澳洲指南針移民靠譜嗎(指南針移民官網(wǎng))
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一、德國(guó)失業(yè)率不高為什么還有流浪漢
德國(guó)差點(diǎn)被社會(huì)福利開支“壓垮”,為何還要執(zhí)著于“養(yǎng)懶漢”制度?
史海觀復(fù)
2020-04-17 16:45優(yōu)質(zhì)歷史領(lǐng)域創(chuàng)作者
關(guān)注
德國(guó)是世界上第一個(gè)以立法的形式實(shí)施社會(huì)保障制度的國(guó)家。繼英國(guó)宣布自己建成為福利國(guó)家之后,德國(guó)也仿效英國(guó)建成福利國(guó)家。
德國(guó)傳統(tǒng)福利制度更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家的作用,但在社會(huì)民主黨執(zhí)政時(shí)期對(duì)社會(huì)福利保障政策進(jìn)行了調(diào)整,淡化了社會(huì)民主主義傳統(tǒng)政策色彩 , 增加了新自由主義政策因素。二戰(zhàn)前德國(guó)實(shí)行福利政策的原因很明顯是為了緩和階級(jí)矛盾,今天我們就來看看為什么現(xiàn)在德國(guó)依然是一個(gè)徹頭徹尾的福利國(guó)家。
一. 作為資本主義國(guó)家的德國(guó)最看重利益,為什么反而成為了一個(gè)福利國(guó)家
1. 戰(zhàn)后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)急需恢復(fù),福利政策是刺激經(jīng)濟(jì)很好的工具
福利國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面取得了巨大的成就,國(guó)民生產(chǎn)總值和工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)迅速,整個(gè)西歐的國(guó)民生產(chǎn)總值大幅增加,失業(yè)率大大降低,其中西德的失業(yè)率在20世紀(jì)中期進(jìn)一步下降,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國(guó)家。通貨膨脹率比較低,物價(jià)基本穩(wěn)定 ;個(gè)人收入增加,生活水平有較大提高。
施羅德政府推行了較為溫和的改革措施。在經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域,施羅德提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃,主要內(nèi)容有降低公司稅率、減少個(gè)人收入稅率和削減政府支出等。該經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃的實(shí)施取得了一定的成效,在1999 年至 2001 年期間德國(guó)經(jīng)濟(jì)得到較快的增長(zhǎng)。
2. 穩(wěn)定民心和社會(huì)秩序,是戰(zhàn)后的重中之重
福利國(guó)家向本國(guó)人民提供“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)福利,醫(yī)治了嚴(yán)重戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷。社會(huì)福利保障政策不僅保障了大多數(shù)人的物質(zhì)生活需要,也滿足了其精神需要,這有利于創(chuàng)造一個(gè)比較安定的社會(huì)環(huán)境。
戰(zhàn)后德國(guó)在改善生活條件和增加就業(yè)等方面做得比較好,社民黨執(zhí)政時(shí)期國(guó)內(nèi)政局穩(wěn)定,工人罷工斗爭(zhēng)比較少,這些與作為維持社會(huì)穩(wěn)定的“均衡器”的社會(huì)保障政策是有很大關(guān)系的。
20 世紀(jì) 60 年代社會(huì)民主黨為達(dá)到和維持充分就業(yè),推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),使每個(gè)人都有就業(yè)機(jī)會(huì),政府大力發(fā)展職業(yè)教育。
由此出發(fā),德國(guó) 1969 年頒布了《職業(yè)培訓(xùn)法》等法令。70 年代,德國(guó)有近半數(shù)的大工業(yè)企業(yè)和手工業(yè)自己辦職業(yè)學(xué)校,有九成以上的青年受過免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。在實(shí)踐中,這些改革措施取得了較好的效果,“德國(guó)失業(yè)率逐年下降。
二. 二戰(zhàn)后的社會(huì)環(huán)境和時(shí)代背景揭露了德國(guó)選擇福利制度的奧秘
1. 德國(guó)福利制度的起源于對(duì)勞動(dòng)力和社會(huì)穩(wěn)定的需求
德國(guó)福利制度具有悠久的歷史,已經(jīng)形成非常成熟和完善的體系,具有許多鮮明的特點(diǎn),成為福利國(guó)家模式的一類代表性國(guó)家。
作為工業(yè)時(shí)代的產(chǎn)物,德國(guó)工人階級(jí)的發(fā)展壯大使德國(guó)成為最早建立社會(huì)保險(xiǎn)制度的國(guó)家。德國(guó)的福利制度保障了正在崛起的工人階級(jí)的利益,緩和了社會(huì)矛盾。福利制度是德國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分,適度的社會(huì)保障是籠絡(luò)工人階級(jí)和維持社會(huì)穩(wěn)定的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。
2. 德國(guó)福利制度的五大支柱產(chǎn)業(yè)根本上服務(wù)于資本主義
