人防疏散基地景觀設計要求（人防疏散基地景觀設計要求規(guī)范）

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于人防疏散基地景觀設計要求的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

• 1、虎形山公園的公園簡介

• 2、建設局的人防辦主要是做什么工作的呢?

• 3、廈門市人民防空管理辦法(2006修正)

• 4、南寧市人民防空管理規(guī)定

一、虎形山公園的公園簡介

為衡陽市首個平戰(zhàn)結合的主題公園 ，湖南省首個集生態(tài)保育、游憩健身、人防疏散等功能于一身的綠色生態(tài)公園 ，是衡陽市人民政府引進的雅士林綜合開發(fā)項目之一，公園建有休閑娛樂廣場、公園管理用房、亭臺樓閣、生態(tài)停車場、公廁、園內車行道以及水電綠化等其他配套設施 。

虎形山公園占地311.8畝，其中人防新型疏散基地占地50畝，地上地下總建筑面積達6萬多平方米。平時為以市民休閑、娛樂和健身為主題的公園，戰(zhàn)時為人防預備指揮所，黨政機關疏散、掩蔽、醫(yī)療救護、物資儲備、專業(yè)隊訓練的場所，是衡陽市第一個體現(xiàn)平戰(zhàn)結合的主題公園 。

虎形山公園與平湖公園遙相呼應，東臨紅湘北路，西接一環(huán)西路、潭衡高速公路和衡桂高速公路，南鄰望城路、蒸水風光帶，北連石鼓區(qū)委區(qū)政府、衡大高速公路、衡邵高速公路、衡炎高速公路和衡岳高速公路。公園有虎形山南、北兩座山頭，園區(qū)內植被形式較簡單，山腳為香樟林，山上則是以馬尾松為主的喬木林。登上北山頭望去，滿眼郁郁蔥蔥，整個山勢頗似蓄勢待發(fā)的猛虎。

虎形山公園人防平戰(zhàn)結合工程（衡陽市人防疏散基地）是寓教寓訓于休閑娛樂，并面向社會常態(tài)化開放的公園式宣傳教育場所。占地116畝，為湖南省規(guī)模最大的市級人防地面、地下指揮所和集國防動員、政府應急救援、人防指揮為一體的市級防空防災指揮中心 ?？偼顿Y2億元，總建筑面積達6萬多平方米，其中，地上建筑面積為2萬多平方米，地下面積為3萬多平方米。設置五個中心，即指揮中心、培訓中心、會議中心、國防教育中心、醫(yī)療救護中心，以及預備指揮所、地下物資庫、人員預備掩蔽部 。

虎形山公園以生態(tài)、和諧為主題，根據(jù)尊重自然、保護環(huán)境的原則，將充分考慮人的活動、心理及審美需要，讓市民在公園里獲得傳統(tǒng)園林式的美感享受。園林建筑物主要有公園入口大門，餐飲娛樂服務、管理用房等功能性配套建筑用房8處，亭、廊、榭、花架、觀鳥臺、燒烤臺、兒童游戲設施等共10處，園橋4處 。

虎形山公園公園內有80多畝的湖泊，架有長72米的吊橋。園內還建有30畝開心農(nóng)場及觀賞性的果園。公園有4個大小不一的健身廣場，休閑茶樓、仿古弧形花架等 。在保護原生態(tài)前提下，園林建筑物較少，山腳主要有公園入口大門、管理用房、兒童游戲設施等處，山上則只修建觀景臺和洗手間。充分保留山上原有形式多樣的自然生態(tài)環(huán)境，如草地、坡地、菜地、樹林、魚塘等，形成多樣的自然景觀，讓游人感受到自然界不同的生態(tài)環(huán)境 。

二、建設局的人防辦主要是做什么工作的呢?

