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國家級眾創(chuàng)空間認定管理辦法（國家級眾創(chuàng)空間認定管理辦法全文）

發(fā)布時間：2023-03-08 09:33:31 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 1646 問大家

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于國家級眾創(chuàng)空間認定管理辦法的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

創(chuàng)意嶺作為行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)，服務(wù)客戶遍布全球各地，相關(guān)業(yè)務(wù)請撥打電話：175-8598-2043，或添加微信：1454722008

文章目錄列表:

1、如何搭建 “眾創(chuàng)空間”
2、南陽市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干政策措施
3、淄博市人才金政37條細則
4、成為天津市市級眾創(chuàng)空間要具備的條件？

國家級眾創(chuàng)空間認定管理辦法（國家級眾創(chuàng)空間認定管理辦法全文）

一、如何搭建 “眾創(chuàng)空間”

關(guān)于天津市科委眾創(chuàng)空間怎樣實施種子基金，我以北方創(chuàng)客體驗中心為例講解：為貫徹落實有關(guān)進一步加快發(fā)展眾創(chuàng)空間的政策精神，加快培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)團隊，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動北方創(chuàng)客體驗中心的建設(shè)和發(fā)展，規(guī)范北方創(chuàng)客中心種子基金的管理，特制定本章程。一、種子基金的規(guī)模與出資比例本章程所稱的“種子基金”是指2015年至2017年，由天津人民公園經(jīng)營有限責任公司全額出資的210萬元，以及市科委關(guān)于眾創(chuàng)空間認定的種子引導基金，共同扶持完善北方創(chuàng)客體驗中心創(chuàng)客/創(chuàng)客團隊自主創(chuàng)新項目的資金。二、種子基金設(shè)立的原則獨立運作、?？顚Ｓ?、按期回收、循環(huán)使用、自負盈虧。三、種子基金支持的對象種子基金的資助對象為創(chuàng)客及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，應(yīng)具備以下條件：1、具有較好的創(chuàng)意創(chuàng)新設(shè)想、較好的市場前景、可行的商業(yè)模式，且無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。2、具有較高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)團隊，大專以上學歷的技術(shù)、管理人員占企業(yè)員工總數(shù)達60%以上。企業(yè)主要決策、經(jīng)營者具有較強的創(chuàng)新意識和較好的市場開拓、經(jīng)營管理經(jīng)驗和能力。符合本市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域包括但是不局限于：傳統(tǒng)硬件行業(yè)的創(chuàng)新領(lǐng)域、智能硬件研發(fā)、創(chuàng)新軟件開發(fā)、TMT領(lǐng)域。四、種子基金的使用方式：按照天津市科技計劃項目管理規(guī)定進行日常管理。主要是用于對眾創(chuàng)空間內(nèi)初創(chuàng)項目給予額度不超過5萬，期限不超過2年的借款，以及收購創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新產(chǎn)品。五、種子基金托管銀行與專戶管理北方創(chuàng)客體驗中心的投資運營單位：天津人民公園經(jīng)營有限責任公司委托上海浦東發(fā)展銀行天津分行簽訂客戶資金托管協(xié)議，按照市科委的相關(guān)文件要求進行專戶管理。六、種子基金管理操作流程及決策程序申報“種子基金”的單位按眾創(chuàng)空間要求提供申報材料，經(jīng)市科委于10個工作日內(nèi)審核簽署意見后。眾創(chuàng)空間于40個工作日內(nèi)組織項目、技術(shù)、財務(wù)等方面的專家對申請項目進行初篩、評審和論證、實地考察，提出綜合評審意見。符合上述第三項規(guī)定的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，遵循自愿的原則申請種子資金，申請時，必須向北方創(chuàng)客體驗中心提交下列申報材料：種子資金使用申請報告；企業(yè)基本情況和近期經(jīng)營狀況介紹；項目可行性論證報告及相關(guān)說明文件；企業(yè)章程。營業(yè)執(zhí)照有效復印件和驗資證明或相關(guān)審計報告等相應(yīng)的企業(yè)資產(chǎn)說明文件；創(chuàng)業(yè)團隊負責人、主要管理人員和技術(shù)骨干個人資料；其他與申請種子資金有關(guān)的材料。對于申報“種子基金”的項目，由北方創(chuàng)客體驗中心根據(jù)專家綜合評審意見確定借款金額。七、種子基金收益分配管理與基金清算原則種子基金的使用單位應(yīng)嚴格按照項目任務(wù)書的有關(guān)要求，對項目資金進行專賬管理，?？顚Ｓ?。項目完成后，基金使用單位應(yīng)及時向北方創(chuàng)客體驗中心提出結(jié)題驗收申請，中心會同市科委與財務(wù)審計部門組織對項目進行結(jié)題驗收。項目通過結(jié)題驗收后，基金使用單位應(yīng)當在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。北方創(chuàng)客體驗中心建立定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的工作制度，監(jiān)督檢查種子基金使用計劃的執(zhí)行情況。了解種子基金了嗎,我認為我說的挺詳細的。

