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怒江小區(qū)景觀設(shè)計(jì)(怒江小區(qū)景觀設(shè)計(jì)公司)
大家好!今天讓小編來大家介紹下關(guān)于怒江小區(qū)景觀設(shè)計(jì)的問題,以下是小編對(duì)此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。
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本文目錄:
一、云南省怒江傈僳族自治州六庫(kù)城市規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)六庫(kù)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理,保障城市建設(shè)總體規(guī)劃的實(shí)施,增強(qiáng)和完善城市功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合六庫(kù)實(shí)際,制定本條例。第二條 在六庫(kù)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)管理和其他活動(dòng)的一切單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 本條例所稱的城市規(guī)劃區(qū),是指六庫(kù)城市建成區(qū)、城市規(guī)劃控制區(qū)和怒江干流六庫(kù)段兩岸面山的綠化區(qū)、六庫(kù)城市飲用水源保護(hù)區(qū)。
本條例所稱的城市規(guī)劃建設(shè)管理,是指六庫(kù)城市的規(guī)劃與建設(shè)、市政公用設(shè)施、城市綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生管理。第四條 六庫(kù)城市規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。第五條 怒江傈僳族自治州人民政府(以下簡(jiǎn)稱州人民政府)和瀘水縣人民政府(以下簡(jiǎn)稱縣人民政府)應(yīng)當(dāng)把六庫(kù)城市規(guī)劃、建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,多渠道籌集資金,加大對(duì)城市建設(shè)的投入。第六條 縣人民政府建設(shè)行政管理部門主管城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
發(fā)展和改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、交通、公安、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門按照各自的職責(zé),協(xié)同做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。第七條 州、縣人民政府鼓勵(lì)州內(nèi)外一切經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資六庫(kù)城市建設(shè),保護(hù)投資者的合法權(quán)益。第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為有勸阻、舉報(bào)和控告的權(quán)利。
州、縣人民政府及其有關(guān)部門對(duì)在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 城市規(guī)劃與建設(shè)第九條 六庫(kù)城市總體規(guī)劃,由縣人民政府組織編制,經(jīng)縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審查同意后,由州人民政府報(bào)省人民政府審批。
六庫(kù)城市詳細(xì)規(guī)劃,由縣規(guī)劃行政主管部門組織編制,報(bào)縣人民政府審批。第十條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,任何單位或者個(gè)人不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家論證,向社會(huì)公示,征求公眾意見。
城市規(guī)劃的變更,須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的變更方案,縣人民政府應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)公布。第十一條 建設(shè)地段的詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域,不得批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目。第十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程和建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在建筑造型、建筑風(fēng)格、建筑材料、景觀設(shè)計(jì)和色彩上,體現(xiàn)地方特點(diǎn)和民族特色。第十三條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃將人防、道路、給水、排水、供電、消防、避雷、通信、廣播電視、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施與主體工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。
新建、改建城市工程項(xiàng)目的管線設(shè)置,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先地下后地上的原則。所有供電、通信、廣播電視線路,給水和雨、污分流等管道應(yīng)當(dāng)入地埋設(shè)。新建、改建的建筑物和構(gòu)筑物不得外露管線。
人行道及公共建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置盲道、殘疾人無障礙通道。第十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的排路壩、賴茂、小沙壩、老六庫(kù)、登埂、新建、丙腮壩等農(nóng)村村民住宅的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合六庫(kù)城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。第十五條 建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置安全設(shè)施、安全標(biāo)志。道路兩側(cè)的防護(hù)設(shè)施高度不得低于2米。第十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋工程竣工后,不得隨意加層、加寬或者增設(shè)附屬設(shè)施。確需加層、加寬或者增設(shè)附屬設(shè)施的,必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn),并辦理有關(guān)手續(xù)。第十七條 禁止侵占河道、公路產(chǎn)權(quán)用地。