（一）平時

1、貫徹執(zhí)行國家和省、市頒發(fā)的人民防空工作的法律、法規(guī)、方針、政策；宣傳《中華人民共和國人民防空法》、《人民防空條例》，負責制定全區(qū)人防建設的有關規(guī)定，依法管理全區(qū)人防工作。

2、負責本區(qū)的人防組織指揮工作。組織制定區(qū)防空襲預案、制定戰(zhàn)時人口疏散隱蔽計劃及各種保障計劃；組織本區(qū)通信、治安、消防、醫(yī)療救護、防化防疫、工程搶修、運輸?shù)热朔缹I(yè)隊的組建和訓練計劃的制定，組織區(qū)人防隊伍的培訓。組織本區(qū)防空襲演練。確定本區(qū)內重要防護目標，并組織制定各重要目標的防護方案和應急救援方案。制定并實施對口防空疏散基地建設規(guī)劃。制定并實施本區(qū)人民防空教育計劃，監(jiān)督、檢查指導本轄區(qū)內人民防空宣傳開展情況。收集掌握人防有關信息，建立完善人防決策輔助系統(tǒng)；負責人防指揮場所和人防指揮自動化建設與管理。

3、負責本區(qū)的警報通信建設。根據(jù)市人防專業(yè)規(guī)劃，組織制定并落實全區(qū)人防通信、警報建設規(guī)劃，負責轄區(qū)內人防通信、警報系統(tǒng)的建設和維護管理，組織通信和警報戰(zhàn)備值勤。

4、負責本轄區(qū)人防工程建設、維護與管理。根據(jù)本區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國防建設的需要，制定人防建設規(guī)劃、計劃，完成上級人防部門下達的人防工程建設任務；做好人防公共工程管理，對全市人防公共工程采取分級屬地管理的辦法，即本區(qū)屬地內除市屬大型人防公共工程外，其它均由人防辦統(tǒng)一管理；區(qū)人防辦對所管轄的人防公共工程負有維護管理、分配使用、監(jiān)督檢查、依法行政等職責；開展結合民用建筑修建民防地下室（以下簡稱“結建”）工作。

5、負責本級人防經(jīng)費、物資管理和全區(qū)人防國有資產(chǎn)管理。

6、承擔政府賦予的防災減災任務，利用人防設備、設施開展平戰(zhàn)結合，充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益，為城市建設和經(jīng)濟發(fā)展服務。

7、承辦區(qū)政府、區(qū)國防動員委員會和市人防辦交辦的其它事項。

（二）戰(zhàn)時

1、根據(jù)上級命令、組織開設區(qū)地下防空指揮所，確保對轄區(qū)內防空襲行動的不間斷指揮。

2、利用人防警報、通信網(wǎng)及時發(fā)放防空警報，保持指揮渠道的暢通。

3、組織本區(qū)內人防工程的平戰(zhàn)轉換工作。

4、配合公安部門組織實施燈火管制，會同有關部門組織指揮民眾和重要物資的疏散和隱蔽，開展防空襲斗爭。

5、配合有關部門組織對轄區(qū)內重要目標的防護，協(xié)助軍事部門搞好城市防衛(wèi)作戰(zhàn)和要地防空作戰(zhàn)。

6、參與組織指揮區(qū)人防專業(yè)隊伍和群眾開展防護救災，消除空襲后果，協(xié)助有關部門恢復城市正常的生產(chǎn)、生活秩序。

三、廈門市人民防空管理辦法(2006修正)

第一條　為規(guī)范人民防空建設與管理，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《福建省人民防空條例》及其他有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本市為國家確定的人民防空重點防護城市。市、區(qū)人民政府應當將人民防空建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。第三條　市、區(qū)人民政府應當按照國家規(guī)定設置人民防空主管部門，負責管理本行政區(qū)域人民防空工作。市人民防空主管部門負責組織本辦法的實施。

街道辦事處、鎮(zhèn)和重要防護目標單位，應當依法做好本轄區(qū)、本單位的人民防空工作。

計劃、規(guī)劃、建設、財政、土地等有關部門和單位，在各自職責范圍內負責相關人民防空工作。第四條　人民防空經(jīng)費由政府和社會共同負擔。

人民防空指揮工程、公用工程、通信、警報的建設與維護以及人民防空宣傳教育等經(jīng)費，依法列入市、區(qū)人民政府財政年度預算，其增長比例與人民防空需求和國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。

社會負擔的人民防空經(jīng)費，按照國家和省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行。第五條　市、區(qū)人民防空主管部門負責組織制定人民防空教育計劃，規(guī)定教育內容，培訓教育骨干。

在校學生的人民防空教育，由教育主管部門和人民防空主管部門組織實施。

國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位人員的人民防空教育，由所在單位組織實施；其他人員的人民防空教育，由鎮(zhèn)、街道辦事處組織實施。培訓部門應當將人民防空教育納入公務員培訓計劃。第六條　市、區(qū)人民政府負責組織制定本級防空襲方案及實施計劃，必要時可以組織演習。演習方案由人民防空主管部門擬定，報市人民政府批準后實施。

