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領(lǐng)導(dǎo)辦公室門(mén)牌（領(lǐng)導(dǎo)辦公室門(mén)牌圖片）

發(fā)布時(shí)間：2023-03-08 03:58:36 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 1471 問(wèn)大家

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)辦公室門(mén)牌的問(wèn)題，以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理，讓我們一起來(lái)看看吧。

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本文目錄:

1、銀行辦公大樓內(nèi)部各部門(mén)門(mén)牌英文翻譯！
2、院辦室主任是院長(zhǎng)辦公室主任還是醫(yī)院辦公室主任? 請(qǐng)說(shuō)明理由。
3、醫(yī)院病房門(mén)牌一般裝哪邊
4、建設(shè)部歷史遺留

領(lǐng)導(dǎo)辦公室門(mén)牌（領(lǐng)導(dǎo)辦公室門(mén)牌圖片）

一、銀行辦公大樓內(nèi)部各部門(mén)門(mén)牌英文翻譯！

把知道的幾個(gè)翻譯了：

駕駛員辦公室 Drivers' Office

憑證室 Document Center（之所以把憑證翻譯為"document"，是因?yàn)樵诰W(wǎng)上查“會(huì)計(jì)憑證”，都是翻譯為accouting documents），怕混淆的話，也可以用 Voucher Center。

清算中心 Liquidation/Settlement Center 這個(gè)不確定，請(qǐng)查證“清算”的英語(yǔ)術(shù)語(yǔ)

機(jī)房 Equipment room

國(guó)際業(yè)務(wù)部 International Service Department

庫(kù)房 Storehouse

行長(zhǎng)室 President Room

綜合管理部 General management department 這個(gè)感覺(jué)有點(diǎn)詞不達(dá)意，不知道你們這個(gè)部門(mén)是干嘛的。用這個(gè)也可以。

檔案室 Muniment room 或者 Archives

會(huì)議室 Meeting room

接待室 Reception room

公司業(yè)務(wù)部 Enterprise Service department

信貸管理部 Credit management room

文印室 Printing room

休息室 Lounge

財(cái)會(huì)運(yùn)營(yíng)部 Finance & Accounting Operation Center

個(gè)人金融中心 Personal Finance Center

二、院辦室主任是院長(zhǎng)辦公室主任還是醫(yī)院辦公室主任? 請(qǐng)說(shuō)明理由。

醫(yī)院辦公室一般是叫院務(wù)室。也就是醫(yī)院事物辦公室

院辦室是院長(zhǎng)辦公室。

明白了嗎，沒(méi)有醫(yī)院辦公室這一級(jí)機(jī)構(gòu)名稱。

三、醫(yī)院病房門(mén)牌一般裝哪邊

親，您好，很高興為您解答，清廉醫(yī)院辦公室的牌子一般都是掛在右邊的。而高度也是有講究的，一般來(lái)說(shuō)，門(mén)一般都是200*80，可根據(jù)實(shí)際情況而定，建議懸掛的高度與目光平視大概170CM就好。如果是在門(mén)頭上掛的畫(huà)，要注意不能太高，以免看不清楚。如是豎寫(xiě)的牌子，右為上，左為下。具體說(shuō)，對(duì)一個(gè)大門(mén)而言：主管單位的牌子掛在右邊；下屬單位的牌子掛在左邊。

咨詢記錄 · 回答于2022-09-20

清廉醫(yī)院辦公室的牌子應(yīng)該掛在什么位置

門(mén)牌懸掛位置考慮因素：1、更容易被關(guān)注位置：看人流主要走向，放到人流來(lái)的一側(cè)。2、門(mén)牌位置：一般兩米高的門(mén)放到170cm的高度與人的視線齊平。3、視覺(jué)美觀：可放于門(mén)的正上方、門(mén)的一側(cè)等具體要看室內(nèi)裝修格局來(lái)定。

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清廉醫(yī)院辦公室的牌子應(yīng)該掛在什么位置

