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民勤空間設計公司哪家好（民勤空間設計公司哪家好一點）

發(fā)布時間：2023-05-08 06:28:21 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 119

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民勤政府對土地扭轉(zhuǎn)給予什么政策

民勤空間設計公司哪家好（民勤空間設計公司哪家好一點）

民勤政府對土地扭轉(zhuǎn)給予什么政策

民勤縣人民政府文件
民政發(fā)〔2012〕226號
民勤縣人民政府
關于管好用活土地資源的意見
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各單位：
為了認真貫徹落實《土地管理法》及相關法規(guī)，統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)土地，科學調(diào)控土地市場，合理配置土地資源，促進節(jié)約集約用地，提高土地資產(chǎn)收益，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)市政府《關于管好用活土地資源的意見》（武政發(fā)〔2012〕124號）精神，結(jié)合我縣實際，提出如下意見。
一、提高思想認識，深刻理解管好用活土地資源的重大意義
當前，我縣正處在黃金發(fā)展期、難得機遇期和奮力跨越期，發(fā)展步伐明顯加快，招商力度不斷加大，建設項目日益增多，建設用地需求旺盛，因此，管好用活土地資源，對于優(yōu)化項目投資環(huán)境，規(guī)范土地市場秩序，有效承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門必須提高思想認識，準確把握管好用活土地資源的深刻內(nèi)涵，切實增強“土地換項目”的意識，堅持保障發(fā)展與保護資源并重，創(chuàng)新工作機制，落實優(yōu)惠政策，著力提高土地資源的利用效益，為推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、趕超進位、富民強縣提供更加有力的土地資源保障。
二、科學編制規(guī)劃，充分發(fā)揮重點區(qū)域土地資源的利用效率
科學編制年度土地利用計劃和土地供應計劃，充分發(fā)揮規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)建設、耕地保護、生態(tài)保護等方面的引領作用，用足用活石羊河流域重點治理壓減農(nóng)田灌溉配水面積政策。要圍繞城東工業(yè)集聚區(qū)、紅沙崗工業(yè)集聚區(qū)，西渠鎮(zhèn)以及民武、民左、民西、民昌、東大五條主干道路和重點鄉(xiāng)村公路，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建設、工信、紅沙崗管委會等部門配合國土部門，充分利用石羊河流域重點治理成果，在年度土地變更調(diào)查時，逐步將壓減耕地變更為未利用土地，以緩解重點項目用地供需矛盾。占用變更確認的未利用地進行建設的，報批用地時，只繳納新增建設用地有償使用費，免收耕地開墾費。
根據(jù)年度全縣經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和用地需求，合理確定年度土地儲備規(guī)模及供應規(guī)模，編制年度土地儲備計劃，優(yōu)先儲備閑置、空閑、低效利用和具有明確使用意向的國有土地，有步驟地將規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地批次審批入庫，集中統(tǒng)一前期開發(fā)、整理，引導整合城鎮(zhèn)閑散地作為新增建設用地。同時，加強土地儲備管理，不斷完善土地市場運行機制，提高土地資源配置效率，充分發(fā)揮土地綜合效益，培育土地市場健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。
三、嚴格項目審查，逐步完善項目入駐指標控制的篩選機制
工信局、紅沙崗管委會等規(guī)劃部門要建立項目篩選機制，落實項目用地預審制度，嚴格集約節(jié)約用地。對擬引進或建設的項目，要提交可行性研究報告及規(guī)劃建設平面布置圖，建立工業(yè)項目用地指標、投資強度、容積率、建筑系數(shù)、綠地率、非生產(chǎn)設施占地比例等評價、考核、驗收體系，制約盲目建設，減少土地資源的浪費。
入駐工業(yè)集聚區(qū)的項目，原則上投資強度不低于每畝100萬元，土地容積率不低于1.00。
