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公文寫作平臺推薦（公文寫作平臺推薦）

發(fā)布時間：2023-03-11 23:51:12 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 134 問大家

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于公文寫作平臺推薦的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、公文寫作模板
2、看什么書能夠提升寫作水平？
3、公文意見的范文_公文意見的內(nèi)容
4、公務(wù)員考試公文寫作知識掌握：什么是公文

公文寫作平臺推薦（公文寫作平臺推薦）

一、公文寫作模板

國家行政機關(guān)公文格式（全文）

〔作者：佚名來源：應(yīng)用寫作雜志社點擊數(shù)：13101 更新時間：2008-11-2 文章錄入：jihua918 〕

【字體：】

國務(wù)院辦公廳秘書局編

二000年十一月

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對 GB/T 9704－1988進(jìn)行修訂。本標(biāo)準(zhǔn)相對GB/T 9704－1988作如下修訂：

（1）將原標(biāo)準(zhǔn)名稱《國家機關(guān)公文格式》改為《》；

（2）刪去原標(biāo)準(zhǔn)中的引言部分；

（3）刪去原標(biāo)準(zhǔn)中與公文格式規(guī)定無關(guān)的一些敘述性解釋；

（4）對公文用紙的幅面尺寸作了較大調(diào)整，將國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙作為用紙紙型；刪去國內(nèi)16開型紙張的相應(yīng)說明；

（5）對公文用紙的頁邊尺寸作了較大的調(diào)整；

（6）不設(shè)各標(biāo)識域，而按公文眉首、主體和版記三部分各要素的順序依次進(jìn)行說明；

（7）增加了公文用紙的主要技術(shù)指標(biāo)；

（8）增加了印刷和裝訂要求；

（9）增加了每頁正文行數(shù)和每行字?jǐn)?shù)以及各種要素標(biāo)識的字體和字號；

（10）增加了主要公文式樣。

本標(biāo)準(zhǔn)中所用公文用語與《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中的用語一致。

本標(biāo)準(zhǔn)為第一次修訂。

本標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院辦公廳提出。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國標(biāo)準(zhǔn)研究中心、國務(wù)院辦公廳秘書局。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：孟辛卯、房慶、李志祥、劉碧松、范一喬、張榮靜、李穎。

1 范圍

本范圍規(guī)定了國家行政機關(guān)公文通用的紙張要求、印制要求、公文中各要素排列和標(biāo)識規(guī)則。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家各級行政機關(guān)制發(fā)的公文。其他機關(guān)公文可參照執(zhí)行。使用少數(shù)民族文字印制的公文，其格式可參照本標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2 引用標(biāo)準(zhǔn)

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。

GB/T 148-1997 印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸

3 定義

本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。

3．1 字 word

標(biāo)識公文中橫向距離的長度單位。一個字指一個漢字所占空間。

3．2 行 line

標(biāo)識公文中縱向距離的長度單位。本標(biāo)準(zhǔn)以3號字高度加3號字高度7/8倍的距離為一基準(zhǔn)行；公文標(biāo)準(zhǔn)以2號字高度加2號字高度7/8倍的距離為一基準(zhǔn)行。

4 公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)

公文用紙一般使用紙張定量為60g/m2-80g/m的膠紙印刷紙或復(fù)寫紙。紙張白度為85%—90%，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85%，PH值為7.5—9.5。

5 公文用紙幅面及版面尺寸

5．1 公文用紙幅面尺寸

公文用紙張采用GB/T 148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm，尺寸的允許偏差見GB/T 148。

5．2 公文頁邊與版心尺寸

公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm±1mm

公文用紙訂口（左白邊）為：28 mm±1mm

版心尺寸為：156 mm×225mm（不含頁碼）

6 公文中圖文的顏色

未作特殊說明公文中圖文的顏色均為黑色。

7 排版規(guī)格與印裝要求

7.1 排版規(guī)格

正文用3號仿宋體字，文中如有小標(biāo)題可用3號小標(biāo)宋體字或黑體字，一般每面排22行，每行排28個字。

7.2 制版要求

版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過1mm。

7.3 印刷要求

雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)BL100％，紅色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80％，M80％。印品著墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃。

7.4 裝訂要求

公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?/4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書間的距離為3mm~5mm；無壞釘、漏釘、重釘，針腳平伏牢固；后脊不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差±1mm，四角成90度，無毛茬或缺損。

8 公文中各要素標(biāo)識規(guī)則

本標(biāo)準(zhǔn)將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。

置于公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上的各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。

8.1 眉首

8.1.1 公文份數(shù)序號

公文份數(shù)序號號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序

編號。如需標(biāo)識公文份數(shù)序號，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識在版心左上角第1行。

8.1.2 秘密等級和保密期限

如需標(biāo)識秘密等級，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角

第1行，兩字之間空1字；如需同時標(biāo)識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用”★”隔開。

8.1.3 緊急程度

如需標(biāo)識緊急程度，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標(biāo)識秘密等級和緊急程度，秘密等級頂格標(biāo)識在版心右上角第1行如需標(biāo)識秘密等級，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識在版心右上角第2行。

8． 1。4 發(fā)文機關(guān)標(biāo)識

由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加”文件”組成；對一些特定

的公文可只標(biāo)識發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上報的公文，發(fā)文機關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為80mm。如需標(biāo)識公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限以及緊急程度，可在發(fā)文機關(guān)標(biāo)識上空2行向下依次標(biāo)識（見圖三）。

發(fā)文機關(guān)標(biāo)識推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識。字號由發(fā)文機關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但一般應(yīng)小于22 mm×15mm(高×寬)。

聯(lián)合行文時應(yīng)使主辦機關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機關(guān)過多，必須保證公文首頁顯示正文。

8．1．5 發(fā)文字號

發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文機關(guān)標(biāo)識

下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角“[ ]”括入；序號不編虛位（即1不編為O01），不加“第”字。

發(fā)文機關(guān)之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。

8．1．6 簽發(fā)人

上報的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號，冒號后用3號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。

如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽

支人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關(guān)順序

依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名

處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。

8.2 主體

8．2．1 公文標(biāo)題

紅色反線下空2行，用2號小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)。 8．2．2 主送機關(guān)

標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標(biāo)識，回行時仍頂格；最后一個主送機關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識方法同抄送。

8．2．3 公文正文

主送機關(guān)名稱下l行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。

8．2．4 附件

公文如有附件，在正文下空l行左空2字用3號仿字體字標(biāo)識“附件”，后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼 (如“附件：1．×××××”)；附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第l行頂格標(biāo)識“附件”，有序號時標(biāo)識序號；附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第l行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識附件(或帶序號)。

8．2．5 成文日期

用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“O”；成文日期的標(biāo)識位置見8．2．6。

8．2．6 公文生效標(biāo)識

公文生效標(biāo)識是證明公文效力的表現(xiàn)形式。它包括發(fā)文機關(guān)印章或簽署人姓名。公文生效標(biāo)識有以下兩種情況，一種是單一發(fā)文機關(guān)如何標(biāo)識公文生效標(biāo)識，另一種是聯(lián)合行文的機關(guān)如何標(biāo)識公文生效標(biāo)識。

8．2．6．1 單一發(fā)文印章

單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱，只標(biāo)識成文日期。成文日期右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文l行之內(nèi)，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。

當(dāng)印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上；

當(dāng)印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。

8．2．6．2 聯(lián)合行文印章

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文日期拉開，左右各空7字；主辦機關(guān)印章在前；兩個印章均壓成文日期，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3MM。

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱(可用簡稱)按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位置，并使

印章加蓋或套印在其上。主辦機關(guān)印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識成文時間。

