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    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)景觀設(shè)計研究(美麗鄉(xiāng)村建設(shè)景觀設(shè)計研究報告)

    發(fā)布時間:2023-03-07 12:15:34     稿源: 創(chuàng)意嶺    閱讀: 60        問大家

    大家好!今天讓小編來大家介紹下關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)景觀設(shè)計研究的問題,以下是小編對此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。

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    文章目錄列表:

    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)景觀設(shè)計研究(美麗鄉(xiāng)村建設(shè)景觀設(shè)計研究報告)

    一、關(guān)中傳統(tǒng)村落文化景觀環(huán)境藝術(shù)設(shè)計與保護研究

    摘要: 現(xiàn)在越來越流行一句話——“金山銀山就是綠水青山”,將經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護并重,既可以構(gòu)建舒適健康的生活環(huán)境,又可以達到保護生態(tài)自然的目的。本文以關(guān)中傳統(tǒng)村落文化為例,探討景觀環(huán)境藝術(shù)設(shè)計與保護,為其在現(xiàn)代環(huán)境藝術(shù)中的應(yīng)用找到合理途徑,促進傳統(tǒng)村落文化可持續(xù)發(fā)展。

    關(guān)鍵詞: 關(guān)中;傳統(tǒng)村落文化;景觀;環(huán)境藝術(shù)設(shè)計;保護

    隨著人們物質(zhì)生活水平的提高,使得人們對環(huán)境需求的要求也有了改變,景觀環(huán)境技術(shù)設(shè)計與保護為了滿足人們對生活環(huán)境的要求,在順應(yīng)時代的發(fā)展基礎(chǔ)上,重視對傳統(tǒng)文化的開發(fā)與保護。因為村落是傳統(tǒng)文化最為集中并保存相對完好的地方之一。景觀環(huán)境藝術(shù)設(shè)計實施對傳統(tǒng)村落的保護,在于保護村落中優(yōu)秀的文化要素、發(fā)展藝術(shù)設(shè)計特色。

    目前,我國新農(nóng)村建設(shè)有新建與改擴建兩種模式,有人類活動的地方,便有傳統(tǒng)文化,村落建設(shè)也不例外。不同村落的傳統(tǒng)文化因自然環(huán)境、氣候、生產(chǎn)和生活方式的不同,展示出的特征也不相同,在村落建設(shè)和改建的基礎(chǔ)上,從環(huán)境藝術(shù)設(shè)計專業(yè)出發(fā),創(chuàng)造村落環(huán)境、自然環(huán)境和人文環(huán)境之間的和諧,體現(xiàn)出村落文化獨有的特征,還能讓建設(shè)和改建后的村落能夠健康生存和發(fā)展,衍變成的不同類型和模式的文[1]。

    1   關(guān)中傳統(tǒng)村落文化發(fā)展的背景

    從經(jīng)濟發(fā)展上看,關(guān)中地區(qū)的經(jīng)濟并不十分發(fā)達,甚至還有大部分村落經(jīng)濟相對落后,按照當(dāng)前經(jīng)濟的發(fā)展速度,這在很長時間內(nèi)會保持這種落后的狀況。截至2017年,我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等先后4次評出4153個傳統(tǒng)村落,其中陜西有70多個村子入選。包含著韓城市西莊鎮(zhèn)黨家村、咸陽市禮泉縣煙霞鎮(zhèn)袁家村、渭南市澄城縣堯頭鎮(zhèn)堯頭村等古老村落,這些村落都較好傳承當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)營造樣式和民風(fēng)民俗,在政策引導(dǎo)和市場開發(fā)相結(jié)合的基礎(chǔ)上,傳統(tǒng)村落更加注重文化價值和自身生產(chǎn)力建設(shè),通過對關(guān)中地區(qū)環(huán)境的調(diào)研,傳統(tǒng)村落文化建設(shè)必然將呈現(xiàn)出新活力[2]。

    2 傳統(tǒng)村落文化與景觀環(huán)境藝術(shù)設(shè)計相結(jié)合的意義

    2.1 是傳統(tǒng)文化優(yōu)化升級的需要

    “加強傳統(tǒng)村落保護、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”不僅是國家政策的大力倡導(dǎo),是建設(shè)文化強國的重要內(nèi)容,也是發(fā)展村落文化、推進地區(qū)建成小康社會的需要。關(guān)中傳統(tǒng)村落中有很多村落依然是耕種土地為主。這些沿用傳統(tǒng)勞作方式的村落無法與大型企業(yè)的高度集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比,所以經(jīng)濟水平相對落后,使得部分村落農(nóng)民生活只能維持較低水平。

    因此,傳統(tǒng)村落文化優(yōu)化升級是發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的方式與途徑。以往的關(guān)中村落土地開發(fā)項目很多,但是有的開發(fā)項目沒有結(jié)合傳統(tǒng)村落文化特點,難以因地制宜地發(fā)展。傳統(tǒng)村落文化優(yōu)化升級,是村落建設(shè)與土地開發(fā)社會價值與經(jīng)濟價值的最大化,對保持傳統(tǒng)文化的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義[3]。

    [if !supportLists]1.1 [endif]是城市周邊游與民俗文化發(fā)展的需要     傳統(tǒng)村落民俗文化發(fā)展最有效的方式是城市周邊游,是一種把傳統(tǒng)村落視為鄉(xiāng)村旅游目的地的旅游方式。早在 2014年,這種旅游項目在關(guān)中地區(qū)就出現(xiàn)了,讓人們在中心城市周邊短期、民俗自駕游,遠離都市生活,感受歷史文化、回歸自然。因為現(xiàn)在越來越多的人無時間長途旅行,關(guān)中地區(qū)的民俗文化豐富多樣,傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)村旅游滿足其需要——向往田園,減壓自由的生活,實現(xiàn)對古村落資源的綜合利用,關(guān)中地區(qū)目前一個階段的開發(fā)熱點,與當(dāng)?shù)靥厣Y源相結(jié)合,民俗文化與村落建設(shè),將民俗文化融人村洛建設(shè)中,打造有鮮明特色的傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品[4]。

