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公文處理的核心環(huán)節(jié)（公文處理的核心環(huán)節(jié)是什么）

發(fā)布時(shí)間：2023-04-24 10:01:58 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 127

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本文目錄:

公文辦理包括三個(gè)環(huán)節(jié)
在發(fā)文辦理過程中,公文生效的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)是什么
文件處理的中心環(huán)節(jié)是什么？
收文辦理的核心環(huán)節(jié)
文件處理的中心環(huán)節(jié)是

公文處理的核心環(huán)節(jié)（公文處理的核心環(huán)節(jié)是什么）

公文辦理包括三個(gè)環(huán)節(jié)

第一階段
公文的收受與分流。具體包括：簽收、啟封、登記。這一階段工作的主要任務(wù)是正確收受來自各有關(guān)方面的公文。
簽收，指收到有關(guān)公文并以簽字或蓋章的方式給發(fā)文方以憑證。具體指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點(diǎn)、核對(duì)、檢查、簽注手續(xù)后，機(jī)關(guān)設(shè)置的外收發(fā)人員、通訊人員分別從發(fā)文機(jī)關(guān)、郵政部門、機(jī)要交通部門、機(jī)要通信部門、文件交換站，或者通過自備通信設(shè)備收取公文。急件應(yīng)當(dāng)注明簽收的具體時(shí)間。
啟封，公文統(tǒng)一或分別由辦文人員簽收后，統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者親啟。
登記，收文辦理過程中就公文的特征和辦理情況進(jìn)行登記。收文登記，一般分為閱件登記和辦件登記兩類。登記過程中，應(yīng)當(dāng)將公文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、主送機(jī)關(guān)份數(shù)、收文日期及辦理情況逐項(xiàng)填寫清楚。有些機(jī)關(guān)的登記還分為外收文登記和內(nèi)收文登記。
第二階段
辦理收文，具體包括：擬辦、請(qǐng)辦、批辦、分發(fā)、承辦。這一階段工作的主要任務(wù)是通過對(duì)收文的閱讀、分析研究，從中獲取信息，了解或解決其所針對(duì)的事務(wù)或問題。
擬辦，秘書部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等經(jīng)過對(duì)公文進(jìn)行認(rèn)真的閱讀分析，提出建議性的辦理意見，并提供必要的背景材料，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者審核定奪，作出指示。
請(qǐng)辦，也叫注辦，指機(jī)關(guān)辦公廳（室）根據(jù)授權(quán)或有關(guān)規(guī)定將需要辦理的公文注請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)人指示或者主管部門研辦。對(duì)需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)指明主辦部門。
批辦，指機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者或部門負(fù)責(zé)人對(duì)公文（包括公文的擬辦意見）進(jìn)行認(rèn)真閱讀分析之后，提出處置意見。
分發(fā)，指秘書部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者領(lǐng)導(dǎo)人批示將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和部門。
承辦，指對(duì)需要辦理的公文進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的處理，解決公文所針對(duì)的問題。凡屬承辦部門職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)直接答復(fù)呈文機(jī)關(guān)；凡涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商辦理；凡須報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)提出處理意見或直接代擬文稿，一并送請(qǐng)上級(jí)審批。
第三階段
組織傳閱與催辦。
傳閱，指公文處理機(jī)構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人批示或者授權(quán)，按照一定的程序?qū)⒐乃陀嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)人閱知或者指示。組織公文傳閱，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，避免漏傳、誤傳和延誤。公文傳閱的方式有很多，最普遍采用的方*是*輻式傳閱法。這就是以公文傳閱工作人員為中心點(diǎn)，以閱讀審批公文的領(lǐng)導(dǎo)人為外圈，由中心點(diǎn)開始送給第一個(gè)人閱看，第一個(gè)人看畢退回中心點(diǎn)，再由中心點(diǎn)傳給第二個(gè)人看，依次下推，每傳閱一人都經(jīng)過中心點(diǎn)。公文走過的路線，呈車輻條狀，因而得名。這種方法可以有效地控制公文，完全掌握公文的行蹤，避免中途積壓和傳遞斷線，還可以合理調(diào)整閱文人的次序。
催辦，指公文處理機(jī)構(gòu)對(duì)公文的承辦情況進(jìn)行督促檢查。催辦貫穿于公文處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)緊急或者重要公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)催辦，對(duì)一般公文應(yīng)當(dāng)定期催辦，并隨時(shí)或者定期向領(lǐng)導(dǎo)人反饋辦理情況。
第四階段
處置辦畢公文，包括：清退、銷毀、暫存、立卷、歸檔等。
清退，經(jīng)過清理將有關(guān)辦畢的收文按期退歸原發(fā)文機(jī)關(guān)或由其指定的有關(guān)單位。清退的意義在于維護(hù)公文的安全，防止錯(cuò)誤擴(kuò)散，避免出現(xiàn)工作中的被動(dòng)局面和不良影響，維護(hù)公文的權(quán)威性與有效性。
銷毀，以各種方式和手段對(duì)失去留存價(jià)值或留存可能性的辦畢公文所作的毀滅性處理。其意義在于保守公文中的秘密，避免無用公文的干擾，減少公文管理中無效的工作量。銷毀秘密公文，必須嚴(yán)格履行登記手續(xù)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，由2人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。個(gè)人不得擅自銷毀公文。
暫存，暫時(shí)留存保管一部分具有很高查考價(jià)值的重份公文（一份已立卷歸檔）和受多種因素制約一時(shí)難以準(zhǔn)確判定是否應(yīng)予銷毀的公文。其意義在于方便日常查考，減少檔案部門的工作壓力，挽救確有留存價(jià)值的公文使其更充分地發(fā)揮效用。
立卷，將辦理完畢且有查考利用價(jià)值的公文編立成為案卷（公文的集合體，檔案管理的基本單位）。其意義主要在于：保護(hù)公文，避免破損與散失；使公文化零為整，將零散公文按特定聯(lián)系組成新的整體，從而便于查找和利用，更有效地滿足人們系統(tǒng)查考利用公文的客觀需求；為檔案工作提供管理的對(duì)象，為檔案事業(yè)奠定基礎(chǔ)。
歸檔，將編立好的案卷及案卷目錄按規(guī)定的時(shí)間和質(zhì)量要來移交檔案部門作為檔案保存和管理。其意義在于使辦理完畢的有查考價(jià)值的公文完成其向檔案轉(zhuǎn)化的過程，使公文能更充分地發(fā)揮其歷史效用。

