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公文擬辦流程（公文擬辦的要求是什么-）

發(fā)布時(shí)間：2023-04-24 07:39:11 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 96

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于公文擬辦流程的問(wèn)題，以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理，讓我們一起來(lái)看看吧。

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本文目錄:

發(fā)文辦理主要程序
辦公室公文處理流程

公文擬辦流程（公文擬辦的要求是什么-）

發(fā)文辦理主要程序

公文處理包括收文處理和發(fā)文處理：
一、收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。
二、發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。
公文處理工作就是運(yùn)用科學(xué)的原則、程序和方法對(duì)機(jī)關(guān)公文的擬制、辦理、管理以及立卷歸檔所進(jìn)行的一系列銜接有序的工作。
發(fā)文辦理程序，發(fā)文是指機(jī)關(guān)文書(shū)部門(mén)根據(jù)機(jī)關(guān)的工作需要向外發(fā)出文件材料，是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策的重要方式，它對(duì)及時(shí)有效地實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作，處理問(wèn)題起到重要的作用。
草擬公文擬稿是公文承辦人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)交擬或批辦的意見(jiàn)草擬文稿的過(guò)程，擬稿的注意事項(xiàng)：要符合黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法律及有關(guān)規(guī)定；要情況確實(shí)，觀(guān)點(diǎn)明確，條理清楚文稿人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確，日期應(yīng)具體；如要引用某份公文，就先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)涉及計(jì)量單位時(shí)，必須用國(guó)家法定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位；公文中的數(shù)字，除部門(mén)結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修飾色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使?jié)h字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字會(huì)商指當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，需征得其同意或配合時(shí)所進(jìn)行的協(xié)商活動(dòng)。審核是指公文的草稿在送交機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審批簽發(fā)以前，對(duì)公文的內(nèi)容、體式進(jìn)行的全面審核和檢查應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳（室）進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)：行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。內(nèi)容是否符合黨的理論路線(xiàn)方針政策和國(guó)家法律法規(guī)；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。涉及有關(guān)地區(qū)或者部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)。文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。
法律依據(jù)
《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第二十五條發(fā)文辦理主要程序是：
（一）復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。
（二）登記。對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。
（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。
（四）核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。

公文擬辦流程（公文擬辦的要求是什么-）

辦公室公文處理流程

　　導(dǎo)語(yǔ)：公文，全稱(chēng)公務(wù)文書(shū)，是法定機(jī)關(guān)或其他社會(huì)組織在公務(wù)活動(dòng)中，具有法律效力和規(guī)范的文體。凡是從事行政事務(wù)，都要學(xué)會(huì)通過(guò)公文來(lái)傳達(dá)政令政策、處理公務(wù)，以保證協(xié)調(diào)各種關(guān)系，決定事務(wù)使工作正確地、高效地進(jìn)行。跟思維導(dǎo)圖相似的一種方式。以下是關(guān)于辦公室公文處理流程，歡迎大家前來(lái)參考!

　　辦公室公文處理流程

　　第一階段：公文的收受與分流

　　(1)簽收。指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點(diǎn)、核對(duì)、檢查、簽注手續(xù)后，機(jī)關(guān)設(shè)置的外收發(fā)人員、通訊人員從發(fā)文機(jī)關(guān)、郵政部門(mén)、機(jī)要通信部門(mén)、文件交換站，或通過(guò)自備通信設(shè)備收取公文。

　　(2)外收文登記。即由外發(fā)人員在完成簽收工作后，對(duì)收文情況做出簡(jiǎn)要記載。

　　(3)啟封。即外收文登記完成后，公文送至機(jī)關(guān)統(tǒng)一或分別按內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的內(nèi)收發(fā)部門(mén) (或人員)，由其簽收后，統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者親啟。

　　(4)內(nèi)收文登記。即由內(nèi)收發(fā)人員對(duì)收文情況做出較詳細(xì)記載。

　　(5)分辦。即經(jīng)對(duì)收文進(jìn)行分類(lèi)篩選后，由指定的有關(guān)人員根據(jù)公文的重要程度、各部門(mén)職責(zé)分工及有關(guān)程序規(guī)定將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)工作人員閱知辦理。

　　(6)摘編。由文件管理人員對(duì)部分準(zhǔn)備投入辦理過(guò)程的重要文件進(jìn)行的加工活動(dòng)，主要是針對(duì)這些文件寫(xiě)文摘、提要、綜述，匯集有關(guān)數(shù)據(jù)資料等。

　　第二階段：辦理收文

　　(1)擬辦。由部門(mén)負(fù)責(zé)人或有關(guān)具體工作人員經(jīng)過(guò)對(duì)公文進(jìn)行認(rèn)真的閱讀分析，提出建議性的處置意見(jiàn)，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者審核定奪。

　　(2)批辦。即機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者或部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)公文提出處置意見(jiàn)。