公安、消防、交通、建設、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、信息、通信、電業(yè)等有關部門應當按照各自職能，制定相應的防空襲保障計劃。

重要經(jīng)濟目標、重點防護單位，應當制定應急搶險搶修方案，并采取有效防護措施，承擔防護職責。第七條　市、區(qū)人民政府應當加強戰(zhàn)時防空疏散基地和疏散地域的建設，做好城市疏散人口安置和物資儲運、供應的準備工作。第八條　群眾防空組織由下列部門按照平戰(zhàn)結合、專業(yè)對口、便于指揮的原則負責組建：

（一）建設、市政、電業(yè)等部門組建搶險搶修隊；

（二）衛(wèi)生、醫(yī)藥部門組建醫(yī)療救護隊；

（三）公安部門組建消防隊、治安隊；

（四）衛(wèi)生、環(huán)保等部門組建防化防疫隊；

（五）郵政、通信等部門組建通信隊；

（六）交通運輸部門組建運輸隊；

（七）其他部門根據(jù)需要組建群眾防空組織。

有關部門和企事業(yè)單位依法承擔群眾防空組織的人員訓練和器材裝備費用。第九條　各區(qū)人民防空主管部門負責本轄區(qū)人民防空警報設施的安裝與管理。

有關單位和個人對警報設施的安裝應當予以配合，提供便利。防空警報設施設點單位應當確定警報設施管理人員，落實防空警報設施維護管理制度。第十條　每年5月10日為廈門市防空警報試鳴日。市政府根據(jù)需要組織試鳴防空警報，并在試鳴的5日前發(fā)布公告。試鳴方案由市人民防空主管部門報市人民政府批準后組織實施。第十一條　人民防空主管部門應當加強人民防空指揮通信建設，平時為防災減災服務。有關部門和單位應當及時向人民防空主管部門提供防災減災相關信息。第十二條　人民防空工程建設規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。城市詳細規(guī)劃應當體現(xiàn)人民防空工程建設規(guī)劃的要求。

市規(guī)劃部門組織編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，應當征求人民防空主管部門的意見，兼顧人民防空需要。第十三條　鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人充分利用優(yōu)惠政策，投資建設與開發(fā)利用人民防空工程。第十四條　人民防空工程的勘察、設計、施工、造價咨詢和監(jiān)理單位應當具備相應的資質，執(zhí)行國家強制性標準和設計規(guī)范。人民防空工程專用設備必須符合國家規(guī)定的標準。

人民防空工程建設實行質量監(jiān)督管理制度，結合民用建筑修建防空地下室的項目，由建設單位依法辦理工程質量監(jiān)督管理手續(xù)；單建式人民防空工程由人民防空主管部門委托具有資質的工程質量監(jiān)督機構實施質量監(jiān)督管理。第十五條　人民防空工程執(zhí)行國家施工圖設計文件審查制度。對結合民用建筑修建防空地下室的，施工圖審查機構應當依據(jù)人民防空地下室設計規(guī)范和人防工程技術要求審查相應的施工圖設計文件。人民防空主管部門應當加強監(jiān)督檢查。

四、南寧市人民防空管理規(guī)定

第一條　為加強人民防空工作，保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，結合本市實際，制定本管理規(guī)定。第二條　市、縣（區(qū)）人民政府和同級軍事機關領導本行政區(qū)域內的人民防空工作。

南寧市人民防空主管部門統(tǒng)一管理全市人民防空工作，縣（區(qū)）人民防空主管部門負責管理本行政區(qū)域內的人民防空工作。

規(guī)劃、計劃、土地、建設、衛(wèi)生、交通等行政管理部門和供水、供電、通信等部門應當協(xié)助人民防空主管部門做好職責范圍內的人民防空工作。第三條　工程、通信、警報、人口疏散基地建設、重要目標防護等人民防空工程建設規(guī)劃，由市人民防空主管部門和城市規(guī)劃行政管理部門負責組織編制，并依照有關規(guī)定與城市建設相結合，納入城市總體規(guī)劃。第四條　市人民政府和同級軍事機關組織制定防空襲方案和實施計劃。防空襲方案的基本案由人民防空主管部門負責擬制，各項保障實施計劃由有關部門負責擬制?？h級以上人民政府制定的城市防空襲方案及實施計劃應報上一級人民政府和軍事機關備案。第五條　規(guī)劃、建設地下交通干線和其他地下空間，應當兼顧人民防空需要，其關鍵部位和重要設施應當按照人民防空的防護標準進行建設。

