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村莊規(guī)劃案例（鄉(xiāng)村規(guī)劃案例）
發(fā)布時間：2023-04-24 20:31:54
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創(chuàng)意嶺 閱讀：
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大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于村莊規(guī)劃案例的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。
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劃案例（鄉(xiāng)村規(guī)劃案例）.jpg)
一、有沒有村莊控制性詳細規(guī)劃的實際案例？急求??！還有求告知寫控規(guī)的word需要包括哪些內(nèi)容。
【案例】控制性詳細規(guī)劃的整個設計過程實例2010年09月26日 21:36:16
其實，控制性詳細規(guī)劃最最主要的中心任務就是編制一張《土地利用控制圖》和各個分圖則。而圍繞這個中心任務又會產(chǎn)生很多的圖紙，其中有些圖紙是必不可少的，如土地利用現(xiàn)狀圖、用地布局規(guī)劃圖、道路工程規(guī)劃圖、各種管線工程圖等，而另外一些則只是為了表達規(guī)劃意圖而作的，如功能結構分析圖、道路結構分析圖、景觀綠地結構圖等。
要開始著手進行這次控制性詳細規(guī)劃了，第一步我們要做什么？我們現(xiàn)在手上是“一清二白”，什么東西都沒有。很自然我們會想到——收集資料。對，收集資料就是我們第一步必須做的工作。
而資料的有很多，哪些才是我們所需要的呢？這就要根據(jù)我們這次規(guī)劃的性質(zhì)與重點、特點來進行取舍了。
我們要為一個城市做規(guī)劃，不能拍腦袋想，是要根據(jù)實際情況來的，因此現(xiàn)狀資料是非常非常重要的?，F(xiàn)狀資料包括哪些呢？***經(jīng)濟、人文歷史、地理地質(zhì)等都是需要了解的。但從規(guī)劃的角度來說，這些都不是很重要的，特別是對于我們這次規(guī)劃的性質(zhì)——控制性詳細規(guī)劃——更是微不足道，在總體規(guī)劃中這些還有一定的重要性。對于控制性詳細規(guī)劃來說，最最重要的現(xiàn)狀資料莫過于現(xiàn)狀地形圖了。有了現(xiàn)狀地形圖，我們才能做出現(xiàn)狀用地布局圖，現(xiàn)狀建筑質(zhì)量建筑層數(shù)評價圖等，然后才能對現(xiàn)狀用地進行分析，結合現(xiàn)場實際，提出現(xiàn)狀存在的問題等。
（需要說明的是，對于控制性詳細規(guī)劃，地形圖的比例尺一般應為1：2000才合適，比例過大過小均會產(chǎn)生不便。）
另外，由于地形圖是過去一段時間測繪的，即使是最新的地形圖也不可能包含最新最準確的信息，我們還需要收集到從地形圖測好開始到規(guī)劃時止的新建用地與建筑的資料，以及已報批但還沒修建的用地與建筑的資料。再則就是還應收集一下現(xiàn)狀的人口資料與照片等，這些可以為以后的規(guī)劃提供一定程度上的參考。
注：現(xiàn)狀資料是所有資料中最最重要的，應該多花些時間在收集這方面的資料上，可以說現(xiàn)狀資料準確與否將是以后工作中工作量大小的一個決定性因素。現(xiàn)狀資料不準確，將會產(chǎn)生很多的“返功活”，影響工程的進度與效率?，F(xiàn)狀資料的來源一般是由甲方（當?shù)卣蚪ㄔO局）提供，但有時甲方提供的信息并不全面，這時就還需要自己動手收集一下，因此現(xiàn)場堪探也是必不可少的一步。
光有了現(xiàn)狀的資料還是不夠的。我們這次做的是控制性詳細規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃是以總體規(guī)劃為依據(jù)的，因此，收集總體規(guī)劃的資料也是必不可少?？傮w規(guī)劃涉及的內(nèi)容有很多，而我們控制性詳細規(guī)劃僅僅需要收集其中的幾項就夠了。
一個是總體規(guī)劃的路網(wǎng)?？傮w規(guī)劃的路網(wǎng)是我們今后確定控制性詳細規(guī)劃路網(wǎng)的基本依據(jù)?？刂菩栽敿氁?guī)劃的路網(wǎng)骨架大體上應該同總體規(guī)劃的路網(wǎng)骨架相一致，否則就算方案做成了也很難被通過。局部地方路網(wǎng)與總體規(guī)劃路網(wǎng)不符的，可以一定程度上的調(diào)整，但應在規(guī)劃中清楚地說明它對總體規(guī)劃路網(wǎng)的改動。