二、南陽市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干政策措施

南陽市關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干政策措施

《南陽市關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干政策措施》已經(jīng)市人民政府同意，已經(jīng)實施出臺了。

南陽市關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾

創(chuàng)新的若干政策措施

為貫徹落實國家、省關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的精神，加快推進南陽國家創(chuàng)新型試點城市和中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城建設(shè)，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，結(jié)合我市實際，提出以下政策措施：

一、建設(shè)多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。“十三五”期間，在全市重點建設(shè)20個要素齊全、開放共享的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。加快中心城區(qū)眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，積極推動中心城區(qū)示范性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，在重點區(qū)域新建2-3個綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體;各縣區(qū)要圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技企業(yè)孵化器、技術(shù)支撐型眾創(chuàng)空間和公共技術(shù)服務(wù)平臺，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐;鼓勵高等院校結(jié)合重點學科建設(shè)，充分整合校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，利用高?，F(xiàn)有場所和條件，加強協(xié)同創(chuàng)新，每所高校至少建設(shè)一家眾創(chuàng)空間、大學科技園或創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一站式服務(wù)，并向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開放科研設(shè)施，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化;鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞自身創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，搭建創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，創(chuàng)辦各類特色鮮明、需求指向明確的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，激發(fā)企業(yè)職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

二、加大政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的投入支持。各級財政按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的建設(shè)規(guī)模、孵化服務(wù)能力、平臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等給予配套資金支持。對各級政府引進共建、利用國有場所設(shè)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，給予3-5年的場租減免，并給予一定的運營和裝修費用補助;對引進國內(nèi)外知名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)來我市投資建設(shè)或管理運營創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，可采取“一事一議”的方式，另行研究確定優(yōu)惠政策。對利用閑置樓宇、廠房改造建設(shè)且通過市級眾創(chuàng)空間等孵化載體認定的，由同級財政按照孵化場地改造費用(不含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費)的50%給予補貼，最高不超過200萬元。對眾創(chuàng)空間等孵化載體為入駐企業(yè)和團隊無償提供寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件、公共技術(shù)、法律、財務(wù)等服務(wù)的，由同級財政按照其服務(wù)費用的50%給予獎補。其中：對孵化載體為在孵企業(yè)提供無償服務(wù)而購置的軟件、設(shè)備，按其實際購置費用(或公允價值)在36個月進行折舊分攤，逐月計入服務(wù)費用。對孵化載體新增孵化場地、新增入孵企業(yè)、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)進行獎補，由同級財政按照新增孵化場地50元/平方米、新增在孵企業(yè)1萬元/家、新增科技型中小企業(yè)3萬元/家、新增高新技術(shù)企業(yè)10萬元/家的標準進行獎補。經(jīng)認定的國家級、省級、市級的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)孵化基地等孵化載體，在省級獎補的基礎(chǔ)上，由市級財政給予50萬元、30萬元、20萬元的一次性獎補。

三、鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校、科研院所的科技人員離崗創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)的'，創(chuàng)業(yè)孵化期3年，保留編制、人事關(guān)系，職級、檔案工資正常晉升，最長5年內(nèi)可回原單位，工齡連續(xù)計算，保留原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。在不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的情況下，高校、科研院所可以自主決定對其持有的科技成果采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，單位主管部門和財政部門對其科技成果的使用、處置不再審批或備案，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。高校、科研院所可將職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益的50%、最高可達100%用于獎勵科研負責人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊。研發(fā)團隊將個人收益直接用于創(chuàng)辦企業(yè)或者投入受讓企業(yè)所形成的股權(quán)收入，在形成現(xiàn)金收入后，按國家有關(guān)政策繳納個人所得稅。

