杭州市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子(杭州市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子成員)
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本文目錄:
一、
二、金華市國土資源局局長叫什么
蔣金紅黨委書記、局長 主持市國土資源局全面工作。
周國新 黨委委員、副局長 協(xié)助市局黨委書記、局長分管地礦行政管理。包括地礦規(guī)劃與礦產(chǎn)儲量管理、采礦權(quán)出讓及出讓金收繳、礦產(chǎn)開發(fā),地質(zhì)勘查,地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害防治規(guī)劃及監(jiān)督管理,地礦統(tǒng)計與地礦專項資金管理,礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓規(guī)范等工作。分管礦產(chǎn)開發(fā)管理處、地勘環(huán)境管理處,聯(lián)系地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、礦山生態(tài)復(fù)原公司。
潘獻生 黨委委員、副局長 協(xié)助市局黨委書記、局長分管土地市場管理與執(zhí)法監(jiān)察工作,包括信訪、政策法規(guī)宣傳、綜合治理、平安建設(shè),土地出讓、轉(zhuǎn)讓、土地集約利用、批后監(jiān)管、土地收儲,宗地部分改變用途處置,劃撥土地處置、規(guī)費及出讓金收繳、地價會審等工作。分管法規(guī)監(jiān)察處、土地市場管理處。聯(lián)系國土資源監(jiān)察支隊、儲備中心、地產(chǎn)所、國土資源交易中心、土地估價師協(xié)會。
沈正中 黨委委員、副局長 協(xié)助市局黨委書記、局長分管土地利用規(guī)劃與耕地保護、地籍管理。包括土地利用總體規(guī)劃編制與實施,用地計劃與土地征收,農(nóng)轉(zhuǎn)用,統(tǒng)一征地與失地農(nóng)民社保,村改居與新農(nóng)村建設(shè),土地開發(fā)整理復(fù)墾與黃土丘陵綜合開發(fā)利用,造地改田及專項資金管理,土地調(diào)查、土地登記發(fā)證、土地抵押。分管局土地利用規(guī)劃處、地籍處,聯(lián)系統(tǒng)一征地辦公室、土地登記中心、土勘院。
傅國啟 黨委委員、副局長、紀(jì)委書記 協(xié)助市局黨委書記、局長分管人事、財務(wù)、政務(wù)信息與信息化建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察。包括干部教育、職稱評定,出國(境)管理,黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè),政務(wù)公開,老干部工作,機關(guān)黨委、共青團、工會以及干部職工福利,局基建工作,保密與檔案管理,創(chuàng)建與區(qū)域共建,農(nóng)村指導(dǎo)員下派與扶貧工作,全市國土資源中心所文明創(chuàng)建及市區(qū)國土資源中心所工作。分管辦公室、人事科教處、計劃財務(wù)處、機關(guān)黨委、紀(jì)委、監(jiān)察室,聯(lián)系信息中心。 金士高 黨委委員
三、浙江省國土資源廳的簡介
浙江省國土資源廳 成立于2000年4月,由原浙江省土地管理局和浙江省地質(zhì)礦產(chǎn)廳組建而成。其主要職能是承擔(dān)全省土地資源、礦產(chǎn)資源的調(diào)查、評價、規(guī)劃、管理和合理利用。廳直屬事業(yè)單位10個,干部職工共計500余人。歸口省國土資源廳管理的單位有省地質(zhì)勘查局(正廳級事業(yè)單位)和省測繪與地理信息局(正廳級事業(yè)單位)。近幾年來,浙江省國土資源管理工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極服務(wù)擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,規(guī)范推進農(nóng)村土地管理制度改革,切實履行保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會的工作職能,為促進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了應(yīng)有努力。
地址:浙江省杭州市西溪路118號
郵編:310007
四、總結(jié)經(jīng)驗 查找不足 確保年度國土資源各項工作任務(wù)圓滿完成
(2006年7月10日)
一、2006年上半年主要工作進展
(一)加強規(guī)劃修編,國土資源規(guī)劃體系進一步完善
組織完成了自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編前期工作中的“四查清、四對照”和規(guī)劃實施評價,與規(guī)劃修編相配套的10個專題研究成果已通過驗收。進一步修改完善了自治區(qū)土地資源開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、國土資源科技發(fā)展、國土資源信息化建設(shè)、基礎(chǔ)測繪等各項專項規(guī)劃;《自治區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃》已報國土資源部審查。
