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國土空間規(guī)劃競賽（國土空間規(guī)劃競賽官網(wǎng)）

發(fā)布時間：2023-04-26 12:47:49 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 1324

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于國土空間規(guī)劃競賽的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、國土空間規(guī)劃體系推進(jìn)時間表明確，嚴(yán)防規(guī)劃朝令夕改
2、國土空間規(guī)劃三大空間格局
3、國土空間規(guī)劃調(diào)查企業(yè)那些內(nèi)容
4、如何從國土空間規(guī)劃的角度實現(xiàn)空間正義

國土空間規(guī)劃競賽（國土空間規(guī)劃競賽官網(wǎng)）

一、國土空間規(guī)劃體系推進(jìn)時間表明確，嚴(yán)防規(guī)劃朝令夕改

文 | 人民日報

《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（以下簡稱《意見》）近日發(fā)布。在國新辦27日舉行的新聞發(fā)布會上，自然資源部副部長趙龍表示，“抓緊建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，有利于把每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚、明明白白，形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局?！薄兑庖姟诽岢鲆韵乱螅?span style="display:none">VBJ創(chuàng)意嶺 - 安心托付、值得信賴的品牌設(shè)計、營銷策劃公司

不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量等約束性指標(biāo)

不得突破已確定的生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田控制線

不得突破城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃所確定的禁止建設(shè)區(qū)等規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容

不得突破新的國土空間規(guī)劃提出的一些新的管理要求

推進(jìn)時間表明確，須與現(xiàn)行規(guī)劃做好銜接

國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。

自然資源部總規(guī)劃師莊少勤表示，《意見》的發(fā)布，標(biāo)志著國土空間規(guī)劃體系頂層設(shè)計和“四梁八柱”基本形成。

據(jù)自然資源部國土空間規(guī)劃局副局長張兵介紹，此次發(fā)布的《意見》明確了建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的時間表：到2020年，基本建立國土空間規(guī)劃體系，逐步建立起“多規(guī)合一”的規(guī)劃編制審批體系、實施監(jiān)管體系、法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；基本完成市縣以上各級國土空間總體規(guī)劃的編制，初步形成全國國土空間開發(fā)保護(hù)的“一張圖”。到2025年，健全國土空間規(guī)劃的法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。到2035年，全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

張兵說，目前，還有一部分法定規(guī)劃仍在有效期內(nèi)運(yùn)行，在新規(guī)劃沒有完成前的過渡時期內(nèi)，要做好相關(guān)規(guī)劃的順暢銜接。“有四個‘不得突破’：不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量等約束性指標(biāo)；不得突破已確定的生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田控制線；不得突破城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃所確定的禁止建設(shè)區(qū)等規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容；不得突破新的國土空間規(guī)劃提出的一些新的管理要求?！?span style="display:none">VBJ創(chuàng)意嶺 - 安心托付、值得信賴的品牌設(shè)計、營銷策劃公司

嚴(yán)防規(guī)劃落地困難和朝令夕改

有人說，“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”。對此，趙龍表示，“要強(qiáng)化規(guī)劃實施監(jiān)管的權(quán)威性，保證‘一張藍(lán)圖繪到底’?！?span style="display:none">VBJ創(chuàng)意嶺 - 安心托付、值得信賴的品牌設(shè)計、營銷策劃公司

他說，“規(guī)劃一經(jīng)批復(fù)，就具有法律效力，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更，各地要堅決防止出現(xiàn)換一屆黨委政府改一次規(guī)劃的現(xiàn)象。堅持先規(guī)劃、后實施，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)；堅持按法定程序修改規(guī)劃，嚴(yán)格審批。對國土空間規(guī)劃編制實施過程中的違規(guī)違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。”

趙龍?zhí)岢?，?guī)劃并非一成不變，但對規(guī)劃的調(diào)整和修改要有嚴(yán)格的限制。限制大致包括以下幾個方面：一是國家新的重大戰(zhàn)略變化和調(diào)整；二是國家重大建設(shè)項目的調(diào)整；三是行政區(qū)劃的調(diào)整；四是在定期評估中，如發(fā)現(xiàn)規(guī)劃與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的內(nèi)容，也可以進(jìn)行調(diào)整?！斑@些調(diào)整規(guī)定了明確的前置條件，就是必須先征得規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)的同意，才能相應(yīng)地按程序進(jìn)行調(diào)整?！?span style="display:none">VBJ創(chuàng)意嶺 - 安心托付、值得信賴的品牌設(shè)計、營銷策劃公司

提高審批效率，堅持“管什么就批什么”

對于過去規(guī)劃審批時間過長等問題，趙龍說，“這次實現(xiàn)多規(guī)合一，對進(jìn)行規(guī)劃審批制度改革、投資審批制度改革都提供了很好的條件。”