二個是總體規(guī)劃所確定的功能結構與規(guī)劃人口分布圖。盡管控制性詳細規(guī)劃不用確定整個城市的功能結構，但是對自己規(guī)劃范圍的地塊還是應該有一個清晰而準確的科學定位，這個定位必須結合總體規(guī)劃來確定，不能與總體規(guī)劃相違背。
三個是總體規(guī)劃的土地利用圖。這個是以后對用地進行規(guī)劃布局的一個依據(jù)。
有了現(xiàn)狀資料與總體規(guī)劃的資料后，我們基本讓可以開始做規(guī)劃了。但是，由于總體規(guī)劃的全局性與概括性，它更多注重的是功能結構的規(guī)劃，對于用地來說，只是一個大致的用地平衡，即用地的比例分配問題，而沒有落實到具體的地塊。特別是對于公共配套服務設施，它只停留在一個總的指標上，而對于各項具體設施沒有說明，即使有說明的也只是按照一個理論上的標準確定的，與現(xiàn)實中存在很大的出入。因此，除了這兩種資料外，我們還需要收集提供各種公共服務設施的各個單位的具體部門意見與發(fā)展計劃，以此來作為我們控制性詳細規(guī)劃配建公共服務設施的依據(jù)。
控制性詳細規(guī)劃的特點——強的指導性與可操作性——也正是體現(xiàn)在這個方面。這些單位包括：
一是建設局和國土局。各個單位的征地與買地換地，都要在建設局和國土局進行報批，因此，這里的用地資料應該是最多的。并且在控制性詳細規(guī)劃沒有做好之前，根據(jù)各個城市的不同，當?shù)氐慕ㄔO主管部門會有一個非正式的規(guī)劃控制管理依據(jù)，以此來進行控制性詳細規(guī)劃還沒做好之前這段時間的報批工作。比如我們這次**縣建設局就提供了一份他們的“現(xiàn)狀控制路網(wǎng)”。在總體規(guī)劃做好，而控制性詳細規(guī)劃還沒做好的這三年里，它們就是以此來控制和管理城市的建設的。因此這個路網(wǎng)有很大的參考價值。
二是教育局。教育局掌握著全縣所有學校的資料與發(fā)展計劃，他們對于整個城市的教育設施的情況應該是最了解的。而且中小學的布置無論是總體規(guī)劃還是控制性詳細規(guī)劃都是很重要的一個內(nèi)容，在我國當前科教興國的戰(zhàn)略大背景下，對學校的規(guī)劃更應成為重中之重，因此詳細全面地收集教育主管單位的意見更是必不可少。
三是衛(wèi)生局。在衛(wèi)生局主要收集的是醫(yī)院的現(xiàn)狀規(guī)模以及今后的發(fā)展要求與計劃。這是三個最主要的單位，
另外還應收集環(huán)保局、園林局等單位對于各自部門的發(fā)展計劃與要求等。
此外，對于老城區(qū)而言，還有一個特殊的資料，就是各個要搬遷的政府單位的搬遷意象與說明。比如對于**縣而言，大部分的單位是要搬遷至北部新城的，因此這此單位搬遷后的用地權屬怎么解決就是一個問題，而有些單位，如教育局，是不搬遷的，而且現(xiàn)在正在重新裝修，因此在規(guī)劃的時候應該考慮到這些問題。
注：雖然說這些當?shù)貑挝坏囊庖娰Y料只用來作為我們規(guī)劃的參考用，但是收集它們?nèi)允怯斜匾?。困難的是這些資料比現(xiàn)狀資料與總體規(guī)劃的資料都難收集的多。在有些管理較好的城市可能由政府出面收集好了一下子就提供了，而管理差的城市就很困難了，這時可能就需要麻煩一下，自己動腿，一家一家的親自去跑了。如果不幸這樣地話，做好心理準備——工作量會增加很多！
另外，從工程上來說，控制性詳細規(guī)劃需要對區(qū)域內(nèi)的管線的走向、管徑和工程設施的用地界線的進行明確合理的規(guī)劃，因此，收集這方面的工程管網(wǎng)資料也是必要的。這方面需要收集的資料包括：現(xiàn)狀管網(wǎng)的走向，總體規(guī)劃的管網(wǎng)布置以及當?shù)叵嚓P部門（郵電局、水廠、燃氣公司等）自身的發(fā)展計劃等。
以上就是我們所要收集的資料
這一步的準備工作做好了，對我們以后的工作有很大的幫助。接下來，資料有了，又該干什么呢？有了資料當然還需要分析資料，根據(jù)資料，再結合現(xiàn)場堪探的實際情況，找出現(xiàn)狀城市建設存在的問題，將這些問題提出來，作為我們今后規(guī)劃中重點要解決的對象。比如我們這次做**縣規(guī)劃，根據(jù)資料與現(xiàn)狀，我們提出下列幾個存在的主要問題：
1)用地布局上，用地功能混雜，工業(yè)用地分散，尤其是底商上住的形式普遍存在，相互干擾大，城市環(huán)境受到影響，土地的規(guī)模效益難以發(fā)揮，社會、經(jīng)濟效益低下。
2)對外交通對城市干擾大，**路、2**國道既是對外公路，又作為城市干道，兩種功能必然互相矛盾和影響。道路系統(tǒng)不夠完善，未形成完整的主干路網(wǎng)絡，也沒有次干路與支路網(wǎng)的支撐，并且T字口，銳角交叉口太多；缺乏公共停車場，汽車沿街停放，既影響交通，又影響環(huán)境。
3)護城河破壞、污染嚴重，既影響環(huán)境與市容，又為防洪防災埋下嚴重隱患。