    以咸陽市禮泉縣煙霞鎮(zhèn)袁家村為例,早在20世紀(jì)70年代末,袁家村是發(fā)展糧食生產(chǎn),但這僅僅是解決了吃飯問題;直到21世紀(jì)80年代,改革開放袁家村因地制宜,開始發(fā)展村集體經(jīng)濟,創(chuàng)建“果業(yè)收入+工資收入+村集體分紅”新模式。據(jù)統(tǒng)計:2000年袁家村人均年收入達到8600元,集體資本累積達1.8億元。但是,慢慢地隨著果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)效益下滑,袁家村發(fā)展面臨挑戰(zhàn),這時他們開始重視村落文化,先后建成康莊老街、唐寶寧寺、小吃街、酒吧一條街、祠堂街、回民街、書院街等,在生態(tài)、民俗和文物資源有機整合下,打造出關(guān)中印象體驗地。2019年,袁家村接待游客600多萬人次,年人均收入超過10萬元,旅游總收入超過10億元[5]。

    咸陽市禮泉縣煙霞鎮(zhèn)袁家村充分認識到這種獨特資源優(yōu)勢,推動文化發(fā)展,深入挖掘和充分利用文化資源,培育“袁家村關(guān)中印象”文化品牌,對保護袁家村民俗遺物、明清古民居都有重要意義。此外,袁家村傳統(tǒng)文化承擔(dān)著國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、愛國主義教育基地等社會職能,把陜西豐富多彩的民俗文化保護好、傳承好、發(fā)展好的基礎(chǔ)上,在服務(wù)社會、以文化人、傳承文化等方面,也做了一些力所能及的工作,提高觀賞者道德情操、知識學(xué)問、審美能力的“大學(xué)?!?,成為構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量、中國夢想的精神寶庫。

    3   關(guān)中傳統(tǒng)村落文化 融入 景觀環(huán)境藝術(shù)設(shè)計與保護 的方式方法

    3.1 村落空間設(shè)計元素是傳統(tǒng)村落文化的形式載體

    環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的安全原則是是人類的基本訴求,城市理論認為:空間設(shè)計不止是簡單組合,更多呈現(xiàn)出設(shè)計者的思想與愿望,。在進行環(huán)境藝術(shù)設(shè)計時,以傳統(tǒng)村落文化分析作為生發(fā)點,體現(xiàn)當(dāng)?shù)鬲氂械臍v史與文化,傳遞著設(shè)計者的思想和愿望,繼而保障人類生存安全。另一方面實現(xiàn)建筑和環(huán)境的整體融合,民俗村空間設(shè)計不僅擔(dān)負著村落居民對傳統(tǒng)和歷史的記憶與情懷、美化鄉(xiāng)村、改變村民生活環(huán)境的作用,還展現(xiàn)了集成設(shè)計手法在建筑形態(tài)、室內(nèi)布景和景觀表現(xiàn)上的一體化,在游人對文化的追求下受到的另一種形式的保護與傳承。在民俗村建設(shè)中,這也是設(shè)計理念體現(xiàn)人的主體性的重要方面[6]。

    3.2 民俗村落空間的設(shè)計方式

    傳統(tǒng)村落的文化保護,是一項極具挑戰(zhàn)性而又艱辛、緊迫、意義深遠的工作,關(guān)于如何將民俗文化融入空間設(shè)計中,民俗文化元素正是村落設(shè)計的重要組成部分,傳統(tǒng)村落的保護與發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持保護與發(fā)展并重的原則,在經(jīng)過眾多前人豐富的理論研究和項目實踐后,就關(guān)中傳統(tǒng)村落文化設(shè)計元素在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中的應(yīng)用,探索了民俗村落空間的設(shè)計方式,積極推動文化與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,

    3.2.1 原景再現(xiàn)

    傳統(tǒng)村落是歷史文化遺存的特有形式之一,民俗文化多樣性的基礎(chǔ)歷史文化的差異。原景再現(xiàn)是做好傳統(tǒng)村落的歷史文化底蘊和人文底蘊的傳承,體現(xiàn)文化的本真性和差異性的重要途徑。在民俗村落設(shè)計中,做好古建筑“活化”文章。結(jié)合關(guān)中傳統(tǒng)村落文化,遵循本真性原則,在現(xiàn)代環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中創(chuàng)設(shè)自然化空間,最大限度的使其原樣重現(xiàn),拉近居住者與自然的距離,一方面可以節(jié)約能源,另一方面可以保護性展示以傳統(tǒng)文化中的罕見工藝[7]。

    以手工技藝、民間美術(shù)為例,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計結(jié)合村落功能設(shè)施烘托民俗文化韻味精髓,在精神、社會和物質(zhì)體現(xiàn)關(guān)中民俗文化,對相同表達特征的民俗文化節(jié)點形成一個有機的整體,最大程度地維護自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[8]。

    3.2.2 提取組合

    在具體的設(shè)計中,倡導(dǎo)與引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)民俗,對文化要素的提取和分解,是建構(gòu)鄉(xiāng)村禮俗傳統(tǒng)的重要力量,通過對傳統(tǒng)村落文化元素的應(yīng)用,通過設(shè)計美學(xué)的視角將民俗文化元素進行符號化處理,在這個空間中找到更多自然的神韻,以設(shè)計對象所要表達的功能,提取組合民俗文化符號,對相同表達特征的民俗文化節(jié)點進行規(guī)范性表達,使得人們在獲得良好環(huán)境體驗的同時,也能間接地保護關(guān)中地區(qū)人們居住的小圈和生態(tài)環(huán)境。

