災(zāi)后修復(fù)景觀設(shè)計規(guī)范（災(zāi)后修復(fù)景觀設(shè)計規(guī)范標準）

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于災(zāi)后修復(fù)景觀設(shè)計規(guī)范的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

• 1、災(zāi)后如何重建家園?

• 2、居住區(qū)環(huán)境景觀設(shè)計中的專項養(yǎng)護工作是指

• 3、景觀設(shè)計中，規(guī)范有沒有要求多大的高差時需要設(shè)置欄桿？

• 4、旅游危機管理 —以8.8九寨溝地震為例

一、災(zāi)后如何重建家園?

當四川大地震救災(zāi)工作仍在艱難地進行，余災(zāi)仍隨時有可能發(fā)生之際，災(zāi)后重建已開始被提上緊迫日程。筆者認為，臺灣“9·21”震災(zāi)重建的經(jīng)驗十分值得我們學(xué)習(xí)。我們的眼光還可以，也應(yīng)該更加高遠些：重建，不光是重建一批物質(zhì)性的構(gòu)筑物，也是重建已經(jīng)淪為廢墟的文化，重建已經(jīng)破碎了的人心。

臺灣“9·21”地震是20世紀末期臺灣最大的地震，發(fā)生時間為1999年9月21日1：47：12.6，震中位于臺灣南投縣集集鎮(zhèn)，規(guī)模高達里氏7.3級，造成2321人死亡，8000余人受傷

當四川大地震救災(zāi)工作仍在艱難地進行，余災(zāi)仍隨時有可能發(fā)生之際，災(zāi)后重建已開始被提上緊迫日程。筆者認為，臺灣“9·21”震災(zāi)重建的經(jīng)驗十分值得我們學(xué)習(xí)。在親身走訪當年參與重建人士和研讀相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，筆者先試著在這里粗略概括出幾條主要的臺灣經(jīng)驗。

清晰、透明的政府組織

臺灣地區(qū)是多震地帶，而且臺灣特別注重隨時吸取其他地區(qū)抗震救災(zāi)的經(jīng)驗(比如在日本阪神地震第二天就派專人去現(xiàn)場考察)，因此，在“9·21”大地震爆發(fā)后，臺灣當局的工作自然體現(xiàn)出極高的效率。

在“9·21”地震發(fā)生的第四天(9月25日)，臺灣當局就依據(jù)“憲法”增修條文規(guī)定頒布了緊急命令，以便于緊急救災(zāi)措施能突破相關(guān)法律的限制，如在財務(wù)資金的緊急調(diào)度和運用，在簡化城市規(guī)劃變更程序等方面，以便有力推動救災(zāi)和重建工作的展開。震后第六天，在搶險工作展開的同時，臺灣當局就成立了指揮重建的機構(gòu)——“九二一震災(zāi)災(zāi)后重建推動委員會”。該機構(gòu)是一個從上到下垂直一體化的組織結(jié)構(gòu)，在水平上又細分出各種不同的責任分工(如圖一)，http://img1.qq.com/view/pics/10641/10641758.jpg

并落實到具體人頭上。上周在臺北，筆者從當年任“重建會副執(zhí)行長”的丁育群那里看到一份通訊錄，其中所有具體負責人的聯(lián)絡(luò)方式都按照整體結(jié)構(gòu)圖清楚地列出，可以想象該組織中各負責人之間的縱橫向聯(lián)絡(luò)是非常高效的，并且媒體、民眾與相關(guān)部門之間的互動也可以很精確地對位。丁育群笑著對筆者說，在幾年的重建過程中，“重建會”的成員每天一出門就會被媒體、民眾圍上來詰問甚至咒罵——但丁先生坦然說，接受群眾的意見、建議，而民眾的各方面意見匯總起來，正是“重建會”的工作得以成立和展開的主要前提之一。