最初的社會(huì)保險(xiǎn)制度由三大支柱構(gòu)成: 1883 年的醫(yī)療保險(xiǎn)法、1884 年的工傷事故保險(xiǎn)法和 1889 年的殘疾和養(yǎng)老保險(xiǎn)法。一戰(zhàn)后,工作介紹和失業(yè)保險(xiǎn)法,成為德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的第四根支柱。失業(yè)保險(xiǎn)制度雖然形成時(shí)間相比之前的三大社會(huì)保險(xiǎn)制度晚了 40 年左右,但勞動(dòng)力由此被賦予了新的意義。
長(zhǎng)期以來,在雇主資本家的眼中,失業(yè)問題有其存在的必要性,它可以使工人之間、就業(yè)者與失業(yè)者之間形成競(jìng)爭(zhēng); 而一旦有了失業(yè)保險(xiǎn),就會(huì)使工會(huì)的力量更加強(qiáng)大,同時(shí)削弱失業(yè)者重新就業(yè)的主觀能動(dòng)性。這一福利制度從表面上看是保護(hù)了工人階級(jí),實(shí)則維護(hù)的卻是利益階級(jí)。
1995 年 1 月 1 日生效的護(hù)理保險(xiǎn)制度成為德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的第五大支柱,從而標(biāo)志著德國(guó)全面建成體系完備的福利制度。
從這五大支柱可以看出,德國(guó)福利制度的特點(diǎn)是社會(huì)保險(xiǎn),而決定社會(huì)保險(xiǎn)是否能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的是就業(yè)。德國(guó)福利制度的核心問題是就業(yè)以及工資,這也是福利制度改革的出發(fā)點(diǎn)。也就是說,德國(guó)的福利制度不是做慈善,而是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),進(jìn)而服務(wù)于資本主義。
三. 很多國(guó)家因?yàn)楦@叩谋锥硕x擇放棄,德國(guó)是怎么克服困難依然堅(jiān)持福利政策的
1. 福利政策導(dǎo)致德國(guó)失業(yè)率不降反升,德國(guó)采取供給側(cè)改革破除困境
雖然福利政策曾經(jīng)幫助德國(guó)成功降低了失業(yè)率,但是2002 年德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)在許多方面的數(shù)據(jù)落后于大部分的歐洲國(guó)家,長(zhǎng)期失業(yè)者數(shù)量較大,年長(zhǎng)者參加就業(yè)的比重較低,失業(yè)保險(xiǎn)存在的巨大虧空給聯(lián)邦財(cái)政帶來不小的負(fù)擔(dān)。
德國(guó)失業(yè)問題呈現(xiàn)出的明顯特點(diǎn)是,由于經(jīng)濟(jì)不景氣的原因而上升的失業(yè)率,并不會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)而降低。這就說明,總會(huì)有相當(dāng)一部分失業(yè)的人從此自愿沒有再就業(yè),即所謂的“養(yǎng)懶漢”問題,即使具備勞動(dòng)能力且能夠找到合適的工作,但是仍然放棄就業(yè)而依靠領(lǐng)取社會(huì)保障來維持生活。
對(duì)此,德國(guó)實(shí)行了供給側(cè)改革,遵循的原則是“促進(jìn)與要求”,這就意味著從消極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策。消極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策主要指直接給失業(yè)者一筆失業(yè)保障金。積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策則主要指再培訓(xùn)、給雇主或雇員工資補(bǔ)貼、改善和促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)匹配度的政策等。
改革更多地強(qiáng)調(diào)個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,重新調(diào)整國(guó)家和個(gè)人的不同職能和分工,再次否定福利國(guó)家是由國(guó)家包辦一切的國(guó)家模式。
2. 人口老齡化導(dǎo)致國(guó)家福利開支增加,德國(guó)就養(yǎng)老保險(xiǎn)改革以延續(xù)福利政策
20 世紀(jì)末以來,許多歐洲國(guó)家面臨著一個(gè)共同的社會(huì)問題即人口老齡化。人口老齡化社會(huì)的到來就意味越來越多的人口將領(lǐng)取養(yǎng)老金,并需要醫(yī)療保健,社會(huì)福利支出負(fù)擔(dān)日益加重。在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家中,德國(guó)用于社會(huì)福利的開支明顯偏高。
2004 年 1 月 1 日起實(shí)施的《法定醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)代化法》主要目標(biāo)是提高醫(yī)療保障的經(jīng)濟(jì)效率和質(zhì)量,從而降低保費(fèi)的繳納比例,減少工資的附加成本,德國(guó)取消了一系列醫(yī)療項(xiàng)目的報(bào)銷服務(wù)。
降低養(yǎng)老保險(xiǎn)成本的方式之一就是延遲退休,2007 年德國(guó)出臺(tái)《法定養(yǎng)老保險(xiǎn)退休年齡調(diào)整法》規(guī)定,2012 年到 2029年,法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡從 65 歲逐步延遲到67 歲。此外,在私人養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,德國(guó)重點(diǎn)引入由國(guó)家支持的資本積累制的個(gè)人自愿養(yǎng)老保險(xiǎn),即“里斯特養(yǎng)老金”。