    3.2.3 形式轉(zhuǎn)換

    隨著人們生活質(zhì)量的提升,傳統(tǒng)村落在生產(chǎn)和生活方式、價值取向與精神追求上也發(fā)生著全面改變,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計與保護理念目是實現(xiàn)建筑與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)中民俗文化的多樣性和民俗村的功能定位對發(fā)展傳統(tǒng)村落鄉(xiāng)村旅游有明顯作用,一方面對于傳統(tǒng)村落保護有著積極的意義,展示環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的設(shè)計風(fēng)格,將各類別中不同的要素進行形式轉(zhuǎn)換,使人們重新認識到傳統(tǒng)村落的價值;另一方面,各個民俗文化符號不可能完全原樣的表達出來,突出的是設(shè)計本身的關(guān)中村落文化優(yōu)點,通過另一種要素的形式來表達,對傳統(tǒng)村落經(jīng)濟發(fā)展起到積極的促進作用,通過適合當(dāng)?shù)劐e落環(huán)境的新的樣式來表達,增強人們的保護意識[8]。

    3.2.4 闡釋升華

    近幾年來,陜西省正大力構(gòu)建“絲綢之路中華民俗文化長廊”,村落建設(shè)項目也受到一定關(guān)注和重視,統(tǒng)籌謀劃和建設(shè)民俗博物館、展覽館、紀(jì)念館、風(fēng)情園,以及各具特色的民俗小鎮(zhèn)。但是,村落建設(shè)項目一定有總體的指導(dǎo)原則,關(guān)中地區(qū)民俗村項目整體定位為民俗文化旅游,在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計和保護中,規(guī)劃、設(shè)計、施工及后期運營的各個方面,依托這些項目,以點串線,以線帶面進行村落設(shè)計,使其具有統(tǒng)一的整體表達,把現(xiàn)存的關(guān)中民俗文化遺產(chǎn)都保護起來、弘揚起來、傳承下去,將散落的文化符號、表達形式等,進行具體的內(nèi)涵闡釋,使陜西民俗文化旅游產(chǎn)業(yè)主題得到升華[9]。

    4 關(guān)中某民俗村建設(shè)的空間設(shè)計實踐 分析

    關(guān)中地區(qū)是中國黃河流域古代文化的代表之一。合陽縣坊鎮(zhèn)靈泉村地處15公里的黃河塬畔,以其優(yōu)良的生態(tài)、深厚的文化底蘊、多樣的形態(tài)和豐富的業(yè)態(tài)被列入關(guān)中村落文化代表。村落選址上,合陽縣坊鎮(zhèn)靈泉村被群山環(huán)環(huán)抱,東、北、南三面環(huán)溝,新建民居與傳統(tǒng)建筑截然不同,坐北朝南式四合院的布置、風(fēng)雨街巷有著原有的歷史感,現(xiàn)代建筑與傳統(tǒng)建混雜,彰顯出利用自然,構(gòu)建家園的空間設(shè)計理念[10]。

    在傳統(tǒng)的風(fēng)水理論上,合陽縣坊鎮(zhèn)靈泉村注重趨利避害,遵循著古老的風(fēng)水傳統(tǒng),達到“天人合一”的完美境界。地處地質(zhì)條件穩(wěn)定的地段,靈泉村傳統(tǒng)的歷史風(fēng)貌發(fā)展了非常濃郁的宗族文化,傳統(tǒng)村落更加注重文化價值,給人們的日常生活、生產(chǎn)、教育、交往等行為奠定了文化基礎(chǔ),也影響了關(guān)中民居的發(fā)展。村落大部分的街巷在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中,禮儀教化也體現(xiàn)在村子里的各類建筑上,將環(huán)境藝術(shù)設(shè)計理念貫徹到每一個具體的設(shè)計細節(jié)中,尤其在設(shè)計中要基于傳統(tǒng)文化傳承,合陽縣坊鎮(zhèn)靈泉村呈中軸對稱、規(guī)整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠矫娌季址绞?,表達出具有嚴(yán)格等級劃分思想。那些遺留下的建筑不管是選材、工藝還是格局、尺度都體現(xiàn)出傳統(tǒng)文化的影子,保護傳統(tǒng)村落,不僅僅是保留住那些古老的建筑,還需要注重傳統(tǒng)村落的歷史文化底蘊和人文底蘊的傳承。

    結(jié)語

    村落晴如畫,桑林晝起煙。深入挖掘關(guān)中傳統(tǒng)村落文化中的民俗風(fēng)情資源,因地制宜,大力開發(fā)傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,與環(huán)境藝術(shù)設(shè)計相結(jié)合,打造新型關(guān)中傳統(tǒng)村落文化的新空間,利用休閑度假等形式多樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,豐富鄉(xiāng)村旅游趣味內(nèi)涵,保護古村落的整體格局,建立起“中華民俗文化大長廊”,傳承當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)營造樣式和民風(fēng)民俗的村落建設(shè)形式,形成“吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、娛在農(nóng)家”的旅游模式。

     

    參考文獻:

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    [10]范琴.具有優(yōu)勢資源的村莊整治與建設(shè)規(guī)劃探討——以連江縣江南鄉(xiāng)梅洋村為例[J].福建建筑,2010(12):9-15.

    二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中美麗鄉(xiāng)村如何規(guī)劃建設(shè)?