四、建立預審機制，全力保障招商引資工業(yè)項目的建設用地
國土部門要按照保障發(fā)展、嚴格監(jiān)管、促進調(diào)整、改善民生、落實差別化管理的原則，提前介入，主動服務，按照控制建設用地總量的要求，嚴格建設用地審批審查，堅持統(tǒng)籌安排，突出重點，優(yōu)化結(jié)構，區(qū)別對待，有保有壓，科學合理安排土地利用計劃，全力保障重點招商引資項目的建設用地。
（一）凡符合《劃撥用地目錄》和省發(fā)改委核準的新能源項目建設用地，以劃撥方式無償供應，也可根據(jù)企業(yè)要求以出讓方式供應。
（二）使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地的工業(yè)項目，以土地成本價為基礎，確定出讓底價，優(yōu)惠出讓。
（三）使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和工業(yè)園區(qū)外國有未利用地的工業(yè)項目，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的，按工業(yè)用地出讓最低價標準的15%，確定土地出讓價。
（四）使用農(nóng)用地建設的工業(yè)項目，以土地取得成本價為基礎，優(yōu)惠出讓。
（五）對甘肅省重大項目選擇指導目錄確定的工業(yè)加工制造項目，固定資產(chǎn)投資在2億元以上的，根據(jù)企業(yè)需要，按照投資強度和投資進度，可以在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，以成本價供給一定數(shù)量的土地，用于企業(yè)建設科研辦公和生活服務基地，由企業(yè)按照城市規(guī)劃自主開發(fā)建設。
（六）符合甘肅省重大項目選擇指導目錄、且對推進民勤轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展有重大引領作用的工業(yè)加工制造項目，或填補國內(nèi)、省內(nèi)空白的重大科研及科研轉(zhuǎn)化項目，實行“零地價”出讓。
（七）對產(chǎn)出強度大、引領作用強、科技含量高的項目，分類細化，區(qū)別對待，優(yōu)惠出讓。年上繳稅收地方分享部分達到每畝10萬元以上的，土地出讓金縣級留成部分的60%用于該項目基礎設施建設；年上繳稅收地方分享部分達到每畝15萬元以上的，土地出讓金縣級留成部分全部用于該項目基礎設施建設。
（八）凡工業(yè)項目用地，土地出讓金上繳財政，扣除土地取得成本、扣留上解中央、省級部分及政策規(guī)定的政府性基金、其他規(guī)費后，進入國庫剩余部分，統(tǒng)一管理，集中使用，用于工業(yè)園區(qū)基礎設施建設。
五、完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，依法管好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域的各類建設用地
（一）城市、城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地，嚴格按照招標、拍賣、掛牌出讓方式供地。嚴格執(zhí)行土地出讓金“收支兩條線”規(guī)定，完善土地資產(chǎn)收購、儲備、開發(fā)和出讓管理體制機制，提高城市土地資產(chǎn)最大收益，為城鎮(zhèn)建設聚集資金。
（二）屬于劃撥用地目錄范圍內(nèi)的建設項目和經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房等保障性住房用地，均以成本價劃撥供地。
（三）棚戶區(qū)改造保障性安置房建設用地，原則上以劃撥方式供地。棚戶區(qū)除安置房建設用地外，其他剩余土地根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件和規(guī)劃設計，以招標、拍賣、掛牌出讓方式供地，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)開發(fā)建設，享受棚戶區(qū)改造相關政策。
（四）城區(qū)經(jīng)營性土地出讓金扣除土地取得成本、扣留上解中央、省級部分及政策規(guī)定的政府性基金、其他規(guī)費后，進入國庫剩余部分的25%，統(tǒng)一管理，集中使用，用于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基礎設施建設。
六、盤活土地市場，創(chuàng)新構建節(jié)約集約激勵用地的運行機制
綜合運用經(jīng)濟和法律手段，千方百計盤活挖潛工業(yè)存量土地，提高土地利用效率。