4)城市景觀風貌較為平淡，缺乏亮點，尤其反映城市個性的干道景觀和濱河景觀特色不鮮明；綠化與公園用地嚴重不足，從現(xiàn)狀用地統(tǒng)計表上得知綠地指標為0，這已經(jīng)在很大程度上影響了居民的生活與休息質(zhì)量。
然后，我們根據(jù)總結出來的這些問題提出了我們這次規(guī)劃的重點：
1)調(diào)整城市用地功能和結構。城北新區(qū)的建設為城市功能和用地結構的調(diào)整提供了契機，結合舊城調(diào)整后的功能定位——商貿(mào)、居住、文化——進行用地結構調(diào)整，整治環(huán)境，配套公共服務設施，提高舊城的生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量水平。
2)優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)。一是處理好對外交通與城市道路的關系，使之相得益彰。二是城區(qū)內(nèi)部道路以優(yōu)化系統(tǒng)為主，近遠結合，重點對過多T字口、銳角交叉口進行改造，長遠控制，相機改造，以較少的代價達到優(yōu)化城市道路網(wǎng)系統(tǒng)的目的。
3)整治護城河沿岸環(huán)境。結合護城河兩岸的用地功能和文化內(nèi)涵整治河道，規(guī)劃濱河路，治理污染，使規(guī)劃后的護城河成為城市一道亮麗的風景線。
4)加強城市綠地系統(tǒng)建設。根據(jù)**縣城特點，綠地系統(tǒng)以濱河綠地，小塊街頭綠地及山坡綠地開發(fā)為主，因地制宜地優(yōu)化城市綠地系統(tǒng)。
5)確定合理的城市建設控制指標。本著利于城市環(huán)境景觀塑造，增強開發(fā)建設的可操作性的原則，對不同城市地段因地制宜地確定不同的控制指標，既要滿足國家有關標準要求，又要使規(guī)劃管理實施有可操作性。
然后，當資料有了，問題也明白了，規(guī)劃的重點也清楚了，現(xiàn)在來開始我們的規(guī)劃就可以做到叢叢容容，有理有據(jù)，有的放矢。下面就談談具體的規(guī)劃操作。
規(guī)劃具體操作的第一步該如何著手呢？這里，長期以來我們存在兩種選擇——路網(wǎng)或是布局。應該先路網(wǎng)還是先用地布局，其時并沒有一個客觀的標準。這也是一個仁者見仁、智者見智的問題。其時在實際操作過程中，這兩者往往是交替進行，同時開展的。我們這次規(guī)劃的思路就是“以路網(wǎng)依托，確定功能結構”。因為總體規(guī)劃的路網(wǎng)已定，控制性詳細規(guī)劃是以總體規(guī)劃為依據(jù)的，我們就可以參照總體規(guī)劃的路網(wǎng)，然后再結合**縣建設局提供的現(xiàn)狀控制路網(wǎng)，可以初步定下最主要的主干路網(wǎng)，再在此基礎上提出“一心三片”的功能結構與各片的功能定位，解決了規(guī)劃的第一個重點——調(diào)整城市用地功能和結構。
功能結構確定下來以后，再按照各自的功能定位與要求，往下深化路網(wǎng)，形成完善的道路系統(tǒng)，明確各個道路的等級與功能，最終形成規(guī)劃路網(wǎng)。這個過程不是一個簡單的單向流動過程，它需要在這期間不斷地進行反復的對比與調(diào)整。比如說我們這次規(guī)劃確定路網(wǎng)的一個基本思路是：以總體規(guī)劃路網(wǎng)與建設局提供的現(xiàn)狀控制路網(wǎng)為依據(jù)，再結合現(xiàn)狀路網(wǎng)與現(xiàn)狀建設的實際情況，包括現(xiàn)存建筑質(zhì)量較好的高層建筑，新建與在建道路與建筑，未建但已報批的用地與建筑，單位的已征用地等，經(jīng)過路網(wǎng)成本與效益的比較與分析，最終確定規(guī)劃路網(wǎng)。至此解決了我們規(guī)劃的第二個重點——優(yōu)化城市道路交通系統(tǒng)。
值得說明的是，路網(wǎng)的確定并不是經(jīng)過一次這樣的分析與比較就完成了的。還需要向甲方匯報，聽取甲方的意見與要求，回過頭來再來修改路網(wǎng)。這里面就必然產(chǎn)生一個工作重復的問題。因為向甲方一次并不能僅僅匯報一下路網(wǎng)，還必須將用地布局規(guī)劃，道路管網(wǎng)工程規(guī)劃也連帶匯報，因此，當有路網(wǎng)的改動時必然引發(fā)用地布局與其它工作的返功與調(diào)整，這些重復的工作都是必要且有意義的。
這次規(guī)劃，我們在確定路網(wǎng)的同時，結合**縣城的實際與特點，按照充分利用當?shù)刭Y源特色的原則，把護城河整治作為規(guī)劃的重點，重新規(guī)劃了河道的走向，適度加寬，沿河兩岸設置濱河綠地，作為城市的公共休閑開敞空間，并沿河道規(guī)劃設置了濱河路，加強護城河周圍的配套設施建設，以此解決了第三個重點——整治護城河沿岸環(huán)境。