    產(chǎn)業(yè)謀劃要對路,不搞強迫命令

    產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ),缺乏產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村振興就是無源之水、無本之木。要根據(jù)不同村莊的區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀,按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜工則工、宜文則文”的原則,堅持規(guī)劃先行、分類施策,因地制宜發(fā)掘農(nóng)村新功能新價值、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、打造新載體新模式,規(guī)劃發(fā)展一批符合地方特色、發(fā)展?jié)摿^好、競爭優(yōu)勢明顯、帶動作用較強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)謀劃和實施過程中,要充分聽取群眾意見,不搞強迫命令、不搞生搬硬套,確保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃符合本地實際、符合農(nóng)民意愿。

    基礎(chǔ)設(shè)施要便民,不搞表面文章

    城鄉(xiāng)差距大最直觀的是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距大?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的根本目的在于方便群眾生產(chǎn)生活。要堅持把滿足群眾需要、方便群眾使用作為第一標(biāo)尺,在充分梳理村莊布局特點、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等要素的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和村莊自身發(fā)展需要,實施一批打基礎(chǔ)、管長遠、方便群眾、影響全局的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,確保農(nóng)村生活空間尺度適宜、布局協(xié)調(diào)、功能齊全。切忌好大喜功、華而不實、搞表面文章,堅決不搞盲目建設(shè),堅決不上“高大上、假大空”、勞民傷財、引發(fā)民怨的基礎(chǔ)設(shè)施項目。

    公共服務(wù)要配套,不搞各自為政

    著力破除城鄉(xiāng)公共服務(wù)二元結(jié)構(gòu)是滿足農(nóng)村群眾美好生活需要的迫切要求。要以“讓農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”為目標(biāo),著力推動優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,統(tǒng)籌布局農(nóng)村教育、科技、醫(yī)療、文化、體育等各類公共服務(wù)配套,建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,實現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)高質(zhì)量供給。要著力改變部門之間各自為政、職責(zé)不清、管理混亂、供給不足、質(zhì)量不高的狀況,徹底消除農(nóng)村碎片化、低效率的公共服務(wù)供給。

    生態(tài)保護要強化,不搞污染破壞

    生態(tài)資源是農(nóng)村最有價值、最具吸引力的資源;綠水青山是農(nóng)村必須永久保留的底色。要落實生態(tài)保護優(yōu)先的要求,以林地、基本農(nóng)田、水資源、國土開發(fā)適宜性評價以及水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、重點資源保護區(qū)等建設(shè)要求為依據(jù),科學(xué)劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間以及生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、村莊開發(fā)邊界,統(tǒng)籌考慮生態(tài)修復(fù)方案及污染防治措施,保護好農(nóng)村山清水秀、天藍地綠的優(yōu)美環(huán)境。要堅決摒棄先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式,避免農(nóng)村生態(tài)資源遭到污染破壞。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為村莊建設(shè)規(guī)劃的重點,著力解決垃圾亂堆亂放、污水橫流、建房無序等關(guān)系農(nóng)村民生的問題,讓綠色成為農(nóng)村最靚麗的底色。

    歷史文化要珍惜,不搞大拆大建

    村莊歷史文化凝結(jié)著歷史的記憶,是農(nóng)村傳統(tǒng)文化的重要載體和農(nóng)民群眾的精神家園。要高度重視村莊歷史文化的保護和傳承工作,對擁有文物古跡、古樹古廟、傳統(tǒng)建筑等文化遺產(chǎn)的村莊,要科學(xué)制定歷史文化保護開發(fā)規(guī)劃,保持村莊的歷史文化完整性、獨特性和延續(xù)性。要堅決摒棄大拆大建、統(tǒng)拆統(tǒng)建等“一刀切”的村莊建設(shè)模式,倡導(dǎo)運用“微改造”等方式對具有歷史文化價值的村莊建筑、遺跡進行開發(fā)利用,厚植鄉(xiāng)土文化,留住美麗鄉(xiāng)愁,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。當(dāng)前,要進一步摸清全市農(nóng)村歷史文化資源底數(shù)和現(xiàn)狀,大力挖掘“安寧記憶”和“文化基因”,豐富農(nóng)村歷史文化內(nèi)涵。要堅持既塑形、又鑄魂,把歷史文化保護開發(fā)與鄉(xiāng)村文化振興結(jié)合起來,努力形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)文明新氣象。

    農(nóng)村建筑要講究,不搞一律刷白

    優(yōu)秀的農(nóng)村建筑設(shè)計不僅能充分展現(xiàn)本村特色傳統(tǒng)文化,還能有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。要結(jié)合農(nóng)村實際,充分挖掘具有本地特色的鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌元素,使農(nóng)村建筑既有明顯地域特征、文化特色和個性元素,又滿足群眾的建房期盼、生活習(xí)慣和居住功能。要改變一些地方“一律刷白”的簡單做法,著重加強農(nóng)村風(fēng)貌整體管控,嚴(yán)格控制農(nóng)村建筑的風(fēng)格、顏色、立面及退讓距離,精細選擇農(nóng)村建筑材料,嚴(yán)格農(nóng)村建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,做到依山就勢、疏密有度、錯落有致、精致精美、人見人愛,避免片面追求城市化導(dǎo)致的“不土不洋”“千村一面”。要結(jié)合當(dāng)前機構(gòu)改革,探索推進農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)體制創(chuàng)新,對城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建管理部門的職能、機構(gòu)、人員進行重新優(yōu)化整合,強化對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的管理、指導(dǎo)和服務(wù),著力改變過去“重城市、輕農(nóng)村”的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理模式。

    功能布局要合理,不搞重復(fù)建設(shè)

    合理確定村莊功能布局是促進農(nóng)村資源合理利用的關(guān)鍵所在。要在充分考慮村莊自然條件、人口規(guī)模、增長速度的情況下,按照“因地制宜、分類指導(dǎo),有利生產(chǎn)、方便生活,合理利用、適度超前”的原則實施規(guī)劃建設(shè),推動形成功能完善、布局合理、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的村莊建設(shè)格局。要綜合考慮群眾意愿、發(fā)展需要、投入水平和資源約束等因素,根據(jù)功能需求合理安排建設(shè)時序,不搞一哄而上、盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè),避免推倒重來、浪費資源。要根據(jù)區(qū)域總體布局和各片區(qū)發(fā)展實際,科學(xué)劃定村莊類型,因地制宜推進村莊建設(shè)規(guī)劃編制,避免“一刀切”和“齊步走”,不得強行撤并村莊。