8．2．6．3 特殊情況說明

當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決。

8．2．7 附注

公文如有附注，用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標(biāo)識在成文日期下1行。

8．3 版記

8．3．1 主題詞

“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號；詞目用3號小標(biāo)宋體字；詞目之間空1字。

8．3．2 抄送機關(guān)

公文如有抄送機關(guān)，在主題詞下l行；左右各空1字，用3號仿宋體字標(biāo)識“抄送”，后標(biāo)全角冒號；抄送機關(guān)間用逗號隔開，回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊；在最后一個抄送機關(guān)后標(biāo)句號。如主送機關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識方法同抄送機關(guān)。

8．3．3 印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期

位于抄送機關(guān)之下(無抄送機關(guān)在主題詞之下)占l行位置；用3號仿宋體字。印發(fā)機關(guān)左空l字，印發(fā)日期右空1字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。

8．3．4 版記中的反線

版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。

8．3．5 版記的位置

版記應(yīng)置于公文最后一面(封四)，版記的最后一個要素置于最后一行。

9 頁碼

用4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識，置于版心下邊緣之下一行，

數(shù)碼左右各放一條4號一字線，一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空l字，雙頁碼居左空1字?？瞻醉摵涂瞻醉撘院蟮捻摬粯?biāo)識頁碼。

10 公文中表格

公文如需附表，對橫排A4紙型表格，應(yīng)將頁碼放在橫表的左側(cè)，單頁碼置于表的左下角，雙頁碼置于表的左上角，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。

公文如需附A3紙型表格，且當(dāng)最后一頁為A3紙型表格時，封三、封四(可放分送，不放頁碼)應(yīng)為空白，將A3紙型表格貼在封三前，不應(yīng)貼在文件最后一頁(封四)上。

11 公文的特定格式

11．1 信函式格式

發(fā)文機關(guān)名稱上邊緣距上頁邊的距離為30mm，推薦用小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機關(guān)酌定；發(fā)文機關(guān)全稱下4mm處為一條武文線 (上粗下細(xì))，距下頁邊20mm處為一條文武線(上細(xì)下粗) ，兩條線長均為170mm。每行居中排28個字。首頁不顯示頁碼。發(fā)文機關(guān)名稱及雙線均印紅色。發(fā)文字號置于武文線下1行版心右邊緣頂格標(biāo)識。發(fā)文字號下空l行標(biāo)識公文標(biāo)題。如需標(biāo)識秘密等級或緊急程度，可置于武文線下l行版心左邊緣頂格標(biāo)識。兩線之間其他要素的標(biāo)識方法從本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要素說明。

11．2 命令格式

命令標(biāo)識由發(fā)文機關(guān)名稱加“命令”或“令”組成，用紅色小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機關(guān)酌定。命令標(biāo)識上邊緣距版心上邊緣20mm，下邊緣空2行居中標(biāo)識令號；令號下空2行標(biāo)識正文；

正文下空1行右空4字標(biāo)識簽發(fā)人簽名章，簽名章左空2字標(biāo)識簽發(fā)人職務(wù)；聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)識全稱。在簽發(fā)人簽名章下空1行右空2字標(biāo)識成文日期。其他要素從本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要素說明。

11．3 會議紀(jì)要格式

會議紀(jì)要標(biāo)識由“××××××?xí)h紀(jì)要”組成。其標(biāo)識位置同8．l．4，用紅色小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機關(guān)酌定。會議紀(jì)要不加蓋印章。其他要素從本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要素說明。

12 式樣

A4型公文用紙頁邊及版心尺寸見圖1；公文首頁版式見圖2；

上報公文首頁版式見圖3；公文末頁版式見圖4；聯(lián)合行文公文末

頁版式1見圖5；聯(lián)合行文公文末頁版式2見圖6。

(摘自中國標(biāo)準(zhǔn)出版社《國家行政機關(guān)公文格式》GB／T9704一1999)

公文寫作平臺推薦（公文寫作平臺推薦）

二、看什么書能夠提升寫作水平？

1.《落花水面皆文章》

作者葉圣陶被譽為“優(yōu)秀的語言藝術(shù)家”，也是我國著名的教育家，作家，文學(xué)出版家，對寫作方法可謂了如指掌。

因此結(jié)合自己的寫作經(jīng)驗和教育方法，編輯出版了這本經(jīng)典讀物，給不少迷茫的寫作愛好者提供了非常實用的指導(dǎo)。

寫作初期，這些問題常常會困擾我們：

我們應(yīng)該為什么而寫作？

寫作是作家文人的專利嗎？

如何開始學(xué)習(xí)寫作？

文章的素材從哪里找？

文章結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何安排？

文章應(yīng)該如何修改？

如何辨別文章的好壞等……

如果你也有這些問題，相信這本書會給你一個驚喜的答案。

讓你從提筆就怕到提筆就寫，成為真正會寫作的人。

2.《七十二堂寫作課》

《七十二堂寫作課》是葉圣陶跟夏丐尊合著的一本寫作指導(dǎo)書。

書中不僅有滿滿的寫作干貨，還有各種精彩絕倫的精華語錄，堪稱提高寫作技能的必備好書。

作者葉圣陶跟夏丐尊擁有非常豐富的教學(xué)經(jīng)驗，而且參與了多本關(guān)于寫作書的出版工作。

這本寫作書籍傾注了他們畢生絕學(xué)，從現(xiàn)代文章的讀寫視角，全方位地介紹了七十二個文章的知識，給我們做出了系統(tǒng)化的寫作指導(dǎo)。

這本書最大的特點就是每一類文體都做了詳細(xì)的講解。

很像一位知識淵博的老師站在課堂上娓娓道來，跟你詳盡地介紹了每一種文章應(yīng)該怎么寫，都有哪些特點。

內(nèi)容涵蓋日記，游記，隨筆，記敘文，小說，詩歌，散文，報告書，說明書等，包羅萬象的內(nèi)容帶你快速進(jìn)入寫作殿堂。

不管是寫作新手，教書匠人，公文寫作者，還是以寫作謀生的專業(yè)撰稿人。

這本書都能滿足你的寫作需求，讓你成為領(lǐng)域內(nèi)的寫作高手。

3.《學(xué)會寫作》

如果說前面兩本書介紹的方法更適合紙媒寫作的話，那么《學(xué)會寫作》這本書更適用新媒體寫作的朋友。

書中言簡意賅地給我們介紹了寫作七步曲。

分別從寫作心態(tài)，準(zhǔn)備資料，找到敘述方法，理順邏輯，選好語言，模仿套路，適應(yīng)新媒體等內(nèi)容，抽絲剝繭般向我們細(xì)細(xì)介紹了新媒體的寫作套路。