四、激發(fā)各類創(chuàng)客主體活力。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓，實施高技能人才培訓補助計劃，對列入我市職業(yè)資格培訓、素質(zhì)提升培訓等培訓補助計劃的，給予資助和補助。鼓勵高校出臺支持在校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，支持在宛高校建立健全彈性學制管理辦法，在校大學生(研究生)到各類孵化載體休學創(chuàng)辦小微企業(yè)，可向?qū)W校申請保留學籍2年，并可根據(jù)創(chuàng)業(yè)績效給予一定學分獎勵。大中專學生初創(chuàng)企業(yè)的，可申請5000元的一次性開業(yè)補貼。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，積極扶持各類創(chuàng)業(yè)主體，凡符合條件的自主創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)都可以申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款補貼，享受貼息優(yōu)惠政策。個人最高貸款額度為10萬元，合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的最高貸款額度為50萬元，小微企業(yè)最高貸款額度為200萬元。積極引進高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全面落實《南陽市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊引進培養(yǎng)辦法(試行)》(宛發(fā)〔2015〕19號)中高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工作生活待遇補助政策。研究制定對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的廉租房準入政策，對符合條件的給予住所租金補貼。

五、加強政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入引導。支持重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究、社會公益研究、基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究;探索試點預孵化服務(wù)支持機制，對轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品的新成果、新技術(shù)進行財政補貼和投資;對孵化載體內(nèi)創(chuàng)客新創(chuàng)辦的科技型小微企業(yè)，正常經(jīng)營半年以上的，給予創(chuàng)業(yè)補貼。推進普惠性研發(fā)獎勵政策，對符合條件的初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)上年度研發(fā)費用給予50%、最高不超過50萬元獎勵性后補助。支持中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對獲得國家、省優(yōu)秀團隊獎的創(chuàng)業(yè)團隊在南陽境內(nèi)注冊企業(yè)且正常經(jīng)營半年以上的，由同級財政給予10萬元、5萬元的一次性創(chuàng)業(yè)資助。

六、發(fā)揮政府對資本市場的引導作用。創(chuàng)造條件吸引市外優(yōu)秀創(chuàng)投機構(gòu)落戶我市，鼓勵社會資本與當?shù)卣餐O(shè)立科技創(chuàng)新風險投資基金，爭取河南省科技創(chuàng)新風險投資基金給予我市風險投資基金的配套支持。完善中小微企業(yè)上市、掛牌、發(fā)債融資支持政策，支持中小微科技型企業(yè)利用眾創(chuàng)、P2P(個人對個人)等新型融資方式籌集資金。加大對科技型中小企業(yè)改制和上市輔導力度，積極引導和鼓勵科技型中小企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場上市、掛牌融資。上市、掛牌企業(yè)申報科技項目時，給予優(yōu)先支持。

七、搭建互聯(lián)網(wǎng)+“四眾”支撐平臺。鼓勵各類眾創(chuàng)、眾包、眾服、眾籌支撐平臺建設(shè)，統(tǒng)籌創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)要素和資源，建設(shè)多類型的開源技術(shù)平臺和虛擬眾創(chuàng)空間社區(qū)。探索互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，搭建企業(yè)、載體、科技和金融互通互聯(lián)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。探索建立科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科學儀器和專利基礎(chǔ)信息資源等共享共用激勵機制。支持互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)，對符合條件的企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

八、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。全面清理、調(diào)整與創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新相關(guān)的審批、認證、收費、評獎事項，將保留事項向社會公布。實行“三證合一、一照一碼”，加快推行電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)全程電子化，允許“一址多照”“一照多址”。允許科技人員、大學生等創(chuàng)業(yè)群體借助商務(wù)秘書公司地址掛靠等方式申辦營業(yè)執(zhí)照。