城市供水、供電、供氣、通信、交通等基本設施的建設和糧食、醫(yī)療、油料等重要物資的儲備工程，應當兼顧人民防空的需要，為人民防空建設提供必要的條件。第六條　經(jīng)批準的各項人民防空建設規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。第七條　人民防空工程、通信、警報、疏散基地等工程建設，應當適應現(xiàn)代化高技術戰(zhàn)爭的需要，符合國家規(guī)定的防護等級、質量標準和技術要求。第八條　本市范圍內新建民用建筑必須按照下列標準修建防空地下室：

（一）新建10層（含10層）以上或基礎埋置深度達3米（含3米）以上的，按照地面首層建筑面積修建防空地下室；

（二）新建9層（含9層）以下、基礎埋置深度小于3米或地面總建筑面積達到7000平方米以上（含7000平方米）的，按照地面總建筑面積的2％修建防空地下室；

（三）規(guī)劃確定新建的居民住宅小區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和單位規(guī)劃區(qū)的民用建筑，按照一次性規(guī)劃總建筑面積的2％統(tǒng)一修建地下室。第九條　因地質、地形、施工等條件限制不能按規(guī)定修建防空地下室的，經(jīng)市人民防空主管部門審核批準后，由建設單位按應建防空地下室總建筑面積每平方米800元標準繳納人民防空工程易地建設費。第十條　人民防空工程易地建設費由人民防空主管部門征收，按規(guī)定上繳財政專戶，專項用于修建公共人民防空重點工程。第十一條　結合民用建筑修建防空地下室（以下簡稱結建防空地下室）按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）建設單位或個人申請規(guī)劃設計要點時，規(guī)劃行政管理部門根據(jù)城市規(guī)劃提出結合民用建筑修建防空地下室設計條件要求；

（二）建設單位在規(guī)劃方案設計時，持建設項目計劃批準文件及有關資料向市人民防空主管部門征求有關防空地下室防護等級、技術要求、平戰(zhàn)功能等設置意見；

（三）初步設計報審時，同時向人民防空主管部門報送結建防空地下室建筑圖，經(jīng)人防主管部門審核并提供審核意見；

（四）施工圖報建時，向人民防空主管部門報送結建防空地下室各專業(yè)施工圖；經(jīng)審查合格，發(fā)給《南寧市地下人防工程審批書》。第十二條　建設單位在辦理建設項目審批手續(xù)時，應向建設和規(guī)劃行政管理部門出具《南寧市地下人防工程審批書》或人民防空工程易地建設費繳納收據(jù)，建設和規(guī)劃行政管理部門審核后方可發(fā)放建設工程施工許可證、建設工程規(guī)劃許可證。第十三條　建設單位應當負責將防空地下室與主體工程同步修建。第十四條　人民防空工程的設計、施工，監(jiān)理必須由具備相應資質條件的單位承擔。

人民防空工程的防護門、密閉門、防爆波活門和其他專用防護產(chǎn)品，必須使用符合國家標準的產(chǎn)品，并在土建施工中同步安裝。

人民防空工程預留設計和二次施工必須符合防護功能平戰(zhàn)轉換技術措施的規(guī)定，口部關鍵位置不允許預留設計和二次施工。第十五條　市、縣（區(qū)）人民防空主管部門負責結建防空地下室工程建設管理，進行結建防空地下室工程建設應符合下列規(guī)定：

（一）監(jiān)理、施工企業(yè)應配備有熟悉人防專業(yè)的技術管理人員和質量檢查人員，有健全的質量保證制度；

（二）防空地下室底板、剪力墻、頂板部位鋼筋綁扎及設備設施的預留預埋完工后，由建設單位、監(jiān)理單位和人民防空主管部門進行抽檢核查；

（三）防空地下室工程結構施工完畢后，建設單位和監(jiān)理單位應組織設計、施工、人防、建設等部門進行人防結構驗收。驗收合格后，方可進行上部結構施工，并報建設行政管理部門備案；

（四）防空地下室工程建成后，建設單位應向人民防空主管部門申請竣工驗收，人民防空主管部門和建設行政管理部門按有關規(guī)范標準進行驗收合格后，方可使用。

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