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涉密公文公開發(fā)布由誰決定(涉密公文公開發(fā)布由誰決定的)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于涉密公文公開發(fā)布由誰決定的問題,以下是小編對(duì)此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。
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紅頭文件可以公開嗎
如果不是密級(jí)文件是可以公開的。"紅頭文件"并非法律用語,是老百姓對(duì)"各級(jí)政府機(jī)關(guān)(多指中央一級(jí))下發(fā)的帶有大紅字標(biāo)題和紅色印章的文件"的俗稱。從制定機(jī)關(guān)的權(quán)限來看,行政法規(guī)的制定機(jī)關(guān)是***,規(guī)章的制定機(jī)關(guān)是31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,19個(gè)較大的市人民政府,以及***各部門、各直屬機(jī)構(gòu)和具有行政管理職責(zé)的直屬事業(yè)單位。而一般"紅頭文件",有行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)在行政管理工作需要時(shí)就可以制定。可見,"紅頭文件"實(shí)際上有廣義與狹義之分。廣義的"紅頭文件"就是從字面理解的帶紅頭和紅色印章的,既包括行政機(jī)關(guān)直接針對(duì)特定公民和組織而制發(fā)的文件,也包括行政機(jī)關(guān)不直接針對(duì)特定公民和組織而制發(fā)的文件,以及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部因明確一些工作事項(xiàng)而制發(fā)的文件。
狹義的"紅頭文件"是專指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的公民和組織而制發(fā)的文件,這類文件對(duì)公眾有約束力、涉及到他們的權(quán)利和義務(wù),也就是法律用語所稱的行政法規(guī)、規(guī)章以外的其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件。公眾所關(guān)心關(guān)注的,應(yīng)該是指狹義上的"紅頭文件"。大多公司將其作為機(jī)密文件,任職文件,緊急文件的別稱。
法律依據(jù):《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》
第二十八條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文管理制度,確保管理嚴(yán)格規(guī)范,充分發(fā)揮公文效用。
第二十九條 黨政機(jī)關(guān)公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委(黨組)的縣級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室,并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。
第三十條 公文確定密級(jí)前,應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后,應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。公文的密級(jí)需要變更或者解除的,由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。
第三十一條 公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行;需要變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道,由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文,同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。
黨字、黨發(fā)、辦字、辦發(fā)的區(qū)別
1、發(fā)文機(jī)關(guān)不同:
(1)、黨字的發(fā)文機(jī)關(guān)是黨群機(jī)關(guān)。
(2)、黨發(fā)的發(fā)文機(jī)關(guān)是黨群機(jī)關(guān)。
(3)、辦字的發(fā)文機(jī)關(guān)是政府機(jī)關(guān)、行政機(jī)構(gòu)。
(4)、辦發(fā)的發(fā)文機(jī)關(guān)是政府機(jī)關(guān)、行政機(jī)構(gòu)。
2、所屬系統(tǒng)不同:
(1)、黨字所屬系統(tǒng)是黨的系統(tǒng)。
(2)、黨發(fā)所屬系統(tǒng)是黨的系統(tǒng)。
(3)、辦字所屬系統(tǒng)是政府系統(tǒng)。
(4)、辦發(fā)所屬系統(tǒng)是政府系統(tǒng)。
3、公開范圍不同:
(1)、黨字:黨內(nèi)正式文件都要用黨字,這是公文的正規(guī)要求,不對(duì)黨外公開。
(2)、黨發(fā):黨的文件對(duì)外公布,對(duì)外部企業(yè)或其它部門公開的文件。
(3)、辦字:是政府機(jī)關(guān)、行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的文件。
(4)、辦發(fā):是政府機(jī)關(guān)、行政機(jī)構(gòu)的文件,對(duì)外部公開。
擴(kuò)展資料:
《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》經(jīng)***、***同意,由中央辦公廳、***辦公廳于2012年4月16日印發(fā),自2012年7月1日正式施行。
公文管理:
1、第二十八條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文管理制度,確保管理嚴(yán)格規(guī)范,充分發(fā)揮公文效用。
2、第二十九條黨政機(jī)關(guān)公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。
設(shè)立黨委(黨組)的縣級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室,并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。
3、第三十條公文確定密級(jí)前,應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。
確定密級(jí)后,應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。
絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。
公文的密級(jí)需要變更或者解除的,由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。
4、第三十一條 公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行;需要變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。
公開發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道,由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。
經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文,同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。
5、第三十二條復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編,確有工作需要的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。
復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。
翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。
匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。
6、第三十三條公文的撤銷和廢止,由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。
公文被撤銷的,視為自始無效;公文被廢止的,視為自廢止之日起失效。
7、第三十四條涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。
8、第三十五條不具備歸檔和保存價(jià)值的公文,經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。
銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù),確保不丟失、不漏銷。
個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。
9、第三十六條機(jī)關(guān)合并時(shí),全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理;機(jī)關(guān)撤銷時(shí),需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。
工作人員離崗離職時(shí),所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。
10、第三十七條新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委、政府的辦公廳(室)提出發(fā)文立戶申請(qǐng)。
經(jīng)審查符合條件的,列為發(fā)文單位,機(jī)關(guān)合并或者撤銷時(shí),相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
參考資料來源:
百度百科-中辦、國辦印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》
涉密公文怎樣辦理?
涉密公文辦理方法如下:涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞,通過密碼電報(bào)或者符合國家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。
公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國保守國家秘密法》第十條 國家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。 絕密級(jí)國家秘密是最重要的國家秘密,泄露會(huì)使國家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;機(jī)密級(jí)國家秘密是重要的國家秘密,泄露會(huì)使國家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害;秘密級(jí)國家秘密是一般的國家秘密,泄露會(huì)使國家安全和利益遭受損害?!秶倚姓C(jī)關(guān)公文處理辦法》第二十九條 黨政機(jī)關(guān)公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委(黨組)的縣級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室,并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。第三十一條 公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行;需要變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道,由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。
經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文,同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。第三十二條 復(fù)制、匯編機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)公文,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編,確有工作需要的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。
復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。
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