內(nèi)容講得全面詳盡，把寫作方方面面的問題都講到了。

此外，還結(jié)合了大量的故事案例，深入淺出地道出了寫作精髓，不管你處于哪個寫作階段，這本書都能讓你打開新的寫作格局。

4.《大師們的寫作課》

這本書的封面寫著這樣一句話：好文筆是讀出來的。

作者舒明月認(rèn)為，在提升文筆的訓(xùn)練中，讀比寫重要，只讀不寫，寫作仍舊可以提升，但只寫不讀就未必了。

“熟能生巧”這個詞只適用于簡單的手眼配合，肌體平衡活動，而任何一門艱深的學(xué)科，后起之秀再怎樣天賦稟異也是在前人的基礎(chǔ)上才好開拓。

深以為然，好的文章離不開經(jīng)典文學(xué)的滋養(yǎng)，只有大量高質(zhì)量的輸入，我們才能有高質(zhì)量的輸出。

與其閉門造車去研究各種寫作手法，不如向文學(xué)大師學(xué)習(xí)，集百家之長成一家之言。

《大師們的寫作課》這本書分為三個章節(jié)，分別是內(nèi)容篇，技能篇和拓展篇，詳細(xì)介紹了48位文學(xué)大師的寫作密鑰。

如張愛玲對顏色那種恰到好處的運用，汪曾祺的刻畫手法惟妙惟肖，魯迅的文章意境高遠(yuǎn)。

更難得的是這本書的用詞精巧無比，潑辣俏皮卻又通俗易懂，摘取了不少文學(xué)片段，把晦澀難懂的寫作干貨講得趣味橫生，讓人百讀不厭。

讀完這本書，也意味著跟各位名家大師進(jìn)行了一次深度對話，各種寫作手法也盡收囊中。

5.《一本小小的紅色寫作書》

《一本小小的紅色寫作書》被譽為美國名校入學(xué)考試必備讀物，并且拿了國際圖書獎，年度教育圖書獎等多重獎項。

可見這本書在寫作領(lǐng)域有著舉足輕重的地位。

沒讀過這本書之前，已經(jīng)在各個寫作平臺看過相關(guān)的書評，每個作者對這本書的評價都很高。

讀完這本書確實沒叫人失望，書中總結(jié)了20條放之四海而皆準(zhǔn)的寫作法則。

寫作包含四大支柱：

結(jié)構(gòu)、風(fēng)格、可讀性和語法，

它們?nèi)缤３忠巫臃€(wěn)固的四條腿。結(jié)構(gòu)關(guān)乎文章組織以及表述觀點的順序；風(fēng)格是寫作的方式，包括如何使用恰當(dāng)?shù)睦C支撐所寫內(nèi)容；

可讀性與表達(dá)方式、寫作材料的視覺愉悅感和易讀性等有關(guān)；語法包括措詞等，與語言表達(dá)形式的正確性和可接受性有關(guān)。

這本書闡述了上述前三大支柱；

第四個支柱，即語法，在《一本小小的金色語法書》中作了全面論述。

如果你是寫作新人，不知道如何搭建文章骨架，如何填充文章血肉，這本書或許會帶給你茅塞頓開的收獲。

這五本書算是我讀過的比較值得推薦的，適合基礎(chǔ)入門的寫作者。

三、公文意見的范文_公文意見的內(nèi)容

作為一種公文文體的意見，它的內(nèi)容涉及現(xiàn)實工作中重大的和急需解決的問題，要有可行性的充分論證。以下是我為大家整理推薦的關(guān)于公文意見的范文，僅供參考。

公文意見的范文1

為加快政府職能轉(zhuǎn)變，鼓勵和引導(dǎo)社會投資，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力和效率，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20__ 〕60號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔20__ 〕42號)和國家發(fā)展改革委和財政部等部門關(guān)于推廣政府和社會資本合作(Public?PrivatePartnership，簡稱“PPP”)模式的要求，現(xiàn)就本市推廣政府和社會資本合作模式提出如下實施意見：

一、基本原則

(一)轉(zhuǎn)變職能、平等合作

牢固樹立平等意識和合作觀念，厘清政府與市場邊界，促進(jìn)政府與社會資本分工合作。政府負(fù)責(zé)政策制訂、發(fā)展規(guī)劃、市場監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)，社會資本承擔(dān)項目建設(shè)、運營和維護。政府從公共產(chǎn)品的直接提供者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣Y本的合作者和PPP項目的監(jiān)管者。

(二)風(fēng)險分擔(dān)、利益共享

合理分配風(fēng)險，原則上項目設(shè)計、建設(shè)、運營等商業(yè)風(fēng)險由社會資本承擔(dān)，法律、政策調(diào)整和最低需求風(fēng)險由政府承擔(dān)，自然災(zāi)害等不可抗力風(fēng)險由雙方共同承擔(dān)。在滿足公益性功能或服務(wù)的前提下，通過授予特許經(jīng)營權(quán)、核定價費標(biāo)準(zhǔn)、財政合理補貼等方式，建立合理的投資回報機制。加強項目成本監(jiān)測，既要充分調(diào)動社會資本積極性，又要防止不合理讓利或利益輸送。

(三)依法合規(guī)、公開透明

樹立契約理念，堅持互利互惠、嚴(yán)格履約。將政府和社會資本合作納入法制化軌道，建立健全制度體系，保護參與各方的合法權(quán)益，明確全生命周期管理要求，確保項目規(guī)范實施。實行陽光運作，在項目選擇、方案審查、伙伴確定、價格管理、退出機制、績效評價等方面，完善制度設(shè)計，確保項目實施決策科學(xué)、程序規(guī)范、過程公開、責(zé)任明確。依法充分披露政府和社會資本合作項目重要信息，保障公眾知情權(quán)，對參與各方形成有效監(jiān)督和約束。

(四)科學(xué)評估、公眾受益

在項目選擇時，要充分評估論證，與傳統(tǒng)的政府直接建設(shè)運營方式進(jìn)行比較分析，確保采用PPP模式后，將政府的政策目標(biāo)、社會目標(biāo)和社會資本的運營效率、技術(shù)進(jìn)步有機結(jié)合，能夠明顯提高服務(wù)質(zhì)量和效率，降低項目成本或使用者成本，促進(jìn)社會資本競爭和創(chuàng)新，實現(xiàn)公共利益最大化。

(五)能力論證、量力而行

對于政府出資、付費或提供財政補貼、承擔(dān)或有支出責(zé)任的項目，要切實做好財政承受能力論證，在明確項目收益與風(fēng)險分擔(dān)機制時，要綜合考慮政府風(fēng)險轉(zhuǎn)移意向、支付方式和市場風(fēng)險管理能力等要素，量力而行，減少政府不必要的財政負(fù)擔(dān)。

(六)先行試點、穩(wěn)步推進(jìn)

鼓勵行業(yè)主管部門因地制宜、探索符合行業(yè)特點的模式。優(yōu)先選擇部分收費定價機制透明、投資規(guī)模相對較大、價格調(diào)整機制靈活、市場化程度相對較高、需求長期穩(wěn)定、具備一定現(xiàn)金流的項目進(jìn)行試點，在總結(jié) 試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步全面推廣。

二、基本框架

(一)適用范圍

PPP模式主要適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場化運作的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項目。其中，在能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┨卦S經(jīng)營的項目，根據(jù)國家和本市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)操作模式

1.對于具有明確的收費基礎(chǔ)，并且使用者付費能夠完全覆蓋投資成本的新建經(jīng)營性項目，可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)，采用建設(shè)-運營-移交、建設(shè)-擁有-運營-移交等模式推進(jìn)，積極推動自然壟斷行業(yè)逐步實行特許經(jīng)營。

2.對于使用者付費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的新建準(zhǔn)經(jīng)營性項目，可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)加部分補貼或直接投資參股等措施，采用建設(shè)-運營-移交、建設(shè)-擁有-運營等模式推進(jìn)。

3.對于已建成的基礎(chǔ)設(shè)施或已有的公共服務(wù)，根據(jù)項目實際情況，可采用委托運營、轉(zhuǎn)讓-運營-移交、改建-運營-移交、管理合同等模式推進(jìn)。

鼓勵在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)領(lǐng)域開展試點，鼓勵新建項目和已建成項目同步推進(jìn)，鼓勵PPP項目運作模式創(chuàng)新。