九、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力。鼓勵眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學科技園等各類孵化載體自建或與市內(nèi)外高等院校、科研院所、大型企業(yè)共建公共技術(shù)服務(wù)平臺，提升專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力。開展孵化器從業(yè)人員培訓，提升孵化器專業(yè)人員服務(wù)能力;建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)導師隊伍，探索建立創(chuàng)業(yè)導師服務(wù)績效考評及激勵機制。

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三、淄博市人才金政37條細則

一、加快各類人才集聚發(fā)展

1、“一事一議”引才計劃。對我市新引進的國際國內(nèi)一流或頂尖創(chuàng)業(yè)人才團隊，市財政給予2000萬元—5000萬元的項目經(jīng)費資助；對符合我市重大發(fā)展戰(zhàn)略、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、全職引進的頂尖人才團隊，采取“一事一議”的辦法給予項目支持。

2、頂尖人才突破計劃。對新培育和全職新引進的兩院院士、諾貝爾獎獲得者等具有世界級水平，帶領(lǐng)核心團隊在我市產(chǎn)業(yè)化的頂尖創(chuàng)新人才，經(jīng)認定，市財政給予1000萬元支持，其中，給予個人500萬元生活補貼，給予用人單位500萬元人才項目專項扶持。以上資金按照20%、30%、50%的比例，三年內(nèi)逐年發(fā)放。對柔性引進的頂尖人才，經(jīng)認定，每年按照勞動報酬30%給予生活補貼，累計總額最高200萬元，資金由市、區(qū)縣財政各按50%承擔。

3、高端人才引領(lǐng)計劃。對自主申報入選和全職引進的國家重點人才工程、泰山系列及相當層次的人才，市財政分別給予最高300萬元、100萬元一次性支持，其中40%為人才津貼，60%為科研、項目補助經(jīng)費。對柔性引進的國家重點人才工程、泰山系列人才，經(jīng)認定，每年按照勞動報酬30%給予生活補貼，累計總額分別不超過100萬元、50萬元，資金由市、區(qū)縣財政各按50%承擔。

4、產(chǎn)業(yè)人才精育計劃。精準選才，實施新一輪“淄博英才計劃”，按照重點產(chǎn)業(yè)類別，每年遴選支持40名左右高層次產(chǎn)業(yè)人才。精準引才，市各產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心設(shè)立引才活動專項資金，分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域每年分別組織2—3場專題招才引智活動，按需對接引進人才。

5、碩博人才儲備計劃。連續(xù)三年組織實施百名博士研究生、千名碩士研究生來淄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動。對我市企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新培養(yǎng)和新引進的全職工作博士研究生，每月發(fā)放4000元生活補貼，連續(xù)發(fā)放5年，資金由市、區(qū)縣財政各按50%承擔。對市屬事業(yè)單位新培養(yǎng)和新引進的全職工作博士研究生，按照以上標準由市財政和用人單位按原規(guī)定比例承擔；對區(qū)縣屬事業(yè)單位新培養(yǎng)和新引進的全職工作博士研究生，各區(qū)縣按照以上標準進行支持。整合原有租房補貼、生活補貼政策，對我市企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全職新培養(yǎng)引進畢業(yè)五年內(nèi)的碩士研究生，每月發(fā)放2000元生活補貼，連續(xù)發(fā)放5年，資金由市、區(qū)縣財政各按50%承擔。

6、十萬大學生集聚計劃。力爭用三年時間，全市新引進大學生突破10萬人。整合原有租房補貼政策，對我市企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全職新引進畢業(yè)五年內(nèi)的全日制學士本科生，每月發(fā)放1000元生活補貼，連續(xù)發(fā)放5年。對畢業(yè)五年內(nèi)新到我市企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全職工作或創(chuàng)業(yè)的全日制大專生，一次性給予1萬元生活補貼。以上資金由市、區(qū)縣財政各按50%承擔。對在全國職業(yè)院校技能大賽中獲得二等獎及以上、技工院校技能大賽獲得前十名的高職和中職畢業(yè)生，畢業(yè)五年內(nèi)新到我市企業(yè)全職工作的，按照學士本科生政策給予支持。每年選擇200個優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)項目，給予每個5萬元的創(chuàng)業(yè)資金扶持；對5年內(nèi)項目運行良好，具有較大發(fā)展前景的，再給予最高50萬元的重點支持。對大學生和專業(yè)技術(shù)技能人才創(chuàng)業(yè)的，對其入駐創(chuàng)業(yè)載體使用工位給予3年租金補貼，5人以上團隊提供最高30平方米的創(chuàng)業(yè)場所。對參加淄博市“大學生實習計劃”的實習大學生，每人每天發(fā)放50元生活補貼，資金由市財政承擔。