在發(fā)文辦理過程中,公文生效的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)是什么

在發(fā)文辦理過程中，公文生效的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)是加蓋印章。
1.公務(wù)文書是法定機(jī)關(guān)與組織在公務(wù)活動(dòng)中，按照特定的體式、經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的書面材料，又稱公務(wù)文件，公文語言要莊重、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。
2.公文辦理程序就是指公文在機(jī)關(guān)內(nèi)部從形成到運(yùn)轉(zhuǎn)處理所必須經(jīng)過的一系列環(huán)節(jié)。公文辦理程序包括收文辦理和發(fā)文辦理兩個(gè)部分。
3.公務(wù)文書是法定機(jī)關(guān)和組織在公務(wù)活動(dòng)中，按照特定的體式、經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的書面材料，又稱公務(wù)文件，公文語言要莊重、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。

文件處理的中心環(huán)節(jié)是什么？

文件處理的中心環(huán)節(jié)是承辦工作。公文處理是指對(duì)公文的撰寫、傳遞與管理，它是使公文得以形成并產(chǎn)生實(shí)際效用的全部活動(dòng)，是機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)其管理職能的重要形式。公文處理是使文書發(fā)揮作用的工作過程，須經(jīng)收、發(fā)處理的一系列環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是公文運(yùn)轉(zhuǎn)處理過程依次出現(xiàn)的順序，統(tǒng)稱公文處理程序。我們一直使用日事清對(duì)文件處理等量齊觀進(jìn)行管理，方便實(shí)用，提高管理效率和管理水平。

公文處理的核心環(huán)節(jié)（公文處理的核心環(huán)節(jié)是什么）

收文辦理的核心環(huán)節(jié)

收文辦理包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。其中心環(huán)節(jié)是承辦。
承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的文秘部門并說明理由。遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。
1、簽收：對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。
2、登記：對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。
3、初審：對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。
4、承辦：閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。
5、傳閱：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示，一般以辦公室或辦公廳為傳遞媒介。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。
6、催辦：及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。答復(fù)：公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。
法律依據(jù)
《****辦公廳、***辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的通知》
第十五條　向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：
（一）原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。
（二）黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門。
（三）下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。
（四）請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
（五）除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。
（六）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

文件處理的中心環(huán)節(jié)是

文件處理的中心環(huán)節(jié)是( 承辦)工作。

A. 批辦。

B. 批辦。

C. 承辦。

D. 注辦。

答案解析：C.承辦。

拓展：

收文辦理包括擬辦、批辦、承辦和注辦四個(gè)環(huán)節(jié)。由于公文只有經(jīng)過承辦才能產(chǎn)生切實(shí)的效用,因此,它是公文辦理中的中心環(huán)節(jié)。

承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的文秘部門并說明理由。

遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取塌談爛得一致，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

收文辦理主要程序是以下幾點(diǎn)：

1、簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。簽收涉密公文應(yīng)當(dāng)確認(rèn)公文份號(hào)；

2、登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載；

3、初審。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本單位辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來文單位并說明理由；

4、批辦。對(duì)符合規(guī)定的公文，按照批辦性公文和閱知性公文提出擬辦意見，按程序送領(lǐng)導(dǎo)閱批或者交有關(guān)部門辦理。公文的傳批、傳閱順序原則上按照公司領(lǐng)導(dǎo)的排序，傳批件由后向前送批，傳閱件由前向后送閱；需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限；

5、承辦。承辦部門要建立收文登記制度，確定兼職文書人員，負(fù)責(zé)簽收、登記、傳遞、催辦、團(tuán)漏退銷。承辦部門對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推倭。有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。如有特殊情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明；

6、傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。需要在傳閱、傳批的同時(shí)先行辦理的，應(yīng)當(dāng)將原件及領(lǐng)導(dǎo)批示復(fù)印后交有關(guān)部門閱辦。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，一般不得在部門、個(gè)人之間直接橫傳，確保不漏傳、誤傳、延誤；

7、催辦。送領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦；

8、答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

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