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決定國家結(jié)構(gòu)形式的主要因素（決定國家結(jié)構(gòu)形式的主要因素包括）

發(fā)布時間：2023-05-22 09:37:47 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 144

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本文目錄:

憲法中決定國家結(jié)構(gòu)形式的因素有哪些
國家結(jié)構(gòu)形式由什么決定
我國的國家結(jié)構(gòu)形式的形成原因
影響國家結(jié)構(gòu)形式有哪些因素?

決定國家結(jié)構(gòu)形式的主要因素（決定國家結(jié)構(gòu)形式的主要因素包括）

憲法中決定國家結(jié)構(gòu)形式的因素有哪些

憲法中的若干條款表明了我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制。
解釋：
1.
臺灣是中華人民共和國的神圣領(lǐng)土的一部分。完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責(zé)。
2.
本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度和根本任務(wù)，是國家的根本法，具有、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體責(zé)。
3.
人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代地方各級人民代表大會。
4.
人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。
5.
中華人民共和國的國家機構(gòu)的原則。

國家結(jié)構(gòu)形式由什么決定

國家結(jié)構(gòu)形式有著很強的歷史性，同國家的產(chǎn)生有緊密的關(guān)系。在原始社會，人們按血統(tǒng)劃分為氏族、宗族或部落組織。后來發(fā)展到按地域劃分居民的時候，國家也就形成了。我國之所以公認從夏朝開始了中國的國家史，原因之一就是此前大禹“定九州”。在西方，古代希臘雅典的梭倫改革和克里斯梯尼改革，按照地域劃分居民，雅典由此變成了奴隸制國家。可見，自國家產(chǎn)生后，就產(chǎn)生了一定的國家結(jié)構(gòu)形式，以便政權(quán)的運轉(zhuǎn)。至于特定國家采取何種結(jié)構(gòu)形式，則取決于該國的歷史、地理、政治、經(jīng)濟、民族、宗教、文化等多種因素。