在四川震災(zāi)重建工作已提到緊迫日程的今天，想必我們的中央-地方政府已經(jīng)發(fā)展出一套完備的重建工作組織機構(gòu)。但是，對媒體、對民眾來說，它卻始終是個“隱形結(jié)構(gòu)”，沒有被清晰地公之于眾。民眾每天從媒體中看到的是政府工作所取得的成就——是一些好的結(jié)果，但民眾無從知道該政府機構(gòu)是如何在運轉(zhuǎn)——它取得成就的機制是什么，因而民眾其實無法全面評估這些成就，更談不上有效地監(jiān)督政府的工作了。同樣重要的是，無數(shù)民眾，不管是民間團體還是個人，其實都特別希望能盡自己的力量，幫助政府分擔一些工作，但面對政府的“隱形結(jié)構(gòu)”，往往自覺茫然，無從入手進行交流。

強勢政府因其高度集中的行政力量，在救災(zāi)重建工作中可以達到高效率。而臺灣地區(qū)的經(jīng)驗告訴我們，將高效的重建工作組織機構(gòu)向社會公開，建立起與社會的互動，讓關(guān)心和熱心參與重建工作的民間團體和個人不再盲人摸象，而能在與政府的對口單位通暢地聯(lián)絡(luò)，非但不會降低，反而可以更促進政府工作的效率，并能保證整個重建工作更加均衡。

積極、有序的民間參與

除政府機構(gòu)的高效運轉(zhuǎn)外，臺灣地區(qū)民間團體和個人在重建工作中起到了同等重要的作用。相對于政府自上而下的行政領(lǐng)導(dǎo)工作，民間團體的優(yōu)勢在于其社會動員和組織能力強，方式多樣化，并且針對具體工作目標，它不需要經(jīng)過上下多層次的公文程序，而可以直接切入目標，效率極高。

例如臺灣慈濟基金會，其本身就長期致力于慈善工作，在“9·21”中更展示了空前的組織動員能力。它不僅是最快(當天)抵達現(xiàn)場的團隊，還以“緊急救助”、“安頓與關(guān)懷”、“復(fù)建與重建”三大步驟，開展了從救災(zāi)到重建長達三年的工作，成就卓著。

在一系列重建工作中，以學(xué)校重建為例：“9·21”大地震使得全臺灣1546所學(xué)校受到不同程度的損毀，其中293所嚴重受損。臺灣“教育部”將這293所嚴重受損校園重組工作劃分為A、B、C、D四組來進行(見圖二)。

http://img1.qq.com/view/pics/10641/10641759.jpg

A組由“教育部”委托“營建署”代辦重建(共41所)，B組由“教育部”委托亞新顧問公司協(xié)助重建(共22所)，C組地方政府自辦重建(共122所)，D組為民間認養(yǎng)自辦重建(共108所)。其中在D組的108所民間認養(yǎng)的學(xué)校中，前面提到的慈濟基金會就以認養(yǎng)的方式重新建造了55所完全倒塌的學(xué)校。

相比臺灣地區(qū)來說，我們大陸自然不乏民間熱心人士，但卻缺少強大的民間組織，這將是我們重建工作面臨的一個巨大難題。一方面，面對如此龐大規(guī)模的重建工作，政府的資源、效率、和能顧及到的方面畢竟有限，但在另一方面，如此豐富，但卻相當零散化的民間資源在怎樣的組織平臺上才能有效發(fā)揮其力量？現(xiàn)在很多熱心參與重建工作的小團體和個人不愿意將財物捐給某些機構(gòu)，再通過層層環(huán)節(jié)下?lián)艿叫枰牡胤剑@是很自然的：其中要么認為這樣做效率不高，要么擔心會在某些層次上滋生貪污腐敗。那么，無數(shù)個孤立的小團體和個人究竟怎樣才能有效地出力呢？

在筆者看來，政府的扶持態(tài)度才是解決該問題的根本所在。政府應(yīng)該以開闊的胸懷，盡量向那些國際上信譽良好、有高度整合力的慈善機構(gòu)開放；也應(yīng)在稅收政策上鼓勵國內(nèi)民間有高度管理能力的大型企業(yè)擔負起對大規(guī)模重建項目認養(yǎng)的工作；同樣，政府還應(yīng)該支持一些民間熱心人士自發(fā)組織成團體，與各地方政府或機構(gòu)直接聯(lián)系，參與到重建工作中去。

