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做服務(wù)民生的（做服務(wù)民生的五型機(jī)關(guān)干部演講稿）

發(fā)布時間：2023-04-21 13:38:55 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 132

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于做服務(wù)民生的的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所如何做好服務(wù)民生工作
服務(wù)中心如何服務(wù)民生
什么是服務(wù)民生工程
如何服務(wù)改善民生
社區(qū)民生服務(wù)期間主要工作內(nèi)容

做服務(wù)民生的（做服務(wù)民生的五型機(jī)關(guān)干部演講稿）

新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所如何做好服務(wù)民生工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為國家財政體系的重要組成部分，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項(xiàng)社會政治經(jīng)濟(jì)職能的財力基礎(chǔ)。近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財政改革的深入推進(jìn)，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能發(fā)生了很大變化。新時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政何去何從？已引起了人們的普遍關(guān)注。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的主要任務(wù)是：確?；鶎?*組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；強(qiáng)化區(qū)域公共事業(yè)發(fā)展；支持農(nóng)村社會保障事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展；有重點(diǎn)、有選擇地扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。下面就新時期如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作談?wù)勎业膸c(diǎn)思考：一、新時期建立和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的客觀必然性財政是一個歷史范疇，是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為我國財政體系中最基層的一級財政，它的產(chǎn)生和發(fā)展是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)**的建立和發(fā)展聯(lián)系在一起的。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)是滿足農(nóng)村社會公共需要必不可少的一級**組織。（二）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)有效提供農(nóng)村社會公共需要的客觀要求。（三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級**，客觀上要求建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政。（四）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，是強(qiáng)化財政職能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)**運(yùn)行質(zhì)量的客觀要求?？傊?，無論是從理論上講，還是從我國歷史經(jīng)驗(yàn)及世界各國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，我們都必須要十分重視和全面加強(qiáng)農(nóng)村基層**（鄉(xiāng)鎮(zhèn)**）和農(nóng)村基層財政（鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政）建設(shè)，這是從我國的基本國情在**體系建設(shè)和財政體系建設(shè)方面所作出的必然選擇。任何忽視和削弱農(nóng)村基層**建設(shè)和基層財政建設(shè)的思想和行為，在實(shí)踐中都將產(chǎn)生消極影響和嚴(yán)重后果。只有這樣，才能更好地保進(jìn)我國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康和快速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會的長治久安，才能逐步消除城鄉(xiāng)差別、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。因此，可以說重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)是建設(shè)有中國特色社會主義理論中的應(yīng)有之義。二、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的定位就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政而言，一方面，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和財政管理制度改革的深入，原有的農(nóng)業(yè)兩稅征收和教育、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理的職能逐步弱化，而另一方面，隨著國家對“三農(nóng)”投入力度的加大，農(nóng)村社會保障體系的建立，直接面向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付資金及各種財政補(bǔ)貼的具體落實(shí)和管理責(zé)任就理所當(dāng)然地落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的肩上，如農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、糧食直補(bǔ)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保、家電、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等。這就要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能必須重新定位。就本人理解，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能有以下幾點(diǎn)：
一是提供基本財力的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)**作為國家在農(nóng)村一級的基層**組織，承擔(dān)著繁榮經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村文教衛(wèi)生、水利、道路、通訊等社會公共事業(yè)，提供社會公共服務(wù)和維護(hù)轄區(qū)社會治安等多方面的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力分配的職能部門，就要積極提供基本的財力保障，參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)管理的方方面面，去組織收入、監(jiān)管支出，做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、干部職工工資發(fā)放等基礎(chǔ)工作。
二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。在全面推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)的歷史進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用將更為顯著。（1）從生產(chǎn)上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政除了要管好用好上級安排的各項(xiàng)支農(nóng)資金外，還要運(yùn)用財政政策，引導(dǎo)、支持、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展（2）從分配上講，要在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)大政方針的基礎(chǔ)上，做好農(nóng)民收入分配的調(diào)節(jié)工作，建立健全防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的監(jiān)督制約機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)民增收。（3）從市場流通上講，要建立和完善各類農(nóng)產(chǎn)品市場，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。（4）從消費(fèi)上講，要改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。（5）要協(xié)調(diào)各個方面的工作，而這些都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政充分行使職能，在培育和健全農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中發(fā)揮重要作用。三是組織財政收入的職能。當(dāng)前隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財政支出的項(xiàng)目和規(guī)模越來越大，組織收入工作就顯得相當(dāng)重要，尤其體現(xiàn)在“協(xié)稅護(hù)稅”上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門必須要加強(qiáng)與轄區(qū)國稅、地稅部門的聯(lián)系，主動支持配合征收，確保及時足額完成財政收入任務(wù)，財源建設(shè)規(guī)劃，注重培植發(fā)展壯大區(qū)域財源建設(shè)項(xiàng)目，建立轄區(qū)重點(diǎn)稅源企業(yè)臺帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門適當(dāng)時候可利用各種媒體，廣泛開展宣傳活動，嚴(yán)格程序，依法征收，要認(rèn)真開展稅源調(diào)查，逐村逐戶摸清稅源底數(shù)，建立征收臺帳，引導(dǎo)納稅申報，主動納稅。要積極開展清繳欠稅活動，努力做到應(yīng)收盡收。