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清廉醫(yī)院品牌名稱

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親親您好，很高興為您解答~清廉醫(yī)院品牌名稱。醫(yī)者廉心，，以全面深化縣域醫(yī)共體建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞“崇廉、倡廉、促廉總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，打造仁德清遠(yuǎn)清廉品牌，仁德”指仁義道德。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，彰顯“清廉”主題。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢主導(dǎo)監(jiān)督，建立紀(jì)檢監(jiān)察室、內(nèi)審小組等專職機(jī)構(gòu)，形成黨委與紀(jì)檢監(jiān)察工作合力，保證“清廉醫(yī)院”建設(shè)工作有效落實(shí)。，二是，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，保持“清廉”本色。打造“1+2+X”監(jiān)督體系。

四、建設(shè)部歷史遺留

一、關(guān)于解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問(wèn)題的實(shí)施方案

蘭州市解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問(wèn)題的具體細(xì)則近年來(lái)，我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)加快城市建設(shè)步伐、提升城市形象、拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。

但是，由于多方面的原因，例如：建設(shè)功能調(diào)整、規(guī)劃變更、道路建設(shè)、建設(shè)單位撤銷、破產(chǎn)、以及欠繳稅費(fèi)、未辦理規(guī)劃驗(yàn)收、存在違規(guī)行為等原因，造成我市部分群眾購(gòu)房后無(wú)法辦理《房屋所有權(quán)證》，使其合法權(quán)益得不到保護(hù)，并影響了購(gòu)房人的戶口遷移和子女上學(xué)等。這些歷史遺留問(wèn)題，即影響了我市房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也成為影響社會(huì)穩(wěn)定的潛在因素。

對(duì)此，市民通過(guò)各種方式反映房產(chǎn)證辦理難的問(wèn)題。市委、市 *** 對(duì)這一問(wèn)題高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，要求房地產(chǎn)管理部門(mén)把解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問(wèn)題作為重要的民生問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行研究解決。

為認(rèn)真解決好房屋產(chǎn)權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和購(gòu)房人的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)規(guī)定，經(jīng)市 *** 研究，對(duì)解決房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問(wèn)題提出了意見(jiàn)，采取以下措施，集中進(jìn)行解決。一、解決原則以“尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)”、“依法依規(guī)，分類指導(dǎo)”、“公開(kāi)公正，解決問(wèn)題”為原則，堅(jiān)持處理違法違規(guī)行為與解決人民群眾實(shí)際困難相分離，多還舊帳，不欠新帳，切實(shí)解決好房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證歷史遺留問(wèn)題。

二、受理范圍 2009年12月31日以前竣工且購(gòu)房人入住滿一年的商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房、單位自建房、房改房、拆遷安置房等住宅樓和含住宅的綜合樓。平房、簡(jiǎn)易住宅樓房不在受理范圍內(nèi)。

三、辦理時(shí)限 2010年8月1日至2011年12月31日。四、解決辦法（一）商品房遺留問(wèn)題的解決辦法 1、凡取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本、竣工驗(yàn)收備案且入住滿一年，在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本批準(zhǔn)層數(shù)范圍內(nèi)的，不再辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本換正本手續(xù)，由房產(chǎn)部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本直接辦理產(chǎn)權(quán)登記。

2、對(duì)違反審批后的建設(shè)工程規(guī)劃，超層、加單元的房屋由市規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行處理，按建設(shè)工程造價(jià)的10%進(jìn)行罰款，補(bǔ)交土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防結(jié)建費(fèi)等費(fèi)用。對(duì)雖然違反建設(shè)工程規(guī)劃，但符合城市規(guī)劃或不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由房產(chǎn)部門(mén)依據(jù)市場(chǎng)規(guī)劃部門(mén)的處理意見(jiàn)予以辦理產(chǎn)權(quán)登記，不再辦理規(guī)劃手續(xù)。

3、凡未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本，已竣工驗(yàn)收備案，且入住滿一年的，由城管部門(mén)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行處理，補(bǔ)交土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防結(jié)建費(fèi)等費(fèi)用。對(duì)雖然違反建設(shè)工程規(guī)劃，但符合城市規(guī)劃或不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由房產(chǎn)部門(mén)依據(jù)市城管部門(mén)的處理意見(jiàn)予以辦理產(chǎn)權(quán)登記，不再辦理規(guī)劃手續(xù)。

