確規(guī)定,我們只要遵守規(guī)定、按照程序去做,就可以了。而撰寫(xiě)就需要發(fā)揮自己的才能,需要個(gè)方面的知識(shí)來(lái)體現(xiàn)綜合素質(zhì)。古人說(shuō),兵無(wú)常勢(shì),水無(wú)常形,文無(wú)定法。就是說(shuō)撰寫(xiě)文章沒(méi)有固定的模式。但公文卻有一定的規(guī)律可循,只要掌握了基本規(guī)律和要求,以現(xiàn)代人的文化素質(zhì),一般不會(huì)很難。不同的是各人的水平之間的差異。下面是我對(duì)公文撰寫(xiě)的共性要求的理解:
一、格式的要求
一般來(lái)說(shuō),每種公文都有固定的制作規(guī)格和樣式。使用目的、范圍和內(nèi)容的不同決定了公文的格式、樣式的不同,如急件、要件都要有特別的標(biāo)識(shí)。這是為了統(tǒng)一意志,講求效率,便于工作。古今中外、歷代**都十分重視公文格式,就是這個(gè)道理。我國(guó)歷史上不少朝代對(duì)公文名稱(chēng)、開(kāi)頭、結(jié)尾、陳述順序以及用語(yǔ)、書(shū)寫(xiě)等、都有不同的規(guī)定,有的要求還十分嚴(yán)格,如果違反了,輕則受責(zé)、重則治罪。由于過(guò)分注重格式,發(fā)展起來(lái),就形成了歷史上的形式主義和文牘主義。新中國(guó)建立以來(lái),***辦公廳先后5次頒布公文處理辦法,2000年又以***名義頒布了新辦法,提高了權(quán)威性。新辦法規(guī)定:無(wú)論哪類(lèi)文件,一般都要由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、秘密等級(jí)、緊急程度、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文時(shí)間、抄送機(jī)關(guān)、附注等11個(gè)部分組成。其中附件、抄送機(jī)關(guān)、附注根據(jù)需要,可有可無(wú)。同時(shí),還規(guī)定了十條原則。(新規(guī)定中有,不贅述)
二、政治要求
公文是為政治服務(wù)的。格式的要求只是外在形式的要求,政治上的要求才是最根本的要求。政治上出了偏差,在任何時(shí)代也是不允許的。一般來(lái)講,當(dāng)前的公文寫(xiě)作要注意以下5個(gè)方面:
1、要符合黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策和法律、法規(guī)
原則上是三跟:跟著形勢(shì)、跟著時(shí)事政策、跟著輿論導(dǎo)向。
2、要符合上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)要求
上級(jí)精神是下級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)文件的依據(jù),下級(jí)制發(fā)文件多數(shù)是為了貫徹上級(jí)精神,有的是進(jìn)一步細(xì)化,使之更符合本單位實(shí)際,更具操作性。所以,撰寫(xiě)公文,首先要學(xué)好上級(jí)文件,可以模仿上級(jí)文件的體例,但要有創(chuàng)新,不能上下一般粗。忌諱當(dāng)傳聲筒、轉(zhuǎn)運(yùn)站。
3、要與現(xiàn)行公文相銜接
一是要和上級(jí)以及相關(guān)部門(mén)的文件相銜接,上級(jí)和其他部門(mén)提倡的,你就不能站在本單位角度去否定,不能有沖突;二是要與本單位現(xiàn)行文件相銜接,不能前后矛盾,自相矛盾。
4、要符合領(lǐng)導(dǎo)意圖
也可以直接表述為與本單位領(lǐng)導(dǎo)的思路保持一致。這里邊可有學(xué)問(wèn),需要撰寫(xiě)者細(xì)心體會(huì)。不說(shuō)別的,你自己覺(jué)得寫(xiě)的再好,領(lǐng)導(dǎo)那里通不過(guò)也是白搭。領(lǐng)導(dǎo)水平制約公文的質(zhì)量是沒(méi)錯(cuò)的,但有人說(shuō)“秘書(shū)水平有多高,領(lǐng)導(dǎo)水平就有多高”,是有片面性的。切記領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)導(dǎo),是他領(lǐng)導(dǎo)你。
5、提出的政策措施要切實(shí)可行
涉及政策、規(guī)定一類(lèi)的文件,一般比較重要。提出的政策措施有沒(méi)有可操作性,是否便于執(zhí)行,是關(guān)鍵。要設(shè)身處地的為執(zhí)行這考慮,如果不能落實(shí),政策、措施再好也是一紙空文。
三、文字寫(xiě)作要求
和小說(shuō)、詩(shī)歌、劇本、散文等文學(xué)藝術(shù)作品的形象思維不同,公文屬于邏輯思維范疇。它不是以藝術(shù)形象感染讀者,二是以事實(shí)和道理說(shuō)服讀者。它不適宜想象、虛構(gòu)、夸張、抒情的手法反映生活的本質(zhì)真實(shí),二是以記敘、說(shuō)明、論述的方法有針對(duì)性的表述思想觀(guān)點(diǎn),反映具體的生活實(shí)際,揭示社會(huì)生活某些方面的規(guī)律和實(shí)發(fā)性問(wèn)題,它不是給予人們以美的藝術(shù)享受,二是用于解決實(shí)際問(wèn)題。因此,這就決定了公文在文字寫(xiě)作方面的自身特點(diǎn),那就是:實(shí)用、嚴(yán)密、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練。