這也得到了**縣政府的肯定。因為目前護城河周圍環(huán)境惡劣，房屋破舊，居民大都是沒錢的窮人，照此下去，這個地段極有可能發(fā)展成貧民窟的危險。并且這個地段由于配套服務設施過差，很多年都想買都買不出去。這次整治一方面可以消滅貧民窟，提高城市形象，另一方面也可以引發(fā)地價的提升，帶來經(jīng)濟效益，為城市建設提供資金。
接下來，路網(wǎng)確定了以后，就可以進行地塊的用地布局填充。進行用地填充，要依據(jù)總體規(guī)劃，但總體規(guī)劃過于籠統(tǒng)，與現(xiàn)實情況出入較大，因此還需要充分結合現(xiàn)狀以及收集來的單位搬遷與否的資料，進行合理的用地布局。此外，結合現(xiàn)狀地形與綠化景觀設置的要求，盡量將山頭或陡坡的用地規(guī)劃為大面積的公園或綠地，在主要的景觀大道旁規(guī)劃十米以上的綠帶，再在適當?shù)牡胤讲贾媒诸^和居住小區(qū)綠地，以此形成點、線、面一體的綠地景觀系統(tǒng)，解決了第四個規(guī)劃重點——加強城市綠地系統(tǒng)建設。
進行用地布局的同時，按照公共服務設施配置的服務半徑與規(guī)模大小要求，再結合收集來的學校、醫(yī)院等部門的規(guī)劃要求進行公共服務設施的布點。最后完成整個地塊的用地填充。用地布局完成以后并不是馬上就進行各個地塊的控制指標的規(guī)劃，因為這個方案并不是最終成果，可能還要修改，這時僅僅需要大范圍地分區(qū)地設定一個控制指標。然后向甲方進行正式的方案匯報，當方案正式通過以后，再按照城市設計的空間要求與地方政府的意見來逐個逐個地確定各個地塊與分地塊的控制指標，最后完成這張最重要的土地利用控制圖，解決了第五個規(guī)劃重點——確定合理的城市建設控制指標。
二、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計有好的參考方案嗎？
參考方案——規(guī)劃基本思路——中農(nóng)富通城鄉(xiāng)-規(guī)劃設計院
1. 綜合調(diào)查：提出如何提升村民收入水平；明確公共服務設施、基礎設施建設內(nèi)容以及環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌規(guī)劃引導方面要求內(nèi)容。
2. 規(guī)劃研究：對村莊定位與規(guī)模；村域規(guī)劃產(chǎn)業(yè)支撐；農(nóng)村居民點規(guī)劃；近期建設規(guī)劃；相關專題等方面進行研究。探索對村風、村樂、村建、村業(yè)、村居、村貌、村景、村藝、村旅進行總體發(fā)展新模式。
3. 區(qū)域融合：規(guī)劃統(tǒng)籌區(qū)域資源特色，空間環(huán)境，融合環(huán)湖生態(tài)休閑旅游服務功能，提升村莊發(fā)展內(nèi)動力。
4. 互動更新：以需求為導向，對村莊改造部分以總體改造更新，進行互動式規(guī)劃；凸顯宜居鄉(xiāng)村特色。
5. 產(chǎn)村一體：依托山水格局，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)，建設宜居宜業(yè)、景色宜人、城鄉(xiāng)互動的魅力鄉(xiāng)村。
三、村莊規(guī)劃工作很基礎很重要，應該如何規(guī)劃？
具體到一個鄉(xiāng)村，它到底存在什么問題，需要一個怎樣的規(guī)劃，規(guī)劃師必須“沉”下去。如果缺乏對一個村莊的深入了解，規(guī)劃師很可能會主觀地規(guī)劃一個產(chǎn)業(yè)……
在南京市城市規(guī)劃協(xié)會2018學術年會上，我們聽到這樣一個真實案例：一家國企打算投資幾百萬元，在某村建一個農(nóng)村博物館。村委會商量后，謝絕了這筆投資。因為這個村交通不方便、不適合發(fā)展旅游，而且以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎拿不出每年幾萬元的運維費，村里擔心博物館成“空殼”，反而成了負擔。
突出規(guī)劃引領，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的破題之舉。不少規(guī)劃師已深入鄉(xiāng)村，描繪振興藍圖。規(guī)劃怎樣真正起到引領作用？年會上，與會者就真正“沉”入鄉(xiāng)村、因地制宜做好規(guī)劃發(fā)表見解。
需要自下而上深入了解鄉(xiāng)村
“幾年前，還有部分學者對是否需要編制鄉(xiāng)村規(guī)劃提出疑問，現(xiàn)在這類聲音消失了。”江蘇省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設計院技術總監(jiān)汪曉春欣喜地看到變化。鄉(xiāng)村規(guī)劃理論建設和實踐，都取得較大進步。江蘇建設特色田園鄉(xiāng)村，將傳統(tǒng)空間規(guī)劃向制度研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設施工、組織推進等方面拓展。