    土地利用要精準(zhǔn),不搞閑置浪費

    土地是保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施的核心資源。在規(guī)劃編制過程中,要落實“多規(guī)合一”的要求,在開展資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評價的基礎(chǔ)上合理確定用地規(guī)模和方式,同時與安寧市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等,規(guī)劃進行精準(zhǔn)銜接,形成緊密聯(lián)系、定位清晰、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一銜接的鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。要堅持拓增量和盤存量相結(jié)合,通過精準(zhǔn)調(diào)規(guī)科學(xué)適度增加涉農(nóng)建設(shè)用地,通過土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)地類認定等盤活存量建設(shè)用地,有效保障鄉(xiāng)村振興建設(shè)用地。要精準(zhǔn)利用好項目規(guī)劃范圍內(nèi)的耕地、林地、基本農(nóng)田、建設(shè)用地等各類型土地,避免閑置浪費,確保物盡其用。

    在規(guī)劃成果形式上,鄉(xiāng)村規(guī)劃還應(yīng)區(qū)別于城市規(guī)劃的一般做法,要做到因地制宜、簡明易懂、易于操作,避免制作長篇累贅、晦澀難懂的文本和圖紙,確保制定的規(guī)劃村民易懂、村委能用、街道好管。

    三、如何規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村設(shè)計師?

    一、鄉(xiāng)村建筑設(shè)計

    01

    杭州富陽東梓關(guān)回遷農(nóng)居

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    這是一個非常典型的江南村落,為了改善居民的居住與生活條件,當(dāng)?shù)卣疀Q定外遷居民,并在老村落的南側(cè)進行回遷安置。設(shè)計試圖從類型學(xué)的思考角度抽象共性特點,還原空間原型,嘗試以較少的基本單元通過組織規(guī)則實現(xiàn)多樣性的聚落形態(tài),形成帶有公共院落的規(guī)模組團,與傳統(tǒng)行列式布局相比,在土地節(jié)約性、庭院空間的層次性和私密性上都有顯著提升。

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    02

    安吉山川鄉(xiāng)村記憶館

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    地塊位于安吉山川鄉(xiāng)船村主干道邊,緊鄰溪水,建筑原始狀態(tài)很差,屋面瓦、墻體基本報廢,只有幾根紅磚柱和木屋架尚能加固使用。設(shè)計師在大空間中盡量多的設(shè)置天窗,使風(fēng)景最大化的映入室內(nèi),也盡可能減少對周邊民宅的干擾。施工中大量使用就地取材的鄉(xiāng)土材料,門窗由村里的老工匠制作。

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    03

    莫干山大樂之野庾村民宿

    民宿位于浙江莫干山鎮(zhèn)庾村國營時期蠶種廠的西側(cè),舊有的建筑散落在場地上,有些已破舊坍塌,樹木填充了村落肌理的剩余空間。設(shè)計采取風(fēng)景內(nèi)化的策略,不僅是建立對于不利外部的防御性,反之也讓被滲透的內(nèi)部成為景觀中一部分。同時民宿也為小鎮(zhèn)提供了可共享的公共空間造就了公共區(qū)與民宿之間特殊的流線關(guān)系,和多樣的游走體驗。

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    04

    木蘭圍場

    自古以來的建筑形象功能就與符號學(xué)緊密的聯(lián)系在一起。本案建造場所是一片大草原,如何的建筑才能不違和的融入場所呢?我們試圖從蒙古包中尋求靈感,其作為一種獨特的建筑形式卻是草原的圖騰。我們以傳統(tǒng)的蒙古包為母題,從平面,立面到裝飾紋樣,向傳統(tǒng)精神致敬。

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    二、鄉(xiāng)村景觀設(shè)計

    05

    城頭山國家考古遺址公園

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    項目將動態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程作為景觀體驗來設(shè)計,使埋沒于偏遠貧困地區(qū)達數(shù)十年之久的城頭山遺址被賦予了新的生命,不僅保護了古城遺址的完整性與真實性,而且還將其發(fā)展成為了具有旅游休閑價值的參觀和體驗區(qū)。作品展示了景觀設(shè)計是如何將一個湮沒無聞的考古遺址轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€能給當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來效益的集教育性、娛樂性、生產(chǎn)性及經(jīng)濟性于一體的文化游覽區(qū)。

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    06

    乙未園環(huán)境教育主題兒童樂園

    在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,產(chǎn)生的尾料、廢料,以及拆除卸的舊物,大量堆積于場地中。設(shè)計師決定用這些來“拼湊”兒童樂園,空間上滿足鄉(xiāng)村兒童活動的需求,材料和施工則注重低成本、低技術(shù)建設(shè),更深遠的意義則是我們對于兒童環(huán)境教育的考慮。

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    07

    廣州蓮麻村生態(tài)雨水花園

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    原場地空間局促單調(diào),缺少活動及休憩設(shè)施,常年積水,影響周圍環(huán)境和村民生活質(zhì)量。由于沿用建設(shè)城市的慣性思路,地面過度硬化,忽視必要的生態(tài)措施,使自然生態(tài)的鄉(xiāng)村水循環(huán)系統(tǒng)遭到破壞。設(shè)計以水為切入點,針對場地問題,試圖塑造親切閑逸的鄰水活動空間,重拾嶺南鄉(xiāng)村以水?dāng)⑹碌膫鹘y(tǒng),探索鄉(xiāng)村公共活動與生態(tài)景觀的融合。