4、對(duì)屬于違規(guī)建設(shè)且未經(jīng)處理的，由規(guī)劃、城管部門(mén)責(zé)令其限期接受處理后，房產(chǎn)部門(mén)按第二、三款辦理登記。對(duì)拒不接受處理的，其在市內(nèi)投資的其它項(xiàng)目一律停辦審批手續(xù)；在停止審批其涉及的項(xiàng)目手續(xù)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的證照、資質(zhì)等在年審是不予受理、審核，直至注銷其開(kāi)發(fā)資質(zhì)；同時(shí)，對(duì)企業(yè)法人列入行業(yè)“黑名單”中，在媒體公開(kāi)進(jìn)行曝光。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房遺留問(wèn)題的解決辦法 1、凡既得《建設(shè)工作規(guī)劃許可證》副本，竣工驗(yàn)收備案且入住滿一年，在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本批準(zhǔn)層數(shù)范圍內(nèi)的，不再辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本換正本手續(xù)，由房產(chǎn)部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本直接辦理產(chǎn)權(quán)登記。 2、對(duì)違反審批后的建設(shè)工程規(guī)劃，超層、加單元的房屋，竣工驗(yàn)收備案且入住滿一年的，由市規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行處理，按建設(shè)工作造價(jià)的5%進(jìn)行罰款，補(bǔ)交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防結(jié)建費(fèi)等費(fèi)用。

對(duì)雖然違反建設(shè)工程規(guī)劃，但符合城市規(guī)劃或不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，房產(chǎn)部門(mén)依據(jù)市規(guī)劃部門(mén)的處理意見(jiàn)予以辦理產(chǎn)權(quán)登記，不再辦理規(guī)劃手續(xù)。 3、對(duì)戶型面積超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，已竣工驗(yàn)收備案且入住滿一年的，超標(biāo)部分按購(gòu)房當(dāng)年省 *** 發(fā)布的普通商品房市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)，差額部分上繳市財(cái)政，持繳稅憑證，經(jīng)市房改辦審核同意后，房產(chǎn)部門(mén)予以辦理產(chǎn)權(quán)登記。

（三）單位自建房遺留問(wèn)題的解決辦法 1、凡取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本，竣工驗(yàn)收備案且入住滿一年，在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本批準(zhǔn)層數(shù)范圍內(nèi)的，不再辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本手續(xù)，由房產(chǎn)部門(mén)依據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本直接辦理產(chǎn)權(quán)登記。 2、對(duì)違反審批后的建設(shè)工作規(guī)劃，超層、加單元的房屋，竣工驗(yàn)收備案且入住滿一年的，由市規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行處理，按建設(shè)工程造價(jià)的5%進(jìn)行罰款，補(bǔ)交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防結(jié)建費(fèi)等費(fèi)用。

對(duì)雖然違反建設(shè)工程規(guī)劃，但符合城市規(guī)劃或不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，房產(chǎn)部門(mén)依據(jù)市規(guī)劃部門(mén)的處理意見(jiàn)予以辦理產(chǎn)權(quán)登記，不再辦理規(guī)劃手續(xù)。 3、凡單位在劃撥土地上自建的存量房屋，已取得房屋所有權(quán)證上市轉(zhuǎn)讓的，由房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)代收成交價(jià)1%（買(mǎi)受人繳納）的土地出讓金后，予以辦理房屋所有權(quán)證轉(zhuǎn)移登記。