四是財政資金管理的職能。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政雖然直接組織的收入規(guī)模減少，但需要管理的支出規(guī)模在增大，如財政支農(nóng)資金、扶貧開發(fā)資金、工賑資金、救災(zāi)資金、農(nóng)村社保資金以及農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和農(nóng)村集體資金等都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政具體實(shí)施管理。因此，資金管理的任務(wù)在加大。只有管好、用好財政資金，才能發(fā)揮資金使用的應(yīng)有作用。
三、新時期強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的措施
新時期強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，從合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)入手，理順縣鄉(xiāng)財政體制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收節(jié)支的積極性和創(chuàng)造性；全面加強(qiáng)農(nóng)村財源建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，規(guī)范農(nóng)村分配秩序，理順農(nóng)村分配關(guān)系，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作穩(wěn)步推進(jìn)。努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政真正建設(shè)成制度健全、管理科學(xué)、體制規(guī)范、職能強(qiáng)化、服務(wù)一流的一級財政。
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識。目前，社會各方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的認(rèn)識是不盡一致的，在財政系統(tǒng)內(nèi)部認(rèn)識也不完全統(tǒng)一。有的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政現(xiàn)在直接征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政無事可干，沒有什么職能，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中應(yīng)壓縮精減財政編制和人員，甚至提出撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。由于認(rèn)識上存在盲點(diǎn)和誤區(qū)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和工作開展帶來一定的負(fù)面影響，有些地方已經(jīng)出現(xiàn)了管理松散，人心不穩(wěn)，工作消極，等待觀望等現(xiàn)象，弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能。因此，要鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的地位，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能，做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作，就必須解決認(rèn)識問題。對于市場經(jīng)濟(jì)條件下的財政職能，要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體，從政府職能的轉(zhuǎn)變，從政府與市場的關(guān)系，從政府、企業(yè)、個人之間的聯(lián)系等來理解和認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能。要加大財政宣傳力度，使各級財政部門和社會各方面對新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的地位、職位和作用能夠有一個正確的認(rèn)識，從而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能強(qiáng)化和各項(xiàng)工作順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
2、明確工作任務(wù)。隨著形勢的發(fā)展變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政被賦予了新的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)要善于把握工作的新特點(diǎn)和新任務(wù)，積極轉(zhuǎn)變觀念，主動“找米下鍋”，及時調(diào)整工作思路，明確工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作重心轉(zhuǎn)移。要跳出財政看財政，把視野放眼于日常收支活動之外，看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在日常收支的背后所發(fā)揮的重大政治經(jīng)濟(jì)作用，在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變中，發(fā)揮好財政的職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的主要任務(wù)是：確保基層**組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；強(qiáng)化區(qū)域公共事業(yè)發(fā)展；落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，監(jiān)督各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金及時落實(shí)到位，支持農(nóng)村社會保障事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展；促進(jìn)“協(xié)稅護(hù)稅”工作的開展，服務(wù)好稅源經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；有重點(diǎn)、有選擇地扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
3、夯實(shí)工作職責(zé)。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政并不是沒有工作可做，相反，需要做的工作很多，任務(wù)十分繁重。根據(jù)省財政廳明確的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政10大工作職能，其主要工作職責(zé)有：一是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源，培植新的財政收入增長點(diǎn)；二是支持公共設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件；三是征收管理契稅、耕地占用稅，并協(xié)助稅務(wù)部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)地方工商稅征收工作；四是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)、事權(quán)范圍內(nèi)的財政支出的管理工作，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)集中核算、收支兩條線和財政財務(wù)基礎(chǔ)管理工作等；五是農(nóng)村社會保障資金（養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等）的籌集與管理；六是負(fù)責(zé)以“一卡通”形式向農(nóng)民發(fā)放糧食直補(bǔ)、退耕還林、救災(zāi)救濟(jì)等惠農(nóng)補(bǔ)貼資金；七是負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級資金的“村財鄉(xiāng)管”工作，配合做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作；八是負(fù)責(zé)各類專項(xiàng)資金的管理工作，確保扶貧、天然林保護(hù)、農(nóng)村道路建設(shè)、以工代賑、支農(nóng)等資金專款專用及應(yīng)有效益的發(fā)揮；九是負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的購置、登記、處置進(jìn)行管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)安全和保值增值；十是負(fù)責(zé)完成同級政府和上級財政部門交辦的其它大量的財政事務(wù)。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的健全穩(wěn)定是鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政地位，行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的載體和先決條件。當(dāng)前，首先要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機(jī)構(gòu)和干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。積極消除財政系統(tǒng)內(nèi)部一些干部認(rèn)識上的偏差所造成的工作消極、思想動蕩等現(xiàn)象。引導(dǎo)和教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部圍繞新時期財政工作的目標(biāo)任務(wù)，安心崗位，踏實(shí)工作，爭作貢獻(xiàn)。其次，要按照新形勢下財政工作的發(fā)展要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)，努力建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型”的干部隊(duì)伍，不斷提高干部的財政管理水平和工作效率。第三，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部管理，建立嚴(yán)格的人事管理和工作考核制度。制止隨意調(diào)整財政人員及其工作崗位，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊(duì)伍應(yīng)有的力量和工作運(yùn)轉(zhuǎn)職能的完整。
5、搭建服務(wù)平臺。對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照 “六個統(tǒng)一”的要求，即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一形象標(biāo)志、統(tǒng)一色調(diào)格局、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一硬件配制，建立財政所國庫集中收付中心，并統(tǒng)一將財政所工作職能、辦事流程、崗位分工職責(zé)制作上墻，在中心放置報刊雜志、座椅、茶水及服務(wù)手冊，打造一個方便、人性化的服務(wù)平臺。

