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區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局)

發(fā)布時(shí)間：2023-02-27 22:46:18 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 1599 問(wèn)大家

區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是指在國(guó)家和地方政府的統(tǒng)一目標(biāo)和戰(zhàn)略框架下，通過(guò)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)劃引導(dǎo)，面向未來(lái)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和規(guī)劃布局，并通過(guò)落實(shí)具體的規(guī)劃措施和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和戰(zhàn)略性，是對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，是建立和完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的重要手段。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距明顯擴(kuò)大， North-South gap和coastal-inland gap日益突出。為解決這一矛盾，國(guó)家和地方政府加大了對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重視。然而，由于歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等方面的多種因素，區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃存在許多不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）規(guī)劃目標(biāo)過(guò)于集中，規(guī)劃范圍過(guò)于狹窄。

許多地方和企業(yè)經(jīng)常集中精力和資源于一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)上，過(guò)分依賴(lài)政府補(bǔ)貼，投資過(guò)多，導(dǎo)致資源利用效率低下和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

（2）規(guī)劃目標(biāo)過(guò)于宏觀(guān)，規(guī)劃方法過(guò)于粗放。

規(guī)劃目標(biāo)過(guò)于集中和宏觀(guān)，規(guī)劃方法傾向于粗放式開(kāi)發(fā)，往往忽視了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致規(guī)劃目標(biāo)不易實(shí)現(xiàn)。

（3）規(guī)劃過(guò)程中存在許多“假象”。

規(guī)劃的過(guò)程中存在許多隱性假象，如政府補(bǔ)貼、土地供應(yīng)、人才供應(yīng)、資本市場(chǎng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等。這些假象通常導(dǎo)致規(guī)劃失敗，甚至往往會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

（4）規(guī)劃不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)變化。

隨著市場(chǎng)的變化，規(guī)劃目標(biāo)往往不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，導(dǎo)致規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度增加。

鑒于以上原因，重塑區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系和機(jī)制，是區(qū)域發(fā)展的“唯一出路”。

目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，必須建立和完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系和機(jī)制，重塑區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

首先，要明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的戰(zhàn)略