（四）房改房遺留問(wèn)題的解決辦法 1、對(duì)于單位將未辦理初始登記的房屋，按房改房政策出售給職工，房改審批手續(xù)齊全的，在單位提交。

二、國(guó)家成立什么樣的部門(mén)解決開(kāi)發(fā)商房產(chǎn)糾紛歷史遺留問(wèn)題

廣州市人民 *** 辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局關(guān)于解決我市歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問(wèn)題若干意見(jiàn)的通知（穗府辦〔2008〕7號(hào)）各區(qū)、縣級(jí)市人民 *** ，市 *** 各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：市國(guó)土房管局《關(guān)于解決我市歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問(wèn)題的若干意見(jiàn)》業(yè)經(jīng)市人民 *** 同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市國(guó)土房管局反映。廣州市人民 *** 辦公廳二○○八年二月一日關(guān)于解決我市歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問(wèn)題的若干意見(jiàn) （市國(guó)土房管局）根據(jù)依法行政、尊重歷史、實(shí)事求是的原則，以維護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧為目的，現(xiàn)就解決因建設(shè)單位（包括行政企事業(yè)單位）倒閉、破產(chǎn)、撤銷、兼并，或者欠繳稅費(fèi)、不辦理規(guī)劃驗(yàn)收、不辦理房地產(chǎn)初始登記等原因?qū)е碌姆康禺a(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：一、組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實(shí)解決房地產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，我市成立由市 *** 分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土房管、財(cái)政、地稅、工商、公安消防、人防等職能部門(mén)組成的市解決歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、研究和協(xié)調(diào)處理房地產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市解決歷史遺留的辦理房地產(chǎn)證問(wèn)題辦公室（設(shè)在市國(guó)土房管局，下稱辦證辦公室，刻制專用章），負(fù)責(zé)召集各職能部門(mén)共同研究解決房地產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，建立疑難案件會(huì)審機(jī)制，并統(tǒng)一對(duì)外開(kāi)展工作。二、工作對(duì)象及范圍解決我市市轄10區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房地產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題的對(duì)象及范圍：（一）房改購(gòu)房人合法購(gòu)買(mǎi)的公有住房，其公有住房購(gòu)房協(xié)議已依法在市住房制度改革辦公室辦理房改備案手續(xù)并已繳清房改購(gòu)房款的；（二）商品房預(yù)購(gòu)人合法購(gòu)買(mǎi)的預(yù)售商品房，其商品房預(yù)售合同已依法辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)并已繳清商品房購(gòu)房款的；（三）1995年1月1日《城市商品房預(yù)售管理辦法》實(shí)施前購(gòu)買(mǎi)的房屋，房屋買(mǎi)賣雙方簽訂了房屋買(mǎi)賣合同，但未辦理合同登記備案手續(xù)，購(gòu)房人已繳清購(gòu)房款的；（四）被拆遷人合法取得的拆遷補(bǔ)償回遷房，其房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議已依法在市城市房屋拆遷管理辦公室辦理登記備案手續(xù)的；（五）國(guó)有企業(yè)或行政事業(yè)單位，因生產(chǎn)、居住需要在單位原自有用地上修建的生產(chǎn)、辦公、業(yè)務(wù)用房和職工宿舍等；（六）其他經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審研究認(rèn)為權(quán)屬來(lái)源合法，可以依法辦理房地產(chǎn)登記的房屋。

三、房地產(chǎn)登記發(fā)證程序屬于上述范圍的房屋，房地產(chǎn)登記發(fā)證按以下程序辦理：（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)依法向市國(guó)土房管局提出申請(qǐng)，填寫(xiě)房地產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)，并提交相關(guān)資料： 1.房改購(gòu)房人應(yīng)提交身份證明文件、經(jīng)市住房制度改革辦公室房改備案的公有住房購(gòu)房協(xié)議、繳清房改購(gòu)房款的證明、公安部門(mén)出具的門(mén)牌證明、房屋測(cè)量成果報(bào)告書(shū)等資料。

2.商品房預(yù)購(gòu)人應(yīng)提交身份證明文件、依法登記備案的商品房預(yù)售合同、繳清商品房購(gòu)房款的證明、公安部門(mén)出具的門(mén)牌證明、房屋測(cè)量成果報(bào)告書(shū)等資料。 3.《城市商品房預(yù)售管理辦法》實(shí)施前買(mǎi)賣雙方簽訂房屋買(mǎi)賣合同但未辦理合同登記備案手續(xù)、購(gòu)房人已繳清購(gòu)房款的合法購(gòu)買(mǎi)房屋，購(gòu)房人應(yīng)提交身份證明文件、經(jīng)公證的房屋買(mǎi)賣合同、繳清購(gòu)房款的證明、公安部門(mén)出具的門(mén)牌證明、房屋測(cè)量成果報(bào)告書(shū)等資料。