深化“放管服”改革要求，在規(guī)劃審批中，減少報國務(wù)院審批的城市數(shù)量。據(jù)介紹，過去土地利用總體規(guī)劃需報國務(wù)院審批的城市數(shù)量是106個，城市總體規(guī)劃是108個。這次下決心要體現(xiàn)地方對規(guī)劃的自主權(quán)，主要落實國家的控制性指標(biāo)和管控邊界。今后報國務(wù)院審批城市重點(diǎn)是直轄市、省會城市、計劃單列市這三類，其他指定城市會大大減少，總數(shù)大概在50個以下。

精簡規(guī)劃審批內(nèi)容。趙龍說，過去的審查承載了太多的東西，偏重于技術(shù)性審查，特別是對于規(guī)劃內(nèi)容好不好、合理不合理等都進(jìn)行審查。這次《意見》非常明確，就是“管什么就批什么”，從技術(shù)性審查轉(zhuǎn)換到控制性審查?！拔覀冇幸粋€初步的設(shè)想，就是把報國務(wù)院審批總體規(guī)劃的審查時間盡量控制在90天之內(nèi)。”

對于市縣一級非報國務(wù)院批準(zhǔn)城市審查的內(nèi)容和程序，由省一級人民政府根據(jù)自身實際情況來確定，也將進(jìn)一步提高審批效率。

二、國土空間規(guī)劃三大空間格局

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和水平在根本上決定了空間開發(fā)的方式和水平，但后者對前者也有很強(qiáng)的反作用，傳統(tǒng)重規(guī)模、重建設(shè)的擴(kuò)張式空間開發(fā)，在相當(dāng)程度上助推了高投入、高排放的粗放式經(jīng)濟(jì)增長，既降低了國土開發(fā)品質(zhì)，也影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

改革國土空間治理體制機(jī)制成為推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要一環(huán)，其主要任務(wù)就是建立統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃體系，嚴(yán)格用途管制和底線控制，推動國土開發(fā)方式加快轉(zhuǎn)變，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

伴隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，國內(nèi)國土空間規(guī)劃在觀念、體系、任務(wù)、方法、實施等方面也發(fā)生了重大變化。

三、國土空間規(guī)劃調(diào)查企業(yè)那些內(nèi)容

國土空間規(guī)劃調(diào)查是由國家或地方政府通過委托專業(yè)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行的，其相關(guān)內(nèi)容包括：

1. 地理信息數(shù)據(jù)采集：收集和整理各種與國土空間相關(guān)的地理信息，如地形、土壤、水資源、氣象、自然生態(tài)、人口、經(jīng)濟(jì)等。

2. 空間分析和評估：基于收集的地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評估，以確定可持續(xù)開發(fā)和利用國土空間的方式和規(guī)劃。這些分析和評估包括環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面。

3. 規(guī)劃設(shè)計：制定國土空間規(guī)劃方案，包括國土空間的分類、區(qū)域分析、開發(fā)和利用的限制和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等。

4. 評審和修訂：對國土空間規(guī)劃方案進(jìn)行評審，確保其符合法規(guī)要求和可行性，同時進(jìn)行修訂和完善。

5. 監(jiān)測和評估：在規(guī)劃實施過程中，需要對國土空間使用情況進(jìn)行監(jiān)測和評估，以便及時調(diào)整和完善國土空間規(guī)劃。

四、如何從國土空間規(guī)劃的角度實現(xiàn)空間正義

空間正義是指人們對城市和鄉(xiāng)村空間的公平、公正、平等的要求。而國土空間規(guī)劃則是指對國土空間進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計和管理，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等多方面的均衡發(fā)展。從國土空間規(guī)劃的角度，實現(xiàn)空間正義可以從以下幾個方面入手：

1. 區(qū)域平衡發(fā)展：國土空間規(guī)劃需要考慮到不同區(qū)域的發(fā)展水平和差異，通過制定不同區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃和政策，促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展，以實現(xiàn)空間正義。

2. 社會公平：國土空間規(guī)劃需要考慮到不同社會群體的需求和利益，通過規(guī)劃和設(shè)計公共設(shè)施、社區(qū)、公園等公共空間，滿足不同社會群體的需求，以實現(xiàn)空間公平。

3. 環(huán)境公正：國土空間規(guī)劃需要考慮到環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，通過規(guī)劃和設(shè)計綠地、生態(tài)保護(hù)區(qū)、污染治理等措施，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，以實現(xiàn)空間公正。

4. 機(jī)會平等：國土空間規(guī)劃需要考慮到不同人群的機(jī)會平等，通過規(guī)劃和設(shè)計教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)設(shè)施，提供更為便捷和平等的服務(wù)，以實現(xiàn)空間正義。

綜上所述，從國土空間規(guī)劃的角度實現(xiàn)空間正義需要考慮到區(qū)域平衡發(fā)展、社會公平、環(huán)境公正和機(jī)會平等等方面。通過科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計和有效管理，可以實現(xiàn)空間正義，提高城市和鄉(xiāng)村空間的質(zhì)量和公平度。

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