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浙江省水污染防治條例（浙江省水污染防治條例解讀）

發(fā)布時(shí)間：2023-04-26 09:36:11 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 450

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于浙江省水污染防治條例的問(wèn)題，以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理，讓我們一起來(lái)看看吧。

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本文目錄:

1、浙江省城鎮(zhèn)污水集中處理管理辦法的第六章法律責(zé)任
2、杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《杭州市污染物排放許可管理?xiàng)l例》的決定(2010)
3、杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《杭州市生活飲用水源保護(hù)條例》的決定(2010)
4、杭州市污染物排放許可管理?xiàng)l例(2010修正)

浙江省水污染防治條例（浙江省水污染防治條例解讀）

一、浙江省城鎮(zhèn)污水集中處理管理辦法的第六章法律責(zé)任

第四十條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由污水處理行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并可以在新聞媒體上公布違法事實(shí)和處理結(jié)果：

（一）未取得城市排水許可證向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水的；

（二）未按照城市排水許可證的規(guī)定向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水的；

（三）向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放本辦法第十九條第一款規(guī)定禁止排入的物質(zhì)的；

（四）從事本辦法第二十六條所禁止活動(dòng)的；

（五）相關(guān)單位未履行城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任的；

（六）運(yùn)營(yíng)單位在排水戶納管污水未超標(biāo)的情形下隨意關(guān)閉排水戶納管設(shè)備的；

（七）因施工影響城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施安全而未與運(yùn)營(yíng)單位商定相應(yīng)保護(hù)措施的。

第四十二條污水集中處理廠超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境排放污水的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《浙江省水污染防治條例》第五十八條的規(guī)定予以處罰。

運(yùn)營(yíng)單位對(duì)污水集中處理廠運(yùn)行中所產(chǎn)生的污泥未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行處理而在陸域傾倒、堆放的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；向水體（含江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地、岸坡）傾倒的，依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第七十六條的規(guī)定予以處罰。

第四十三條因納管污水嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致污水集中處理廠設(shè)備損壞無(wú)法運(yùn)行的，嚴(yán)重超標(biāo)排放污水的排水戶應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條污水處理行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分:

（一）違反規(guī)定的權(quán)限和程序發(fā)放城市排水許可證和排污許可證的；

（二）未按照規(guī)定的條件、程序授予運(yùn)營(yíng)單位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后未依法予以查處的；

（四）違法實(shí)施行政處罰和監(jiān)督檢查的；

（五）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二、杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《杭州市污染物排放許可管理?xiàng)l例》的決定(2010)

一、第一條修改為：“為加強(qiáng)污染物排放的監(jiān)督管理，規(guī)范污染物排放許可行為，防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《浙江省水污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。”二、第十二條修改為：“污染物排放許可證有效期最長(zhǎng)不超過(guò)五年。

“位于環(huán)境敏感區(qū)的排污者，其污染物排放許可證有效期最長(zhǎng)不超過(guò)兩年；處于試生產(chǎn)期間或者被依法責(zé)令限期治理的排污者，其污染物排放許可證有效期與試生產(chǎn)期限或者限期治理期限相同，但最長(zhǎng)不超過(guò)一年?！?span style="display:none">qrU創(chuàng)意嶺 - 安心托付、值得信賴(lài)的品牌設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)策劃公司

本決定自公布之日起施行。

三、杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《杭州市生活飲用水源保護(hù)條例》的決定(2010)

一、第一條修改為：“為了保護(hù)和改善生活飲用水源的水質(zhì)，防治水污染，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《浙江省水污染防治條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例?！倍⒌谑粭l修改為：“對(duì)飲用水源地，根據(jù)水源水質(zhì)保護(hù)的要求，劃定飲用水源保護(hù)區(qū)。飲用水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)，可以在飲用水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

“飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定、調(diào)整和飲用水水源的保護(hù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！比?、第十二條修改為：“市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)范圍予以公示，在飲用水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

“禁止任何單位和個(gè)人擅自改變、破壞飲用水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。”四、第十三條第一項(xiàng)修改為：“禁止新建、擴(kuò)建、改建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或關(guān)閉”。

第九項(xiàng)修改為：“禁止新建、擴(kuò)建、改建規(guī)模化畜禽等動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)，已建成的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或關(guān)閉”。五、第十四條第一項(xiàng)修改為：“禁止新建、擴(kuò)建、改建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或關(guān)閉”。六、第二十二條第一款修改為：“在飲用水源保護(hù)區(qū)和其他飲用水源地發(fā)生突發(fā)性事故，造成或可能造成飲用水源水體污染的，有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到污染危害的單位和居（村）民，并在一小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)，接受調(diào)查處理?！逼?、第二十四條修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，限期改正，給予警告，可處以三千元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