服務(wù)中心如何服務(wù)民生

民生服務(wù)中心服務(wù)承諾
一、服務(wù)時間：
正點(diǎn)服務(wù)：準(zhǔn)時上下班。上班時間，各項(xiàng)服務(wù)隨到隨辦，下班時間未辦完的，辦完后下班。預(yù)約服務(wù)：節(jié)假日或非工作時間，服務(wù)對象因特殊需要，可采取之前預(yù)約方式，中心將最大限度的滿足服務(wù)對象的服務(wù)需求。
二、服務(wù)態(tài)度：
熱心：對服務(wù)對象主動熱情、態(tài)度和藹，不怠慢、不刁難。細(xì)心：在辦理服務(wù)過程中細(xì)心、周到，不錯亂、不馬虎。耐心：對服務(wù)對象提出的問題，對照政策解答清楚，不厭煩、不冷落。
三、服務(wù)質(zhì)量：
方便：從方便服務(wù)對象出發(fā)，減少中間環(huán)節(jié)，崗位分工明確，各司其職。快捷：各項(xiàng)服務(wù)實(shí)行限時辦理。
準(zhǔn)確：嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度和操作程序提供服務(wù)，確保準(zhǔn)確無誤。
四、信息反饋：
及時：服務(wù)時限終了要立即向服務(wù)對象提供辦理結(jié)果信息，服務(wù)對象根據(jù)需要，可隨時向中心咨詢有關(guān)信息。
保密：中心對服務(wù)對象的服務(wù)內(nèi)容負(fù)責(zé)保密，除法律法規(guī)規(guī)定或服務(wù)對象同意外，不向外界提供或透露服務(wù)對象的服務(wù)信息。
五、工作作風(fēng)：
推行首問責(zé)任制：第一被咨詢?nèi)藶槭讍栘?zé)任人，能答復(fù)解決的問題，答復(fù)解決，不能答復(fù)解決或不屬于本崗位職責(zé)范圍的，按工作職責(zé)劃分移交處理。實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制：中心人員承擔(dān)的服務(wù)項(xiàng)目，按照崗位職責(zé)分工，經(jīng)辦人員必須對服務(wù)對象提出的服務(wù)項(xiàng)目全程負(fù)責(zé)。非特殊情況，中途不得推諉或轉(zhuǎn)交他人。堅(jiān)持原則辦理：嚴(yán)格執(zhí)行制度，公正辦理服務(wù)事宜，符合政策規(guī)定、手續(xù)齊全的服務(wù)項(xiàng)目，隨到隨辦，不能辦理的服務(wù)項(xiàng)目，做好解釋工作，急需辦理的服務(wù)項(xiàng)目，符合政策的實(shí)行急事急辦、特事特辦。
六、廉政建設(shè)：
做的勤政廉政，講究職業(yè)道德，不接受服務(wù)對象的宴請，不收受服務(wù)對象的禮金禮品，不以職權(quán)謀取個人不正當(dāng)利益。
以上承諾敬請社會各界予以監(jiān)督。