涉及河道、公路產(chǎn)權(quán)用地保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí),規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求水、交通行政管理部門的意見。第十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有街道功能的公路,由交通和建設(shè)行政管理部門共同投資、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。第三章 市政公用設(shè)施第十九條 縣人民政府鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人參與下列城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用事業(yè)的建設(shè)或者經(jīng)營(yíng):
(一)供水、公園、停車場(chǎng)和垃圾、污水處理的建設(shè)經(jīng)營(yíng)權(quán);
(二)廣場(chǎng)、橋梁等的冠名權(quán)和公共設(shè)施上的廣告使用權(quán);
(三)法律法規(guī)允許的其他建設(shè)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
二、走進(jìn)怒江美麗公路
七彩云南的西北,有一個(gè)中國(guó)唯一的傈僳族自治州——怒江傈僳族自治州。該州位于怒江中游,因怒江由北向南縱貫全境而得名。
怒江州西接緬甸,有長(zhǎng)達(dá)450公里的國(guó)境線,轄瀘水市(縣級(jí)市)、福貢縣、貢山獨(dú)龍族怒族自治縣、蘭坪白族普米族自治縣。
怒江州是世界自然遺產(chǎn)“三江并流”的核心之一,是“中國(guó)香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”(大香格里拉地區(qū))的重要組成部分。這里開發(fā)不多、交通不便、道路不好,普遍落后貧窮,但卻是最原生態(tài)的地區(qū)。
怒江在怒江州境內(nèi)全長(zhǎng)310多公里,位于滇西橫斷山縱谷區(qū),由于江東有碧羅雪山山脈,江西有高黎貢山山脈,怒江奔騰于這兩山之間,兩岸山勢(shì)雄偉,海拔均在3000米以上,山谷幽深,北高南低,河流落差大(江面在貢山最高處海拔1400米、六庫(kù)最低處海拔僅700米),水急灘高,形成了典型的“V”字型高山大峽谷地貌景觀,與美國(guó)科羅拉多大峽谷、西藏雅魯藏布大峽谷并稱世界三大峽谷。
怒江大峽谷又叫“東方大峽谷”,沿峽谷的瀘水市、福貢縣、貢山縣三地內(nèi),生活著傈僳族、怒族、獨(dú)龍族、白族、藏族、普米族等少數(shù)民族,給怒江大峽谷增添了不少樂趣。
串聯(lián)起怒江美麗風(fēng)景線的國(guó)道G219線丙六公路(貢山縣丙中洛鎮(zhèn)至瀘水市六庫(kù)鎮(zhèn)),通行條件差,泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā),在這條路上行駛,考驗(yàn)的不僅是駕駛技術(shù),還有膽量與勇氣。欲前往觀賞美景的人們,會(huì)因此望而生畏。
終于,怒江美麗公路(丙六公路改擴(kuò)建工程)開始修建。這條取名為“美麗”的公路,是交通運(yùn)輸部“十三五”國(guó)省干道改造重點(diǎn)項(xiàng)目,也是云南省扶貧“雙百”工程中“一百項(xiàng)骨干通道工程”之一。
2017年8月25日,怒江美麗公路正式開工,工期26個(gè)月,預(yù)計(jì)今年(2019年)的年底通車。項(xiàng)目建成后,將達(dá)到“世界知名、中國(guó)一流”的美麗公路建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)。
怒江美麗公路,連國(guó)道G219線丙察段,起于貢山縣丙中洛觀景臺(tái),沿怒江順流而下,由北向南布設(shè),經(jīng)貢山縣、福貢縣,止于瀘水市六庫(kù)鎮(zhèn)的小沙壩,與規(guī)劃的G219騰六段相接。主線(不含連接線)全長(zhǎng)276公路,其中:丙中洛至福貢段148公里,福貢至六庫(kù)小沙壩128公里。
建設(shè)項(xiàng)目分為三個(gè)標(biāo)段,丙福段148公里為一標(biāo)段74公里、二標(biāo)段74公里,福六段128公里為三標(biāo)段。
筆者所在的“路景公司”(以下簡(jiǎn)稱為“公司”),有幸中標(biāo)所有三個(gè)標(biāo)段的文化景觀工程項(xiàng)目。公司計(jì)劃通過文化植入和景觀提升,擴(kuò)大怒江美麗公路的影響力,促進(jìn)怒江全域旅游的發(fā)展。
3月初,公司一行三人,沿施工中的美麗公路逆江而上,到各標(biāo)段項(xiàng)目部提交景觀工程開工申請(qǐng)。
施工過程的美麗公路,既要保證工程進(jìn)度,還要保障從六庫(kù)到貢山的生產(chǎn)生活物資正常運(yùn)輸,保護(hù)好沿線文物和植被,時(shí)刻做好應(yīng)對(duì)暴雨天氣以及塌方、泥石流等自然災(zāi)害。
本文對(duì)異常艱苦的施工環(huán)境,不做過多描述,重點(diǎn)是隨我們?cè)谘赝編讉€(gè)主要節(jié)點(diǎn),領(lǐng)略峽谷兩岸的歷史人文景觀。
從六庫(kù)鎮(zhèn)出發(fā),經(jīng)怒江西岸的美麗公路行駛50公里左右,正對(duì)著怒江水面看過去,有一座山峰被稱為“偉人峰”,不知是誰發(fā)現(xiàn)了這個(gè)天然之作,仔細(xì)品味還真像靜臥在群山之上、仰望藍(lán)天的一個(gè)偉岸身影。
繼續(xù)往前走,經(jīng)過一個(gè)剛建成的棚洞(亞巴棚洞),這里的峽谷很窄,陡峭石壁高1500米,兩岸距離最窄處只有10米。江邊怪石嶙峋,有一塊酷似老虎的巨石穩(wěn)立河谷,欲從江邊躍上公路。這被稱為“老虎跳”的天然景色,更增添了怒江大峽谷的傳奇色彩。
瀘水段的美麗公路,都是沿怒江西岸布設(shè),在怒江碧福大橋轉(zhuǎn)向怒江東岸。
怒江美麗公路第三標(biāo)段項(xiàng)目部,設(shè)在怒江碧福大橋的西橋頭。
驅(qū)車由西向東跨過碧福大橋,就進(jìn)入了福貢縣境內(nèi)。
福貢縣地處橫斷山脈中段、高黎貢山和碧羅雪山之間,南北最大縱距112公里,而東西最大橫距只有23公里。福貢取自“幸福的高黎貢山”之意,是典型的“邊疆”,整個(gè)縱向縣域邊界西接緬甸,國(guó)境線達(dá)142公里,超過該縣的最大縱距。