有層次有遠見的重建工作

重建工作必須長短期綜合考慮，不然草率行事的結(jié)果往往會在天災(zāi)之后釀成第二次人為的災(zāi)難。

比如在近期工作中，當務(wù)之急顯然是解決百萬難民的臨時安置問題，但另一項工作絕不可忽略：對災(zāi)害現(xiàn)狀盡可能客觀全面的記錄，這將是接下來評估災(zāi)害程度和開展救濟、重建工作的基礎(chǔ)，也是留給后世開展各項研究的寶貴知識資源。

另外，針對較長期的重建工作，政府應(yīng)該有綜合性的視野，而不應(yīng)將重建當成幾項單一的數(shù)據(jù)指標來應(yīng)付完成。比如在校園重建中，9000多所損毀學(xué)校的修補和重建工作，不單單是一批硬件修補和再造問題，也是一項偉大的文化再造再生工程，在這一點上臺灣地區(qū)“9·21”震災(zāi)后的“新校園運動”經(jīng)驗是非常有啟發(fā)性的。

在臺灣“9·21”校園重建中，臺灣“教育部”委托“營建署”和專業(yè)管理公司，主持了全島范圍的設(shè)計競賽，以優(yōu)厚的設(shè)計費來表彰優(yōu)秀的建筑設(shè)計，并鼓勵建筑師積極吸納地方民眾和學(xué)校共同參與規(guī)劃設(shè)計。在震后的2-4年中，“新校園運動”不僅在震災(zāi)區(qū)制造出一批優(yōu)良的教育設(shè)施，也催生出富于朝氣的新文化：校園的空間和活動開始與當?shù)厣鐓^(qū)的空間和活動緊密融合起來，校園還成了地方歷史文化傳承的橋梁以及地方景觀中的新地標。更令人振奮的是，這批新學(xué)校對“可持續(xù)性”環(huán)境理念的追求，反過來促進了當?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)“可持續(xù)性社區(qū)”的熱潮。最后以點帶面，“新校園運動”的文化能量，結(jié)合社區(qū)力量，擴展到了全臺灣，成為促進整個社會深化教育改革、推廣環(huán)境意識和進行其他社會改造的契機。

總之，在四川即將展開的校園重建、家園重建和社區(qū)重建中，我們對一套技術(shù)指標如建筑造價、抗震等級、結(jié)構(gòu)體系等等的新規(guī)定是不可缺的，而重建工作也必須高效率進行，但我們的眼光還可以，也應(yīng)該更加高遠些：重建，不光是重建一批物質(zhì)性的構(gòu)筑物，也是重建已經(jīng)淪為廢墟的文化，重建已經(jīng)破碎了的人心。

二、居住區(qū)環(huán)境景觀設(shè)計中的專項養(yǎng)護工作是指

為恢復(fù)保持或提升公路服務(wù)功能而集中實施的完善增設(shè)。居住區(qū)環(huán)境景觀設(shè)計中，包括專項養(yǎng)護工作，是指為恢復(fù)保持或提升公路服務(wù)功能而集中實施的完善增設(shè)，加固改造，拆除重建災(zāi)后恢復(fù)等工程。

三、景觀設(shè)計中，規(guī)范有沒有要求多大的高差時需要設(shè)置欄桿？

1.05米?！毒坝^建筑設(shè)計通則》規(guī)定欄桿凡陽臺、外廊、室內(nèi)回廊、內(nèi)天井、上人屋面及室外樓梯等臨空處應(yīng)設(shè)置防護欄桿，并應(yīng)符合下列規(guī)定：欄桿應(yīng)以堅固、耐久的材料制作，并能承受荷載規(guī)范規(guī)定的水平荷載；欄桿高度不應(yīng)小于1.05m，高層建筑的欄桿高度應(yīng)再適當提高，但不宜超過1.20m；欄桿離地面或屋面0．10m高度內(nèi)不應(yīng)留空；有兒童活動的場所，欄桿應(yīng)采用不易攀登的構(gòu)造。

擴展資料：

建造欄桿的材料有木、石、混凝土、磚、瓦、竹、金屬、有機玻璃和塑料等。欄桿的高度主要取決于使用對象和場所，一般高900毫米；幼兒園、小學(xué)樓梯欄桿還可建成雙道扶手形式，分別供成人和兒童使用；在高險處可酌情加高。樓梯寬度超過1.4米時,應(yīng)設(shè)雙面欄桿扶手（靠墻一面設(shè)置靠墻扶手）大于2.4米時，須在中間加一道欄桿扶手。居住建筑中，欄桿不宜有過大空檔或可攀登的橫檔。