    三、鄉(xiāng)村整體營造

    08

    西溪南村望山生活

    西溪南村這個號稱徽州文化最為豐富的古村落,幾年前已經(jīng)凋蔽不堪,大量古民居坍塌棄用?!巴缴睢迸c西溪南鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)民,通過合約的方式建立長期合作關(guān)系,建立共同管理遺產(chǎn)村落的機制審查村級規(guī)劃,在修補舊建筑的基礎(chǔ)上發(fā)展民宿、開辦文化創(chuàng)意活動等,并用“拼貼”方式,規(guī)劃新鄉(xiāng)村民居和服務(wù)設(shè)施,從而保護并激活鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)。

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    09

    上坪古村復(fù)興計劃

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    上坪古村是歷史文化名村,設(shè)計團隊在保護的前提下,挑選了村莊中若干閑置的小型農(nóng)業(yè)設(shè)施用房,如豬圈、牛棚、雜物間、閑置糧倉等進行改造設(shè)計。植入新的業(yè)態(tài),補足古村落旅游服務(wù)配套設(shè)施,為村莊提供新的產(chǎn)業(yè)平臺,并強調(diào)建筑的當(dāng)代性、藝術(shù)性和趣味性。

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    10

    山東鳳凰措再生營造

    鳳凰措是一場空心村再生實踐,整體定位為鄉(xiāng)村藝術(shù)區(qū),包括民宿酒店和藝術(shù)家工作室,設(shè)有林中美術(shù)館、水上劇場、山頂教堂、山畔禪苑、圖書館、博物館等文化空間,以及茶室、咖啡廳、餐廳、兒童公社等休閑空間,并保留一個區(qū)域打造為老房子博物館。

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    四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況的調(diào)研報告

    主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

    為推進我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),做好市人大常委會聽取和審議市政府相關(guān)情況報告的準(zhǔn)備工作,根據(jù)2015年常委會監(jiān)督工作計劃安排,市人大常委會副主任許青云帶領(lǐng)部分常委會委員和市人大代表組成的調(diào)研組,于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區(qū))12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,實地察看了16個美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)情況,并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M行座談。5月22日,調(diào)研組聽取了市政府及有關(guān)部門匯報?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

    一、成效做法

    我市從2012年開始實施村莊環(huán)境綜合整治,各級黨委、政府重視推動,各部門協(xié)同努力,鄉(xiāng)村兩級積極推進,取得階段性明顯成效,培育一批示范典型,有效改善農(nóng)村環(huán)境。2014年全市共投資6.6億元啟動建設(shè)130個美麗鄉(xiāng)村,創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村,打造三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,在福安市開展美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建活動。全市共完成裸房整治4286棟,整治建筑面積59.1萬平方米,村道硬化85.8公里,新增綠化面積6萬平方米,垃圾處理能力達到108.2噸/天,新增農(nóng)村污水處理設(shè)施16處,新建污水管網(wǎng)12.1公里。今年正在組織實施134個美麗鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)建13個美麗鄉(xiāng)村示范村,打造4條景觀帶。

    1.注重組織推動。市長親任宜居環(huán)境建設(shè)指揮部總指揮,分管副市長任副總指揮,內(nèi)設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組,將工作納入全市2014年度重點項目和“雙百”項目進行管理;2014年出臺《美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作方案》《關(guān)于做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”工作的通知》,今年又出臺《進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》;注重分類指導(dǎo)、示范引路,2013年以來召開了7場各類現(xiàn)場會,組織100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村建站長分10期赴福州業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織30多名村支書赴臺灣參加鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))制定工作方案與考評辦法,開展農(nóng)村工匠等培訓(xùn),上下齊心協(xié)力,共建美麗鄉(xiāng)村。

    2.注重整治環(huán)境。圍繞五項重點任務(wù)(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化),各地積極實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,開展農(nóng)村飲用水源保護和農(nóng)業(yè)面源污染治理,推動生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和村莊綠化工程,有力地整治了農(nóng)村“臟亂差”問題。美麗鄉(xiāng)村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環(huán)境、整治農(nóng)村生活污水、整治舊房裸房,提升公用設(shè)施建設(shè)水平、提升生態(tài)保護修復(fù)水平、提升經(jīng)濟發(fā)展水平)要求,提高整治水平。各創(chuàng)建村還突出基礎(chǔ)先行,千方百計改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,有些村還建設(shè)村民活動廣場、小公園,整治了河道等。

    3.注重突顯特色。各創(chuàng)建村立足條件優(yōu)勢、資源秉賦,保護好鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、村莊原有形態(tài),挖掘文化內(nèi)涵和生態(tài)特點,走差異化、特色化路子,形成不同類型的特色示范點。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型,以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風(fēng)光生態(tài)型,以福安虎頭、溪塔為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色型,以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風(fēng)光型等。同時,我市大力創(chuàng)建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,并在沿線啟動美麗鄉(xiāng)村一日游示范點建設(shè),成為鄉(xiāng)村游精品。

    4.注重文化傳承。大部分創(chuàng)建村能夠注重保護和挖掘村莊的生態(tài)資源和歷史文化,打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素,就是開發(fā)歷史文化村的好辦法,整治后的廉村環(huán)境古樸受到好評。我市傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護工作均取得明顯成效。全市國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)6村(全省42個鎮(zhèn)村),中國傳統(tǒng)村落31個(全省125個),總數(shù)居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個村(社區(qū))于2014年獲得中央財政傳統(tǒng)村落保護資金補助各300萬元。2015年,省政府通過競選方式選擇十個鎮(zhèn)(村)開展歷史文化名村環(huán)境景觀改善提升工作,我市蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南T下村以總評分第一位、第二位的成績列入該項目。