什么是服務(wù)民生工程

服務(wù)民生工程是指政府要堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)保障公民基本權(quán)利，提高生活水平，重點(diǎn)關(guān)心弱勢群體，采取的一系列積極政策舉措。

民生工程就是政府為民辦實(shí)事、辦好事的“民心工程”和“德政工程”，是立黨為公、執(zhí)政為民的現(xiàn)代版“為人民服務(wù)”的具體體現(xiàn)。

擴(kuò)展資料：

民生問題具體來說，就是要把就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問題抓緊抓好。

具體來說，就是要把就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問題抓緊抓好。

“就業(yè)是民生之本”，就是說“就業(yè)”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動力的就業(yè)問題，實(shí)行“勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，使人人有活干，有飯吃。

“教育是民生之基”，就是說“教育”是強(qiáng)國富民的基礎(chǔ)，要努力提高國民素質(zhì)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，解決進(jìn)城務(wù)工子弟上學(xué)難等問題，讓孩子們都能無憂無慮地讀書，讓家長們不再為學(xué)費(fèi)發(fā)愁。

“分配是民生之源”，就是說“分配”是人民休養(yǎng)生息的源泉。就是“改革發(fā)展成果讓人民共享”，推進(jìn)分配制度改革，完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度。

建立正常的工資增長機(jī)制，通過“擴(kuò)中、提低、限高”，縮小貧富差距，形成“兩頭小、中間大”的分配格局，讓廣大人民群眾都過上好日子。

做服務(wù)民生的（做服務(wù)民生的五型機(jī)關(guān)干部演講稿）

如何服務(wù)改善民生

一、民生問題現(xiàn)狀
民生問題就是衣食住行，以及社會經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政治生活問題。改革開放以來，我國民生問題不斷得到改善，這是有目共睹的。就衣、食來說，我國現(xiàn)在已經(jīng)解決了溫飽問題，度過了所謂的貧窮階段。然而，隨著時代的發(fā)展，民生問題也在發(fā)展。雖然現(xiàn)在很少有人有衣食之憂，但是人們更多的是關(guān)注住、行以及權(quán)益的平等和社會分配的公平等問題，在這些問題上每個人都有自己新的要求。所以，我們現(xiàn)在面臨的民生問題，實(shí)際上比改革開放前一個時期的民生問題更加深刻、更加全面、更加復(fù)雜。
(一)醫(yī)療問題
醫(yī)療費(fèi)用的快速增加，使農(nóng)村、城市家庭因病致貧的情況非常突出。 “看病難、看病貴”是一個非常重要的社會問題。
1. 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不均衡。醫(yī)療資源過分集中在大城市、大醫(yī)院，不僅讓社區(qū)和農(nóng)村沒有能力承擔(dān)起基本的醫(yī)療功能，而且也讓以“高藥價、高耗材”為特征的過度醫(yī)療愈演愈烈。目前，全國的醫(yī)療資源80％在城市，20％在農(nóng)村；醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和優(yōu)秀人才基本集中在城市大醫(yī)院，老百姓得了病在當(dāng)?shù)氐貌坏接行е委熁虿幌嘈女?dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)，于是就都往大城市大醫(yī)院奔，造成“看病難、看病貴”。
2. 財政投入嚴(yán)重不足，并且呈逐年下降趨勢。政府投入的缺失造成了公共衛(wèi)生領(lǐng)域和百姓的基本醫(yī)療得不到有效保障。實(shí)際上，中國醫(yī)療事業(yè)大部分來自老百姓繳稅以后再次掏自己的腰包。
3. 藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)流通秩序混亂。藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)都是通過“經(jīng)營、收費(fèi)、加價”來維持，所以藥品價格不可能不節(jié)節(jié)攀高，醫(yī)院實(shí)行藥品加成政策，進(jìn)價越高，加成越多，醫(yī)院當(dāng)然不會去進(jìn)低價藥。整個鏈條都需要高價藥，那么到老百姓那里價格就不可能低下來。
4. 公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制不合理，存在逐利傾向。政府舉辦公立醫(yī)院的初衷，“肯定不是讓它為政府掙錢，而是為群眾提供廉價有效的醫(yī)療服務(wù)”。然而，當(dāng)前一些政策上的矛盾致使這個目的越來越難以實(shí)現(xiàn)。一方面是目前政府投入很少，醫(yī)院收入靠醫(yī)院自己組織醫(yī)療服務(wù)得來的；另一方面，醫(yī)院自由收費(fèi)和分配，追求高利潤，過度治療、大處方等現(xiàn)象廣泛存在。群眾看病不僅要負(fù)擔(dān)醫(yī)藥成本，還要為醫(yī)生發(fā)工資、發(fā)獎金以及為醫(yī)院買設(shè)備、蓋病房“作貢獻(xiàn)”。而在醫(yī)患關(guān)系中，醫(yī)生的主導(dǎo)地位則讓這種情況有可能發(fā)展到非常嚴(yán)重的程度。