(三)實施程序

有關(guān)行業(yè)主管部門是PPP項目推進(jìn)的責(zé)任主體，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)PPP項目前期論證及實施方案編制，相關(guān)費用列入年度預(yù)算。發(fā)展改革、財政部門牽頭，會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、規(guī)劃國土資源、環(huán)保和行業(yè)主管部門等按照各自職責(zé)，對實施方案進(jìn)行聯(lián)合初步審核，其中：發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)審核項目行業(yè)準(zhǔn)入及項目可行性等;財政部門牽頭負(fù)責(zé)項目物有所值評價、財政承受能力論證等。同級政府審核PPP項目實施方案。PPP項目實施方案審核通過后，由行業(yè)主管部門或政府授權(quán)的單位負(fù)責(zé)合作伙伴選擇、項目合同簽訂、項目推進(jìn)實施、過程監(jiān)管及項目接收等。

(四)實施方案

PPP項目實施方案主要包括：合作伙伴選擇方式、項目投資計劃及融資方案、項目前期工作、建設(shè)和運營方式、資金投入方式、收入和回報、項目移交、不可抗力和法律變更、合同解除、違約責(zé)任、爭議解決方式、各方認(rèn)為應(yīng)約定的其他事項等內(nèi)容。同時，實施方案要明確經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、投資概算構(gòu)成、投資回報方式、價格機制、財政補貼等核心事項。

(五)伙伴選擇

PPP項目實施方案審議通過后，由行業(yè)主管部門或政府授權(quán)的單位按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)規(guī)定，根據(jù)“公開、公平、公正、擇優(yōu)、高效”的原則，通過招標(biāo)等競爭方式，綜合評估項目合作伙伴的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗、經(jīng)營能力、財務(wù)實力及信用狀況等因素，擇優(yōu)選擇誠實可信、安全可靠的合作伙伴，避免低價惡性競爭。

(六)履約責(zé)任

由行業(yè)主管部門或政府授權(quán)的單位與合作伙伴簽訂PPP項目合同。由行業(yè)主管部門或政府授權(quán)的單位會同相關(guān)部門根據(jù)行業(yè)特點，研究提出合同范本。合同范本參照《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》(發(fā)改投資〔20__ 〕2724號)和《政府和社會資本合作項目通用合同指南》(20__ 版)、財政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財金〔20__ 〕113號)等有關(guān)要求。在合同中，應(yīng)明確約定雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，并增加禁止性條款，如不得承諾固定回報及政府托底等。

(七)回報機制

PPP模式是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種全生命周期合作關(guān)系，社會資本通過使用者付費和必要的政府補貼等獲得合理投資回報?；貓髾C制遵循收益合理共享、風(fēng)險合理分擔(dān)，切實考慮社會資本的合理收益的原則。

(八)價格機制

按照“補償成本、合理收益、節(jié)約資源，社會可承受”的原則，加強投資和服務(wù)成本監(jiān)審。積極推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域的價格改革，加快理順公共服務(wù)價格機制。依據(jù)項目運行情況和績效評價結(jié)果，健全公共服務(wù)價格調(diào)整機制。行業(yè)主管部門要加快制定行業(yè)成本規(guī)制，不斷加強管理，明確界定企業(yè)成本費用開支內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、范圍，理順成本規(guī)制的工作機制和評價程序。完善成本監(jiān)審制度，進(jìn)一步明確各領(lǐng)域定價成本的構(gòu)成項目、核定方法和標(biāo)準(zhǔn)等，完善定價、調(diào)價監(jiān)審及定期監(jiān)審制度與程序，及時披露項目運行中的成本變化、公共服務(wù)質(zhì)量等信息，提高定價調(diào)價的透明度。

(九)監(jiān)管體系

行業(yè)主管部門要制定不同領(lǐng)域的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公共產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)規(guī)范，加強對公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管。建立事前設(shè)定績效目標(biāo)、事中進(jìn)行績效跟蹤、事后進(jìn)行績效評價的全生命周期績效管理機制。按照誠信踐諾的要求，加強信用體系建設(shè)，強化社會資本的自律約束，建立獨立、透明、可問責(zé)、專業(yè)化的PPP項目監(jiān)管體系，形成政府監(jiān)管部門、投資者、社會公眾等共同參與的監(jiān)督機制。

(十)退出機制

樹立平等協(xié)商的理念，按照權(quán)責(zé)對等原則，合理分擔(dān)項目風(fēng)險，健全糾紛解決和風(fēng)險防范機制。設(shè)計合同條款時，要明確退出安排、應(yīng)急和臨時接管預(yù)案等關(guān)鍵內(nèi)容和退出路徑。如遇不可抗力或違約事件導(dǎo)致項目提前終止時，行業(yè)主管部門或相關(guān)單位要及時做好接管，保障項目設(shè)施持續(xù)運行，保證公共利益不受侵害。如單方構(gòu)成違約的，違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。項目合作結(jié)束后，行業(yè)主管部門或相關(guān)單位應(yīng)做好接管工作，妥善處理資產(chǎn)交接等相關(guān)事宜。

三、保障措施

(一)建立PPP項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機制

由發(fā)展改革、財政部門牽頭，會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、規(guī)劃國土資源、環(huán)保和行業(yè)主管部門等，建立PPP項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，確保各項政策措施落到實處，保障本市PPP項目的順利推進(jìn)。根據(jù)本市“兩級政府、分級管理”的特點，各地區(qū)可結(jié)合本地實際，自行制訂本地區(qū)PPP項目管理辦法。市行業(yè)主管部門要按照各自職能對PPP項目進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)管，并做好對各地區(qū)的指導(dǎo)工作。

(二)規(guī)范PPP項目配套措施

加快建立本市推進(jìn)PPP項目配套制度，根據(jù)實際情況，適時研究出臺本市PPP項目操作細(xì)則、績效評價管理辦法以及項目運營、監(jiān)管和退出管理辦法等配套文件，以加強項目的風(fēng)險管控，確保PPP工作規(guī)范有序運行。實行多樣化土地供應(yīng)政策，保障PPP項目建設(shè)用地。對符合劃撥用地目錄的項目，可按照劃撥方式供地，劃撥土地不得改變土地用途。

(三)創(chuàng)新PPP項目金融支持政策

積極開展建設(shè)資金多元化研究，創(chuàng)新金融服務(wù)。各金融機構(gòu)要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向功能，提升金融服務(wù)水平，為PPP項目提供資金支持。按照市場化運作原則，引入專業(yè)化合作機構(gòu)，吸引社?；?、保險資金及其他社會資本共同參與PPP項目建設(shè)。支持PPP項目采用企業(yè)債券、項目收益?zhèn)?、公司債券、中期票?jù)等債務(wù)融資工具方式募集建設(shè)資金。創(chuàng)新信貸服務(wù)，研究開展收費權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、政府購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益、集體土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款等擔(dān)保創(chuàng)新類貸款業(yè)務(wù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對社會資本參與項目的信貸支持力度。

(四)加強推進(jìn)PPP項目實施能力建設(shè)

注重培育和引進(jìn)PPP項目實施的高層次專業(yè)人才，認(rèn)真做好PPP模式理論研究和案例分析，組織開展各類PPP項目業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)政府部門和企業(yè)相關(guān)人員熟悉PPP項目的運作模式、操作流程、風(fēng)險防控等管理全流程要點。引入第三方力量，積極購買咨詢、法律、會計等中介機構(gòu)服務(wù)，加強本市PPP項目實施能力建設(shè)。積極搭建信息平臺，建設(shè)PPP項目儲備庫和專家?guī)?，提升PPP項目實施水平。同時，依托本市公共信用信息服務(wù)平臺建設(shè)，建立PPP項目信用名單制度，對PPP項目實施中有關(guān)單位、個人等失信行為進(jìn)行記錄，并向社會公布，以形成推進(jìn)PPP模式的良好環(huán)境。

開展PPP是創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制的重要舉措，對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險具有重要作用。各地區(qū)、各部門、各單位要從大局出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，切實履行職責(zé)，共同搞好PPP項目的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和推進(jìn)實施，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。市發(fā)展改革委、市財政局要會同有關(guān)部門加強對本實施意見落實情況的督促檢查和跟蹤分析，重大問題及時向市政府報告。