　　(3)承辦。即有關(guān)工作人員按批辦意見(jiàn)具體處置公文所針對(duì)的事務(wù)和問(wèn)題。

　　(4)注辦。即由承辦人簽注公文承辦情況，以備忘待查。

　　第三階段：組織傳閱與催辦查辦

　　(1)組織傳閱。指獨(dú)份或份數(shù)很少的公文需經(jīng)多部門(mén)或多位工作人員閱知處理時(shí)，使公文在他們中間得到有效傳遞和閱讀。

　　(2)催辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)根據(jù)承辦時(shí)限和其他有關(guān)要求對(duì)公文承辦過(guò)程實(shí)施的催促檢查。

　　(3)查辦。由公文處理管理機(jī)構(gòu)或其他專(zhuān)門(mén)組織對(duì)重要公文實(shí)際執(zhí)行情況所進(jìn)行的核查協(xié)辦工作。

　　第四階段：處置辦畢公文包括：立卷歸檔、清退、暫存、銷(xiāo)毀等。

　　收文管理

　　(1)簽收。簽收是收文辦理的第一道程序，指收到文件后收件人在對(duì)方的文件投遞單或送文簿上簽字，表示收到。其作用，一是為明確交接雙方的責(zé)任提供一種憑證;二是為了保證文件運(yùn)行安全。

　　(2)登記。登記的形式主要有簿式、卡片式、聯(lián)單式三種。登記時(shí)應(yīng)注意：收文與發(fā)文，平件、密件與急件一般應(yīng)分別進(jìn)行;分清輕重緩急，急件隨到隨登，平件分批登，但也應(yīng)當(dāng)日到當(dāng)日登;登記序號(hào)應(yīng)不留空號(hào)，不出重號(hào);字跡工整、不濫用簡(jiǎn)稱(chēng);所有登錄項(xiàng)目都應(yīng)完整準(zhǔn)確;對(duì)于無(wú)標(biāo)題文件應(yīng)代為擬出簡(jiǎn)明、確切的標(biāo)題。

　　(3)啟封。啟封應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé);標(biāo)明親收的親啟件，由領(lǐng)導(dǎo)人親啟;啟封后應(yīng)檢查公文的完整情況。

　　(4)分辦。即為公文確定運(yùn)轉(zhuǎn)方向。這是一項(xiàng)事關(guān)公文是否準(zhǔn)確、迅速得到辦理的`決定性工作。依據(jù)文件的性質(zhì)、重要程度、涉密程度、時(shí)限要求、內(nèi)容所涉及的職責(zé)范圍，及機(jī)關(guān)各部門(mén)、各級(jí)工作人員的分工、有關(guān)程序、慣例送交辦理。分辦應(yīng)有專(zhuān)門(mén)登記，有關(guān)責(zé)任者應(yīng)同收件人履行交接手續(xù)。送出公文前應(yīng)根據(jù)需要將《文件處理單》、《文件傳閱單》等附上，使其隨文運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　(5)公文摘編。在重要公文投入辦理之前對(duì)其所作的加工。目的是為辦理公文提供方便，節(jié)省辦公時(shí)間。文摘、提要可以附在公文上一并送領(lǐng)導(dǎo)者或其他工作人員閱處，也可刊載于《公文信息》、《來(lái)文摘報(bào)》等刊物上。綜述、數(shù)據(jù)資料匯集一般則單獨(dú)成文提供，也可刊載于《信息快報(bào)》等刊物上。

　　(6)組織傳閱。在組織傳閱時(shí)應(yīng)注意：①選擇合理的傳閱路線(xiàn)形式。②正確排序，隨情況變化做適當(dāng)調(diào)整。③適當(dāng)分流，如復(fù)制若干副本。④積極利用并發(fā)展多種傳閱形式，可開(kāi)辟閱文室、召集閱文者集中閱文、利用現(xiàn)代化手段傳閱文件等。⑤建立傳閱登記手續(xù)。⑥及時(shí)檢查閱讀情況，有效落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者閱后的批示。

　　(7)催辦。根據(jù)承辦時(shí)限和有關(guān)要求對(duì)公文承辦過(guò)程實(shí)施的催促和檢查過(guò)程。

　　催辦工作的一般過(guò)程為：明確對(duì)象與對(duì)承辦工作的要求(時(shí)限、方式、原則等);將有效進(jìn)行催辦工作所需要的情況以《文件催辦單》等形式記錄在案，作為催辦依據(jù);定期或隨時(shí)向承辦部門(mén)或人員催詢(xún)、檢查承辦工作進(jìn)展情況;及時(shí)協(xié)助制訂和實(shí)施解決問(wèn)題的方法、措施，保證公文迅速有效地運(yùn)轉(zhuǎn);驗(yàn)收辦畢公文，綜合反映承辦工作實(shí)際情況與結(jié)果，注銷(xiāo)已辦結(jié)公文。

　　(8)查辦。公文查辦是指核查重要公文執(zhí)行情況，督促并協(xié)助承辦單位全面、具體地落實(shí)公文精神，解決有關(guān)問(wèn)題的活動(dòng)。