    5.注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一些村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識強,依托資源優(yōu)勢,加快培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)莊,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優(yōu)勢,發(fā)展有機特色農(nóng)業(yè),產(chǎn)品暢銷效益較好。發(fā)展游游產(chǎn)業(yè)也是很多創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風(fēng)景名勝區(qū);霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風(fēng)情、傳統(tǒng)工藝等開發(fā)鄉(xiāng)村游,都是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的'有益嘗試。

    二、存在問題

    我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點到面逐漸推開,不少村莊發(fā)生可喜變化。但必須清醒認識到,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚處推進階段,與上級要求、與有些設(shè)區(qū)市相比有差距,面臨較大挑戰(zhàn)。

    1.各地有差異,推進不平衡。從組織推動看,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一,造成推進力度不一,個別村今年創(chuàng)建工作未啟動;從縣(市、區(qū))看,各有特色亮點,示范村建設(shè)方面福安、蕉城相對走在前;從創(chuàng)建村看,環(huán)境整治效果差異較大,有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚,有的觀望等待、應(yīng)付過關(guān),重建設(shè)輕規(guī)劃、重基礎(chǔ)建設(shè)輕環(huán)境整治的現(xiàn)象自然存在。

    2.規(guī)劃不完善,特色不突顯。村鎮(zhèn)規(guī)劃2012年雖然實現(xiàn)全覆蓋,但受技術(shù)力量、設(shè)計經(jīng)費、編制時間等因素制約,整體水平不高,相當(dāng)多村莊規(guī)劃可操作性不強,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求不相適宜。一些村規(guī)劃雷同或者太抽象,甚至無宜居環(huán)境整治規(guī)劃;一些村莊在自然風(fēng)光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。從建設(shè)上看,“有新房無新村” 現(xiàn)象比較明顯;不少村莊存在硬化過度等現(xiàn)象,鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風(fēng)貌沒充分展示。有的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,有的則貪大求洋、大拆大建,洋氣有余,土味不足,有的種大樹、搞不銹鋼,甚至有的挖地造湖,脫離農(nóng)村實際,城市化明顯。

    3.整治不徹底,保潔不落實。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚,示范村“三整治三提升”不到位,臟亂差問題尚未全面解決。有的衛(wèi)生沒搞不到位,有的房前屋后生產(chǎn)生活用品亂堆亂放,有的村“清違”工作不落實,有的裸房未裝飾或處理,個別村雞鴨沒有圈養(yǎng);生活垃圾、生活污水未有效處理現(xiàn)象比較普遍,連霍童溪沿岸部分村莊也未建設(shè)污水處理設(shè)施。重建設(shè)輕管理,整治后回潮現(xiàn)象不容忽視。

    4.發(fā)動不到位,主體不主動。有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,一些群眾衛(wèi)生保潔意識差,各掃門前雪,主動參與意識不強,存在“干部做,群眾看”現(xiàn)象,甚至涉及自身利益時就不支持、不配合、開口就要錢,宣傳發(fā)動工作有待加強。少數(shù)鄉(xiāng)村干部存在階段任務(wù)意識,有畏難情緒和“等靠要”思想,主動性、持久戰(zhàn)精神不足。

    5.產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展缺后勁。除個別村有特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)村都因區(qū)位、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)單一趨同,沒特色沒規(guī)模沒競爭力,也難招商。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展整體水平不高,土地流轉(zhuǎn)緩慢,人才、資金缺乏;有些村想借助建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,愿望好,但自身條件限制,即使加入旅游元素也難有作為。

    6.投入不集中,機制不健全。當(dāng)前除了省財政專項資金外,市縣鄉(xiāng)財力投入不足,部門項目資金沒有有效整合,加上村財薄弱,難以保證在要求的時間內(nèi)完成較大的投入。今后開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建制村則相當(dāng)部分是村財空殼村,難度更大。組織領(lǐng)導(dǎo)與共管長效機制也待完善,怕美麗不持久。

    三、意見建議

    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)承載著群眾對美好生活的期盼,但這是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,必須按照《福建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》的要求,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、推動生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承保護有機結(jié)合起來,持續(xù)推進“千村整治、百村示范”工程,延伸“點線面”攻堅,不斷提高串點連線成片上規(guī)模效應(yīng)。必須突出重點,科學(xué)選點,分期分步實施,示范引導(dǎo)推動,形成特色亮點。在實踐中要注意把握以下六項工作:

    1.強化規(guī)劃引領(lǐng)。以規(guī)劃為龍頭,突出特色,突出重點,有序推進。一要注重基礎(chǔ)資料和民意收集。規(guī)劃要因地制宜,注意多深入實地摸實情,多尊重村民意愿,多方便生產(chǎn)生活,并注重與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據(jù)村莊山水、生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)等實際,考慮旅游基本要素,注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)光和自然景觀融合,防止“千篇一律”,做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。三要簡單實用便于實施。規(guī)劃不能太抽象,要通俗易懂,簡單管用,可直接實施。四要強化項目帶動作用。通過規(guī)劃生成項目,分期分批、分門別類地篩選好項目,爭取上級的立項支持。當(dāng)前可結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、水利建設(shè)、環(huán)保投入、鄉(xiāng)村旅游,做好做足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目文章。五要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度,村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約,切實強化執(zhí)行。

    2.強化環(huán)境整治。大力實施宜居家園建設(shè)行動計劃,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。一要注重生活環(huán)境整治。這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最基本工作。要引導(dǎo)農(nóng)民開展環(huán)境整治,嚴(yán)格按照“五清楚”,把要求落實到每一個細節(jié)上、每一個具體行動上,真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬馬路、不要過多使用水泥鋼筋、不在門前屋后搞過度硬化,多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的建筑)原則,加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化,達到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標(biāo),防止簡單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū),加強舊房、裸房整治,進行“平改坡”或挑檐改造,古建筑、古民居不得隨意粉刷,管控好村莊整體風(fēng)貌。