決定國家結(jié)構(gòu)形式的主要因素（決定國家結(jié)構(gòu)形式的主要因素包括）

我國的國家結(jié)構(gòu)形式的形成原因

一、我國的國家結(jié)構(gòu)形式
（一）國家結(jié)構(gòu)形式的概念和種類
國家結(jié)構(gòu)形式是指特定國家的統(tǒng)治階級根據(jù)一定原則采取的調(diào)整國家整體與部分、中央與地方相互關(guān)系的形式。如果說政體或者說政體組織形式是從橫向角度表現(xiàn)國家政權(quán)體系，那么國家結(jié)構(gòu)形式則是從縱向角度表現(xiàn)國家政權(quán)體系?，F(xiàn)代國家的國家結(jié)構(gòu)形式主要有單一制和聯(lián)邦制兩大類。單一制是指國害由若干普通行政單位或者自治單位組成的國家結(jié)構(gòu)形式。在單一制下，國家只有一部憲法，一個最高立法機關(guān)和一個中央政府，一套完整的司法系統(tǒng)。地方政府的權(quán)力由于中央授予，每個公民只有一個統(tǒng)一的國籍。聯(lián)邦制是指國家由兩個或者多個成員國（邦、州、共和國等）組成的國家結(jié)構(gòu)形式。在聯(lián)邦制下，除了有聯(lián)邦的憲法外，各成員國還有自己的憲法，除設(shè)有聯(lián)邦立法機關(guān)、政府和司法系統(tǒng)外，各成員國還有自己的立法機關(guān)、政府和司法系統(tǒng)；公民既有聯(lián)邦的國籍，又有成員國的國籍。
盡管一個國家采取何種國家結(jié)構(gòu)形式取決于很多因素。主要卻決定于歷史的因素和民族的因素。即一個國家形成的歷史傳統(tǒng)和民族的組成、分布狀況、民族關(guān)系、民族經(jīng)濟的發(fā)展等要素。
（二）我國是多民族的單一制國家
我國憲法序言規(guī)定，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家，這一規(guī)定表明，單一制是我國的國家結(jié)構(gòu)形式，決定我國采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式的原則主要有兩方面：
1．歷史原因，我國自秦始皇統(tǒng)一中國以來建立的就是統(tǒng)一的中央集權(quán)制國家，盡管也曾有過分裂割據(jù)的狀況，但時間非常短，而國家統(tǒng)一的局面一直居于主導(dǎo)地位。長期的歷史傳統(tǒng)，決定了我們必須建立單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。
2．民族原因。我國是一個多民族的國家，各民族的歷史狀況和民族關(guān)系，決定了在我國的具體條件下，不適宜采取聯(lián)邦制，而應(yīng)該采取單一制。
二、我國的民族區(qū)域自治制度
（一）民族區(qū)域自治制度的概念
民族區(qū)域自治制度是指在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的自治地方，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)，使實行區(qū)域自治民族的人民自主地管理本民族內(nèi)部事務(wù)的制度。
民族區(qū)域自治制度包括以下主要內(nèi)容。
（1）各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分，各民族自治地方的自治機關(guān)都是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方政權(quán)機關(guān)；（2）民族區(qū)域自治必須以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，是民族自治與區(qū)域自治的結(jié)合；（3）在民族自治地方設(shè)立自治機關(guān)，民族自治機關(guān)除行使憲法規(guī)定的地方國家政權(quán)機關(guān)的職權(quán)外，還可以依法行使廣泛的自治權(quán)。
（二）我國實行民族區(qū)域自治制度的必要性
民族區(qū)域自治是我們黨解決民族問題的基本政策，是一項具有中國特色、符合我國國情的基本制度，它體現(xiàn)了國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機結(jié)合。實行這一制度不僅有利于國家的統(tǒng)一和民族的團結(jié)。保障少數(shù)民族人民的平等權(quán)利和當(dāng)家作主、管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，而且有利于把黨和國家的方針、政策與少數(shù)民族地區(qū)的特點結(jié)合起來，采取適合本民族地區(qū)特點的方式和步驟走社會主義道路，從而促進少數(shù)民族的進步和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟文化等各項事業(yè)的發(fā)展。
（三）民族自治地方的自治機關(guān)
民族自治地方是指實行民族區(qū)域自治的行政區(qū)域。根據(jù)憲法第30條的規(guī)定，民族自治地方包括自治區(qū)、自治州和自治縣。民族鄉(xiāng)則不是民族自治地方。
民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州和自治縣和人民代表大會和人民政府。憲法規(guī)定，自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。
（四）民族自治地方的自治權(quán)
民族自治地方和自治權(quán)是指民族自治地方的自治機關(guān)根據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律的規(guī)定，根據(jù)實際情況自主地管理本地方、本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。憲法和法律規(guī)定，主要有以下幾方面：
1．制定自治條例和單行條例。自治條例是指民族自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，并結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡逭?、?jīng)濟和文化特點制定的有關(guān)管理自治地方事務(wù)的綜合性法規(guī)。單行條例是指民族自治地方的人民代表大會及其常務(wù)委員會在自治權(quán)范圍內(nèi)，依法根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c，針對某一方面的具體問題而制定的法規(guī)。自治區(qū)的自治條例和單行條例須報全國人大常委會批準(zhǔn)后才能生效；自治州、自治縣的自治條例和單行條例，須報省或者自治區(qū)人大常委會批準(zhǔn)后才能生效，并報全國人大常委會備案。
2．根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓膶嶋H情況，貫徹執(zhí)行國家的法律和政策，上級國家機關(guān)的決議、命令不適合本民族自治地方的實際情況，經(jīng)上級國家機關(guān)批準(zhǔn)，自治機關(guān)可以變通或者停止執(zhí)行。
3．自主地管理地方財政。依照國家財政體制屬民族自治地方的財政收入，都應(yīng)當(dāng)由自治機關(guān)自主地安排使用。
4．自主地管理地方性經(jīng)濟建設(shè)。
5．自主地管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)。
6．組織維護社會治安的公安部隊。
7．使用本民族的語言文字。民族自治地方的自治機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候，根據(jù)本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。
三、我國的特別行政區(qū)制度
我國憲法第31條規(guī)定：“國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)，在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定”。特別行區(qū)是指在我國版圖內(nèi)，根據(jù)我國憲法和法律規(guī)定設(shè)立的，具有特殊的法律地位，實行特別的政治、經(jīng)濟制度的行政區(qū)域。特別行政區(qū)有其自自的特殊性。主要表現(xiàn)在：