參考資料來源：百度百科—欄桿

參考資料來源：中國知網(wǎng)—景觀建筑設(shè)計的要點分析

四、旅游危機管理 —以8.8九寨溝地震為例

由于特殊的事物是和普遍的事物聯(lián)結(jié)的，由于每一個事物內(nèi)部不但包含了矛盾的特殊性，而且包含了矛盾的普遍性 -題記

一事件概述

8•8九寨溝地震發(fā)生于2017年8月8日21時19分46秒，四川省北部阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣發(fā)生7.0級地震，震中位于北緯33.20度，東經(jīng)103.82度。九寨溝核心景區(qū)西部5公里處比芒村，震中東距九寨溝縣城永樂鎮(zhèn)39公里、南距松潘縣66公里、東北距舟曲縣83公里、東南距文縣85公里、西北距若爾蓋縣90公里，東偏北距隴南市105公里，南距成都市285公里。

根據(jù)大量現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)、儀器觀測，以及對本地區(qū)歷次地震震害相關(guān)研究的歸納，本次地震災(zāi)害具有如下幾個特點：

一是此次地震震級大，達到了7.0級；震源偏深，有20千米；地震影響范圍除四川外，還包括甘肅部分地區(qū)。但重災(zāi)區(qū)除景區(qū)人口集中外，其他區(qū)域村寨稀疏，總體人口密度較低，加之當?shù)胤勒饻p災(zāi)能力近年來不斷提升，因而本次地震人員傷亡和建筑物損毀程度都遠低于青海玉樹7.1級、四川蘆山7.0級、云南魯?shù)?.5級地震。

二是九寨溝縣及附近區(qū)域設(shè)防烈度為八度，震區(qū)房屋建筑抗震設(shè)防水平較高，抗震性能總體較好，特別是經(jīng)過汶川地震恢復(fù)重建后的新建建筑達到了抗震設(shè)防要求，經(jīng)受住了此次地震的考驗。四川省地震、住建等有關(guān)部門近年來加強了農(nóng)村民居抗震設(shè)防管理和指導(dǎo)，從建筑設(shè)計、工匠培訓(xùn)、宣傳教育等方面做了大量扎實工作，在這次地震中充分顯現(xiàn)了成效。景區(qū)及城鎮(zhèn)建筑物多采用了框架結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)民居多采用穿斗木結(jié)構(gòu)，抗震性能較強，房屋倒塌和嚴重損毀的比例很低，有效減少了人員傷亡。

三是本次地震對九寨溝諾日朗瀑布、火花海等旅游景觀和旅游基礎(chǔ)設(shè)施造成較嚴重破壞，對當?shù)刈匀痪坝^和生態(tài)環(huán)境造成較大影響。當?shù)卣诳茖W(xué)審慎地制定自然遺產(chǎn)保護和恢復(fù)重建方案。

四是震區(qū)屬于高山峽谷區(qū)，地震引發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害較為嚴重，導(dǎo)致人員傷亡和部分道路交通中斷，增加了救援和人員轉(zhuǎn)移安置難度

地震發(fā)生后 國家旅游局第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，按照國家旅游局局長李金早指示，一是要求四川旅游委速報游客安全情況，二是速按應(yīng)急預(yù)案釆取措施。四川省人民政府新聞辦立即成立應(yīng)急中心，將對外發(fā)布有關(guān)消息。

8月9日凌晨,國家減災(zāi)委、民政部緊急啟動國家Ⅲ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，國家減災(zāi)委、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部組成聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。

聯(lián)合工作組由民政部、中國地震局、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、衛(wèi)生計生委等部門人員組成，緊急趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)和幫助做好搶險救援、受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、傷病員救治和災(zāi)區(qū)交通通訊搶通保通等各項救災(zāi)工作。災(zāi)情發(fā)生后，