7、青年人才培育計劃。每年新增“淄博英才計劃”科技創(chuàng)新類名額，專門用于對40周歲以下、全職在我市工作的青年人才支持。加大與名院、名校合作力度，實施青年名醫(yī)、名師培育引進工程，每年各評選5名在省內(nèi)外醫(yī)療、教學、科研等領(lǐng)域有較大影響或取得突出原創(chuàng)性成果，40周歲以下全職在我市工作的青年人才，市財政每年給予5萬元生活補貼，連續(xù)支持5年。

8、技能人才支撐計劃。全面推行新型學徒制，將培訓補貼范圍擴大到全市所有企業(yè)，按照中級工最高每人每年5000元、高級工最高每人每年6000元的標準給予企業(yè)培訓補貼，所需資金從規(guī)定渠道列支。鼓勵企業(yè)與各類院校實行聯(lián)合訂單式培養(yǎng)技能人才，著重提升學生實踐操作能力，對畢業(yè)后全職到訂單企業(yè)工作的，市財政按照每人1萬元標準給予訂單企業(yè)培養(yǎng)補助。加強市級公共實訓基地建設(shè)，按照為我市企業(yè)培養(yǎng)技能人才數(shù)量，市財政給予一定資金支持。對新認定為國家級、省級、市級技師工作站的，市財政給予最高30萬元一次性建設(shè)發(fā)展資金支持。對企業(yè)職工經(jīng)培訓新獲得技師、高級技師職業(yè)資格的，分別一次性給予2500元、3000元補貼，市、區(qū)縣各按50%承擔。對我市企事業(yè)單位全職引進和新獲得世界技能大賽金、銀、銅獎的選手，分別給予30萬元、20萬元、10萬元扶持；全職引進和新獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”的領(lǐng)軍型高技能人才，分別給予20萬元、5萬元扶持。實施陶瓷琉璃人才專項計劃，選樹一批在帶領(lǐng)技藝傳承、帶動群眾致富、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得顯著成效的“大師工作室”，參照技師工作站標準予以扶持。

9、杰出精英創(chuàng)業(yè)計劃。對從市外到我市創(chuàng)業(yè)的頂尖、高端、高層次人才，市財政分別給予500萬元、300萬元、100萬元的項目啟動資金。

10、“雙十”創(chuàng)業(yè)倍增計劃。在“淄博英才計劃”科技創(chuàng)業(yè)類工程評選中，推行以賽代評的模式，打造“齊心共創(chuàng)·贏在魯中”創(chuàng)業(yè)大賽品牌。每年評選10個創(chuàng)業(yè)企業(yè)類人才（團隊）、10個創(chuàng)業(yè)項目類人才（團隊），對創(chuàng)業(yè)企業(yè)類按“淄博英才計劃”科技創(chuàng)新類全職人才進行支持；對創(chuàng)業(yè)項目類進行跟蹤培養(yǎng)，項目1年內(nèi)在我市落地的，擇優(yōu)納入“淄博英才計劃”支持。

11、企業(yè)經(jīng)營管理人才提升計劃。按照《淄博市企業(yè)家十年培訓計劃綱要（2016—2025年）》，分層次、分行業(yè)組織企業(yè)負責人赴國內(nèi)外高校進行精準培訓。。加強職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)，鼓勵企業(yè)自主培養(yǎng)和外聘優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人，對從世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)、中國民營企業(yè)500強全職引進的職業(yè)經(jīng)理人，根據(jù)從業(yè)年限，按年薪10%給予一次性補助，最高30萬元。

