行政機關公文處理條例（國家行政機關公文處理條例）

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本文目錄:

• 黨政機關公文處理條例中規(guī)定了公文有幾種類型
• 國家機關公文處理辦法
• 國家行政機關公文處理辦法
• 國家行政機關公文處理辦法
• 國家機關公文處理辦法

黨政機關公文處理條例中規(guī)定了公文有幾種類型

公文包括兩大類即：法定公文和常用公文⑴法定公旦備文,即是國家有明文規(guī)定的規(guī)范性公文文種1951年政務院規(guī)定為7類12種.1957年做了某些修改,仍為7類12種.1981年***辦公廳發(fā)布的《國家行政機關公文處理暫行辦法》規(guī)定為9類15種.1987年***辦公廳發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定為10類15種,1993年11月發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》規(guī)定為12種.2000年7月1日,***頒布的國家機關公文處理辦法規(guī)定為10種：分別是：①決定；②通告；③通知；④通報；⑤報告；⑥請示；拍殲⑦批復；⑧意見；⑨函；⑩會議紀要.上述法定公文的劃分,是以文件法定作者的權限和文件多種多樣的任務及性能為準的.⑵常用公文.這類公文,大至總結、計劃,小至條據(jù)、便箋,種類繁雜,素無定目.一般說來主要有綜合性工作總結,計劃,調查報告,簡報,專用書信,領導講話,大事記,批示,公報,電報,合同等等.這些公文在實際工作中,應用非常廣泛,發(fā)揮著重要的作用.2．四大部分⑴通用公文就是在全國黨政機關、軍隊、人民團體、企事業(yè)單位普遍使用的文種.這類文種含有特定的格式、寫作要求、行文關系.主要用來頒布法規(guī),傳達命令、指揮工作,請示問題,報告情況,聯(lián)系事務,記載活動等.常用的應用公文,絕大部分屬于通用公文.

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國家機關公文處理辦法

《國家行政機關公文處理辦法》是***于2000年8月24日發(fā)布實施的處理辦法。

第一條　為了適應中國***機關和國家行政機關（以下簡稱黨政機關）工作需要，推進黨政機關公文處理工作科學化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第二條　本條例適用于各級黨政機關公文處理工作。

第三條　黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。

第四條　公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。

第五條　公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第六條　各級黨政機關應當高度重視公文處理工作，加強組織領導，強化隊伍建設，設立文秘部門或者由專人負責公文處理工作。

第七條　各級黨政機關辦公廳（室）主管本機關的公文處理工作，并對下級機關的公文處理工作進行業(yè)務指導和督促檢查。

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國家行政機關公文處理辦法

***關于克服官僚主義進一步轉變工作作風提高辦事效率有關問題的通報(國發(fā)〔1999〕9號)(以下簡稱通報)下發(fā)后，***各部門在轉變職能、提高辦事效率方面采取了一些有效措施，工作作風有所改進。但是，通報中提出的有些要求尚未得到全面貫徹落實，有的部門對***交辦的事項不能按時回復；有的部門報請***審批的事項，在部門內滯留時間過長，留給***研究和審批的時間過短；部門之間協(xié)調機制不夠完善，仍然存在推諉扯皮、效率不高等問題。為了更好地貫徹落實通報的有關要求和國家行政機關公文處理辦法的有關規(guī)定，進一步做好公文處理工作，根據(jù)***領導同志指示，現(xiàn)就有關事項通知如下：
***辦公廳轉有關部門辦理的公文，凡明確提出時限要求的，各部門在辦理時，對屬于本部門職權范圍內的事項，應當在規(guī)定的時限內辦理完畢；對屬于需要報***審批的事項，應當在規(guī)定的時限內予以回復；確因情況特殊不能按時回復的，應當在回復時限內以書面形式向***辦公廳說明理由，對其中***領導同志關注的重大事項，***辦公廳將把有關辦理情況向***領導同志報告。對***辦公廳未明確提出辦理時限要求的，各部門也應本著認真負責的精神，盡快予以辦理。
各部門要認真履行職責，切實做好協(xié)調工作。請示***的事項如涉及其他部門的職責，主辦部門要主動征求有關部門的意見，協(xié)辦部門要積極配合，取得一致意見后，經(jīng)有關部門負責同志會簽上報***。部門間如有分歧意見，主辦部門主要負責同志要出面協(xié)調。如果召開協(xié)調會議，協(xié)辦部門負責同志應出席并將協(xié)調情況及時向本部門主要負責同志報告。經(jīng)協(xié)調后仍不能達成一致的，主辦部門應將有關部門的意見及理據(jù)列明并將有關部門的正式意見或協(xié)調會議紀要作為附件，經(jīng)有關部門主要負責同志會簽后上報***。
法律依據(jù)：《國家行政機關公文處理辦法》第一章總則需求五層次理
第一條為使國家行政機關(以下簡稱行政機關)的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學化，制定本辦法。