四川省委書記王東明第一時間作出指示，要求立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，派出省委省政府工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救災(zāi)工作，強調(diào)首先要全力開展搶險救援，千方百計減少人員傷亡；要迅速把群眾和游客轉(zhuǎn)移到安全地帶；要盡快了解情況，加強震情監(jiān)測，防范次生災(zāi)害。

四川省旅游發(fā)展委員會在地震發(fā)生后第一時間啟動了一級應(yīng)急預(yù)案，通過與旅行社、酒店建立的微信群、QQ群等各種渠道收集游客信息，并在9日凌晨1點召開緊急會議，成立了由主任傅勇林、黨組書記胡斌為組長的抗震救災(zāi)工作組，明確了相關(guān)工作職責，落實了24小時值班值守制度。

四川省旅游發(fā)展委員會抗震救災(zāi)工作組要求各成員單位繼續(xù)核查省內(nèi)外游客的傷亡和失蹤情況，分階段報送相關(guān)信息；核查旅行社、酒店等涉旅企業(yè)的受災(zāi)情況；敦促各旅行社、酒店配合當?shù)卣陀嘘P(guān)部門，做好游客的安撫和疏散工作；敦促阿壩州旅發(fā)委、九寨溝縣旅游局配合當?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好游客的安撫和疏散工作，并及時上報信息；通知相鄰的綿陽市、德陽市、理縣、紅原、若爾蓋等地旅游部門，主動為路經(jīng)的游客提供必要幫助。

據(jù)了解，地震發(fā)生后，由于當?shù)赝ㄐ藕徒煌ú粫常又耪瘻险凳钇诼糜瓮?，團隊游客和自駕游客均較平日大幅增長，目前四川省旅游發(fā)展委員會正連夜收集匯總游客信息。四川省旅游發(fā)展委員會副主任、抗震救災(zāi)工作組副組長楊健將于9日清晨隨“8•8”九寨溝地震抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部前往九寨溝縣，現(xiàn)場了解災(zāi)情。

為保證游客游覽安全，九寨溝景區(qū)停止接待游客。具體接待游客時間另行通告。九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局表示，已經(jīng)預(yù)訂了8月9日及以后門車票的游客可到阿壩文旅辦理退票，已出8月9日票的游客，在九寨溝景區(qū)溝口售票大廳辦理退票。

除了政府行動以為各旅游企業(yè)也紛紛行動如同程旅游第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，通過微信、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，聯(lián)系排查震區(qū)同程跟團游及自由行客人的安全情況。經(jīng)過緊急核實，同程旅游目前在九寨溝景區(qū)的跟團游以及自由行客人，全部安全。目前，同程旅游針對8月8日夜里以及8月9日全天涉及九寨溝的行程均提供無損退訂處理，同程客人入住的酒店未因地震發(fā)生倒塌等，酒店方面也已經(jīng)將客人疏散安排在停車場等空曠地帶。同程旅游已經(jīng)通過地接和領(lǐng)隊對客人進行安撫，并將持續(xù)關(guān)注事態(tài)進展。

12月8日，四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“8•8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建5個專項實施方案的通知下發(fā)，并于12月10日經(jīng)省政府官方網(wǎng)站公布。依據(jù)《“8•8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，5個專項實施方案包括《“8•8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護專項實施方案》《“8•8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建地質(zhì)災(zāi)害防治專項實施方案》《“8•8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建景區(qū)恢復(fù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項實施方案》《“8•8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)重建專項實施方案》《“8•8”九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建專項實施方案》，實施范圍為烈度7度及以上區(qū)域。將修復(fù)3條大熊貓基因交流走廊，在558處地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)置專職監(jiān)測員，把九寨溝景區(qū)和黃龍景區(qū)進行功能分區(qū)，前者分為生態(tài)保護區(qū)、封閉保育區(qū)和開放游覽區(qū)，后者分為生態(tài)保護區(qū)和開放游覽區(qū)。九寨溝景區(qū)封閉保育區(qū)為景區(qū)的保護與恢復(fù)重點區(qū)，暫時不對游人開放，根據(jù)保護與修復(fù)的具體情況逐年減小面積，直到完全開放。提出完成遺產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，基本形成基于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的旅游產(chǎn)業(yè)體系，大力推進川西北民族地區(qū)全域旅游創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，促進災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展全面恢復(fù)并超過震前水平。并將開展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)重建。