南京市城市與交通規(guī)劃設計研究院副院長何世茂說，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的必然選擇，也是規(guī)劃師的歷史使命和大有作為的空間。“但是，規(guī)劃師真的了解鄉(xiāng)村嗎？”他認為，大量規(guī)劃師熟悉的城市規(guī)劃知識、積累的城市規(guī)劃經(jīng)驗，在鄉(xiāng)村并不適用?！耙?guī)劃師首先要問自己：你對鄉(xiāng)村的人、資源熟悉嗎？當?shù)剞r(nóng)民究竟需要什么？你為他們規(guī)劃的美好愿景，真的適合他們嗎？”
“自下而上地去了解鄉(xiāng)村?！敝性O設計集團股份有限公司城市規(guī)劃研究所副所長張毅建議。他說，缺人、缺地、缺錢，是普遍存在的鄉(xiāng)村振興制約要素。然而，具體到一個鄉(xiāng)村，它到底存在什么問題，需要一個怎樣的規(guī)劃，規(guī)劃師不“沉”下去，是不能夠了解到的。做鄉(xiāng)村規(guī)劃不能忽視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但如果缺乏對一個村莊的深入了解，規(guī)劃師很可能會主觀地規(guī)劃一個產(chǎn)業(yè)。
需要避免主觀規(guī)劃產(chǎn)業(yè)雷同
與會者提及目前鄉(xiāng)村規(guī)劃、鄉(xiāng)村發(fā)展中出現(xiàn)的問題。“鄉(xiāng)村規(guī)劃的框架越來越復雜，內(nèi)容越來越龐雜。但最終發(fā)現(xiàn)能用的少之又少?！蓖魰源悍治?，“大家常說規(guī)劃是‘龍頭’，但我們需要客觀認識到，規(guī)劃并不能解決一個鄉(xiāng)村面臨的所有問題?！秉h的十九大報告對鄉(xiāng)村振興提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄蟆鹘y(tǒng)鄉(xiāng)村規(guī)劃擅長的是“生態(tài)宜居”這4個字，而這20個字是一個完整體系，缺一不可，規(guī)劃師需要增加對其他16個字的研究與關注。
產(chǎn)業(yè)雷同問題，大家并不避諱。何世茂評審過很多鄉(xiāng)村規(guī)劃項目，留下“鄉(xiāng)村旅游是大熱門”的印象——很多鄉(xiāng)村不管是否具備條件，都規(guī)劃旅游項目。他告訴記者，當他了解到某村謝絕農(nóng)村博物館時，內(nèi)心不由得為該村干部的理性點贊。
產(chǎn)業(yè)雷同在于規(guī)劃沒有準確判斷鄉(xiāng)村的特色“資源點”。鄉(xiāng)村要振興，無疑需要有自身的特色。一個鄉(xiāng)村的特色是山水、宗祠、民俗，還是其他，規(guī)劃師一定要深入了解。何世茂建議，重視對特色“資源點”的評價，找準之后才能很好地將“資源點”進行挖掘、活化、放大。
需要鄉(xiāng)村規(guī)劃也要融合創(chuàng)新
去年，南京市規(guī)劃設計研究院為邳州市官湖鎮(zhèn)授賢村編制規(guī)劃。規(guī)劃師走訪村民、鎮(zhèn)村干部，并發(fā)放問卷，聽取大家對住房與環(huán)境整治、基礎設施配建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的意見。編制規(guī)劃時，訪談及問卷調(diào)查結果都發(fā)揮了作用。該院副總工程師汪毅說：“規(guī)劃工作也是協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)政府、村民、開發(fā)商等多方意見，尤其是讓村民積極發(fā)揮主體作用，是村莊規(guī)劃成功和可持續(xù)發(fā)展的關鍵。”他建議，鄉(xiāng)村在構建特色田園鄉(xiāng)村建設團隊時，不僅要有規(guī)劃設計、產(chǎn)業(yè)策劃、景觀設計、建筑設計方面的專業(yè)人員，還應聘用鄉(xiāng)村工匠和村干部在內(nèi)的鄉(xiāng)村顧問，并在團隊內(nèi)吸納村民代表。
在連云港市贛榆區(qū)黑林鎮(zhèn)小蘆山村，規(guī)劃師探索“規(guī)劃—設計—施工”一體化的鄉(xiāng)村建設新路徑。駐場設計師對村莊建設項目的設計、采購、施工等實行全程管理，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負責。駐場設計師可根據(jù)現(xiàn)場問題優(yōu)化設計方案，使規(guī)劃設計在工程建設過程中起到主導作用。