1．特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。自治權(quán)包括（1）行政管理權(quán)。除國防、外交以及其他根據(jù)基本應(yīng)當(dāng)由中央人民政府處理的行政事務(wù)外，特別行政區(qū)有權(quán)依照基本法的規(guī)定，自行處理有關(guān)經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、工商業(yè)、土地、教育、文化等方面的行政事務(wù)。（2）立法權(quán)。但立法機關(guān)制定的法律須報全國人大常委會備案。（3）獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。（4）自行算處理有關(guān)對外事務(wù)的權(quán)團市委。根據(jù)規(guī)定，中央人民政府可授權(quán)特別行政區(qū)依照基本法自行處理有關(guān)對外事務(wù)。
2．特別行政區(qū)保持原有資本主義制度和生活方式50年不變。
3．特別行政區(qū)的行政機關(guān)和立法機關(guān)由該區(qū)永久性居民依照基本法的有關(guān)規(guī)定組成。
4．特別行政區(qū)原有的法律基本不變，除屬于殖民統(tǒng)治性質(zhì)或帶有殖民色彩，以及除同基本法相抵觸或經(jīng)特別行政區(qū)立法機關(guān)要作出修改者。
（二）“一國兩制”是設(shè)立特別行政區(qū)的基本指導(dǎo)方針
“一國兩制”即“一個國家，兩種制度”，是指在統(tǒng)一的社會主義國家內(nèi)，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過最高國家權(quán)力機關(guān)決定，可以容許局部地區(qū)由于歷史的原因而不實行社會主義的政策，依法保存不同于全國現(xiàn)行制度的特殊制度。“一國兩制”主要意義表現(xiàn)在：（1）它有利于實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，保持國家主權(quán)與領(lǐng)土土的完整。（2）它有利于用和平方式解決歷史遺留問題，保持臺、港、澳地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮，促進國家的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。（3）它為和平解決國際爭端提供了范例，具有世界歷史意義。（4）它豐富和發(fā)展發(fā)建設(shè)具有中國特色社會主義的理論，是對馬克思列寧主義國家學(xué)說的重大發(fā)展。
（三）中央與特別行政區(qū)的關(guān)系
根據(jù)基本法的規(guī)定，特別行政區(qū)是中華人民共和國享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府，因此，中央與特別行政區(qū)的關(guān)系，是一個主權(quán)國家內(nèi)中央與地方的關(guān)系，或者說是中央對特別行政區(qū)進行管轄和特別行政區(qū)在中央監(jiān)督下實行高度自治而產(chǎn)生的相互關(guān)系。
（四）特別行政區(qū)政治體制
1．特別行政區(qū)行政長官。特別行政區(qū)行政長官是特別行政區(qū)的首長，代表特別行政區(qū)，根據(jù)基本法的規(guī)定，對中央人民政府和特別行政區(qū)負責(zé)。特別行政區(qū)行政長官由年滿40周歲，在香港通常居住連續(xù)滿20年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，以及在澳門通常居住連續(xù)滿20年的澳門特別行政區(qū)永久性居民的中國公民擔(dān)任。行政長官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命。
2．特別行政區(qū)政府。特別行政區(qū)政府是特別行政區(qū)的行政機關(guān)。特別行政區(qū)行政長官為特別行政區(qū)政府首長。特別行政區(qū)政府下設(shè)政務(wù)司、財政司、律政司和各局、廳、處、署等。特別行政區(qū)政府依基本法規(guī)定行使職權(quán)，并對立法會負責(zé)；執(zhí)行立法會通過并已生效的法律。定期向立法會作施政報告，答復(fù)立法會議員的質(zhì)詢。等等。
3．特別行政區(qū)立法會。特別行政區(qū)立法會是特別行政區(qū)的立法機關(guān)，行使立法權(quán)。其職權(quán)包括：根據(jù)基本法的規(guī)定依法制定、修改和廢除法律；審核、通過政府的財政預(yù)算；根據(jù)政府提案決定稅收和公共開支；聽取行政長官的施政報告并進行辯論；對政府工作提出質(zhì)詢；等等。
4．特別行政區(qū)的司法機關(guān)。香港特別行政區(qū)的司法機關(guān)是香港特別行政區(qū)的各級法院，包括終審法院、高等法院、區(qū)域法院、裁判署法庭和其他專門法庭，并由律師司主管刑事檢察工作。澳門特別行政區(qū)的司法機關(guān)是澳門特別行政區(qū)法院和檢察院，包括初級法院、中級法院和終審法院，檢察院獨立行使法律賦予的檢察職能。
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喬曉陽：“一國兩制”與單一制國家體制不矛盾
人民網(wǎng)北京4月6日訊國務(wù)院新聞辦公室今天下午舉行記者招待會，全國人大常委會副秘書長喬曉陽、全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任徐澤介紹全國人大常委會對香港基本法附件一和附件二有關(guān)規(guī)定的解釋情況，并答記者問。
喬曉陽在回答記者的提問時說，關(guān)于聯(lián)邦制和單一制的問題，美國是聯(lián)邦制，中國是單一制，單一制下面設(shè)立一個特別行政區(qū)，這正是“一國兩制”的偉大之處，與單一制不矛盾。中央和香港特區(qū)的關(guān)系有兩個層面，第一個層面就是一般的中央與地方的關(guān)系。比如剛才講到地方?jīng)]有自己固有的權(quán)力，權(quán)力都是中央授予的。另外有關(guān)“一國”的體現(xiàn)都是在單一制下的中央與地方的關(guān)系。還有一層就是“一國兩制”下的中央與地方的關(guān)系，就是全國人大常委會授權(quán)香港有高度自治權(quán)，這個權(quán)力遠遠大于內(nèi)地各個省、自治區(qū)、直轄市的權(quán)力。它的統(tǒng)一就是在一個國家下面的兩種制度。
喬曉陽說，基本法也明確，香港不實行社會主義制度，保持資本主義制度50年不變，法律制度不變，司法制度，除了有了終審法院帶來的變化以外，其他基本都不變。通過基本法來保證香港實實在在的搞資本主義。這兩個跟聯(lián)邦制是不一樣的，聯(lián)邦制的權(quán)力實際上是各個州授予聯(lián)邦，把其他權(quán)力保留下來，沒有給聯(lián)邦的權(quán)力，都是在各自的州里面。
喬曉陽說，單一制是反過來的，地方?jīng)]有權(quán)力，地方的權(quán)力是中央給的，這是一個根本的區(qū)別。如果說一定有“剩余權(quán)力”，這個權(quán)力也是在中央?；痉?0條是這樣規(guī)定的，香港特別行政區(qū)享有全國人大和中央政府給予的其他權(quán)力。也就是說在基本法已經(jīng)授予的權(quán)力的情況下，如果特區(qū)有需要，但是你本身沒有權(quán)，還要再由全國人大或中央政府授予。這和聯(lián)邦制是不一樣的。
喬曉陽說，是否需要修改，行政長官應(yīng)向全國人大常委會提出報告，由全國人大常委會確定，這是解釋的第三條。至于說到是不是就是行政長官需要、人大需要，人民有這個需要怎么辦？香港社會是多元的社會，香港民主需求是多樣的，各個界別、各個方面都有不同的民主需求。
喬曉陽說，在香港發(fā)展民主，必須要有利益兼顧、均衡參與的問題。即便是將來普選，請注意基本法的第45條，提名委員會也是有廣泛代表性的提名委員會，這也是體現(xiàn)均衡參與。人民有需要，行政長官有很多咨詢機構(gòu)，可以廣泛的吸納人民的需求，最后由他作為特別行政區(qū)的代表以及基本法規(guī)定向中央負責(zé)，他要向全國人大常委會提出報告，這個報告里應(yīng)當(dāng)反映出人民的訴求。
來源：人民網(wǎng)