進(jìn)入福貢的第一站,就是匹河怒族鄉(xiāng),海拔1300米。
位于匹河鄉(xiāng)的福貢民族實(shí)驗(yàn)中學(xué),在其教師宿舍小庭院內(nèi)矗立著一塊神奇的巨石。這個(gè)小庭院是在一個(gè)高有七八米、寬有十幾米的石頭上建造三幢平房形成的三合院,中間還留有七八平米的院壩。
據(jù)說在1983年3月19日凌晨三點(diǎn),因連續(xù)下大雨,怒江東岸山體滑坡,這塊重千噸的石頭,重重地砸在公路上,接著借助慣性又從公路上彈到6米高的三合院的院壩內(nèi)。響聲驚動(dòng)了住在院子里的老師,出來一看,驚呆了:院子中飛來了塊巨石,而且不偏不倚的落在院中央。巖體緊靠墻,沒有損壞房屋,最值得慶幸的是:沒有傷到任何人。第二天早上,人們到處尋找巨石滾落的地點(diǎn),但找遍了碧羅雪山和高黎貢山兩岸,均找不到巨石滾落的痕跡。于是,巨石從天而降就一直成為一個(gè)謎。
從此人們叫它“飛來石”,也有人說這是地上的母石引來了公石,因此稱它為“夫妻石”,這正是大自然的神力。
過匹河鄉(xiāng)后,再向前2公里處,轉(zhuǎn)入右側(cè)的岔路,可到達(dá)當(dāng)年赫赫有名的知子羅村。
知子羅村是一座久已廢棄的老城,原是怒江州州府,上世紀(jì)70年代,州府才搬到六庫(kù)鎮(zhèn)。
知子羅村還是原碧江縣縣府所在地。1986年12月25日,碧江縣突然被宣布撤消,原因是根據(jù)地質(zhì)部門的專家分析鑒定,設(shè)在知子羅的縣城可能發(fā)生大面積滑坡,于是“碧江縣”這個(gè)地名便從中國(guó)地圖上永遠(yuǎn)消失了。彈指一揮間,三十年過去了,山崩地裂的滑坡直至今天仍未到來,而昔日繁華的知子羅卻變得凄楚清冷,成為“邊境縣城遺址”。知子羅雖比不上樓蘭古城、吳哥遺址,但它在怒江州的發(fā)展史上卻也算得是濃厚的一筆。
驅(qū)車沿美麗公路向北蜿蜒盤旋幾公里,就是匹河鄉(xiāng)的老姆登村?!袄夏返恰笔桥逭Z(yǔ)的音譯,意思是“人喜歡來的地方”。
老姆登村對(duì)面有高黎貢山北段較有名氣的皇冠山,皇冠山因形似皇冠而得名?;使谏皆谌荷街歇?dú)樹一幟,是大自然的鬼斧神工之作。老姆登村是觀賞皇冠山的絕佳選擇,有很多人因皇冠山而慕名而來,一睹皇冠山的壯觀。
穿過福貢縣城,途經(jīng)鹿馬登鄉(xiāng)后約20公里,可在路邊看到觀景臺(tái)。站在觀景臺(tái),眺望怒江對(duì)面的高黎貢山中段3300米的峰巔,有一巨大的巖石穿洞,這個(gè)透著白云藍(lán)天的石洞,它有一個(gè)好聽的名字,叫做石月亮。
眺望石月亮的最佳位置,屬于福貢縣的石月亮鄉(xiāng),怒江美麗公路第二標(biāo)段項(xiàng)目部就在該地。
在石月亮鄉(xiāng),還能看見一種渡江工具——溜索。
“溜索”是以一條粗繩,連接山谷兩側(cè),一頭高,一頭低,人可由高向低溜過河谷。溜索渡江是原來橫斷山區(qū)人們過江的主要方式,不但人可以過,連馬匹也可以用這種方法過江,許多生產(chǎn)生活物資通過溜索運(yùn)送。
怒江沒有船,驚濤駭浪小船也無法橫渡,上下航行更不成。兩岸居民過江,從前主要靠“溜索”橋。二十一世紀(jì)初,政府在怒江上先后建造70多座各類橋,原來的溜索基本都被剪掉。現(xiàn)有的“溜索”,漸漸變成民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)項(xiàng)目而存在。
沿著石月亮鄉(xiāng)北上5公里,就是該鄉(xiāng)的拉馬底村。
在拉馬底村,還有中國(guó)遠(yuǎn)征軍回國(guó)渡口遺址。由公司設(shè)計(jì)的遠(yuǎn)征軍紀(jì)念廣場(chǎng),準(zhǔn)備建在此處,景觀工程內(nèi)容包括:遠(yuǎn)征軍雕塑、廣場(chǎng)裝飾、特色導(dǎo)視小品。目前,怒江美麗公路建設(shè)指揮部,正在協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐恼鞯貑栴}。
提到中國(guó)遠(yuǎn)征軍,順勢(shì)簡(jiǎn)要地多說幾句。
1941年12月23日,中英雙方簽訂《共同防御滇緬路協(xié)定》。26日,中英訂立軍事同盟,決定中國(guó)編組遠(yuǎn)征軍赴緬甸支援英軍對(duì)日作戰(zhàn)。中國(guó)遠(yuǎn)征軍進(jìn)抵云南中緬邊境,杜聿明司令部駐大理,先頭部隊(duì)戴安瀾200師駐保山。
1942年 3月12日 ,中國(guó)正式成立“中國(guó)遠(yuǎn)征軍第一路司令長(zhǎng)官司令部”——當(dāng)時(shí)的設(shè)想是還可能出第二路軍遠(yuǎn)征泰越,甚至派出第三路軍渡海去參加南洋各島戰(zhàn)爭(zhēng),所以第一次的遠(yuǎn)征軍便加上了“第一路”的頭銜。衛(wèi)立煌出任第一路司令長(zhǎng)官,因?yàn)樾l(wèi)立煌未到任,由副司令杜聿明代理指揮。
第一路遠(yuǎn)征軍的入緬作戰(zhàn),因?yàn)槭返贤〞r(shí)任中國(guó)戰(zhàn)區(qū)參謀長(zhǎng))的無能、英國(guó)軍隊(duì)的無恥、日軍的詭異用兵,遠(yuǎn)征軍孤軍作戰(zhàn)、后勤保障被切斷,不得不決定全面主動(dòng)撤退。
1942年5月開始,遠(yuǎn)征軍各部退出戰(zhàn)場(chǎng)沿不同路線撤退。
杜聿明沒有聽從史迪威要其撤往印度的命令,而是堅(jiān)持要將所率第五軍撤回云南。除孫立人的新編第38師沒有服從軍長(zhǎng)命令外,第五軍其余部隊(duì)分三路撤退。杜聿明本人率軍部和新編第22師為一路,新編第96師為一路,負(fù)責(zé)斷后的第200師為另一路。
人們總是用“野人山”來概括1942年中國(guó)遠(yuǎn)征軍第一路入緬作戰(zhàn)失敗后撤退的路線,其實(shí)這是非?;\統(tǒng)和不全面的。
“野人山”大約是指緬甸孟關(guān)以北胡康谷地及江心坡廣袤的原始森林,當(dāng)時(shí)途經(jīng)野人山撤退的中國(guó)部隊(duì)中只有杜聿明的第5軍軍部和新編第22師、新編第96師。
戴安瀾的第200師負(fù)責(zé)斷后,沿滇緬公路輾轉(zhuǎn)撤退。因?yàn)橐坏?00師轉(zhuǎn)向印度方向,第五軍主力部隊(duì)就會(huì)全部暴露在日軍面前。最終,第200師突破日軍圍追堵截,從滇西的片馬、龍陵、騰沖一帶回國(guó)。遺憾的是,師長(zhǎng)戴安瀾在突圍戰(zhàn)斗中身負(fù)重傷,8天后在撤退途中光榮犧牲。
杜聿明的第5軍軍部和新編第22師,歷經(jīng)千辛萬苦、付出沉重的代價(jià),走出了野人山,但無可奈何地退到了印度的雷多,暫時(shí)沒能撤退回國(guó)。
新編第96師這一路,從野人山一直北上,走到最偏僻的地方——緬甸最北方的“葡萄”。葡萄的東面就是云南的福貢。
福貢境內(nèi)有多條通往緬甸的人馬驛道,在上帕鎮(zhèn)的古泉村、石月亮鄉(xiāng)的老娃達(dá)村,至今還存在與緬方邊民往來的古驛道。
福貢縣境內(nèi)、高黎貢山上的石月亮,百里可見,儼然是一盞指路明燈。