二案例分析

2.1危機特征

危機之所以可怕，往往是因為具有以下特征：

1突發(fā)性

2意外性

3緊急性

3危害性

4信息資源緊缺性

6強烈的輿論關(guān)注性

7雙重性

9媒體性

2.2旅游危機管理的概念

事物的矛盾不但具有特殊性，還具有普遍性。旅游危機也不例外，通常認為旅游危機管理為避免和減輕危機事件給旅游業(yè)所帶來的嚴重威脅，通過研究危機、危機預(yù)警和危機救治達到恢復(fù)旅游經(jīng)營環(huán)境、恢復(fù)旅游消費信心的目的，進行的非程序化的決策過程；旅游業(yè)危機管理體系包括政府(主要指政府旅游主管部門)、旅游企業(yè)、旅游從業(yè)人員、公眾(旅游者)等多個行為主體；其主要途徑包括溝通、宣傳、安全保障和市場研究等多個方面。這次九寨溝地震震中僅距九寨溝核心景區(qū)5公里，很顯然對九寨溝的旅游業(yè)帶來了危機。因此本事件當屬旅游危機。

2.3旅游危機的特征

矛盾具有普遍性，旅游危機與其他危機一樣，都是各種不利情境、嚴重威脅、不確定性的高度集聚，因而具有危機的一般特征；矛盾除普遍性外還具有特殊性，危機的特征，旅游危機不一定全具有。結(jié)合本次危機事件我認為具有如下特征：

2.3.1突發(fā)性

旅游業(yè)是一種敏感度很高的行業(yè)，許多危機并非由旅游業(yè)本身造成，而來至于外部，旅游危機往往突然爆發(fā)。本次九寨溝景區(qū)突發(fā)地震，事先無法預(yù)料。正說明了旅游危機具有突發(fā)性。

2.3.2緊迫性

旅游危機事件爆發(fā)后，即會引發(fā)一系列的后續(xù)問題，亟待解決，具體到此次地震后產(chǎn)生游客的救助與轉(zhuǎn)移的問題，需要第一時間做出反映。各級政府與國家旅游局、民政部、中國地震局、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、衛(wèi)生計生委等具體職能部門以及旅游企業(yè)正是如此做的。

2.3.3危害性

此次地震爆發(fā)后，對九寨溝旅游業(yè)在極短時間內(nèi)受的沖擊，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也一并受到影響。景區(qū)也停止接待游客。退一步講即使不停止接待，短時間內(nèi)人們也必然會對九寨溝旅游望而卻步。對九寨溝地區(qū)的旅游業(yè)產(chǎn)生了極大危害。

2.4旅游危機管理的原則

同旅游危機的特征一樣，旅游危機管理的原則也與危機管理有著相同的地方，同理旅游危機管理原則也有著其特殊之地，不過矛盾的特殊性不但體現(xiàn)在不完全具備普遍矛盾的所有特點，還體現(xiàn)在同一事物中的不同矛盾、同一矛盾的兩個不同方面也各有其特殊性。旅游危機管理的原則還著一般危機管理所不具備的原則。

2.4.1預(yù)防性原則

我國有句古話叫：宜未雨而綢繆，毋臨渴而掘井。此次旅游危機發(fā)生后國家旅游局第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，為此次危機的處理有條不紊奠定了基礎(chǔ)。既為預(yù)案，勢必事先制定。體現(xiàn)了預(yù)防性原則。

2.4.2公開性原則

危機發(fā)生后，若不公開信息勢必處于被動，也不能被動等上級有關(guān)部門主動調(diào)查，而應(yīng)主動溝通。上級有關(guān)部門也不能封鎖消息以恐誤導(dǎo)公眾?？梢钥吹皆诖宋C中有關(guān)部門及時發(fā)布信息并召開了新聞發(fā)布會。遵循了公開性原則。避免了信息不對稱的危害。

2.4.3公眾利益至上原則（特有）

本次旅游危機事件發(fā)生后，無疑九寨溝旅游業(yè)遭受到極大損失，還有一點也是毋庸置疑的旅游管理部門首先考慮的是公眾利益，尤其是涉及游客的生命安全。各旅游企業(yè)只有保護公眾利益，才不會聲譽受損，并有可能獲得聲譽。在該事件中景區(qū)退票，各旅游企業(yè)也做了許多保護游客的好事可謂做好了危機公關(guān)。無疑旅游企業(yè)今后的經(jīng)營有利。