4.被拆遷人應(yīng)提交身份證明文件、依法在市城市房屋拆遷管理辦公室登記備案的房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議、公安部門(mén)出具的門(mén)牌證明、房屋測(cè)量成果報(bào)告書(shū)等資料。 5.國(guó)有企業(yè)或行政事業(yè)單位應(yīng)提交用地、報(bào)建資料、公安部門(mén)出具的門(mén)牌證明、房屋測(cè)量成果報(bào)告書(shū)等資料。

6.上述房改購(gòu)房人、商品房預(yù)購(gòu)人、購(gòu)房人和被拆遷人可以共同委托業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司、中介公司或個(gè)人，集體申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)登記。集體申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)統(tǒng)一向市國(guó)土房管局提出，并按上述規(guī)定提交申請(qǐng)資料和委托關(guān)系證明文件。

7.房改購(gòu)房人、商品房預(yù)購(gòu)人、購(gòu)房人、被拆遷人和國(guó)有企業(yè)或行政事業(yè)單位申請(qǐng)房地產(chǎn)權(quán)初始登記還應(yīng)提交申請(qǐng)登記房屋所屬建設(shè)項(xiàng)目原報(bào)建批準(zhǔn)文件，不能提交的可到城市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)復(fù)印原報(bào)建批準(zhǔn)文件并經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)蓋章確認(rèn)。 8.1997年4月1日《廣州市城市規(guī)劃條例》實(shí)施后報(bào)建的房屋，除按上述規(guī)定提交申請(qǐng)資料外，還應(yīng)提交建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。

因建設(shè)單位已被注銷無(wú)法申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收的，上述房改購(gòu)房人、商品房預(yù)購(gòu)人、購(gòu)房人和被拆遷人可以共同委托業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司、中介公司或個(gè)人，集體向城市規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，并依有關(guān)規(guī)定提交申請(qǐng)資料和委托關(guān)系證明文件。（二）審查登記發(fā)證。

屬于上述范圍房屋的登記發(fā)證，市國(guó)土房管局根據(jù)下列原則辦理： 1.申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)符合下列條件的，市國(guó)土房管局可以將初始登記和轉(zhuǎn)移登記合并辦理，直接核發(fā)房地產(chǎn)證：（1）權(quán)屬來(lái)源清晰；（2）界址明確；（3）申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)在用地、報(bào)建等文件批準(zhǔn)建設(shè)范圍內(nèi)。 2.申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)有下列情形之一的，市國(guó)土房管局不予登記：（1）權(quán)屬有糾紛；（2）被司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法以查封等形式限制房地產(chǎn)權(quán)；。

三、國(guó)家成立什么樣的部門(mén)解決開(kāi)發(fā)商房產(chǎn)糾紛歷史遺留問(wèn)題

四、什么叫歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性違法建筑

違章建筑有哪些種類？（1）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)。

（2）未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的。（3）臨時(shí)建設(shè)超過(guò)使用期限的。

（4）非法占用農(nóng)用地、耕地進(jìn)行建設(shè)的。（5）未辦理審批手續(xù)，擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng) 地進(jìn)行建設(shè)的。

無(wú)證房和證件不齊全的房屋是違章建筑嗎？律師辦案實(shí)踐中，經(jīng)常遇到無(wú)證房或證件不齊全的房屋，尤其是十幾二十年前建造的房屋，基本上都存在證件不齊全的情況，這一類房屋，在拆遷中經(jīng)常面臨違章拆除的威脅，那么，這類房屋都可以簡(jiǎn)單的認(rèn)定為違章從而被無(wú)償拆除掉嗎？我們認(rèn)為，這個(gè)觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。首先，建造時(shí)的法律規(guī)定是認(rèn)定是否屬于違章建筑的依據(jù)。