5. 政府對醫(yī)療市場的監(jiān)管不力。職能部門對醫(yī)療服務(wù)缺少強(qiáng)有力的監(jiān)管手段，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)模、大型儀器的購置和新技術(shù)的采用都沒有特別“管用”的監(jiān)管辦法。
(二)就業(yè)問題
我國實(shí)際的就業(yè)壓力究竟有多大呢?可用三句話來概括：一是勞動力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，二是城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移速度加快形成疊加，三是新成長的勞動力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)相互交織，特別是大學(xué)生就業(yè)問題。這三大矛盾因素綜合起來，形成了中國巨大的就業(yè)壓力。
就業(yè)是人民群眾經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，失業(yè)則意味著失去勞動權(quán)利，中斷了收來源，生活也會由此陷入困境，所以，就業(yè)成為民生的首要問題，就業(yè)問題至關(guān)重至為一切有勞動能力的人提供就業(yè)機(jī)會，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要前提，也是各國政府的重要職責(zé)和使命。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，關(guān)系到實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。
(三)收入分配問題
群眾最關(guān)注的社會經(jīng)濟(jì)問題中，收入分配已成為今日民生問題的焦點(diǎn)。群眾關(guān)心收入分配主要是兩個問題，一是收入增長問題，二是收入分配差距問題。
改革開放以來，城鄉(xiāng)居民的收入水平有很大的提高，特別是近幾年收入增長速度很快，群眾的生活大大改善。但是，由于體制、發(fā)展和公共政策的缺陷問題。城鄉(xiāng)居民的收入分配差距也在不斷拉大。中國城鄉(xiāng)收入差距為世界最高，城鄉(xiāng)收入差距仍在擴(kuò)大，高收入人群收入超常增長，落后地區(qū)收入差距最為明顯。而且城鄉(xiāng)教育差距、政府公共投入差距、城鄉(xiāng)消費(fèi)差距、就業(yè)差距、城鄉(xiāng)醫(yī)療差距也在不斷拉大。
我們對民生問題依然缺乏一個系統(tǒng)而實(shí)際的認(rèn)識，這在一定程度上沖淡了解決問題的緊迫性。我們處在一個漲聲四起的時段。水、電、天然氣、油、煤等在上漲，房價在上漲，醫(yī)療費(fèi)用、教育費(fèi)用，甚至連肉、糧、油等都在上漲。這意味著，民生問題正面臨著幾個方面的擠壓：其一，公共產(chǎn)品和公共福利的滯后。其二，社會保障機(jī)制的殘缺。其三，資源性價格的持續(xù)上漲。其四，稅收的快速增長。其五，民眾工資收入增長緩慢。我國曾經(jīng)設(shè)想的民生路徑是，先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，等有了足夠的資金再去解決民生問題。但是，長期對民生問題的忽略，卻在一定程度上導(dǎo)致了資金的浪費(fèi)和低利用率，使民生問題的解決不斷向后拖延。所有的這一切，都在不斷蠶食著民眾的承受能力，使其變得日益脆弱。
“國以民為本，民以生為先?！泵裆鷨栴}得不到解決，就不會有國家安定，也不會有社會和諧。關(guān)注民生、改善民生、造福民生，既是治國理政之根本，也是構(gòu)建和諧社會之要務(wù)。中國***作為代表中國最廣大人民利益的政黨，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，不斷改善和解決好民生問題是黨的基本訴求。建國后直到改革開放之初，中國作為世界上人口最多國家的最大民生問題，就是如何擺脫貧窮，過上溫飽生活。但在一段時間里，我們卻選擇了一條“齊步走”和平均主義“大鍋飯”的民生發(fā)展之路。實(shí)踐證明，它所帶來的只能是“共同貧窮”，當(dāng)然也就無法從根本上解決民生問題。***同志在總結(jié)了我國社會主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出“允許一部分人先富起來”、“先富帶后富”、“最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”的構(gòu)想。正是在這種允許一部分人先富起來的民生思想及其相應(yīng)政策的推動下，經(jīng)過多年的改革和發(fā)展，中國這個曾經(jīng)共同貧窮的國家終于解決了溫飽問題，繼而達(dá)到總體小康水平，這是中國特色社會主義理論在解決民生問題的實(shí)踐中取得的階段性成果。