汪曉春參加常州市武進區(qū)一個鄉(xiāng)村規(guī)劃項目研討，發(fā)現(xiàn)這個項目融合村莊土地利用規(guī)劃和傳統(tǒng)村莊規(guī)劃，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的“多規(guī)合一”，讓建設項目和土地利用調(diào)整同步進行，有利于規(guī)劃建設項目落地。他說，省城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村規(guī)劃設計院也在創(chuàng)新，將傳統(tǒng)規(guī)劃和策劃運營、建設實施、土地制度等互動，希望發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃更大的引領作用。
鄉(xiāng)村千姿百態(tài)，沒有固定模式和發(fā)展套路，立足實際做規(guī)劃，鄉(xiāng)村的美好未來可期可盼。
四、新農(nóng)村|設計改造鄉(xiāng)村，松陽的探索之路
設計改造鄉(xiāng)村，松陽的探索之路
麗水松陽是一個偏僻的浙西南小城，山多平地少，層層山巒間隱藏著近百座古村落，黃土小屋，裊裊炊煙，至今依然是一副鄉(xiāng)居農(nóng)耕景象。這個1800多年歷史的縣城，境內(nèi)有著100多座格局完整的傳統(tǒng)村落，其中列入國家級保護名錄的就達71個，數(shù)量位列華東地區(qū)第一，被譽為“鄉(xiāng)土中國的樣本”和“最后的江南秘境”。
近年來，松陽縣一直致力于探索傳統(tǒng)村落保護發(fā)展以及鄉(xiāng)土文化的展示，引導民眾利用傳統(tǒng)民居發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。2015年，被國家住建部授予“中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展示范縣”稱號，全國只有浙江松陽和云南建水市獲此殊榮。
四都鄉(xiāng)平田村，松陽眾多古村落中的一枚。這個人口只有百來人的山區(qū)小村莊，憑著原生態(tài)的山野之美，以及當?shù)卣摹盎罨眰鹘y(tǒng)古村落政策，眾多設計師在這里實現(xiàn)了改造農(nóng)舍的愿望，使得平田村搖身一變，成為了“云上平田慢生活體驗區(qū)”。
“云上平田”的名字早在去年就有聽聞，被很多人稱之為“深山民宿村”的典范。他的背后站著一堆來自清華，哈佛，中央美院的著名建筑設計師，當我們在準備“美麗鄉(xiāng)村”的選題時，松陽的平田村很自然就納入了我們的考察范圍。
松陽的傳統(tǒng)村落，大多分散于位置偏僻的山區(qū)，公共交通十分缺乏，自駕是比較理想的方式。去年上海到麗水的高鐵開通，于是我們采用了高鐵租車的方式，可以節(jié)省不少路上的時間。四年之后，直達松陽的高鐵將會開通，屆時到松陽就會更加便利。
平田村位于松陽四都鄉(xiāng)，從松陽縣城往北沿著盤山公路行駛15公里，就可來到平田村。平田村是一個有著900余年歷史的村莊，建在半山腰，海拔六百多米，古民居呈階梯式層層鋪開。特殊的山村地形與神奇的氣候原因，一年中大部分時間，這里籠罩著朦朦朧朧的薄霧，形成獨特的云海景觀，因此得名“云上平田”。
雖然平田村有著夢幻般的田園景致，但是山上的生活過于不便。大部分的村民早已離開破舊的黃泥房，搬到了縣城。僅剩幾十個老人還在村中居住，年久失修的老房子越來越多，村落面臨著嚴重空心化的現(xiàn)狀。
幾年前，聽說縣里準備大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，這讓出生于平田村的江斌龍看到了潛在的機遇。2013年，在外打拼多年的他決定回到家鄉(xiāng)，租下了村里28幢閑置的老屋，準備發(fā)展民宿。隨后他成立了“云上平田旅游開發(fā)有限公司”，開始了村落的“變革”之路。
在松陽縣委書記王峻的牽線搭橋下，清華大學建筑學院的教授羅德胤來到松陽，為平田村的改造做了整體的規(guī)劃。在他的帶領下，平田村引入了多位學院教授組成的建筑設計團隊，他們分配了不同的老屋，根據(jù)相應的功能開始改造設計。
兩年后，一個包含“爺爺家青年旅社”、“木香草堂”民宿、四合院餐廳、云上茶室、農(nóng)作物展覽館、藝術家工作室等綜合項目相繼開發(fā)建設完成，“云上平田慢生活體驗區(qū)”就這樣應運而生。來這里參觀的人越來越多，使這個閉塞的深山小村逐漸煥發(fā)出生機。
最早讓平田村進入大眾視野的，應該就是眼前這棟叫“爺爺家”的青年旅社，它也是體驗區(qū)的接待中心。外表看上去只是一棟普通的夯土民居，原本是業(yè)主江斌龍爺爺?shù)淖∷?，改造完成后索性起名為“爺爺家青年旅社”倒也親切。就在去年，它被美國首屈一指的酒店設計雜志《HospitalityDesign Magzine》評為2016全球最佳經(jīng)濟酒店。
“爺爺家青年旅社”由中央美術學院建筑學院主任何崴設計，爺爺家的外部形態(tài)基本被完整的保留下來。只在二層朝向良好景觀的一面開了一個長窗，把風景和光線引入室內(nèi)。這座外表改造不大的夯土民居，內(nèi)里卻大有乾坤。原建筑的一樓內(nèi)墻，被拆掉打通，成為青旅前臺兼客廳、書房、和咖啡館。