公文意見的范文2

為貫徹落實黨的和黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號)、《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔20__ 〕84號文轉(zhuǎn)發(fā))等有關(guān)要求，積極應(yīng)對人口老齡化，大力推動金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，改進(jìn)完善養(yǎng)老領(lǐng)域金融服務(wù)，加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融支持力度，促進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識做好養(yǎng)老領(lǐng)域金融服務(wù)的重要意義

(一)加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展需要創(chuàng)新金融服務(wù)。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是積極應(yīng)對人口老齡化、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是適應(yīng)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變、滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求的必由之路，是全面建成小康社會的緊迫任務(wù)。立足國情，正確處理政府和市場的關(guān)系，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系，迫切要求改進(jìn)和創(chuàng)新金融服務(wù)，加大金融支持力度，廣泛動員社會資本參與，增加社會養(yǎng)老財富儲備，提升養(yǎng)老服務(wù)支付能力，保障“老有所養(yǎng)”戰(zhàn)略目標(biāo)順利實現(xiàn)。

(二)做好養(yǎng)老領(lǐng)域金融服務(wù)是金融業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。在金融市場化、國際化和多元化趨勢下，金融機構(gòu)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和發(fā)展模式面臨挑戰(zhàn)，金融業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的重要發(fā)展階段。加大金融支持力度，有效滿足迅速增長的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展和居民養(yǎng)老領(lǐng)域金融服務(wù)需求，是增加資本市場中長期資金供給，促進(jìn)金融市場發(fā)展和金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要手段，是金融機構(gòu)拓展新業(yè)務(wù)的重要機遇，是金融業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。各金融機構(gòu)要增強戰(zhàn)略意識，加快養(yǎng)老領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場布局，努力改善和提升金融服務(wù)水平，實現(xiàn)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的良性互動。

二、總體要求

(三)指導(dǎo)思想。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于積極應(yīng)對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的決策部署，以滿足社會日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老領(lǐng)域金融服務(wù)需求為出發(fā)點，以提高金融對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的資源配置效率為方向，統(tǒng)籌各類金融資源，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，建立和完善有利于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的金融組織、產(chǎn)品、服務(wù)和政策體系，切實改善和提升養(yǎng)老領(lǐng)域金融服務(wù)水平。

(四)基本原則。一是堅持市場主導(dǎo)，政策扶持。以市場化為方向，以政府扶持為引導(dǎo)，健全激勵約束機制，在實現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)的前提下，推動金融資源向養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域配置和傾斜。二是堅持因地制宜，分類服務(wù)。立足區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展和居民養(yǎng)老需求實際，對居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老等不同養(yǎng)老服務(wù)形式，積極探索和創(chuàng)新與之相適應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提供有針對性的金融服務(wù)。三是堅持突出重點，注重實效。加強金融支持與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展各類規(guī)劃和政策的銜接，以滿足“老有所養(yǎng)”、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系需求為重點，加大金融支持力度，破除制約金融服務(wù)的體制機制障礙，努力尋求重點領(lǐng)域突破。

(五)發(fā)展目標(biāo)。到2025年，基本建成覆蓋廣泛、種類齊全、功能完備、服務(wù)高效、安全穩(wěn)健，與我國人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，符合小康社會要求的金融服務(wù)體系。促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融組織更加多層次，產(chǎn)品更加多元化，服務(wù)更加多樣化，金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和滿足居民養(yǎng)老需求的能力和水平明顯提升。

公文意見的范文3

__ _同學(xué)是我系__ 專業(yè)___5屆畢業(yè) 生，思想積極上進(jìn)，遵守學(xué)校的各項規(guī)章制度，尊敬師長，團結(jié)同學(xué);學(xué)習(xí)刻苦認(rèn)真，成績優(yōu)秀/良好/合格，考取了___、___證書，掌握了一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能;在校期間曾任___、___、……等職務(wù)，工作主動，具有組織、協(xié)調(diào)能力和團隊合作精神;生活作風(fēng)良好，品德優(yōu)良。該同學(xué)曾榮獲___、___等獎勵，是一名德智體全面發(fā)展的大學(xué)畢業(yè)生。

同意推薦就業(yè)。

__ _4年9月10日

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公文寫作，我們一般又稱之為“應(yīng)用文”，比如，方案、通知、匯報、宣傳稿、倡議書等等。對于公文的學(xué)習(xí)，首先，要明白每一類公文的性質(zhì)和目的；其次，要掌握每類公文的格式由哪些部分構(gòu)成。步知公考社區(qū)中有很多總結(jié)的現(xiàn)成模板，完全可以直接學(xué)習(xí)。