面對“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸現(xiàn)期”并存的特定時期，以及社會事業(yè)發(fā)展不足所引發(fā)的貧富差距、社會公平等問題集中突顯，關(guān)注民生，推進(jìn)民主，實(shí)現(xiàn)社會公平，以共同富裕為目標(biāo)的制度建設(shè)，既是新一代共產(chǎn)黨人的歷史重任，也是和諧社會的主要內(nèi)容，更是中華民族復(fù)興的劃時代偉業(yè)。
三、如何解決民生問題，促進(jìn)和諧
“滄海百年，民生不息”，民生問題的解決不可能一賦而就，尤其對中國這樣一個人口眾多的大國來講，更是一個長期的持續(xù)過程。隨著以往舊的矛盾和舊的民生問題的解決，新的矛盾和新的民生問題又?jǐn)[在我們面前。
目前在我國不僅貧富差距呈擴(kuò)大趨勢，而且就業(yè)、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、社會障等民生問題也日漸突出。這些事關(guān)百姓生存的問題，如果長期得不到解決，不僅利于社會和諧，甚至?xí)l(fā)社會危機(jī)。***從十六大以來，從國家的長治久安和會主義建設(shè)的全局出發(fā)，做出了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的定》，強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建社會主義和諧社會”必須“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題為重點(diǎn)”。提出"學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進(jìn)社會和諧。"“實(shí)施積極的就業(yè)政策，發(fā)展和諧勞動系”、“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平”、“加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康平”、“完善社會保障制度，保障群眾基本生活”，等等。對解決當(dāng)前民生領(lǐng)域的一些突出題做出了相應(yīng)部署、制定了政策措施，都是系著人民群眾切身利益的重大問題，解決好這些問題，毫無疑問應(yīng)當(dāng)成為構(gòu)建社會義和諧社會的工作重點(diǎn)和價值取向。充分說明***高度關(guān)注民問題，解決好民生領(lǐng)域的突出問題已經(jīng)被納入重要議程，不僅是構(gòu)建社會主義和諧會的題中之義，更是要義所在。
把民生問題作為重中之重。具體來說，就是要把就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問題抓緊抓好。
“就業(yè)是民生之本”，就是說“就業(yè)”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動力的就業(yè)問題，實(shí)行“勞動者自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，使人人有活干，有飯吃。
“教育是民生之基”，就是說“教育”是強(qiáng)國富民的基礎(chǔ)，要努力提高國民素質(zhì)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，解決進(jìn)城務(wù)工子弟上學(xué)難等問題，讓孩子們都能無憂無慮地讀書，讓家長們不再為學(xué)費(fèi)發(fā)愁。
“分配是民生之源”，就是說“分配”是人民休養(yǎng)生息的源泉。就是“改革發(fā)展成果讓人民共享”，推進(jìn)分配制度改革，完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度，建立正常的工資增長機(jī)制，通過“擴(kuò)中、提低、限高”，縮小貧富差距，形成“兩頭小、中間大”的分配格局，讓廣大人民群眾都過上好日子。
“社保是民生之依”，就是說“社?！笔侨嗣裆婧桶l(fā)展的依托。·就是要把老百姓都裝進(jìn)“保險箱”，完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障機(jī)制，落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障；探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度；大力加強(qiáng)對特殊困難群眾的救助，確保弱勢群體的生活底線，使人民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋，衣食無憂。
“穩(wěn)定是民生之盾”，就是說“穩(wěn)定”是人民安居樂業(yè)的可靠保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾?！胺€(wěn)定壓倒一切?！薄袄笥谥?，害莫大于亂?！本褪且匾暽鐣€(wěn)定工作，健全社會矛盾糾紛處理機(jī)制，排難解紛，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，加強(qiáng)社會治安防控體系和綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，爭取社會治安狀況的根本好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