二樓是青旅的居住單元，何葳用半透明的陽光板，做了三個可移動的房中房，以一種輕輕的態(tài)度“放入”了大房子里。其光滑輕盈的質(zhì)感與老亢土墻形成有趣的反差，不同色調(diào)的燈管被安置在房中，燈光開啟后，空間變得夢幻而時尚。每個盒子里都放有上下鋪，可睡4到6人，這里主要是給過來寫生踏青的年輕人準備的。
除了爺爺家青旅，云上平田的住宿區(qū)由好幾幢不同風格的房屋組成。原清華大學建筑系主任許懋彥設計的“木香草堂”，設計者未改變外部形態(tài)的同時，使用木質(zhì)材料對室內(nèi)翻新，讓人感受到淳樸的鄉(xiāng)情和暖意。去年10月落成的“歸云居”，則完全是現(xiàn)代風格裝修，比較注重舒適性，是松陽首家?guī)в械嘏拿袼?。如今的云上平田共?2個房間，入住率基本在70%左右。
xg大學建筑系主任王維仁教授設計的“山家清供”餐廳是這里改造體量最大的建筑，設計者保留了老屋原本的天井結構，用竹質(zhì)材料打造成一個雅致的四合院式餐廳，樓上設有包廂。餐廳后面一幢老屋則變身為茶室，飯后可以來這里一坐，泡上一壺茶，欣賞山間飄渺的霧氣。
除了民宿和餐飲，村里還有農(nóng)耕博物館和手工藝館，它們是由村口的4幢閑置荒廢的牛欄和黃泥房改造而成。設計者哈佛大學的年輕設計師徐甜甜，她在松陽的項目似乎更多的偏向于公共建筑（知名作品有：大木山茶室，興村的紅糖工坊，石倉契約博物館等）
農(nóng)耕博物館幾乎沒有改變原屋結構,只在墻面做了一定修復與加固、在房頂上使用了交錯排列的明瓦這種傳統(tǒng)材料，創(chuàng)造出新鮮的光感。里面陳設的是村民自發(fā)捐獻的一些農(nóng)耕用具和生活用品。雖不是什么珍貴的展品，然而通過這種設計可以讓村民對自身的文化產(chǎn)生自信，同時也是外來人來了解鄉(xiāng)村文化的窗口。
農(nóng)耕館隔壁便是藝術家工作室。設計師將原本破敗的兩棟房子中間的墻體拆除，用條形天窗將兩座民居連接，使房子合二為一。一樓形成開闊又明亮的活動空間，目前里面正在舉行一個有關傳統(tǒng)扎染的手工藝展覽。
“云上平田”其實是一個鄉(xiāng)村綜合體項目，作為全縣的首個鄉(xiāng)村慢生活體驗區(qū)，江斌龍想要改變的不僅僅是幾幢房屋，而是希望將逐漸走向空心化的傳統(tǒng)村落，轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蛭F(xiàn)代人的活力社區(qū)。
“都希望家鄉(xiāng)越來越好，我想和更多人分享家鄉(xiāng)的美，同時喚起村民愛護和發(fā)展家園的意識?！苯簖堈f，目前民宿從運營者到服務人員基本都是本地和附近村民，游客消費的瓜果蔬菜基本由村里農(nóng)戶供應。原本村里賣不出去的農(nóng)特產(chǎn)品，也被城里的消費者一包包的買走，無形中也增加了當?shù)剞r(nóng)民的收入。
據(jù)我走訪，其實質(zhì)樸的村民對紛至沓來的游客并不排斥。因為開發(fā)旅游，“云上平田”的配套工程，村里的自來水、排污系統(tǒng)在政府的幫助下得以一并修建，村容村貌也更加整齊，居住條件大為改善。看到村里越來越熱鬧，有的年輕人也打算從城市里回來經(jīng)營民宿。
經(jīng)過兩年多的努力，云上平田已經(jīng)初顯規(guī)模，更多未被開發(fā)的資源也將一步步納入發(fā)展規(guī)劃中。當然，江斌龍的平田夢也并非一帆風順。“云上平田建設至今已投資超過600萬元，目前仍有一些改建項目尚未完工，資金上的壓力肯定是有的。其次就是人才不足，今后做運營、做服務、也需要更多專業(yè)人士的加入?！?/p>
好在以江斌龍為代表的鄉(xiāng)創(chuàng)者，得到了政府的大力支持。去年，為進一步鼓勵民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展松陽出臺了《關于推進民宿經(jīng)濟發(fā)展實施意見》，縣財政整合了3000萬元資金扶持民宿經(jīng)濟發(fā)展，對于評定等級的民宿，每間客房會給予一定的經(jīng)濟補助。希望能以此方式，吸引更多鄉(xiāng)村創(chuàng)客的加入，助推松陽鄉(xiāng)村的旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展。
平田村的轉(zhuǎn)身正是松陽“活化保護”的一個典型案例。所謂的“活化保護”，就是通過靈活的經(jīng)營方式，讓“死”了的古建筑“活”起來。平田村的遭遇并非孤例，而是近年來松陽各地傳統(tǒng)村落的一個縮影。
第二天我們離開平田村，又去了附近被稱為“最美鄉(xiāng)村”的西坑村，兩個村子同屬四都鄉(xiāng)，直線距離只有三公里左右，沿著盤山公路開車，七八分鐘也就到了，所以經(jīng)常會被放在一起比較。
遠遠就看到村口停著不少汽車，看起來比平田村還熱鬧些。西坑村的規(guī)模，外觀，和平田村差不多，但是西坑村的視野比平田村要好，因為村落位置正好面對著兩座山的豁口處，目光沒有遮擋。天氣好的話，甚至可以看得到峽谷那頭的松陽縣城。