《物權(quán)法》第三十條："因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或者消滅物權(quán)的，自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力"，這一規(guī)定明確規(guī)定了建筑物權(quán)，確立了只有違反了建筑時(shí)的法律依據(jù)，才能確定為違章建筑。我們國(guó)家的規(guī)劃部門(mén)，從1974年才開(kāi)始有，90年代才逐漸完善，2008年1月1日實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以前，只有城市房屋才需要規(guī)劃審批，農(nóng)村房屋建設(shè)根本不需要經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審批，只要取得村委會(huì)的批單就可以。

所以，幾十年前建造的房屋，要看是否符合當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定，而不能簡(jiǎn)單地以現(xiàn)在法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)定是否屬于違章建筑。故宮、人民大會(huì)堂至今也沒(méi)有取得房屋產(chǎn)權(quán)證，但是顯然不能把它們認(rèn)定為違章建筑。

其次，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》國(guó)辦發(fā)明電〔2003〕42號(hào)文規(guī)定：對(duì)拆遷范圍內(nèi)由于歷史原因造成的手續(xù)不全房屋，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)政策不明確但確屬合理要求的，要抓緊制訂相應(yīng)的政策，限期處理解決；一時(shí)難以解決的，要耐心細(xì)致地做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取早日解決。

所以，無(wú)證房、證件不齊全的房屋不等于違章建筑，不等于可以無(wú)償 *** 。違章建筑的形成有哪些原因？從違章建筑形成的原因來(lái)看也是多種多樣的，歸納起來(lái)主要有兩個(gè)方面的原因：經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)是當(dāng)事人敢于違法建設(shè)的主要原因，經(jīng)營(yíng)需要早已代替生活需要成為違章建筑的主要?jiǎng)訖C(jī)。

另一個(gè)主要原因是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不公、處罰不力是違章建筑泛濫的，監(jiān)管不利。而界定違章建筑的主要因素又是其建筑物是否違反規(guī)劃。

被認(rèn)定為違章建筑也不能強(qiáng)拆根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》六十四條的規(guī)定，對(duì)違章建筑的行政處罰包括限期改正并處罰款、限期拆除、沒(méi)收實(shí)物或者違法建設(shè)并處罰款。三種處罰方式看起來(lái)屬于行政自由裁量權(quán)，但是，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮比例原則，即違法嚴(yán)重程度與行政處罰輕重成比例，對(duì)于存在時(shí)間長(zhǎng)，拆除會(huì)造成重大損失的應(yīng)當(dāng)考慮罰款，補(bǔ)辦手續(xù)的方式去處理。

五、國(guó)發(fā) 〔2016〕19號(hào)《關(guān)于印發(fā)加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案的通知國(guó)發(fā)〔2016〕19號(hào) 加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題是黨的十八屆三中全會(huì)以及《 *** 中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》作出的重要改革部署。

近年來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)先后出臺(tái)一系列政策措施，積極推進(jìn)有關(guān)工作并取得初步成效，國(guó)有企業(yè)辦學(xué)校、公檢法機(jī)構(gòu)向地方移交工作基本完成，部分國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)院已移交地方或進(jìn)行了改制。但目前全國(guó)范圍內(nèi)仍然存在大量國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)機(jī)構(gòu)，離退休人員社會(huì)化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問(wèn)題較為突出，人員管理、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重，已經(jīng)嚴(yán)重制約了國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展。

為進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)輕裝上陣、公平參與競(jìng)爭(zhēng)，集中資源做強(qiáng)主業(yè)，現(xiàn)制定以下工作方案。一、基本原則（一）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政企分開(kāi)。

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，依法落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自 *** ，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。按照市場(chǎng)化原則，探索 *** 購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，推進(jìn)公共服務(wù)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率，國(guó)有企業(yè)不再承擔(dān)與主業(yè)發(fā)展方向不符的公共服務(wù)職能。

（二）堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施。針對(duì)不同企業(yè)特點(diǎn)，因地制宜、分類處理，不搞“一刀切”，允許采取分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷、 *** 購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理等不同方式剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。

改革思路清晰、條件成熟的地區(qū)可以率先推進(jìn)，改革情況復(fù)雜的地區(qū)可以試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)。（三）堅(jiān)持多渠道籌資、合理分擔(dān)成本。

