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公文的概念和特點(diǎn)是什么（如何寫(xiě)好公文的方法和技巧）

發(fā)布時(shí)間：2023-04-24 08:10:25 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 137

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于公文的概念和特點(diǎn)是什么的問(wèn)題，以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理，讓我們一起來(lái)看看吧。

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本文目錄:

公文的定義是什么
公文的特點(diǎn)是什么，怎樣正確界定公文與非公文

公文的概念和特點(diǎn)是什么（如何寫(xiě)好公文的方法和技巧）

公文的定義是什么

公文
開(kāi)放分類(lèi)：社會(huì)、文秘、行政學(xué)、公共行政
公文：是指行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中產(chǎn)生的，按照嚴(yán)格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。
什么是公文？自古以來(lái)定義甚多，眾說(shuō)紛壇，見(jiàn)仁見(jiàn)智。取其共識(shí)，公文乃公務(wù)活動(dòng)的產(chǎn)物和工具，是公府所作之文，是公事所用之文。換言之，公文是各級(jí)各類(lèi)國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位在處理公務(wù)活動(dòng)中有著特定的效能和廣泛的用途的文書(shū)，它能夠超越時(shí)空的限制，為國(guó)家管理提供所需的信息。認(rèn)識(shí)公文的特點(diǎn)、內(nèi)涵是寫(xiě)好公文的先決條件。公文處理是圍繞公文形成并產(chǎn)生效力的整體過(guò)程，它涉及了國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織的各級(jí)各類(lèi)人員。
2001年實(shí)行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》對(duì)“公文”是這樣規(guī)定的：
第九條行政機(jī)關(guān)的公文種類(lèi)主要有:
（一）命令（令）
適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。
（二）決定
適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)?決定事項(xiàng)。
（三）公告
適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
(四）通告
適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
（五）通知
適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。
（六）通報(bào)
適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。
（七）議案
適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。
（八）報(bào)告
適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。
（九）請(qǐng)示
適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
（十）批復(fù)
適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。
（十一）意見(jiàn)
適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。
（十二）函
適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
（十三）會(huì)議紀(jì)要
適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)

公文的特點(diǎn)是什么，怎樣正確界定公文與非公文

公文有統(tǒng)一性的特點(diǎn)：

1、內(nèi)容和程序的合法性：公文的具體內(nèi)容和制定程序必須，符合法律和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定，否則無(wú)效。

2、形式和格式上的規(guī)范性。

3、公文語(yǔ)體的簡(jiǎn)明性，觀點(diǎn)嚴(yán)謹(jǐn)、鮮明，文字樸實(shí)、莊重。

4、對(duì)機(jī)關(guān)工作的依賴性。機(jī)關(guān)工作是公文形成的基礎(chǔ)，公文是機(jī)關(guān)工作的專用工具。

公文除了文字文書(shū)之外，又有了電信文書(shū)(電報(bào)、電話記錄)、聲像文書(shū)(錄音、錄像)、圖形文書(shū)(以圖表為主，伴以簡(jiǎn)要文字說(shuō)明)。

寫(xiě)作原則：

1、內(nèi)容上“三查三改”

查立意：看是否明確、完整、突出，改觀點(diǎn)錯(cuò)誤、浮泛空洞、文不切題、含混冗雜、不合邏輯之處。

查措施政策：看措施、規(guī)定、辦法、意見(jiàn)是否符合政策，切實(shí)可行；改矛盾抵觸之處及不求實(shí)效的官話、套話、大話、空話和不力之處。

查材料：看是否具體、真實(shí)、典型，改一般化、概念化和不實(shí)之處。

2、文字上“三查三改”

查篇章：看是否明確、緊湊、合理，改雜亂無(wú)章、上下脫節(jié)、主次詳略不當(dāng)?shù)取?/p>

查行文：看是否精煉、合乎語(yǔ)法和邏輯，改用詞不當(dāng)、啰嗦累贅、邏輯錯(cuò)誤之處。

查文字：看是否規(guī)范，改錯(cuò)別字、生造詞語(yǔ)、濫用簡(jiǎn)稱、標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤和文面款式毛病。

3、體式上“五查五改”

查文種、標(biāo)題、主抄送單位、附件、附加標(biāo)記有否問(wèn)題，如有即行訂正。

辦文必須迅速及時(shí)，不失時(shí)效。公文一般有一定的時(shí)效，特別是有明顯時(shí)間要求的公文，如果超過(guò)時(shí)限，就會(huì)耽誤工作，造成損失。因此，為了做到公文處理及時(shí)、迅速，必須健全制度，簡(jiǎn)化手續(xù)，增強(qiáng)時(shí)間觀念，以保證公文盡快處理。

公文的保密也要符合要求，必須嚴(yán)格地執(zhí)行保密制度，嚴(yán)格控制擬稿過(guò)程、印刷過(guò)程、處理過(guò)程，不管是什么人泄密，都是失職瀆職，都要受到法律制裁。

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