社區(qū)民生服務(wù)期間主要工作內(nèi)容

法律分析：1、事物受理。接受街道民政辦交辦的城鎮(zhèn)低保對象、優(yōu)撫對象、殘疾人及其他民政對象的調(diào)查復(fù)核工作，困難群眾子女就學(xué)救助、大病救助的審查工作，并將調(diào)查、復(fù)核、審查的結(jié)果及時上報。2、款物發(fā)放。接受街道民政辦委托的臨時救濟(jì)救災(zāi)款物、危房改造補(bǔ)助款及城鎮(zhèn)低保對象、優(yōu)撫對象、殘疾人等民政對象的慰問金、補(bǔ)助金等款物的發(fā)放，并將發(fā)放手續(xù)及時上報。3、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。經(jīng)街道民*授*，對社區(qū)的城鎮(zhèn)低保、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫優(yōu)待、基層組織建設(shè)、殘疾人等各項(xiàng)民政工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對居民自治工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)促。4、為民服務(wù)。端正作風(fēng)、深入實(shí)際，做好為民服務(wù)工作，工作積極主動、態(tài)度和藹、禮貌周到、文明服務(wù)，杜絕一切扯皮、拖拉、不文明現(xiàn)象，嚴(yán)防因服務(wù)不到位造成群眾不滿意的事發(fā)生。5、接待來信來訪。認(rèn)真接受群眾的來信來訪，做好接待登記、政策解釋工作，針對群眾反映的問題24小時內(nèi)上門走訪調(diào)查，作出客觀公正的評價，當(dāng)日反饋給街道民政辦進(jìn)行處理，并將處理意見3日內(nèi)答復(fù)給群眾。6、協(xié)助管理，協(xié)助街道民政辦管理公益性公墓的日常事務(wù)，辦理死亡登記手續(xù)。7、上報資料。根據(jù)街道民政辦要求，及時上報各類民政對象統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)放款物的基礎(chǔ)臺帳、低保戶和困難戶的.申報及調(diào)查資料;及時上報群眾來信來訪反映的問題和對群眾反映問題進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果;及時提供各類民政信息。

法律依據(jù)：《中華人民共和國社會保險法》

第一條為了規(guī)范社會保險關(guān)系，維護(hù)公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

第三條社會保險制度堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，社會保險水平應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

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