公文寫作知識掌握：什么是公文

寫好公文有什么“竅門”，這是機關(guān)工作人員常常遇到的問題。本人認(rèn)為，找“竅門”并非為了偷懶，實際上這是對做好這一項事的謀略問題，也就是借助他人的經(jīng)驗和教訓(xùn)，尋找規(guī)律性的東西，不再毫無頭緒地去從頭盲目探索。寫好公文的“訣竅”，就是結(jié)合自己的實際工作多學(xué)、多想、多練，即選準(zhǔn)目標(biāo)、勤學(xué)苦練，堅韌不拔、不懈探索，最后由必然王國走入自由王國。公文該怎樣寫？有些人一寫文章就落入用什么形式，采用什么格式、構(gòu)思什么結(jié)構(gòu)的怪圈，實際上這是一個誤會。文章應(yīng)該有一種形式，但決定文章怎樣寫的根本要素是內(nèi)容，而不是形式。公文無非是一個載體，載的內(nèi)容不同因而載的方法也應(yīng)不同。評價公文寫得好不好，主要看行文目的和內(nèi)容反映得好不好，有沒有真知灼見，有沒有針對性和指導(dǎo)性，而不是錦繡般的文字。目前機關(guān)中很多公文的弊病多出在這個方面。一是內(nèi)容空，有其形無其神，言之無物，象似為寫文章而寫文章。二是篇幅長，而且有越寫越長的趨勢，文章不是圍繞一個主題緊密去寫，而是擺開架子洋洋萬言，生怕把什么事漏了，把所涉及的工作一條不漏地排列開，最后給人的感覺是一份資料、一本流水帳。三是論述亂，不分內(nèi)容特點和對象的知識層次，先論述一番再說，結(jié)果議論一番讀者最熟悉的東西，毫無作用。四是抄襲多?，F(xiàn)在公文寫作中有一種不良作風(fēng)，就是用剪子加膠水“寫”文章，不分時境變化，不分場合變更，照抄照般，搞文字“批發(fā)”。五是美術(shù)化。有的人利用計算機優(yōu)越的打印功能，把公文各種字體、字形、字號擺布賞心悅目，把各級標(biāo)題“塑造”得很美，追求公文的感官效應(yīng)。這樣是寫不好公文的。還有的文章結(jié)構(gòu)、形式很漂亮氣派、詞句用得很好，但什么事也沒闡明，給人看完后感覺很茫然、一無所得，不能喚起新的啟示，這也難以說是一篇好的公文?？傊瑢懞霉年P(guān)鍵于內(nèi)容好，能夠準(zhǔn)確無誤于表現(xiàn)出行文目的，有真知灼見，給送達(dá)對象以指引、啟迪和遵循。古人說文無定法。作為公文寫作來說，雖無定法，卻有無形的規(guī)范和規(guī)律。根據(jù)實際工作體驗，本人認(rèn)為公文寫作有許多帶有普遍性、規(guī)律性的東西，這也是寫好公文必需把握住的。一、切實領(lǐng)會好領(lǐng)導(dǎo)意圖公文是為領(lǐng)導(dǎo)活動服務(wù)的，是領(lǐng)導(dǎo)者從事行政領(lǐng)導(dǎo)管理活動的重要手段。因而能否真正領(lǐng)會好領(lǐng)導(dǎo)意圖，是決定公文寫作是否成功的一個非常重要的環(huán)節(jié)。（一）公文寫作與領(lǐng)導(dǎo)意圖的關(guān)系在機關(guān)工作應(yīng)當(dāng)了解而且必需了解公文寫作與領(lǐng)導(dǎo)意圖的關(guān)系。公文與一般文章最大的區(qū)別的姓“公”，是公務(wù)文書。公文寫作必須體現(xiàn)“公務(wù)”的特征和內(nèi)涵。公務(wù)活動特征是層級領(lǐng)導(dǎo)，公文寫作當(dāng)然也要體現(xiàn)層級負(fù)責(zé)的原則，即行文的目的和要求必須符合領(lǐng)導(dǎo)的意圖，最終由領(lǐng)導(dǎo)拍板定論。“公務(wù)”的內(nèi)涵表明公務(wù)活動是有組織和目標(biāo)的，是在領(lǐng)導(dǎo)要達(dá)到的預(yù)期中按一定的方式進(jìn)行活動的，文字工作也不例外。換一句話來說，公文成功與否，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可程度和滿意程度。機關(guān)公文寫作一般講有兩種情況，一種是職守寫作，另一種是授命寫作。所謂職守寫作，即干什么工作寫什么公文，是本職工作中所必需記錄、表達(dá)、傳遞公文寫作，因而是帶有局部性和例行性，公文涉及內(nèi)容的跨度較小。職守寫作，寫作者最熟悉本職業(yè)務(wù)工作情況和特點，儲備的素材比較集中，專業(yè)性較強，文種和格式相對集中，同時由于領(lǐng)導(dǎo)意圖平日都以批示和口頭的方式給予傳達(dá)，并切由領(lǐng)導(dǎo)親自簽發(fā)，相對來講寫作難度小一些，一般容易被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。授命寫作，也就是“命題作文”，就是寫作者雖不具體從事某項工作，但領(lǐng)導(dǎo)安排要求承擔(dān)該項工作的寫作任務(wù)。公文中的領(lǐng)導(dǎo)講話稿、工作報告、工作意見、會議發(fā)言等等，以及領(lǐng)導(dǎo)交的其它寫作任務(wù)都屬于授命寫作。授命寫作的內(nèi)容往往帶有全局性、綜合性、指導(dǎo)性和思想性。授命寫作的除了要把握好前面所講五個寫作要點外，非常需要體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，運用領(lǐng)導(dǎo)者的思維方式，符合領(lǐng)導(dǎo)者平日的講話習(xí)慣和風(fēng)格。授命寫作有一個重要原則，就是受命于誰，文章思維和特征服從于誰。在這個基礎(chǔ)上融會有關(guān)政策、精神和理論，在領(lǐng)導(dǎo)的意圖上進(jìn)行闡述發(fā)揮，這樣的授命寫作才能打得住。授命寫作切不可人云亦云，沒有主見；但也決不可固執(zhí)已見，把自己的觀點強加于領(lǐng)導(dǎo)意圖之上，寫進(jìn)公文之中。（二）怎樣領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖應(yīng)當(dāng)明確的是，領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖并不等于領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)個人意圖，而是領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)群體工作意圖，但也不可排除領(lǐng)導(dǎo)者個人獨有的思想觀點和某些言語。領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖有多種途徑，主要的方式有以下幾種：一是學(xué)習(xí)好黨和國家的路線、方針、政策和法律、重要規(guī)劃，了解每個時期突出強調(diào)的方針政策。這是因為領(lǐng)導(dǎo)意圖從本質(zhì)上講是黨、國家和人民意志的具體體現(xiàn)。因此要把握住這個方面就會把握住領(lǐng)導(dǎo)意圖的總體，這是領(lǐng)導(dǎo)意圖最重要的部分。二是主動撲捉機會參加一些會議，了解一個時期上級領(lǐng)導(dǎo)擬安排的工作重點、工作原則、工作要求、工作措施，掌握領(lǐng)導(dǎo)層的活動意向和動態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)的行政活動是領(lǐng)導(dǎo)意圖的具體體現(xiàn)形式，了解了領(lǐng)導(dǎo)活動動態(tài)，有助于加深對領(lǐng)導(dǎo)意圖的理解，同時有利于把領(lǐng)導(dǎo)意圖具體化。三是積極參與領(lǐng)導(dǎo)參加的活動，與領(lǐng)導(dǎo)常談?wù)撘恍﹩栴}，了解領(lǐng)導(dǎo)者思考的熱點問題。要掌握領(lǐng)導(dǎo)日常談?wù)摰闹匾悸泛陀^點，并對其連貫思索，這樣對領(lǐng)導(dǎo)的思想情況會有系統(tǒng)、整體的理解。四是直接具體領(lǐng)受領(lǐng)導(dǎo)指示，最好是當(dāng)面征詢領(lǐng)導(dǎo)者對一些熱點、難點、疑點問題的有關(guān)解決措施，對一些模糊問題予以澄清。這樣會避免寫出文稿后作大的改動，甚至推倒重來。（三）熟悉領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣領(lǐng)會好領(lǐng)導(dǎo)意圖，還應(yīng)熟悉領(lǐng)導(dǎo)者的思維方式、常用工作方法和講話習(xí)慣。這里所要講的并不是習(xí)慣的好壞問題，是講話者自身一些特有的東西。許多公文，特別是講話和報告類的文字材料，由于是領(lǐng)導(dǎo)者親自講，因而要根據(jù)個人的思維習(xí)慣、講話習(xí)慣寫作，使文稿與講話者的特征基本吻合起來，以求達(dá)到更好的效果。要通過聽、談、議、讀等渠道，從領(lǐng)導(dǎo)者講話中了解個人的特點，然后再將這些特點反映到公文中去。否則，文與人的習(xí)慣特征不統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)者和聽眾都會產(chǎn)生一種陌生感或不習(xí)慣的感覺，不會達(dá)到預(yù)期的效果。從另一個方面來講，公文特征與領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣相差太遠(yuǎn)而不被領(lǐng)導(dǎo)者看中和接受，也很難完成自己的工作，不利于自身的影響。熟悉領(lǐng)導(dǎo)的思維和講話習(xí)慣并不難，只要留心親耳仔細(xì)聽幾次領(lǐng)導(dǎo)者脫稿講話，就會熟悉基本特征，再琢磨分析一下，一般都會適應(yīng)。這個適應(yīng)過程一般可以縮短。一是感受并分析講話人的思維特征。思維指理性認(rèn)識或理性認(rèn)識的過程，是人對客觀事物間接的和概括的反映。語言是思維的工具，但人的思維規(guī)律性也反映在語言上，語言表達(dá)符合思維的規(guī)律性。要熟悉領(lǐng)導(dǎo)的思維習(xí)慣，主要是看語言邏輯性、看思維的邏輯性強否，分析形象思維和抽象思維、感性思維和理性思維、縱向思維和橫向思維、正向思維和逆向思維等方面有什么特點，以及綜合分析歸納能力等特點。在分析中熟悉了領(lǐng)導(dǎo)者的思維規(guī)律性，就容易使寫出來的文章被領(lǐng)導(dǎo)者接受。有的稿子寫出后被領(lǐng)導(dǎo)調(diào)架子，往往是思維特征不同造成的。二是感受并分析講話風(fēng)格。應(yīng)注意講話人的語氣結(jié)構(gòu)和風(fēng)趣程度。語氣結(jié)構(gòu)是指講話人語言中的語氣構(gòu)成情況，不同的人因修養(yǎng)不同、地位不同常常形成自己的語氣特色。分析語氣結(jié)構(gòu)，注意各種語氣的分布情況，所占比例如何，確定講話人語言的語氣基調(diào)。同時，還應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)者的幽默特點給予關(guān)注，在寫作中也有一定體現(xiàn)，使講話稿活躍、富有生氣。三是感受并分析講話人的觀點和工作方式。領(lǐng)導(dǎo)在不同場合講話，既是一種說服、教育、引導(dǎo)的思想溝通方式，又是一種行政領(lǐng)導(dǎo)方式。