村內(nèi)兩處景觀最好的位置，都先后蓋起了精品名宿。起先是“過云山居”，2015年8月開業(yè)至今，“過云山居”入住率一直在97%左右。因為它的成功，過云的上面，另一處可以觀景的位置，又開了“云端覓境”，兩家民宿都是以“云”做文章的設計型酒店，價位也都差不多。
站在“過云山居”的懸空露臺上，眼前所面對的一個V字型的山谷，垂直落差有500米左右，也許不太適合恐高癥患者。據(jù)說早上來這里的話，云霧會像浪一樣洶涌地從山谷里沖上來，讓人有一種住在云端的感覺。
“過云山居”可以算是目前整個松陽民宿業(yè)的標桿。如果說“云上平田”是當?shù)卮迕褡园l(fā)的改建項目，那么“過云山居”則作為外來資本進駐松陽投石問路的代表。某種程度來說，因為外來投資者所承擔的風險更高，所以他們在選址和設計的標準上都會比本土經(jīng)營者更為嚴苛，這一點是不難發(fā)現(xiàn)的。
“過云山居”民宿的三個合伙人都是蘇州人，對于這一行其實沒有什么經(jīng)驗。當他們決定一起開民宿后，覺得最重要的就是選址，光是松陽他們就去了幾十個村落考察，最終選中了這個海拔700 米位置，云霧繚繞的的西坑村。
他們在村里找了兩幢面向峽谷，景觀最好的老宅，改造了一整年時間，只做了 8間房。8間客房幾乎是懸浮在山崖上的，落地玻璃，觀景浴缸，日式的榻榻米和竹質(zhì)家具。室外又用鋼結構架出了一個落差極大的懸空露臺，目的就是為了讓來這里的住宿者可以更好的看云，發(fā)呆。
如今西坑村除了“過云山居”和“云端覓境”，其他景觀差一些的位置，村民自發(fā)的開了好幾家農(nóng)家樂和飯店。顯然，本身不大的西坑村已經(jīng)沒有更多的空間可以發(fā)展。目光不自覺的往上移，遠處的寨頭嶺，接近山頂?shù)奈恢眠€有一座古村，陳家鋪村。那里風景也不錯，只是海拔更高，云霧更大。
從西坑村開車去陳家鋪，也不過短短幾分鐘的車程。海拔八百米的陳家鋪村最近也是備受關注，被美國CNN評為中國最美書店的“先鋒書店”，很快將會開到陳家鋪村。這也是繼“碧山書局”，“先鋒云夕圖書館””之后，先鋒書店走出江蘇的又一處鄉(xiāng)村書局。和它一起來到陳家鋪村的，當然還有他的合作伙伴，云夕鄉(xiāng)土藝術酒店。
我們在村子里逛了一圈，顯然云夕酒店打算在這里復制“云夕戴家山”的成功模式。高海拔，階梯式傳統(tǒng)村落，云夕酒店就建在村口不遠的位置（目前正在施工），步行幾百米，先鋒書店就建在村落的核心位置。書店的施工目前已經(jīng)大體完成，木匠們正在制作一排排的方格書架。書店所在景觀也非常好，可以望得到下方的西坑村。
大概位置太高，陳家鋪人煙稀少，村民基本已經(jīng)搬遷，村里廢棄坍塌的老宅比我去過的任何村子都要多。感覺這里如果要作為整體開發(fā)，需要做的工作還非常的多。
從陳家鋪村回松陽縣城的路上，我們又去了位置低一些的榔樹村。四都鄉(xiāng)這幾個村落，相互之間都挨的不遠，因為西坑村和平田村的開發(fā)成功，周圍的其他村子似乎都在搞鄉(xiāng)建，顯然，未來這里將會串聯(lián)起一條民宿主題的旅游度假路線。
榔樹村目前已經(jīng)是一片巨大的工地，我們只能在圍欄外面遠觀一下了。就在這里，一個更大規(guī)模和投入的民宿綜合體項目正在建設之中。未來三年內(nèi)，榔樹村將成為一個集田園民宿、文創(chuàng)藝術、主題饗食、鄉(xiāng)村劇場、有機農(nóng)業(yè)、教育培訓于一體的新鄉(xiāng)村社區(qū)綜合體。項目整體30畝左右，計劃投資額達到2.1 億元。
在網(wǎng)上，有人把未來的榔樹村稱為“莫干幫大本營”，從圖紙上看，榔樹村將復制莫干山現(xiàn)有業(yè)態(tài)，之前在莫干山民宿群中出現(xiàn)的一大批優(yōu)質(zhì)品牌如“大樂之野”、“原舍”、“Lostcafé”、等都會入駐榔樹村。作為國內(nèi)首個民宿共同體，莫干山的“宿盟”創(chuàng)始人朱勝萱，將帶領他的伙伴們在這里打造一個新型的田園夢。
隨著越來越多的工商資本都看中松陽這塊寶地，如今國內(nèi)最優(yōu)秀的鄉(xiāng)建團隊，設計師，民宿創(chuàng)客們都聚集在這里，通過“民宿”這種形式開始了轟轟烈烈的社區(qū)化營造。未來的幾年，也許平田村的成功將會被輕易超越。都說松陽會成為下一個莫干山，也許我們可以拭目以待。
松陽火了，但這僅僅是一個開始。當?shù)芈糜尾块T的人告訴我，鄉(xiāng)村旅游其實并不是最終目標，松陽想做的，是文化引領的鄉(xiāng)村全面復興，繼而形成良性的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，而非僅僅打造一兩個火爆的民宿村。一切還待繼續(xù)，松陽仍在發(fā)力。
本文發(fā)表于澎湃新聞“私家地理”
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