建立 *** 和國(guó)有企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制，多渠道籌措資金，國(guó)有企業(yè)作為責(zé)任主體，承擔(dān)主要成本；財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助，根據(jù)企業(yè)分級(jí)監(jiān)管關(guān)系及歷史沿革等因素，由中央財(cái)政和地方財(cái)政分別承擔(dān)。（四）堅(jiān)持以人為本、維護(hù)穩(wěn)定。

認(rèn)真做好職工分流安置工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，做好社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)政策的統(tǒng)籌銜接。加強(qiáng)政策宣傳和思想政治工作，為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作要求（一）國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交。對(duì)企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱（供氣）和物業(yè)管理（統(tǒng)稱“三供一業(yè)”）的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理。

1 .時(shí)間安排。2016年開(kāi)始，全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作，2018年年底前基本完成。

2 .政策措施。維修改造標(biāo)準(zhǔn)、改造費(fèi)用測(cè)算等相關(guān)工作執(zhí)行各地市級(jí)以上地方人民 *** 出臺(tái)的相關(guān)政策，對(duì)同一地區(qū)的中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)執(zhí)行相同的政策標(biāo)準(zhǔn)。

分離移交費(fèi)用由企業(yè)和 *** 共同分擔(dān)，中央企業(yè)分離移交費(fèi)用由中央財(cái)政補(bǔ)助50 %。原政策性破產(chǎn)中央企業(yè)分離移交費(fèi)用由中央財(cái)政全額承擔(dān)，中央財(cái)政對(duì)原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）的分離移交費(fèi)用予以適當(dāng)補(bǔ)助。

地方國(guó)有企業(yè)的分離移交費(fèi)用由地方人民 *** 研究明確解決辦法。 3 .工作分工。

國(guó)資委、財(cái)政部牽頭負(fù)責(zé)。（1）國(guó)資委、財(cái)政部負(fù)責(zé)制定關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的指導(dǎo)意見(jiàn)（2016年年底前完成）。

（2）財(cái)政部負(fù)責(zé)制定對(duì)原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交的具體補(bǔ)助辦法（2016年年底前完成）. （3）國(guó)資委、財(cái)政部和各省級(jí)人民 *** 建立協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。（二）剝離國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

對(duì)國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療、教育、市政、消防、社區(qū)管理等機(jī)構(gòu)實(shí)行分類處理，采取移交、撤并、改制或?qū)I(yè)化管理、 *** 購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式進(jìn)行剝離。 1.時(shí)間安排。

2016年出臺(tái)剝離國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策措施，2017年年底前完成企業(yè)管理的市政設(shè)施、職工家屬區(qū)的社區(qū)管理職能移交地方以及對(duì)企業(yè)辦消防機(jī)構(gòu)的分類處理工作，2018年年底前完成企業(yè)辦醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)的移交改制或集中管理工作。 2.政策措施。

（1）分類處理企業(yè)辦醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)。對(duì)與地方協(xié)商一致同意接收的醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)，移交地方管理；對(duì)運(yùn)營(yíng)困難、缺乏竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)的醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)，予以撤銷并做好有關(guān)人員安置和資產(chǎn)處置工作；對(duì)因特殊原因確需保留的醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行資源優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理。

同時(shí)，積極探索 *** 購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等模式，引入社會(huì)資本參與企業(yè)辦醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)的重組改制。（2）對(duì)企業(yè)按照消防法規(guī)要求建設(shè)的消防安全管理機(jī)構(gòu)和專職消防隊(duì)予以保留；對(duì)企業(yè)辦的市政消防機(jī)構(gòu)，原則上予以撤銷.其中符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)消防規(guī)劃布局不能撤銷的消防隊(duì)（站）劃轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)厝嗣?*** 接收。

（ 3 ）企業(yè)負(fù)責(zé)管理的市政設(shè)施、職工家屬區(qū)的社區(qū)管理移交地方 *** 負(fù)責(zé)。（ 4 ）中央財(cái)政對(duì)中央企業(yè)辦醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)撤銷、改制、集中管理過(guò)程中涉及的職工分流安置等費(fèi)用補(bǔ)助50%，對(duì)原中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工。

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