影響國家結(jié)構(gòu)形式有哪些因素?

決定國家結(jié)構(gòu)形式的因素
特定國家究竟采取何種結(jié)構(gòu)形式取決于很多因素,但最主要并起決定作用的則是統(tǒng)治階級的政治需要,其他因素的影響作用都須通過統(tǒng)治階級意志的認可而得以發(fā)揮出來.然而,統(tǒng)治階級在決定國家結(jié)構(gòu)形式的時候,又必須充分考慮這些因來的作用.而歷史因素和民族因素則是影響國家結(jié)構(gòu)形式的其他因素中最主要的兩種.
歷史因素是指一個國家形成和發(fā)展的歷史傳統(tǒng),它既包括統(tǒng)治階級在國家結(jié)構(gòu)形式方面代代相沿的統(tǒng)治經(jīng)驗,也括國民在歷史發(fā)展過程中,就國家結(jié)構(gòu)形式問題形成的一種相對穩(wěn)定的心理定勢.
民族因素則是指一個國家的民族構(gòu)成、分布狀況、民族關(guān)系、民族經(jīng)濟的發(fā)展等要素.如果統(tǒng)治階級選擇的國家結(jié)構(gòu)形式不利于民族問題的解決,那么勢必會影響統(tǒng)治階級的統(tǒng)治地位.因此,在國家結(jié)構(gòu)形式問題上,統(tǒng)治階級的政治需要寓于歷史,民族等多種因素之中.

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