為領(lǐng)導(dǎo)者起草的文章能否打得住，很重要的一個方面是該文章能否體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者在工作上的觀點和工作方法。在某個時候，領(lǐng)導(dǎo)者對某個問題都有相對穩(wěn)定的看法，對某項工作都有一定的主張，離開這些觀點和主張自然不會被領(lǐng)導(dǎo)者接受。所以在平時要注意領(lǐng)導(dǎo)者的主要談話精神、思想認(rèn)識和某些方面工作的主要意見，常講的規(guī)范性的詞句，將此充分應(yīng)用到寫作中去。四是感受并分析講話人的理論層次。理論指概念、原理的體系，是系統(tǒng)化了的理性認(rèn)識?？茖W(xué)的理論是客觀事物的本質(zhì)、規(guī)律性的正確反映，其重要意義在于它能指導(dǎo)人們的行動。了解講話人的理論層次，可以把握好文章的理性程度，能避免出現(xiàn)常講實際問題的領(lǐng)導(dǎo)，講稿理性太重；而常講理論問題的領(lǐng)導(dǎo)，講稿理性太輕的問題。講稿理性無論輕重，都要注意理論與實踐相結(jié)合，沒有理論指導(dǎo)的實踐是盲目的實踐，脫離實際的理論是空調(diào)的理論。五是感受并分析講話人的分析綜合能力。分析綜合能力就是指能否對事物內(nèi)部的各個方面正確準(zhǔn)確進(jìn)行具體分析，能否正確準(zhǔn)確地綜合起來把握矛盾的總體，抓住事物的本質(zhì)，把握事物發(fā)展的規(guī)律。分析與綜合貫穿于思維的整個過程。把握住講話人的分析綜合能力，才能在起草文字過程中確定理性分析的“平臺”，才能使領(lǐng)導(dǎo)者感到文章是與其自身分析認(rèn)識客觀事物的能力是相符的，要求是一致的。二、系統(tǒng)儲備素材和觀點擁有充分的素材是撰寫好公文的基礎(chǔ)。寫文章實際上是對素材的歸納、消化、加工和升華的過程。儲備素材有兩個含義，一個是要有眾多的文本材料，另一個就是平時多注意思考，進(jìn)而形成有獨特見解的觀點群。（一）平時注意收集分析材料公文寫作決不可憑主觀想象，而是要建立在充分素材的基礎(chǔ)上，這就提出了材料的收集分析問題。收集材料，就是掌握素材，包括綜合情況、重要數(shù)據(jù)、生動事例及重要思想觀點。素材是公文寫作的基礎(chǔ)，如同搞建筑一樣，必須有水泥鋼筋、木石磚瓦等建筑材料。要注意“備料”一定要充裕，“材料”要包括思想觀點，特別是一些帶戰(zhàn)略性的思想。有人對收集材料覺得并不重要，不當(dāng)回事，而在寫作運用時卻常常有了新的認(rèn)識，感到它的使用價值了，后悔沒有積累，再找時間來不及了，甚至無法找到。有時積累的一些材料可能平時用不上，但在關(guān)鍵時候能用上一個觀點，一個事例，一句話，這個材料沒有白白積累。因此積累時不可嫌多，運用時又不可能很多，這也許就是素材積累與使用之間的一個特點。收集材料主要有三個途徑。1、調(diào)查研究，取得第一手現(xiàn)實材料。特別是寫“講話稿”、“意見”、“規(guī)劃”時特別需要這樣的依據(jù)。通過調(diào)查取得的第一手材料往往具體生動，真實可靠，印象深，感受深。深入實際、深入群眾、深入現(xiàn)場往往是處于復(fù)雜多樣的境狀之中，各種矛盾、問題及思想認(rèn)識交織在一起。這就需要在調(diào)查了解情況時，堅持實事求是的思想路線，不唯上，不唯書，堅持真理，不看風(fēng)使舵，不隨風(fēng)倒，更不能帶著各種框框去找材料，削足適履，歪曲事實。要客觀地傾聽，平等地討論，適當(dāng)?shù)靥釂?，注意點面情況的結(jié)合，對調(diào)查的材料要做必要的核實。2、廣開材源，積累第二手材料。即收集一些與所寫公文有關(guān)事物的變革情況，以便分析其發(fā)展變化，作出正確的分析判斷，提出有見解的觀點。報紙、文件、會議材料，信息、簡報等與自己工作有關(guān)的材料等等，都可及時記下來，分門別類，積累起來，用時非常方便。這些材料一般是用于作背景材料，或作對比、深入了解的線索，或作為研究分析的借鑒。3、有備無患，儲備基礎(chǔ)材料。積累一些與公文寫作有關(guān)的公文，包括法律、規(guī)章、政策、文件、講話、紀(jì)要等，甚至收集一些古今中外的精辟議論，作為形成公文觀點和進(jìn)行綜合分析的依據(jù)，或直接引證所用。調(diào)查、收集、積累材料有三忌。一忌憑興趣出發(fā)，要從工作需要、貫徹執(zhí)行黨的方針政策的需要出發(fā)；如果憑興趣出發(fā)，就可能片面、狹隘，甚至有意無意地歪曲了材料。二忌聽風(fēng)就是雨，道聽途說，一知半解，憑想當(dāng)然事。三忌實用主義地調(diào)查收集材料?？傊{(diào)查積累材料，要靠勤看、勤問、勤想，一要廣，二要實。這樣可使你的材料庫和思想庫應(yīng)有盡有，樣樣俱全，頭緒清晰，有備無患，垂手可得。（二）注意加強對材料的系統(tǒng)分析公文寫作選材用料關(guān)鍵在分析。有分析才能選擇。材料反映的情況是錯綜復(fù)雜的，往往真假相間，精粗并存，表里難分，彼此相關(guān)，必須進(jìn)行去偽存真，去粗取精，由表及里，由此及彼的分析改造。玉不琢，不成器。許多人裝訂了一本本材料，但不去分析研究，派不上用場，或不得其用，失去時效，積累了又有什么用處。所謂分析，一是分析事物之間的復(fù)雜聯(lián)系。所謂分析事物的復(fù)雜關(guān)系，方面很多，難以盡列。舉例來說，事物之間有因果關(guān)系，或然關(guān)系、平行關(guān)系（如鷹擊長空，魚翔淺底）、隸屬關(guān)系、對抗關(guān)系等等，弄錯了這些關(guān)系，就不能寫出服人的報告、講話及其他文件，甚而會鬧出笑話。弄清關(guān)系，才能找到規(guī)律，正確反映規(guī)律。二是分析所掌握材料的典型性，即在某種范圍內(nèi)的普遍意義，要善于分析材料的代表性和價值。分析材料，要站得高，看得遠(yuǎn)，仁者見仁，智者見智。站得高，從根本上說，就是要站在馬克思列寧主義立場上，用科學(xué)的世界觀、方法論來看問題。要有政治高度，聯(lián)系路線、方針、政策，特別是一個中心兩個基本點；要有理論高度，議大事，懂全局，看本行。這樣才能抓住有價值的材料，認(rèn)識材料的價值。三是分析材料的真?zhèn)?，要分析真?zhèn)?，去偽存真。對無論多么復(fù)雜問題，只要出于公心，做到“兼聽”，就不難到這一點。四是分析材料的內(nèi)在價值、分量、意義。分析材料最重要的是要發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，能把萌芽的東西迅速準(zhǔn)確地抓住。古人講“見微而知著”?，F(xiàn)實生活中有許多代表社會發(fā)展、歷史發(fā)展方向的新生事物，當(dāng)其萌芽時，很幼弱，習(xí)慣勢力往往對它評頭論足，不適宜地埋怨，數(shù)不清的清規(guī)戒律，抱無窮的憂慮。沒有新生事物社會就沒有生氣，沒有前途，看準(zhǔn)并支持新生事物意義重大。我們必須善于從常人不以為然的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)有重大價值的東西，要善于從表象看到實質(zhì)，從個別看到一般，從平凡發(fā)現(xiàn)偉大，從現(xiàn)在預(yù)見未來。在這個意義上說，要敢于“標(biāo)新立異”?？傊瑢W(xué)會分析材料才能學(xué)會識別材料，在平常中發(fā)現(xiàn)不平常。進(jìn)一步說，只有學(xué)會分析材料，才能學(xué)會選擇材料、提煉材料，使具體上升到抽象，由感性上升到理性。這就是要講的一個方面。（三）系統(tǒng)思索儲蓄觀點好文章要有真知灼見，那就要在思想認(rèn)識達(dá)到一定程度，形成觀點群并有較強的邏輯線索之下才能形成。歷史上的不朽名作，都是在相當(dāng)?shù)乃枷敕e累、生活積累、感性積累，觀念積累之下，經(jīng)過提練加工完成的。例如作家的成名作、代表作，就是作者在充分的積累和加工條件下寫成的。同樣有些作家寫了一兩本好書再寫不出新東西，也是積累不足或者耗盡的緣故。我們所講的觀點問題，實際上就是對客觀事物的分析認(rèn)識得出的結(jié)論，是在認(rèn)識客觀事物運動規(guī)律的前提下如何結(jié)合實際去有針對性地認(rèn)識問題、揭示問題、解決問題思路。寫文章不能就事論事，要把理性與現(xiàn)實結(jié)合起來。有了材料，不能堆砌，而要虛實結(jié)合，理論聯(lián)系實際。無實，空洞無據(jù)，不能服人，更不能具體生動地感人；無虛，就事論事，就沒有濃度，不能發(fā)人深思，啟迪人的智慧。選材用材得當(dāng)才能避免“空”和“長”的問題。所謂儲備觀點，就是講要注意積累一些有戰(zhàn)略性的思想，有備無患，需則用之。這樣在寫文章時，就可以在分析、選擇、提煉材料的基礎(chǔ)上以邏輯思維為經(jīng)，以事實敘述加必要的形象描述為緯，織出美的綾羅綢緞來。否則現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣、現(xiàn)想現(xiàn)賣都不會搞好文字工作。一個沒有觀點儲備的領(lǐng)導(dǎo)人不是稱職的領(lǐng)導(dǎo)，同樣一個沒有觀點儲備的文字工作者也不是合格的。觀點問題是思想活動的問題，與一個人認(rèn)識客觀世界、運用所具有知識的能力有相當(dāng)大的關(guān)系，因而又是個素質(zhì)問題，需要一定的時間，付出相當(dāng)?shù)呐Σ拍苡刑岣摺Ｔ谶@個問題上幻想一勞永逸和立竿見影都是不可能的。一些同志寫作公文往往擺不脫抄公文的困擾，東拼西湊，通篇都是從概念到概念，內(nèi)容空泛，不分析解決實際問題。這種現(xiàn)象往往要經(jīng)過一個過程才能克服。就需要在實際中經(jīng)過理論聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)探索，學(xué)會調(diào)查研究收集材料，分析材料，提煉材料，學(xué)會如何去綜合和概括，有敏銳的觀察力。當(dāng)然也要加強其他方面的修養(yǎng)鍛煉。儲備觀點關(guān)鍵要能抓住抓準(zhǔn)問題。抓問題是指抓一個時期有反映價值的情況。能不能寫出有意義、有分量的文章，首先看問題抓得準(zhǔn)不準(zhǔn)。問題抓得準(zhǔn)，抓在點子上，抓在要害上，抓在火候上，文章就有了生命力，寫的文字差一些也不要緊，那只是個修改、補充問題了。反之，問題抓不準(zhǔn)，文字寫得再好，精雕細(xì)刻，也不能用。所謂抓在點子上，就是說現(xiàn)實生活中，實際工作中有這個情況，而且是個重要情況，而中央和上級部門正需要了解這個情況；抓在火候上，就是眼下最需要這個情況，早了不行，遲了也不行；抓在要害處，就是抓住這個情況的最本質(zhì)最關(guān)鍵的部分，而不是拖泥帶水，喧賓奪主。抓題目一定要思想解放，敢于思索，富有創(chuàng)新精神。當(dāng)今需要在堅持大原則前提下，勇于創(chuàng)新，提出并寫出別人沒寫出的問題，提出并寫出人人心中有而筆下無的東西，寫出別人欲言而又未言的東西。橫量一個文字工作者水平的標(biāo)準(zhǔn)有三點：別人沒想到的你寫出來了，為上；別人想到但沒說出來而你寫出來了，為中；別人想到并說出來了而你又說出來的，為下。由此可見抓問題對提高文字水平十分重要。