第96師一路翻越一座座國(guó)界線高高的山脈,靠著石月亮引路,經(jīng)古驛道抵達(dá)福貢。隨后,該師在當(dāng)?shù)嘏迦说膸椭?,架設(shè)“溜索”渡過怒江。
據(jù)說,在高黎貢山的山峰石壁上,刻著“民國(guó)三十一年八月五日,中國(guó)遠(yuǎn)征軍第九十六師經(jīng)此回國(guó)工兵營(yíng)”的字樣。
第96師的撤退路線雖然不是最艱難、傷亡最大的,但卻是最耗時(shí)、最撲朔迷離,也最不為國(guó)人知曉。該師入緬時(shí)9863人,傷亡4081人,失蹤2182人,歸國(guó)時(shí)3600人。
遠(yuǎn)征軍撤退中到底倒下了多少官兵,至今沒有一個(gè)精確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,根據(jù)杜聿明的粗略計(jì)算:中國(guó)遠(yuǎn)征軍第一路約10萬人,生還者僅有4萬,戰(zhàn)斗犧牲有1萬。也就是說,有5萬多將士是在撤退途中非戰(zhàn)斗犧牲的。在所有部隊(duì)中,僅僅只有孫立人的新編第38師保存建制的基本完整,他們撤退中非戰(zhàn)斗犧牲人員低于戰(zhàn)斗傷亡人員。
這是中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)史上,也是中國(guó)軍事史上黑暗的一頁(yè)。
石月亮鄉(xiāng)拉馬底村的遠(yuǎn)征軍回國(guó)渡口遺址,應(yīng)該就是第96師當(dāng)年的過江渡口之一。
但愿遠(yuǎn)征軍紀(jì)念廣場(chǎng)能夠如期建成,中國(guó)遠(yuǎn)征軍是一只英雄部隊(duì),值得紀(jì)念。正是由于第一次入緬作戰(zhàn)的失敗,中國(guó)遠(yuǎn)征軍知恥而后勇,才有了第二次入緬作戰(zhàn)的輝煌戰(zhàn)績(jī)。
離開石月亮鄉(xiāng),我們沒有繼續(xù)北上,因?yàn)槎?biāo)段的監(jiān)理部設(shè)在鹿馬登鄉(xiāng),所以又原路返回二十幾公路,夜宿鹿馬登。
第二天清晨,從鹿馬登向貢山挺進(jìn)。為了避開主線堵車,我們通過簡(jiǎn)易吊橋從對(duì)岸繞行。
中午,進(jìn)入貢山縣城,縣城在怒江西岸。
怒江美麗公路第一標(biāo)段項(xiàng)目部設(shè)在貢山縣城。
貢山縣地處怒江大峽谷北段,北接西藏林芝地區(qū)的察隅縣,是云南到西藏的又一通道。
貢山,每年有近200天都是下雨天。2019年的雨季來得比往年早,從2月中旬開始,雨水天氣連綿不斷,全縣境內(nèi)塌方、泥石流頻繁發(fā)生,這嚴(yán)重影響了美麗公路的施工和保通。
從貢山縣城驅(qū)車出來,由于施工中的美麗公路泥濘狹窄,只好在達(dá)拉底怒江大橋(修建中)旁邊的過江吊橋繞到東岸,通過鄉(xiāng)村公路往丙中洛行進(jìn)。
沿鄉(xiāng)村公路上至半山腰時(shí),在左側(cè)后方忽現(xiàn)一奇妙仙境:山巒疊嶂、奇峰聳立、白雪覆蓋。這或許,就是傳說中的貢當(dāng)神山。
再往前,過怒江捧當(dāng)大橋,回到西岸行進(jìn)約20公里,就到了怒江第一灣觀景臺(tái),站在這里可以盡情欣賞怒江第一灣的絕色美景。
這個(gè)時(shí)節(jié)(二三月份)的江水,基本上是冰川融水,顏色是寶石一樣的藍(lán)綠色。
怒江第一灣是怒江峽谷最精粹的部分,有人這樣說:“到了大峽谷,不到第一灣,白來怒江玩”。
在觀景臺(tái)俯視怒江水,此時(shí)呈“U”字型,由于懸?guī)r絕壁的阻隔,流向從由北向南改為由東向西,流出300余米后,又被觀景臺(tái)所處的大山擋住去路,只好再次調(diào)頭由西向東急轉(zhuǎn),在這里形成了一個(gè)半圓形大灣,稱為怒江第一灣。
灣中心有一個(gè)村子叫坎桶村,灣上怒江臺(tái)地平坦開闊,高出怒江水面50米以上,構(gòu)成三面環(huán)水的半島狀小平原?!靶∑皆绷帜痉泵飯@風(fēng)光迷人。
繼續(xù)前行兩公里,就是怒江美麗公路的起點(diǎn)——丙中洛觀景臺(tái)。
從丙中洛觀景臺(tái)向下看,又見一熟悉的“U”字型半島…。正迷惑時(shí),幸好旁邊一個(gè)導(dǎo)視牌友情提示:“不是怒江第一灣,是桃花島”。
桃花島也叫扎拉桶村,因怒江環(huán)繞,成半島狀,島上桃花甚多,故得此名。由于與怒江第一灣彎度差50度左右,當(dāng)?shù)厝朔Q“怒江第二灣”。
仔細(xì)觀察,能看見江邊有一座鋼索吊橋。以前,來往桃花島兩岸,只靠一條篾(讀mie)做的溜索,幾個(gè)月?lián)Q一次,后來改成鋼索。但1980年鋼索因銹斷裂,過江的5位村民墜江而亡。于是在1983年建起了這座鋼索吊橋,在橋墩上寫著,禁止5頭以上牲畜同時(shí)通過,也禁止10人以上齊步走。
桃花島的地理位置好似與世隔絕,村落的獨(dú)立更像個(gè)世外桃源,人與自然和諧共處,身處之地猶如畫中之畫,更是攝影愛好者的天堂。
由怒江美麗公路起點(diǎn)逆江而上,走5公里的丙察公路(丙中洛至西藏察隅縣的察瓦龍),就來到了石門關(guān)。
怒江石門關(guān)屬丙中洛鎮(zhèn),是怒江北與西藏茶馬古道上的必經(jīng)通道,圖示左側(cè)為碧羅雪山、右側(cè)為高黎貢山。怒江從石門關(guān)中噴涌而出,奔瀉而下,氣勢(shì)磅礴,雄偉壯觀。
據(jù)傳說,每年端午節(jié)前后,石門關(guān)矗立的懸崖峭壁上,常會(huì)有數(shù)條大蟒蛇爬出山洞曬太陽(yáng),最長(zhǎng)的約有10米左右,巨莽的出現(xiàn)使石門關(guān)變得更加神秘莫測(cè)。
自古以來,以茶易馬的商品經(jīng)濟(jì)從未斷絕。
云南,是茶馬古道的發(fā)源地,隨著時(shí)代發(fā)展,很多茶馬古道已經(jīng)被現(xiàn)代交通所取代。但丙中洛通往藏東南地區(qū)的馬幫隊(duì),至今仍在丙中洛的古道上穿行,它是茶馬古道的活化石,其傳承的文化和歷史價(jià)值,是無法估量的。
至今年年底,隨著怒江美麗公路的正式通車,勢(shì)必吸引旅游者、攝影愛好者蜂擁而至,滇藏公路將添加南線新通道。
滇藏北線是傳統(tǒng)老路:大理-麗江-香格里拉-德欽-鹽井-芒康(接川藏公路)-左貢-八宿-然烏。
滇藏南線是新添通道:大理-六庫(kù)-福貢-貢山-丙中洛-察瓦龍-察隅-然烏。
假以時(shí)日,“路在江邊走、車在畫中行、人在景中游”將在怒江州成為現(xiàn)實(shí)。
二〇一九年三月十七日星期日
二當(dāng)家不虛此行于 生日檔期
三、上海怒江小區(qū)是什么學(xué)區(qū)
上海怒江小區(qū)是屬于珠江五校四十三學(xué)區(qū)。根據(jù)查詢相關(guān)信息顯示:怒江小區(qū)老園區(qū)半封閉化,房源兩室一衛(wèi),老式裝修,小區(qū)屬于珠江五校四十三學(xué)區(qū),緊鄰北運(yùn)河,空氣好,附近公交方便,出行便利屬于北行商圈。
四、云南怒江自治州發(fā)展面臨的問題是什么?
云南怒江自治州可持續(xù)性發(fā)展面臨的問題及對(duì)策
1 云南怒江流域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義