12、專業(yè)技術(shù)人才支持計劃。推進我市分層級、分類別人才評價機制改革，深化高等學校、中職學校和技工院校教師職稱制度改革，推動高等院校自主評聘。在職稱評審時，可對基層專業(yè)技術(shù)人才實行單獨評審。對業(yè)績突出的優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人員，可破格申報高一級專業(yè)技術(shù)職稱。對獲得“百千萬人才工程”國家級人選、享受國務(wù)院特殊津貼、省市有突出貢獻的中青年專家榮譽稱號的，在申報評聘職稱時，可不受單位崗位設(shè)置數(shù)量限制。實施名醫(yī)、名師引進計劃，對引進的國內(nèi)外一流人才團隊，給予最高100萬元扶持；對新培養(yǎng)、引進的省級以上名醫(yī)、名師，給予最高50萬元扶持。

13、國際化人才匯智計劃。每年評選5個以上外國高端專家，給予30萬元的經(jīng)費資助；加大對引智項目的扶持力度，每年評選10個以上高端外國專家項目和引智示范推廣基地，分別給予10萬元、20萬元的經(jīng)費支持。支持外籍人才在淄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，外籍人才申報市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，可享受國內(nèi)人才同等政策待遇。

二、拓寬人才引進渠道方式

14、重獎引才伯樂。對為我市引進省級以上重點人才工程人才的中介機構(gòu)、單位、個人（第一引薦人，淄博各級機關(guān)事業(yè)單位從事人才工作的在職人員除外），每引進一人最高給予30萬元資金支持。

15、鼓勵親情引才。對畢業(yè)五年內(nèi)新到我市企事業(yè)單位全職工作或回淄創(chuàng)業(yè)的全日制學士本科及以上學歷的淄博籍畢業(yè)生家庭，給予1萬元獎勵，資金由市、區(qū)縣財政各按50%承擔。

16、發(fā)展人才資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進人力資源機構(gòu)集聚和規(guī)模發(fā)展，被認定為國家級、省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，由市財政分別給予一次性補助100萬元、50萬元。設(shè)立引才工作站，按照責權(quán)利相一致原則，根據(jù)工作站成效評估情況，進行考核獎勵。

17、實施“銀發(fā)人才余暉行動”。發(fā)揮退休人員資源優(yōu)勢，對于市級退休專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等開展的服務(wù)基層活動，市財政按照機關(guān)事業(yè)單位人員差旅補助標準給予補貼支持。

18、設(shè)立人才專項事業(yè)編。已滿編事業(yè)單位引進高層次人才，可由其主管部門向編制部門申請專項事業(yè)編制。對引進到企業(yè)工作并與用人單位簽訂一定年限合同的高層次人才，要求落為事業(yè)編制的，可由用人單位主管部門向編制部門申請專項事業(yè)編制。對畢業(yè)五年內(nèi)全日制學士本科及以上學歷的淄博籍事業(yè)單位職工返淄的，按照“同級對口”的原則安置，可使用專項事業(yè)編，不受接收單位編制限制。高層次人才配偶原屬機關(guān)事業(yè)單位的，按照“同級就近就優(yōu)”原則對口安置，可使用專項事業(yè)編，不受接收單位編制限制。

19、設(shè)置人才特設(shè)崗位。在我市事業(yè)單位中設(shè)置“特設(shè)崗位”，用于引進急需高層次人才。按照“定向評價、定向使用”的原則，在我市衛(wèi)生等鎮(zhèn)基層事業(yè)單位增設(shè)“高級專業(yè)技術(shù)崗位”，促進基層人員隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

20、開展“名校人才特招行動”。簡化編制、崗位審批流程，給予用人單位充分自主權(quán)。每年組織我市重點事業(yè)單位到省內(nèi)外重點高校開展校園招聘活動，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺的國內(nèi)一流大學（一流學科）、全球TOP300海外大學的全日制學士本科、碩士研究生，經(jīng)現(xiàn)場面試考察合格的，用人單位可直接簽約錄用；對于引進國內(nèi)頂尖名校畢業(yè)生的，可使用專項事業(yè)編，不受單位編制數(shù)量限制。對進入省“優(yōu)選計劃”面試環(huán)節(jié)且達到一定分值，未最終入選的考生，與我市事業(yè)單位達成雙向選擇意向的，直接考察錄用為事業(yè)單位工作人員。

21、開通重點品牌活動引才“直通車”。打造高端人才淄博行、“淄博—名校人才直通車”等系列品牌活動。對納入品牌活動對接的“高精尖缺”人才，符合條件的，經(jīng)評估認定可直接入選“淄博英才計劃”。