　　公文查辦與催辦都是帶有監(jiān)督性質(zhì)的管理活動(dòng)，但兩者的區(qū)別也是比較明顯的：①催辦是對(duì)承辦公文過(guò)程的監(jiān)督控制，重點(diǎn)在于使公文按“時(shí)”辦畢，查辦則不僅要監(jiān)控承辦過(guò)程，還要管公文產(chǎn)生實(shí)效的全部過(guò)程，按時(shí)、按質(zhì)、按量地將有關(guān)事務(wù)辦畢;②催辦一般是以一份具體公文為單位展開(kāi)，查辦則是以一件“事情”為單位進(jìn)行，在若干份公文反映同一“事情”的情況下，查辦往往就圍繞這樣一組公文而展開(kāi)。

　　查辦工作的一般過(guò)程是：立案，即確定查辦對(duì)象;交辦，向有關(guān)部門(mén)布置查辦任務(wù);向承辦部門(mén)催詢(xún)辦理情況;反饋，由查辦人將查辦情況和結(jié)果反映給領(lǐng)導(dǎo)者;銷(xiāo)辦，注銷(xiāo)已獲結(jié)果的承辦事項(xiàng)，對(duì)辦畢公文做出處理。

　　收文辦理

　　擬辦擬辦是一項(xiàng)輔助決策活動(dòng)，目的是為決策活動(dòng)提供可供選擇的方案。作好擬辦應(yīng)注意：

　　(1)認(rèn)真研讀公文，真正弄清對(duì)方的意圖、問(wèn)題的性質(zhì)與實(shí)際情況。

　　(2)意見(jiàn)要簡(jiǎn)明、具體、得體。

　　(3)如同時(shí)提出兩個(gè)或兩個(gè)以上方案時(shí)，應(yīng)講究它們的排列次序，一般應(yīng)將傾向性意見(jiàn)放在前面，以提高效果。

　　(4)意見(jiàn)應(yīng)工整、清晰地寫(xiě)在《文件處理單》相應(yīng)的欄目中，并簽注擬辦人姓名與日期。

　　(5)當(dāng)公文所涉及的問(wèn)題較易處理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者采納自己的方案有一定的把握時(shí)，也可直接草擬復(fù)文文稿供審核定奪，以加速辦理過(guò)程。

　　批辦批辦是一項(xiàng)由法定責(zé)任者履行法定事務(wù)處置權(quán)的決策性活動(dòng)。法定責(zé)任者即機(jī)關(guān)或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人。批辦的要求是：

　　(1)不得越權(quán)批辦公文。

　　(2)嚴(yán)格控制批辦范圍，不經(jīng)批辦同樣能得到有效辦理的公文，已批辦過(guò)統(tǒng)一的處置意見(jiàn)的公文，他人已有合法、明確而有效批辦意見(jiàn)的公文，均不再批辦，由有關(guān)部門(mén)直接處理。

　　(3)批辦意見(jiàn)務(wù)須明確、肯定、具體，前后一致，切實(shí)可行。

　　(4)采取有效措施監(jiān)督批辦意見(jiàn)的執(zhí)行結(jié)果。

　　(5)批辦過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)公文所涉及的問(wèn)題是自己無(wú)權(quán)或確實(shí)無(wú)法處置的，可將批辦改為擬辦。在此過(guò)程中一定要實(shí)事求是地弄清事件的情況。

　　(6)批辦意見(jiàn)應(yīng)工整、清晰地寫(xiě)在《文件處理單》或《文件傳閱單》的有關(guān)欄目?jī)?nèi)，并務(wù)須簽注批辦人姓名、年月日。

　　承辦只有經(jīng)過(guò)承辦，公文才能產(chǎn)生切實(shí)效用，它是公文辦理中的中心環(huán)節(jié)。在承辦時(shí)應(yīng)注意：

　　(1)熟悉與公文內(nèi)容有關(guān)的法律、法規(guī)、方針政策和上級(jí)有關(guān)公文，熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)。

　　(2)為使公文所針對(duì)的問(wèn)題得到有效處理，必須深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究。

　　(3)加強(qiáng)協(xié)商，努力協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。

　　(4)有效運(yùn)用面談、會(huì)議、電話(huà)溝通、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種承辦方式。

　　(5)分清主次，區(qū)別緩急，科學(xué)安排承辦次序。

　　(6)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極參與承辦。

　　(7)注重對(duì)承辦結(jié)果的檢查與監(jiān)督。

　　注辦注辦的主要作用是備忘待查，為日后查考提供依據(jù)。注辦由承辦人隨手完成，即隨著承辦活動(dòng)的進(jìn)行隨時(shí)將反映承辦情況的一些內(nèi)容記錄在《文件處理單》相應(yīng)的欄目?jī)?nèi)。簽注的項(xiàng)目通常包括：

　　是否辦復(fù)，復(fù)文號(hào)及復(fù)文日期;召開(kāi)會(huì)議的名稱(chēng)，與會(huì)范圍，決議與結(jié)果;電話(huà)溝通時(shí)對(duì)方的受話(huà)人、通話(huà)內(nèi)容與日期;現(xiàn)場(chǎng)辦公的參加者、解決問(wèn)題的方法措施與結(jié)果;主要閱件人、承辦人姓名、簽注日期等等。

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