1、實(shí)用。公文在表現(xiàn)內(nèi)容上有其現(xiàn)實(shí)的具體的針對(duì)性。下行文件,都是上級(jí)為了解決問(wèn)題,對(duì)特定的問(wèn)題表明態(tài)度,提出解決的方針、原則、措施,上行文是下級(jí)反映工作過(guò)程中新問(wèn)題、新情況、新經(jīng)驗(yàn),讓上級(jí)了解、注意,或者提出建議、方案,請(qǐng)上級(jí)定奪。平行文也是就某些問(wèn)題相互知照或協(xié)商。實(shí)所以公文寫(xiě)作要講究實(shí)用性,不能華而不實(shí),更忌諱夸張、想象。實(shí)用性還有個(gè)時(shí)間問(wèn)題,公文實(shí)效性很強(qiáng),拖過(guò)了時(shí)機(jī),公文就沒(méi)有意義了。比如請(qǐng)示,得到了答復(fù),這個(gè)請(qǐng)示就成了檔案,通知得到了執(zhí)行,也就完成了使命。所以公文寫(xiě)作寫(xiě)作、處理必須快捷,拖拉是要誤事的。
2、嚴(yán)密。一是文種、格式要嚴(yán)密。請(qǐng)示不能寫(xiě)成意見(jiàn),也不能寫(xiě)成報(bào)告,通知不能寫(xiě)成通報(bào)。向上報(bào)送的文件,未經(jīng)批準(zhǔn),就不能下發(fā),文件該發(fā)到哪一級(jí)也不能隨意擴(kuò)大范圍。這些法定性、權(quán)威性、政治性的要求,必須嚴(yán)密,這是機(jī)關(guān)工作效率的體現(xiàn)。二是文字要嚴(yán)密。論述不能寫(xiě)成說(shuō)明,敘述不能寫(xiě)成結(jié)論,表達(dá)不能夸張渲染。在作概念、判斷推理的時(shí)候,更要嚴(yán)密,在同一時(shí)間、同一關(guān)系、同一意義下要保持同一說(shuō)法。更不能把個(gè)別現(xiàn)象做為普遍現(xiàn)象。尤其是結(jié)論性的表達(dá),絕不能夸大個(gè)縮小,也不能使用模棱兩可的語(yǔ)言
3、準(zhǔn)確。除了要準(zhǔn)確體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖以外,就是用語(yǔ)要準(zhǔn)確,引用準(zhǔn)確,使用數(shù)字要準(zhǔn)確。換言之,就是定性、定量都必須準(zhǔn)確?!鞍装l(fā)三千丈”、“燕山雪花大如席”一類(lèi)文字是切忌使用的。準(zhǔn)確是公文的生命,“一字入公文,九牛拔不出”,一旦出錯(cuò),糾正就費(fèi)勁大了。
4、簡(jiǎn)練。公文講究簡(jiǎn)捷明白,一語(yǔ)中的,力戒繁文縟節(jié)、套話(huà)等形式主義?,F(xiàn)在打字、印刷技術(shù)發(fā)達(dá)了,文件越來(lái)越多了,也越來(lái)越長(zhǎng)了,不是好現(xiàn)象。毛澤東在《關(guān)于建立報(bào)告制度》一文中指出:“報(bào)告文字,每次一千字左右為限,除特特殊情況外,至多不要超過(guò)兩千字。”我認(rèn)為對(duì)現(xiàn)在公文寫(xiě)作仍有指導(dǎo)意義。
***處理公文軼事二則:
其一、抗戰(zhàn)勝利后,國(guó)民黨政府機(jī)構(gòu)某部門(mén)把一份《抗戰(zhàn)勝利后之建設(shè)計(jì)劃》呈送他審閱,因文章冗長(zhǎng),洋洋數(shù)萬(wàn)言,蔣無(wú)時(shí)間細(xì)看,便隨手批了“我非字紙簍”五個(gè)字發(fā)還。
其二、軍政部呈送一份公文給***,文中誤把當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨寧夏省主席馬鴻逵寫(xiě)成了青海省主席馬鴻達(dá)。蔣批曰:“馬鴻逵寫(xiě)成馬鴻達(dá)情有可原諒,寧夏省主席錯(cuò)為青海省主席,足見(jiàn)辦事糊涂也”。
美國(guó)前總統(tǒng)卡特改革公文軼事
為研究如何改革公文和精簡(jiǎn)公文文字,卡特專(zhuān)門(mén)舉辦了有200名聯(lián)邦政府官員學(xué)習(xí)班,他自己帶頭改革。原來(lái),美國(guó)總統(tǒng)令的起句為“我謹(jǐn)奉合眾國(guó)憲法和法律所賦予合眾國(guó)總統(tǒng)的全權(quán)力,茲發(fā)布命令……”,卡特把它簡(jiǎn)練為“我作為合眾國(guó)總統(tǒng)命令……”。從而推動(dòng)了美國(guó)政府文風(fēng)的改革和改進(jìn)。
以上就是關(guān)于公文寫(xiě)作的基本要求5點(diǎn)相關(guān)問(wèn)題的回答。希望能幫到你,如有更多相關(guān)問(wèn)題,您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢(xún),客服也會(huì)為您講解更多精彩的知識(shí)和內(nèi)容。
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