（一）協(xié)商收回，對企業(yè)無法按照原土地出讓合同或劃撥決定書約定開發(fā)的產(chǎn)業(yè)用地，縣政府可協(xié)商收回土地使用權。
（二）采取“三高”辦法集約利用土地，即提高建筑密度、提高容積率和提高建筑高度，鼓勵支持建造多層標準廠房，倡導建筑向空中發(fā)展。對存量工業(yè)用地，在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，提高建筑密度和增加容積率的不再增收土地價款；對新增工業(yè)用地，廠房建筑面積高于容積率控制指標部分，不再增收土地價款。
（三）工業(yè)企業(yè)現(xiàn)有廠房開展技術改造，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的，在不改變土地用途的前提下，提高土地投入強度、利用效率或容積率的，不增加土地價款。
（四）加大對閑置和低效用地的稅收調(diào)節(jié)力度，通過財政稅收杠桿調(diào)節(jié)，增加低效閑置土地的使用成本，推動土地節(jié)約集約利用。
七、加大監(jiān)管力度，努力創(chuàng)建管好用活土地資源的監(jiān)管體系
（一）加強建設用地批后全過程、全方位、全天候監(jiān)管，依據(jù)土地出讓合同、招商引資投資協(xié)議書、建設用地劃撥決定書中約定的內(nèi)容，嚴格執(zhí)行規(guī)定的土地用途、容積率、建筑系數(shù)、投資強度、開發(fā)進度和用地定額等約束性指標。
（二）加強建設用地審批、供應、利用、占補平衡綜合監(jiān)管，督促用地單位及時開工建設，對動而不快的項目，督促項目業(yè)主盡快投資建設，投入使用。
（三）加大對閑置土地的清理處置力度，對半年以上未動工建設的，約談項目業(yè)主，督促建設，并按照相應規(guī)定收繳土地閑置費；對1年以上仍不開工建設的，退回土地出讓金，收回土地使用權；連續(xù)2年未使用的，無償收回土地使用權。加大閑置土地處置力度，挖掘存量土地利用空間，推進土地節(jié)約集約利用。在閑置土地處置完畢前，不再受理該土地使用者新的用地申請。
（四）對項目固定資產(chǎn)投資未達到約定額度、投資進度未達到約定時限要求的，收回優(yōu)惠供給土地，或按市場價補收土地出讓金。
（五）對擅自改變項目用途的，責令用地單位按程序重新審批，并補交土地出讓金和有關稅費。
（六）加強違法用地預警監(jiān)管，對存在違法用地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約談主要負責人，提前發(fā)出預警，責令限期整改。
八、強化各項措施，全力保證管好用活土地資源的規(guī)范運行
（一）明確工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門、單位要充分認識管好用活土地資源的重要性和緊迫性，切實把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，形成齊抓共管，各負其責的工作局面，全力以赴抓好落實。國土資源部門要強化對土地儲備、供應、使用事項的審核。相關部門要主動配合，密切協(xié)作，優(yōu)化服務，積極促成項目落地，著力營造良好的用地環(huán)境。
（二）規(guī)范議事程序。對于重大招商引資項目、事關國計民生的基礎性設施項目以及國有土地收回、確權、劃撥，由政府常務會議研究決定；對于一般性項目用地及集體建設用地，由國土資源行政審批聯(lián)審會議研究決定；對于國有建設用地出讓底價，由土地出讓委員會研究決定。
（三）強化督查落實。國土部門要加大對項目用地的巡查力度，解決項目用地中遇到的困難和問題，盯住項目用地關鍵環(huán)節(jié)，及時跟蹤問效，督促項目按時完成建設投資，依法管好用活土地資源。要結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，進一步加大項目用地違法違紀案件查處力度，有效杜絕未批先建、批小建大、批而不建、投資、產(chǎn)出強度不足等項目用地現(xiàn)象，切實規(guī)范用地市場。
（四）提高辦事效率。國土部門要堅持廉潔、高效、公平、公開管好用活土地資源。對符合供地條件的項目，要依法依規(guī)、積極主動、高效優(yōu)質(zhì)辦理。對在供地過程中以權謀私、吃拿卡要、違法亂紀，甚至貪污腐敗的行為，要從重從快查處。
二○一二年九月二十五日
主題詞：國土資源土地管好用活△ 意見
公開屬性：主動公開
抄送：市國土資源局，縣委辦，人大辦，政協(xié)辦。
民勤縣人民政府辦公室 2012年9月25日印發(fā)

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