國家行政機關公文處理辦法

為了適應中國***機關和國家行政機關（以下簡稱黨政機關）工作需要，推進黨政機關公文處理工作科學化、制度化、規(guī)范化，制定本條例黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。

公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。公文種類主要有：

（一）決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。

（二）決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。

（三）命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。

（四）公報。適用于公布重要決定或者重大事項。

（五）公告。適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。

（六）通告。適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。

（七）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（八）通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。

（九）通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

（十）報告。適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。

（十一）請示。適用于向上級機關請求指示、批準。

（十二）批復。適用于答復下級機關請示事項。

（十三）議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。

（十四）函。適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。

（十五）紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。

向上級機關行文，應當遵循以下規(guī)則：

（一）原則上主送一個上級機關，根據(jù)需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。

（二）黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權；屬于部門職權范圍內的事項應當直接報送上級主管部門。

（三）下級機關的請示事項，如需以本機關名義向上級機關請示，應當提出傾向性意見后上報，不得原文轉報上級機關。

（四）請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

（五）除上級機關負責人直接交辦事項外，不得以本機關名義向上級機關負責人報送公文，不得以本機關負責人名義向上級機關報送公文。

（六）受雙重領導的機關向一個上級機關行文，必要時抄送另一個上級機關。

向下級機關行文，應當遵循以下規(guī)則：

（一）主送受理機關，根據(jù)需要抄送相關機關。重要行文應當同時抄送發(fā)文機關的直接上級機關。

（二）黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級黨委、政府授權，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。

（三）黨委、政府的部門在各自職權范圍內可以向下級黨委、政府的相關部門行文。

（四）涉及多個部門職權范圍內的事務，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機關應當責令其糾正或者撤銷。

（五）上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時抄送該下級機關的另一個上級機關。

公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。各級黨政機關應當高度重視公文處理工作，加強組織領導，強化隊伍建設，設立文秘部門或者由專人負責公文處理工作。

法律依據(jù)：

《國家行政機關公文處理辦法》第七條各級黨政機關辦公廳（室）主管本機關的公文處理工作，并對下級機關的公文處理工作進行業(yè)務指導和督促檢查。

國家機關公文處理辦法

《國家行政機關公文處理辦法》是***于2000年8月24日發(fā)布實施的處理辦法。 2012年4月16日經(jīng)《中辦發(fā)〔2012〕14號》廢止，替代法規(guī)為黨政機關公文處理工作條例。

中文名: 黨政機關公文處理工作條例

發(fā)布日期: 2000年8月24日

發(fā)布機關: ***

當前版本: 2012年7月1日替代

替代法規(guī): 黨政機關公文處理工作條例

行政機關公文處理辦法》同時廢止。

國　務　院　　　　　　　　　　　

二○○○年八月二十四日　　　

國家行政機關公文處理辦法

第一章　總　　則

第一條　為使國家行政機關(以下簡稱行政機關)的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學化，制定本辦法。

第二條　行政機關的公文(包括電報，下同)，是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。

第三條　公文處理指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條　公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。

第五條　公文處理必須嚴格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關規(guī)定，確保國家秘密的安全。

第六條　各級行政機關的負責人應當高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強對本機關公文處理工作的領導和檢查。

第七條　各級行政機關的辦公廳(室)是公文處理的管理機構，主管本機關的公文處理工作并指導下級機關的公文處理工作。

第八條　各級行政機關的辦公廳(室)應當設立文秘部門或者配備專職人員負責公文處理工作。

第二章　公文種類

第九條　行政機關的公文種類主要有：

(一)命令(令)

適用于依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重

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