公務(wù)員考試公文寫作一般會寫什么公文

公務(wù)員考試一般不會考公文寫作的，公文寫作是成為公務(wù)員以后要專門培訓(xùn)的。你掌握一些簡單的應(yīng)用文寫作就可以了。

公務(wù)員考試中進(jìn)行申論考試有點像材料作文，要你寫出自己的看法。

國家公務(wù)員考試公文寫作

您好，中公教育為您服務(wù)。

2015江蘇公務(wù)員考試

A類筆試科目：《公共基礎(chǔ)知識》（A）、《行政職業(yè)能力測驗》（A）、《申論》三科；

B類筆試科目：《公共基礎(chǔ)知識》（B）、《行政職業(yè)能力測驗》（B）兩科；

C類筆試科目：《公共基礎(chǔ)知識》（C）、《行政職業(yè)能力測驗》（C）兩科。

報名、照片上傳時間：2月15日09:00~2月21日16:00；

資格初審時間：2月15日09:00~2月22日16:00；

繳費時間：2月15日09:00~2月23日16:00。

成績查詢時間：預(yù)計是考后一周左右

江蘇公務(wù)員考試網(wǎng):js.off.

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公文寫作知識：什么是公文格式

公文格式，即公文規(guī)格樣式，是指公文中各個組成部分的構(gòu)成方式，它和文種是公文外在形式的兩個重要方面，直接關(guān)系到公文效用的發(fā)揮。包括公文組成、公文用紙和裝訂要求等。

公文標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)、發(fā)文事由、公文種類三部分組成，稱為公文標(biāo)題“三要素”。

上級機關(guān)對下級機關(guān)發(fā)出的指示、通知、通報等公文，叫普發(fā)公文，凡下屬機關(guān)都是收文機關(guān)，也就是發(fā)文的主送機關(guān)；下級機關(guān)向上級機關(guān)報告或請示的公文，一般只寫一個主送機關(guān)，如需同時報送另一機關(guān)，可采用抄報形式。主送機關(guān)一般寫在正文之前、標(biāo)題之下、頂行寫。在標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號仿宋體排印，回行時頂格，最后一個主送機關(guān)名稱之后用全角冒號。