云南怒江流域地處我國(guó)西南邊陲,在云南省境內(nèi)干流長(zhǎng)624 km ,流域面積2. 4 萬km2 。從我國(guó)大江大河流域的系統(tǒng)格局來看,該流域雖然面積不大,在我國(guó)和云南省境內(nèi)的干流也不長(zhǎng),但其生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治意義。
(1) 怒江流域是我國(guó)西部資源豐富、開發(fā)潛力大而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的典型地區(qū)。在實(shí)施西部大開發(fā)的宏觀戰(zhàn)略中,如何正確認(rèn)識(shí)怒江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì),構(gòu)建符合當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展,不僅關(guān)系到流域自身經(jīng)濟(jì)水平的提高和生態(tài)環(huán)境治理,而且對(duì)于西部其他類似地區(qū)的區(qū)域開發(fā),也具重要的前期探索和借鑒作用。
(2) 怒江是我國(guó)16 條重要的國(guó)際河流之一,怒江流域可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)開發(fā)沿邊地區(qū),穩(wěn)定和繁榮邊疆經(jīng)濟(jì),建成良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要工程。怒江源于我國(guó)西藏,為中、緬、泰多國(guó)河流。怒江流域下游國(guó)家是世界上經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的貧困國(guó)家,經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱,云南怒江流域生態(tài)環(huán)境治理和區(qū)域開發(fā)缺乏良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)支撐,而只能主要依賴我國(guó)自身的投入,流域治理與開發(fā)的難度較大。但云南怒江流域的開發(fā),是我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要貢獻(xiàn),流域的開發(fā)與治理對(duì)下游其他國(guó)家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)還有著重要的國(guó)際政治意義。
(3) 怒江流域可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)實(shí)施反貧困戰(zhàn)略的需要。怒江流域是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最落后的地區(qū)之一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低,工業(yè)基礎(chǔ)差,貧困人口比重大,實(shí)現(xiàn)怒江流域的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)際上是我國(guó)貧困地區(qū)實(shí)施扶貧工程的重要實(shí)踐,它對(duì)于提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體水平和全面提高人民生活質(zhì)量,有著重要的典型示范作用。
(4) 怒江流域可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)民族團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展的需要。怒江流域是我國(guó)僳僳、怒、獨(dú)龍、白等少數(shù)民族的發(fā)源地,是他們賴以生存的地域。流域開發(fā)的成功實(shí)施,不僅將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和人民生活水平,而且可兼顧少數(shù)民族文化的傳承與發(fā)揚(yáng),它對(duì)于維護(hù)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定都具有重要的社會(huì)意義。
(5) 怒江流域可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)實(shí)施生物多樣性保護(hù)和生物資源持續(xù)利用的重要組成部分。怒江流域生物資源豐富、生態(tài)景觀復(fù)雜多樣,是全球生物多樣性和生態(tài)景觀保護(hù)的重要地域。但由于其自然環(huán)境脆弱,一經(jīng)破壞,恢復(fù)難度大,加之,近期人口的超載,流域生態(tài)系統(tǒng)正遭受歷史上前所未有的人類干擾,亟待進(jìn)行科學(xué)合理的流域開發(fā)與保護(hù),以實(shí)現(xiàn)流域的持續(xù)發(fā)展,使自然界寶貴的基因庫(kù)得以最大限度的保留。
2 云南怒江流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局與資源環(huán)境特征
云南怒江流域處于東經(jīng)98°07′~ 100°02′, 北緯24°07′~28°23′之間,屬青藏高原向云貴高原過渡的狹
長(zhǎng)地帶,行政區(qū)劃上主要包括怒江州的貢山、福貢、瀘水3 縣和保山地區(qū)的保山、施甸、龍陵和昌寧4 縣市,土
地面積2. 4 萬km2 , 人口201. 2 萬, 分別占云南省的6. 1 %和4. 8 %。云南怒江流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局與資源環(huán)
境特征如下。
2.1 自然景觀多樣,但區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)抗性弱,自恢復(fù)機(jī)能較差
云南怒江流域是橫斷山脈的組成部分之一,主要由起伏巨大、南北縱貫、東西并列的高黎貢山、怒江河谷和怒江山脈(碧羅雪山的南部) 組成,流域內(nèi)地勢(shì)自西北向東南傾斜,地形破碎而陡峻。根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造和巖性的不同,怒江流域自北向南可分為極高山峽谷區(qū)、高中山峽谷區(qū)和中山峽谷區(qū)3 個(gè)地貌亞區(qū)。由于經(jīng)歷長(zhǎng)期的地殼運(yùn)動(dòng),流域內(nèi)斷裂帶發(fā)育完全,構(gòu)成了以山地為主,高中山峽谷與低山丘陵、盆地(壩子) 相間排列的景觀格局。其中, 在怒江州山地占土地總面積的97 % ,在保山地區(qū)山地占土地總面積的91. 8 %。由于云南怒江流域地勢(shì)高差大,山巒起伏,河谷深切,加之地形破碎和土層薄、石頭多等,造成區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)抗性弱,自恢復(fù)機(jī)能較差。地表植被一旦破壞,泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)生,環(huán)境恢復(fù)難度較大。流域內(nèi)除少數(shù)山間盆地(壩子) 、階地、沖洪積扇土壤耕作層較厚外,其他地方耕作層較薄,水土流失危害嚴(yán)重,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