2.4.4誠實性原則

誠實性原則與公開性原則是相關(guān)的，公開的信息當是真實的。否則公開信息便也沒了意義?？梢晒继摷傩畔?，其危害可想而知。該點也無需贅述。由結(jié)果反推這一點在此次危機中做的很好。

2.4.5及時性原則

2.4.5.1公布信息的及時

在危機中及時發(fā)布信息可避免各種流言，也有利于事件正確處理避免信息不對稱，這一點似乎也毋庸贅述。事實證明此次危機信息發(fā)布及時，處理極好。

2.4.5.2處理的及時

在前文分析旅游危機的特征是已然論述，危機具有緊迫性。既具有緊迫性，那旅游危機管理必當采取果斷措施。事件發(fā)生當晚黨和國家與政府部門就及時啟動了應(yīng)急響應(yīng)。可謂處理及時。

2.5旅游危機管理階段模型

2.5.1危機前

前文論述危機管理具有突發(fā)性時便以說明旅游危機具有突發(fā)性，且往往其于外部，難以預(yù)料。在論述管理原則之時也業(yè)以提到預(yù)防性原則?；诖宋艺J為。旅游危機前的預(yù)防主要應(yīng)以制定應(yīng)急預(yù)案為主。關(guān)于此次旅游危機的預(yù)案在分析預(yù)防性原則是已然提到，便不再闡述。

2.5.2危機中

2.5.2.1迅速反應(yīng)

前文在論述旅游危機管理的原則時曾談到及時性原則其中又有處理的及時。當旅游危機來臨之時，旅游危機管理者應(yīng)馬上予以重視，在第一時間做出反應(yīng)，充分利用黃金24小時，控制危機的局勢，由于旅游危機具有突發(fā)性、緊迫性和危害性。前面已然論述，綜上所述。在旅游危機中應(yīng)當迅速反應(yīng)。此次地震發(fā)生后各方立即采取了措施?？芍^迅速。

2.5.2.2勇?lián)鐣熑巍獙嵤┪C隔離與救助

前文在論述旅游危機管理的原則時曾談到有公眾利益至上原則，旅游業(yè)應(yīng)該保護公眾利益，在該事件中景區(qū)退票，各旅游企業(yè)也做了許多保護游客的好事可謂做到了勇?lián)鐣熑巍?/p>

2.5.2.3積極面對公眾與外界聯(lián)系

旅游危機爆發(fā)后政府與旅游管理部門以及旅游企業(yè)積極面對了工作并與外界取得了聯(lián)系。

2.5.2.4發(fā)揮高層作用

處理危機高層領(lǐng)導(dǎo)的重視極其重要，高層的直接參與，可以極大的整合各種資源，提升對危機解決的信心。8月9日凌晨,國家減災(zāi)委、民政部緊急啟動國家Ⅲ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，國家減災(zāi)委、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部組成聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。為此次危機的順利解決發(fā)揮了極大作用。

2.5.2.5加強信息溝通

前文曾多次談到應(yīng)避免信息不對稱，也曾提到在此次危機中各方在信息溝通這方面做的很好，不再贅述。

2.5.3危機后

2.5.3.1 旅游危機管理恢復(fù)階段樹立變危為安的意識

危機后旅游業(yè)還要繼續(xù)，必須立變危為安的意識，甚至要恢復(fù)的比以前好，四川省公布的五個重建文件的精神正是如此。

2.5.3.2旅游危機管理恢復(fù)階段需要有效的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)

恢復(fù)系統(tǒng)的，如文件提到的恢復(fù)生態(tài)恢復(fù)交通恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，涉及到各個方面，無疑需要綜合協(xié)調(diào)。

2.5.3．3旅游危機管理恢復(fù)階段需要充足的資源保障

拿破侖曾說戰(zhàn)爭有三個要素，第一是錢，第二是錢，第三還是錢。

這個放到其他事物上是也是有道理的?；謴?fù)涉及到各個方面無疑需要大量資源。

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