三、激發(fā)引才用才主體活力

22、加大用人主體支持力度。通過我市申報國家重點人才工程、泰山系列人才工程的用人單位，進入最終評審環(huán)節(jié)的，市財政給予每家用人單位3萬元支持。對企業(yè)自主申報或全職引進市級及以上重點人才工程人選的，給予企業(yè)負責人最高10萬元支持。企業(yè)一年內(nèi)全職引進博士研究生2名以上，或者碩士研究生5名以上，給予企業(yè)負責人一次性支持5萬元。企業(yè)培養(yǎng)和從市外全職引進，以及事業(yè)單位從市外全職引進的正高級專業(yè)技術(shù)人才，一次性給予人才10萬元支持。駐淄高校全日制學士本科及以上學歷應(yīng)屆畢業(yè)生，到我市企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全職工作的，按每人5000元標準給予用人單位一次性支持。以上資金由市、區(qū)縣財政各按50%承擔。

23、激發(fā)重點企業(yè)引才活力。每年篩選確定5—10個引才重點支持企業(yè)，分別給予1個“淄博英才計劃”科技創(chuàng)新類配額，2年內(nèi)有效，不占用年度申報指標，符合申報條件的，經(jīng)考察認定直接確定為“淄博英才計劃”人選。申報泰山系列等省以上人才工程，進入最終評審環(huán)節(jié)的人選，申報市級人才工程時不占申報單位名額，同等條件下優(yōu)先支持。

24、創(chuàng)新用人單位人才資金制度。在市財政補貼、經(jīng)費自理類事業(yè)單位以及市屬高校設(shè)置“人才項目資金”，按年度業(yè)務(wù)收入或事業(yè)收入的1.5%提取，專門用于自主培養(yǎng)和引進急需緊缺人才。單位人才資金實際支出超出1.5%的部分，市財政給予40%補貼，最高補貼100萬元。區(qū)縣屬事業(yè)單位按照以上標準，由各區(qū)縣落實。

四、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)

25、全力引進大院大所大校大企。引進一批大院大所大校和“國字號”名企，建設(shè)專業(yè)化的科研成果轉(zhuǎn)化基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。對整建制引進的國內(nèi)外高等院校、國家級科研機構(gòu)，給予不低于1億元支持。對國內(nèi)外知名大學和科研院所、世界500強企業(yè)等在淄設(shè)立或共建具有獨立法人資格、符合淄博產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)總部或研發(fā)機構(gòu)，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團隊的，給予最高5000萬元支持。對引進以上大院大所大校大企的區(qū)縣和市直部門，分別視同完成20億元、10億元招商引資任務(wù)。

26、壯大平臺集聚功能。對新獲批的國家級、省級創(chuàng)新平臺，市財政分別給予200萬元、50萬元獎勵。對新認定為國家級、省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）的，分別給予100萬、50萬元獎勵。對國家級備案的“星創(chuàng)天地”、省級備案的“農(nóng)科驛站”進行績效評估，擇優(yōu)給予20萬元、10萬元資金扶持。對企事業(yè)單位新建院士工作站、國家重點人才工程專家工作站，建站支持提高到30萬元，根據(jù)運行情況和成果轉(zhuǎn)化成效，最高支持100萬元。建設(shè)淄博海創(chuàng)英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。發(fā)揮好現(xiàn)有公共技術(shù)服務(wù)平臺服務(wù)功能，對運行管理完善并為中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的，按其服務(wù)效能，市財政給予最高100萬元資金扶持。

27、支持眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展。對新認定的國家級、省級“雙創(chuàng)”示范基地，市財政分別給予200萬元和50萬元扶持。依托行業(yè)骨干企業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)組織，圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力建設(shè)低成本、全方位、專業(yè)化、開放式的眾創(chuàng)空間，利用3年時間，初步建成示范性眾創(chuàng)空間50家。每年選擇3—5家具有較強示范帶動作用的分別給予每處50萬元的一次性扶持。對新認定的國家級、省級眾創(chuàng)空間，市財政分別給予50萬元和20萬元的扶持。

28、借力市外平臺資源。對我市企業(yè)在市外設(shè)立的獨立研發(fā)機構(gòu)，研發(fā)成果在市內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)化的，對該企業(yè)按其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分的10%給予后補助，最高支持50萬元。