2.2 土地資源人均量大,但質(zhì)量差,且利用不合理
云南怒江流域人口密度為84 人·km- 2 ,土地資源總量較豐富,人均土地資源賦存是云南省平均水平的1. 27倍,但土地資源利用不合理,主要表現(xiàn)在2 個(gè)方面。首先,從怒江流域土地資源結(jié)構(gòu)看,耕地面積29. 5 萬hm2 ,占土地總面積的12. 5 %;林地面積148 萬hm2 ,占土地總面積的62. 7 %;園地、牧草地、水域和未利用地分別占1. 1 %、2. 2 %、1. 3 %和18. 4 %。林業(yè)用地比重大的特征十分明顯,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與資源結(jié)構(gòu)特征極不相稱。農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)63. 9 % ,林業(yè)產(chǎn)值僅占8. 1 % ,林業(yè)用地多、林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未得到發(fā)揮,而自然條件相對(duì)不適合的種植業(yè)比重又過大。
其次,怒江流域降水豐沛,福貢、貢山、龍陵等縣多年平均降水量均在1 350 mm以上,而且主要集中在5 月—9月,加之山高坡陡,種植業(yè)規(guī)模過大,導(dǎo)致了嚴(yán)重的水土流失。目前,怒江流域土壤侵蝕面積已達(dá)到31. 7 %,而且仍呈加重趨勢(shì)。
2.3 動(dòng)植物資源豐富,但保護(hù)難度大
云南怒江流域是古熱帶植物區(qū)系和泛北極植物區(qū)系,中國(guó)- 日本植物區(qū)系和中國(guó)- 喜馬拉雅植物區(qū)系過渡交匯地帶,同時(shí)又是古北界和東洋界2大動(dòng)物區(qū)系的通道。在地質(zhì)構(gòu)造上,云南怒江流域處于南亞次大陸與歐亞大陸鑲嵌交接帶,地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)活躍,垂直高差巨大,立體氣候垂直分異明顯。加之,第四紀(jì)以來受冰川侵襲的影響不大,從而形成動(dòng)植物傳播的天然通道和“避難所”。這種特殊的自然環(huán)境和立體氣候,孕育出完整的植被垂直帶譜景觀與多種森林植被類型,為不同類型的動(dòng)植物提供了生存繁衍的理想場(chǎng)所,是我國(guó)生物多樣性最豐富的地區(qū)之一。從植物種類來看,僅怒江峽谷區(qū)內(nèi)的貢山、福貢和瀘水3縣(含原碧江縣) 有維管植物185 科、878 屬、3 138 種(含亞種、變種和變型) ,分別占云南省同類植物科、屬、種總數(shù)的56. 7 %、40. 5 %和20. 8 % 。怒江流域內(nèi)動(dòng)物種類也很豐富,尤其是珍稀保護(hù)動(dòng)物種類多。怒江流域內(nèi)有被世界野生生物基金會(huì)(WWF) 列為具有國(guó)際意義的A 級(jí)自然保護(hù)區(qū)———高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和省級(jí)怒江自然保護(hù)區(qū),保護(hù)面積共計(jì)4 578 km2 ,占流域面積的19. 1 % ,是我國(guó)乃至世界野生生物資源保護(hù)的重要區(qū)域之一。保護(hù)區(qū)內(nèi)脊椎動(dòng)物581 種,其中國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物有羚牛、印支虎、白眉長(zhǎng)臂猿、滇金絲猴等共計(jì)81 種。此外,保護(hù)區(qū)內(nèi)還有昆蟲844 種,真菌133 種。但怒江流域景觀垂直帶譜過渡急速,生態(tài)系統(tǒng)的平衡調(diào)節(jié)能力較弱,抗外界壓力的能力差。植被遭受破壞或環(huán)境受到污染后,造成動(dòng)植物種群波動(dòng)顯著,野生動(dòng)植物資源保護(hù)難度較大。
2.4 旅游資源多樣,但開發(fā)程度偏低
云南怒江流域旅游資源集稀有的自然景觀、人文景觀和獨(dú)特的民族風(fēng)情于一體。在自然景觀方面,雄偉高大的高黎貢山和氣勢(shì)磅礴的怒江,是入選世界自然遺產(chǎn)名錄“三江并流”的核心部分;流域內(nèi)生物資源異常豐富,是開展科學(xué)考察和生物多樣性研究的理想場(chǎng)所。龍陵的邦臘掌熱泉、昌寧的雞飛風(fēng)光、瀘水的登埂溫泉等都是集觀光、療養(yǎng)和健身多功能于一體的自然景觀資源;怒江流域喀斯特地貌發(fā)育,形成了豐富多彩、形態(tài)各異的巖溶景觀,如龍陵的勐糯仙人洞、施甸清平洞風(fēng)景區(qū)、瀘水的青山溶洞和福貢的月亮石等;此外,流域內(nèi)還有眾多的高山湖泊和飛流瀑布,如高黎貢山的聽命湖、碧羅雪山的恩熱依比湖、干地低依比湖和高黎貢山的三疊水瀑布、瀘水的滴水巖瀑布等。人文旅游資源主要集中在歷史文化名城———保山市,主要景點(diǎn)有武侯祠,玉皇閣建筑群,九龍勝地———易羅池,佛教勝地———梨花塢、臥佛寺和儒、佛、道三教合一的光尊寺。民族風(fēng)情別具一格,對(duì)來自國(guó)內(nèi)外的旅游觀
光者有著極大的魅力。怒江流域是僳僳、彝、怒、傣族等少數(shù)民族匯集區(qū),各民族不同的發(fā)展歷史和獨(dú)特的
民族文化,構(gòu)成多姿多彩的民族風(fēng)情。如僳僳族的刀桿節(jié)、彝族的火把節(jié)、傣族的潑水節(jié)、怒族的“仙女節(jié)”
等民族節(jié)日和千腳落地房、木楞房、土掌房等民居均具有極高的觀光休閑價(jià)值。
但是,由于地處邊遠(yuǎn)地區(qū),旅游環(huán)境比較差,交通、通訊、住宿等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,加之旅游經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足,服務(wù)水平偏低,資金投入缺乏等原因,怒江流域旅游資源開發(fā)程度低,絕大多數(shù)景點(diǎn)尚處于未開發(fā)狀態(tài)。據(jù)怒江州旅游資源普查統(tǒng)計(jì),怒江州普查的400 個(gè)景點(diǎn)景觀中,未開發(fā)的景點(diǎn)多達(dá)320 個(gè),開發(fā)利用率僅為20 %。
2.5 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