“（一）違反第十三條第四項(xiàng)規(guī)定，堆放、填埋、傾倒劇毒、高殘留農(nóng)藥等危險(xiǎn)廢物的；

“（二）違反第十三條第十一項(xiàng)規(guī)定，碼頭未設(shè)置殘油、廢油、含油污水、船舶垃圾等廢棄物的接收處理設(shè)施的；

“（三）違反第十三條第十二項(xiàng)規(guī)定，風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）未設(shè)置生活污水和垃圾收集處理設(shè)施的；

“（四）違反第十三條第十四項(xiàng)規(guī)定，存放、運(yùn)輸和使用可能污染飲用水源的物品，未采取防溢、防滲、防漏等措施和事故應(yīng)急措施的；

“（五）違反第十七條規(guī)定，將飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和活動(dòng)的?！卑恕⒌诙鍡l第一項(xiàng)修改為：“違反第十二條第二款規(guī)定，擅自改變、破壞飲用水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志的”。九、刪除第二十七條。

此外，根據(jù)本決定對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

四、杭州市污染物排放許可管理?xiàng)l例(2010修正)

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)污染物排放的監(jiān)督管理，規(guī)范污染物排放許可行為，防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《浙江省水污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本市實(shí)行污染物排放許可制度。

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)有下列直接或者間接向環(huán)境排放污染物行為的單位（以下稱(chēng)排污者），應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定申領(lǐng)污染物排放許可證：

（一）向環(huán)境排放國(guó)家規(guī)定種類(lèi)大氣污染物的；

（二）向環(huán)境排放國(guó)家規(guī)定種類(lèi)水污染物的。

種植業(yè)和非集約化養(yǎng)殖業(yè)排放污染物、居民日常生活中產(chǎn)生的污染物非集中向環(huán)境排放的，以及機(jī)動(dòng)車(chē)、火車(chē)、飛機(jī)、船舶等移動(dòng)污染源排放污染物的，不適用本條例。第三條　未取得污染物排放許可的，不得排放污染物；取得污染物排放許可的，應(yīng)當(dāng)按照污染物排放許可證核定的污染物種類(lèi)、控制指標(biāo)和規(guī)定的方式排放污染物，不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第四條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全市污染物排放許可實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)〕負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的污染物排放許可監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土、工商、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、水利、公安及市政設(shè)施等有關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。第五條　市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，結(jié)合本市環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定分期分批實(shí)施污染物排放許可計(jì)劃，并向社會(huì)公告。第六條　本市對(duì)重點(diǎn)排污者實(shí)行主要污染物排放總量控制，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)市人民政府發(fā)布的主要污染物總量控制計(jì)劃、配額實(shí)施方案，確定重點(diǎn)排污者的主要污染物排放總量控制指標(biāo)；對(duì)其他排污者實(shí)行主要污染物濃度控制。

重點(diǎn)排污者名單，由市、區(qū)、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按規(guī)定權(quán)限確定并向社會(huì)公布。第七條　本市根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量和主要污染物排放總量控制目標(biāo)，在保障環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)要求的前提下實(shí)施主要污染物排放權(quán)交易制度，具體辦法由市人民政府制定。第二章　污染物排放許可的實(shí)施第八條　污染物排放許可證由建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法頒發(fā)，其中，市直管排污者的污染物排放許可證由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法頒發(fā)。

市直管排污者的名單由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確定并公布。第九條　排污者申領(lǐng)污染物排放許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)或者重新審核同意；

（二）已通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收（試生產(chǎn)項(xiàng)目除外）；

（三）重點(diǎn)排污者有污染事故應(yīng)急預(yù)案，并配備相應(yīng)的設(shè)施和器材；

（四）工業(yè)生產(chǎn)型排污者按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置規(guī)范化的排污口；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

排污者申領(lǐng)污染物排放許可證，應(yīng)當(dāng)按照市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定提交證明前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。第十條　排污者應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)前申領(lǐng)污染物排放許可證。第十一條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理污染物排放許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，作出書(shū)面決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予污染物排放許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)污染物排放許可證。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人作出不予污染物排放許可決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第十二條　污染物排放許可證有效期最長(zhǎng)不超過(guò)五年。

位于環(huán)境敏感區(qū)的排污者，其污染物排放許可證有效期最長(zhǎng)不超過(guò)兩年；處于試生產(chǎn)期間或者被依法責(zé)令限期治理的排污者，其污染物排放許可證有效期與試生產(chǎn)期限或者限期治理期限相同，但最長(zhǎng)不超過(guò)一年。第十三條　污染物排放許可證應(yīng)當(dāng)載明排放污染物的種類(lèi)、濃度、數(shù)量、排放地點(diǎn)、排放方式、排放時(shí)間和排放去向等內(nèi)容。重點(diǎn)排污者的污染物排放許可證還應(yīng)當(dāng)載明主要污染物排放總量控制指標(biāo)、削減數(shù)量和時(shí)限等內(nèi)容。

污染物排放許可證的格式和應(yīng)載明事項(xiàng)由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。

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