29、加快科技成果轉(zhuǎn)化。對示范性國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，市財政給予最高200萬元獎勵。建立市科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，對受托承擔國家、省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)，執(zhí)行期內(nèi)項目新增銷售收入達5000萬元以上的單位，給予最高50萬元獎勵。對采購本市具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，采購額超過1000萬元的單位，市財政給予最高100萬元的補助。

30、加大科研獎勵力度。對獲得國家、省科學技術(shù)獎的第一完成單位，市財政按照省獎勵資金數(shù)額給予等額支持。

五、優(yōu)化提升人才服務(wù)保障

31、加大人才創(chuàng)業(yè)金融支持。實行貸款貼息政策，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者個人提供最高30萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按基準利率最高上浮3個百分點，給予全額貼息。符合條件的大學生和專業(yè)技能人員創(chuàng)辦的企業(yè)擔保貸款最高額度為300萬元，按照基準利率的50％給予貸款貼息。對頂尖、高端、高層次人才創(chuàng)（領(lǐng)）辦的企業(yè)獲得的商業(yè)貸款且未列入其他貼息計劃的，按基準利率給予50％貼息補助，貼息金額最高200萬元。

32、實施人才安居工程。市、區(qū)縣分級大批量建設(shè)產(chǎn)權(quán)型、租賃型人才公寓，保障不同層次人才的住房需求。實行購房補貼政策，對未購買我市產(chǎn)權(quán)型人才公寓的人才，在新購其他商品房時，將博士原有一次性安家補貼20萬元調(diào)整為一次性購房補助30萬元，碩士研究生、學士本科生分別發(fā)放8萬元、5萬元的一次性購房補助。其中博士研究生、碩士研究生、學士本科生的認定標準、財政列支渠道同本文件第5、6條規(guī)定。對急需緊缺的高端人才，采取“一事一議”的辦法解決住房問題。我市新引進培養(yǎng)的高層次人才，在我市首次購房的，享受住房公積金貸款額度上限2倍的貸款額度。

33、建立人才榮譽制度。選樹“淄博杰出人才”，表揚為我市新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的人才，每三年開展一次選拔活動，每批3—5人，給予100萬元的一次性資金獎勵。

34、開通子女擇校綠色通道。高層次人才子女就讀學前教育、義務(wù)教育、中等職業(yè)教育時，可根據(jù)本人意愿在全市范圍統(tǒng)籌安排入學；參加初中學業(yè)水平考試的，可以在就讀學?；驊艏诘貙W校參加報名和招生錄取，也可根據(jù)考生成績在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排達到非指標生招生錄取分數(shù)線的意向?qū)W校就讀；參加高考的可提供升學咨詢服務(wù)。

35、健全人才工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。成立市招才引智工作辦公室，工作人員從市工業(yè)和信息化局、市科學技術(shù)局、市人力資源社會保障局等部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室抽調(diào)，實行定期集中辦公，全力推進全市招才引智工作。完善人才工作機構(gòu)，市人才工作領(lǐng)導小組成員單位相關(guān)科室加掛人才科牌子。

36、加大工作考核力度。改進對區(qū)縣和市直部門人才工作目標責任制考核。實行招商引資和招才引智一體化考核，區(qū)縣和市直部門從市外引進1名來我市創(chuàng)業(yè)的國家重點人才工程、泰山系列人才以及“淄博英才計劃”科技創(chuàng)業(yè)人才，視同完成5000萬元的招商引資任務(wù)；從市外全職引進1名國家重點人才工程、泰山系列人才以及“淄博英才計劃”科技創(chuàng)新人才，視同完成3000萬元的招商引資任務(wù)。

37、落實容錯糾錯實施辦法。堅持“三個區(qū)分開來”，在頂尖急需人才引進、人才評審、創(chuàng)新試點、招才引智等工作中，決策程序符合規(guī)定，有關(guān)工作人員出現(xiàn)一定失誤或未達到預期效果的，依規(guī)依紀減輕或免除其相應(yīng)責任。

國家級眾創(chuàng)空間認定管理辦法（國家級眾創(chuàng)空間認定管理辦法全文）