云南怒江流域地處偏遠(yuǎn),對(duì)外交通不便,信息不靈,資源分布時(shí)空組合欠佳,加之開發(fā)歷史較短和科技、教育、文化發(fā)展相對(duì)滯后,制約了流域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。怒江流域人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值( GDP) 2 642 元,比云南省平均低1 615. 2 元,為全國(guó)平均水平的41. 9 % ,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)除人均糧食產(chǎn)量基本接近全國(guó)平均水平以外,人均國(guó)有單位固定資產(chǎn)投資額、人均社會(huì)消費(fèi)品零售額、職工平均工資、農(nóng)民人均純收入均低于云南省平均水平,分別為全國(guó)平均水平的33. 0 %、35. 6 %、87. 6 %和64. 5 %。此外,流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,流域內(nèi)農(nóng)村人口中尚有7. 9 萬人(占全州農(nóng)業(yè)人口的34. 6 %) 未解決溫飽問題。
怒江流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于土地資源的農(nóng)業(yè)開發(fā)利用。流域內(nèi)工業(yè)發(fā)展緩慢,產(chǎn)業(yè)體系尚處于低層次的起步階段。在怒江流域GDP 構(gòu)成中,第一產(chǎn)業(yè)比重為46. 3 % ,比云南全省平均水平高23. 4 個(gè)百分點(diǎn),而第二產(chǎn)業(yè)比重則較全省平均低23. 9 個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)處于第一產(chǎn)業(yè)> 第三產(chǎn)業(yè)> 第二產(chǎn)業(yè)的低水平階段。在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占31. 4 % ,比云南省平均高2. 0 個(gè)百分點(diǎn)。怒江流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及經(jīng)濟(jì)整體水平較低,還導(dǎo)致了與此密切相關(guān)的區(qū)域城鎮(zhèn)化水平偏低,非農(nóng)業(yè)人口比重僅為10. 8 % ,不及全國(guó)平均水平的1/ 2。
2.6 教育、科技發(fā)展滯后,科技推廣應(yīng)用遲緩
云南怒江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體偏低,加之少數(shù)民族大雜居、小集居的分布格局,各民族之間語(yǔ)言差異以及各村寨之間受山體、河流阻隔等因素,增加了居民接受教育的難度,致使流域內(nèi)農(nóng)村人口文化水平偏低,教育、科技水平偏低,發(fā)展滯后。根據(jù)我國(guó)第4 次全國(guó)人口普查資料,怒江州12 歲以上的文盲和半文盲占同一年齡段人口的46. 3 %。教育的滯后發(fā)展直接制約了科技的推廣應(yīng)用,流域科技推廣力量薄弱,部分地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放,良種良法和一些與之配套的實(shí)用耕作技術(shù)難以推廣,作物單產(chǎn)水平比全省平均低20 %~60 %。保山地區(qū)和怒江州每100 萬人中自然科技人員僅40~50 人,約相當(dāng)于云南全省平均的1/ 4。
3 怒江流域可持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議
云南怒江流域具有相對(duì)良好的邊境貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位條件,且自然資源豐富,開發(fā)潛力大,又面臨我國(guó)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的良好機(jī)遇,流域開發(fā)的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。但由于流域社會(huì)發(fā)展程度偏低,區(qū)域經(jīng)濟(jì)滯后,生態(tài)系統(tǒng)脆弱,流域開發(fā)還面臨著貧困人口過多、資金投入乏力、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和保護(hù)工程量大等問題。從流域可持續(xù)發(fā)展和流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)角度分析,當(dāng)前流域開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)最迫切需要理順和解決的矛盾主要集中在3 個(gè)方面:即土地資源的合理利用與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)治理和恢復(fù)重建,流域產(chǎn)業(yè)體系重建與近、中期支柱產(chǎn)業(yè)(或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)) 的確立,以及貧困區(qū)域和貧困人口脫貧方式的選擇。因此,建議從以下5 個(gè)方面加快流域可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)。
3.1 開展流域經(jīng)濟(jì)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,制定流域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略怒江流域地緣優(yōu)勢(shì)明顯,生物、礦產(chǎn)、能源資源豐富,具有良好的區(qū)域開發(fā)條件;但由于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,自然環(huán)境已在一定程度上遭到破壞,需要盡快開展流域經(jīng)濟(jì)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,以期在摸清資源量、質(zhì)特征和確定區(qū)域發(fā)展阻滯因子的基礎(chǔ)上,提出適度超前又切合區(qū)域特點(diǎn)的區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略。尤其是隨著西部大開發(fā)的進(jìn)行,怒江流域資源開發(fā)強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將明顯加快,迫切需要在原有區(qū)域問題研究的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)階段流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及少數(shù)民族文化的傳承等問題進(jìn)行全面探索和專題性研究,對(duì)諸如區(qū)域開發(fā)總體戰(zhàn)略、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先序和開發(fā)投入機(jī)制等具有重要戰(zhàn)略地位的宏觀性、系統(tǒng)性、綜合性問題開展更為深入的研究和科學(xué)論證。