    3.強化基礎(chǔ)配套。從我市村級實際出發(fā),各地要在繼續(xù)完善農(nóng)村水電路通訊設(shè)施的同時,集中力量重點解決三方面公共配套服務(wù)缺位問題。一是建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水治理設(shè)施。綜合考慮人口數(shù)量、供水規(guī)模和建成區(qū)分散與否,合理選擇處理工藝、處理規(guī)模及排放標(biāo)準(zhǔn)和排放路線,合理建設(shè)布局鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施,每個創(chuàng)建村當(dāng)年應(yīng)想辦法建設(shè)污水處理設(shè)施。積極推進敖江、閩江、交溪等重點流域1公里范圍內(nèi)的554個建制村的污水處理設(shè)施建設(shè),力爭2018年前全部實現(xiàn)污水有效處理。二是開展農(nóng)村生活垃圾治理。重點在解決市縣經(jīng)費投入問題上求突破,推廣“村收鄉(xiāng)運縣處理”模式,實現(xiàn)“四有” (每個村有穩(wěn)定的保潔隊伍、完備的處理設(shè)施、長效的資金保障、完善的責(zé)任監(jiān)管機制)目標(biāo)。省里正在制定相關(guān)政策,我市要抓緊跟進出臺。還可以通過“一事一議”動員村民每戶每年繳一定費用用于村莊保潔。力爭通過三年的努力完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設(shè)其他公用設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)群眾集體活動廣場、涼曬場、公廁,整治河道、溝渠,加強防災(zāi)避災(zāi)場所、防洪和消防設(shè)施建設(shè),解決好農(nóng)村居民飲用水安全問題,向農(nóng)村延伸商業(yè)服務(wù),完善基本公共保障。

    4.強化文化傳承。文化是每個村落的“魂”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能面子光鮮、里子脆弱,必須根據(jù)自身條件,合理定位村莊特色,在保留村落原始風(fēng)貌、保護山水田林、延續(xù)鄉(xiāng)村野趣上下功夫,挖掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺產(chǎn),努力彰顯鄉(xiāng)土、山水特色和地方人文特色,做到“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。對列入2015年省政府重點扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護整治項目的蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南T下村,要認真組織實施。要加快全市傳統(tǒng)村落普查與評審認定,逐步完善省、市、縣三級傳統(tǒng)村落名錄,并有效組織申報第四批國家級、省級傳統(tǒng)村落,爭取中央補助資金支持。同時,注重農(nóng)村精神文明建設(shè),深入實施文化惠民工程,完善農(nóng)村文化公共服務(wù)體系,豐富農(nóng)民精神生活。

    5.強化產(chǎn)業(yè)支撐。把村美與民富有機統(tǒng)一,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,選好路子,巧借山水,盤活資源,經(jīng)營村莊,最大限度激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情,打造“一村一品”,激活“美麗經(jīng)濟”。一要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)特色化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、社會化,鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、林下經(jīng)濟、花卉苗木基地、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。福安秀洋村發(fā)展有機循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的做法值得學(xué)習(xí)推廣。二要開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要挖掘文化內(nèi)涵,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,樹立更多類似“霍童溪生態(tài)走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢里水鄉(xiāng)”等特色品牌,逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗、民俗風(fēng)情、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。今年重點抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創(chuàng)建,開展旅游扶貧工作。三要發(fā)展集體經(jīng)濟。通過整合資源、整理資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化資本,鼓勵鄉(xiāng)村發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、為農(nóng)服務(wù)型、股份合作型集體經(jīng)濟,增加村財收入。

    6.強化機制保障。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期任務(wù),不能搞一陣風(fēng),當(dāng)時很漂亮,不久又恢復(fù)老樣子,必須靠有效機制來保障。一要完善投入機制。市本級和縣(市、區(qū))政府要在積極爭取上級支持,兌現(xiàn)落實政策投入的同時,每年安排專項資金,對納入美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計劃的村莊和景觀帶,按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實行“以獎代補”。要積極引導(dǎo)村民參與,并引入市場化運作機制,引導(dǎo)企業(yè)、社會資金投入,倡導(dǎo)社會各界捐贈、贊助投資村級公益事業(yè)建設(shè),逐步建立政府、社會資金參與的多元化投入機制。二要完善長效管護機制。克服重建設(shè)輕管理的傾向,建立污水、垃圾、綠化、護欄、供水等公共設(shè)施長效管護制度,做到有專人來管、有制度來管、有村規(guī)民約來管,避免人為破壞、過快損壞。同時,加強市縣鄉(xiāng)三級村建站建設(shè),充實技術(shù)力量,縣鄉(xiāng)要派人掛點幫助指導(dǎo)推動,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。三要建立村民參與的有效機制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),政府不能大包大攬。要強化村民主體地位,深入細致做好宣傳發(fā)動工作,變“要我做”為“我要做”,引導(dǎo)村民自覺參與項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督;同時,要廣泛開展文明教育,創(chuàng)建美麗家庭,引導(dǎo)村民改善生活習(xí)慣和消費方式,自覺整治環(huán)境。四要完善宣傳教育機制。加大宣傳引導(dǎo)力度,宣傳先進經(jīng)驗典型范例,營造氛圍,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉,成為各級政府、部門的責(zé)任,村民的自覺。加大宣傳促銷,提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。五要完善督查考評機制。繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入政府目標(biāo)管理任務(wù)和績效考評內(nèi)容,嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制,通過采取“月通報、季考評”等方式強化督查,強化動態(tài)管理,扎扎實實推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

    以上就是小編對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)景觀設(shè)計研究問題和相關(guān)問題的解答了,如有疑問,可撥打網(wǎng)站上的電話,或添加微信。


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