一般來說,只要是法定養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人以及公務(wù)員、自由職業(yè)者等,凡購(gòu)買了由國(guó)家認(rèn)可的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),就可以獲得政府的支持,要么直接享受政府的財(cái)政補(bǔ)貼,要將保費(fèi)作為“特殊支出”而免繳個(gè)人所得稅。這一舉動(dòng)直接減輕了政府為百姓購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
3. 經(jīng)濟(jì)全球化使德國(guó)社會(huì)福利制度遇到了極大的挑戰(zhàn),改革使其度過難關(guān)
20 世紀(jì) 90 年代以來經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,導(dǎo)致以高福利經(jīng)濟(jì)模式為主要特征的德國(guó)社會(huì)福利制度遇到了極大的挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)的一體化和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),使得擁有高工資勞動(dòng)力的德國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。
并且隨著勞動(dòng)力自由流動(dòng)的加強(qiáng),國(guó)外比較低廉的勞動(dòng)力涌入德國(guó),又造成了德國(guó)失業(yè)人口的大量增加。由于德國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)開工率不足,許多大公司紛紛到國(guó)外投資設(shè)廠,導(dǎo)致德國(guó)資本大量外流、稅源流失,從而加重了政府的財(cái)政危機(jī)。
德國(guó)勞動(dòng)力成本高主要是因?yàn)楦郊映杀靖撸@其中很大一部分就是用于社會(huì)保險(xiǎn)的保費(fèi)支出。于是德國(guó)開始大刀闊斧地進(jìn)行供給側(cè)勞動(dòng)力市場(chǎng)改革,這一改革的邏輯就是,每一個(gè)人更多地承擔(dān)起對(duì)自己的責(zé)任,將權(quán)利與義務(wù)有機(jī)地統(tǒng)一,以降低福利制度的負(fù)面激勵(lì),從而減輕企業(yè)和整個(gè)福利制度的負(fù)擔(dān)。
三. 總結(jié)
從德國(guó)具體的福利政策中,可以看出德國(guó)的福利制度相對(duì)比較嚴(yán)格,并不是所有人都可以享受福利,所以利益階層并沒有受到威脅,因此德國(guó)如今依然延續(xù)著福利政策。從德國(guó)福利政策的得失中,我們可以總結(jié)出福利制度必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng),并且福利發(fā)展不能阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,避免掉入福利陷阱
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二、指南針股票公司靠譜嗎?
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拓展資料:
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6、指南針經(jīng)典指標(biāo):博弈K線、成本均線、多頭能量等歷年傳統(tǒng)指標(biāo)
7、采用實(shí)時(shí)行情分析技術(shù),傳統(tǒng)行情看盤功能更順暢。
四、中國(guó)古代四大發(fā)明哪一個(gè)最好?
中國(guó)古代的四大發(fā)明,我認(rèn)為指南針是最有用的。指南針無論是對(duì)中國(guó)還是對(duì)世界,都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。通過指南針,使世界連成了一個(gè)整體。
1、指南針助鄭和下西洋鄭和下西洋在中國(guó)歷史上具有很大的影響。正是通過了鄭和下西洋,才使得“海洋絲綢之路”被開辟,也正是因?yàn)猷嵑拖挛餮?,使得中?guó)開始與海外國(guó)家進(jìn)行交流貿(mào)易,同時(shí),弘揚(yáng)了中國(guó)的文化,顯示了當(dāng)時(shí)國(guó)家的繁榮強(qiáng)盛。
在那時(shí)候指南針還不叫指南針,而是叫做司南。它為鄭和下西洋提供了必要的技術(shù)保證,若沒有它,鄭和無法有下西洋這個(gè)震驚世界的創(chuàng)舉,也無法開辟“海上絲綢之路”,也無法使華僑移民發(fā)展迅速。在司南的幫助下,鄭和成功下西洋,對(duì)中國(guó)之后的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。
2、指南針助哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸,開辟了新的航海路線,它是航海時(shí)代的開端。正是因?yàn)楦鐐惒及l(fā)現(xiàn)了新大陸,使歐洲國(guó)家找到新的經(jīng)濟(jì)來源,幫助了歐洲國(guó)家走出了黑暗的中世紀(jì),迎來了新的開始。新大陸的發(fā)現(xiàn)也使世界變得更像是一個(gè)整體。各種農(nóng)作物也開始傳播,西紅柿、土豆等開始被人們熟知,也正是這些新作物使更多的人存活下來。
若沒有指南針,哥倫布就算找到了新大陸,也無法在浩瀚的大海中,找到回家的方向。也不會(huì)使航海路線被開辟,農(nóng)作物也無法從美洲大陸傳到中世紀(jì)的歐洲。因此,指南針對(duì)世界的影響也是很大的。
3、指南針使世界成為了一個(gè)整體指南針的出現(xiàn),幫助人們航海,在大海中找到方向,那時(shí)候飛機(jī)還沒被發(fā)明出來,若要使世界成為一個(gè)整體就只能通過海上之路。航海線路的開辟必須要指南針的幫助,若沒有指南針,誰(shuí)能在茫茫大海中找到方向呢?指南針使新航路開辟,新航路開辟使世界成為一個(gè)整體,所以,也可以說指南針使得世界成為了一個(gè)整體。
所以,在我看來,指南針是最有用的。
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