3.2 實(shí)行退耕還林還草,實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良性循環(huán)
坡地墾殖是怒江流域農(nóng)業(yè)發(fā)展的最突出特征,也是流域內(nèi)一系列生態(tài)環(huán)境演化的根源之一。按照國(guó)家生態(tài)建設(shè)規(guī)定,坡度在25°以上耕地,禁止種植任何農(nóng)作物,必須退耕還林還草,云南怒江流域退耕的面積約為4 萬hm2 。由于陡坡墾殖的耕地在耕地總量中所占的比例大,流域內(nèi)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,人口對(duì)耕地和種植業(yè)的依賴性過強(qiáng);在目前情況下,大范圍實(shí)行退耕還林有必要但不大可能實(shí)現(xiàn)。因此,怒江流域陡坡墾殖問題的解決,需要根據(jù)不同地域的具體條件,采用退耕還林、退耕還草和農(nóng)林復(fù)合等多種方式分步進(jìn)行。此外,在進(jìn)行退耕還林還草時(shí),應(yīng)結(jié)合國(guó)家和云南省扶貧開發(fā)和以工代賑的實(shí)施,選擇一批工程地質(zhì)條件和水利建設(shè)條件較好的成片坡耕地,實(shí)行坡改梯,建設(shè)一定數(shù)量可持續(xù)集約利用的梯田、梯地,保障流域大宗農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定生產(chǎn),促進(jìn)退耕還林還草順利實(shí)施。
3.3 分步開發(fā)旅游資源,逐漸壯大旅游產(chǎn)業(yè)
怒江流域具有高山峽谷、少數(shù)民族風(fēng)情和原始自然生態(tài)3 個(gè)資源優(yōu)勢(shì)和1 個(gè)邊境地緣優(yōu)勢(shì),為旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ) 。由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素的制約,云南怒江流域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須突出重點(diǎn),選擇資源質(zhì)量高、投資小、見效快、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的景點(diǎn)優(yōu)先開發(fā)。根據(jù)怒江流域區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境特征及地處偏遠(yuǎn)、交通不便、遠(yuǎn)離客源市場(chǎng)等特點(diǎn),近期旅游開發(fā)應(yīng)以保護(hù)性開發(fā)為主,優(yōu)先選擇開發(fā)部分高質(zhì)量的景點(diǎn) ,近期應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)怒江峽谷景觀、保山地區(qū)人文景觀和高黎貢山自然與生態(tài)景觀。開發(fā)旅游景點(diǎn)采用“兩線一片”的布局,即怒江峽谷線、保山人文線和高黎貢山百花嶺生態(tài)景觀片。近期可利用云南旅游業(yè)已有的良好周邊環(huán)境,優(yōu)先開發(fā)(大理—) 六庫(kù)—上帕—開茨—丙中洛(或獨(dú)龍江) 、(大理—) 保山—龍陵( —瑞麗) 和(大理—) 保山—芒寬百花嶺(或騰沖—盈江) 3 條旅游路線。
3.4 加大生物資源的開發(fā)力度,培養(yǎng)新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)
(1) 建立生物資源開發(fā)、生產(chǎn)和加工基地,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
在充分開發(fā)天然生長(zhǎng)的云南黃連、胡連木、云木香、杜仲、砂仁、獼猴桃、烏桕、油桐等具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生物資源的基礎(chǔ)上,注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),并選擇適宜地域,采用人工培養(yǎng)的方法,發(fā)展人工種植,彌補(bǔ)野生生物資源總量的不足,形成穩(wěn)定的規(guī)?;a(chǎn)和加工基地。
(2) 組建生物資源開發(fā)的龍頭企業(yè),用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路,形成在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)群體高效發(fā)展。
(3) 加大科技投入,從資源的精深加工入手,盡快使生物資源轉(zhuǎn)化為名、特、優(yōu)商品,最大限度地發(fā)揮資源價(jià)值,提高產(chǎn)業(yè)效益,把生物資源開發(fā)培養(yǎng)成為帶動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
3.5 以引進(jìn)實(shí)用科技為主,增強(qiáng)勞動(dòng)者的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能,提高生產(chǎn)力水平根據(jù)怒江流域近期產(chǎn)業(yè)建設(shè)的需要,采用特殊的優(yōu)惠政策,多形式多途徑引進(jìn)高素質(zhì)、高檔次的科技人員,以人才引進(jìn)為突破口,帶動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對(duì)怒江流域少數(shù)民族人口比重大、文化程度不高的特點(diǎn),在現(xiàn)階段快速引進(jìn)和推廣適用技術(shù),把提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)技能作為提高區(qū)域科技水平的重心。重點(diǎn)采用樹立科技示范典型、農(nóng)民短期培訓(xùn)、專題技術(shù)講座等方式,調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)科技文化的積極性,以實(shí)用科技的先期介入帶動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
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