(二)認(rèn)真組織實施土地開發(fā)整理重大工程,土地開發(fā)整理工作進展順利
編制完成了《伊犁河谷地土地開發(fā)整理重大工程實施方案》,已報國土資源部審查。伊犁河谷地南岸干渠灌區(qū)土地開發(fā)整理重大工程項目示范區(qū)先行啟動9個項目的可研報告,國土資源部已備案,項目初步設(shè)計和預(yù)算書已上報審查;《天山山麓南部綠洲區(qū)1000萬畝鹽堿化耕地整理實施方案》和《準(zhǔn)噶爾盆地北部綠洲區(qū)土地開發(fā)整理工程實施方案》正在編制。2006年年初,國土資源部和自治區(qū)對28個土地開發(fā)整理項目下達了計劃,其中22個為新建項目,建設(shè)規(guī)模9042.40公頃,可新增耕地1946.04公頃,下達預(yù)算總額1.26億元;續(xù)建項目8個,下達資金5616萬元。2006年有41個土地開發(fā)整理項目入國家?guī)?,其?4個項目國土資源部已備案;27個土地開發(fā)整理項目入自治區(qū)庫,項目初步設(shè)計、預(yù)算書已編制完成。
(三)大力推行資源節(jié)約集約利用,積極支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)
一是制定了《自治區(qū)國土資源系統(tǒng)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的措施》。按照土地開發(fā)整理規(guī)劃,積極安排對田、渠、路、林、村進行綜合整治,增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量,改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是嚴(yán)格控制農(nóng)村建設(shè)項目占用耕地,充分利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地等存量建設(shè)用地和“四荒地”進行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國土資源部初步確定我區(qū)阜康市、阿勒泰市、葉城縣為全國基本農(nóng)田保護示范縣(市),目前,3個縣(市)的《基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)方案》已編制完成并報國土資源部審查。開展了補充耕地數(shù)量質(zhì)量實行按等級折算工作,研究成果已經(jīng)國土資源部審查通過。三是組織開展了全區(qū)86個縣(市)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)測算和烏魯木齊、伊寧、昌吉、庫爾勒4個城市征地區(qū)片綜合地價測算工作。目前,86個縣(市)和烏魯木齊市、伊寧市均已完成測算工作四是積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。今年春汛前,專門組織工作組赴伊犁、昌吉、阿克蘇、克孜勒蘇州4地(州)的12個縣(市),對汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行巡查檢查,共發(fā)現(xiàn)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點87處,保護了群眾生命和財產(chǎn)安全。編制完成了《自治區(qū)2006年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《自治區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,并分別于4月28日、5月11日經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實施。上半年,共向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息52次,進一步提高了全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警能力。我廳與教育廳聯(lián)合開展了全區(qū)中小學(xué)校校區(qū)(舍)受地質(zhì)災(zāi)害威脅情況的摸底調(diào)查,目前,對受威脅最嚴(yán)重的6所中小學(xué)校已開展地質(zhì)災(zāi)害專項勘查。加強縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作,開展了新源縣、鞏留縣1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害詳查與預(yù)警示范項目,2006年自治區(qū)出資安排的12個地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃項目已開展野外工作,計劃投資240萬元;國家、自治區(qū)出資安排的8個礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目招標(biāo)工作已結(jié)束,計劃投資2150萬元。
(四)積極參與宏觀調(diào)控,為自治區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)提供服務(wù)保障
一是做好重點建設(shè)項目用地服務(wù)。上半年,先后為烏魯木齊西至精河鐵路復(fù)線等6個國家、自治區(qū)重點建設(shè)項目提供了用地服務(wù)。為了加快鐵路征地拆遷工作,5月13日,我們在奎屯市專門召開了烏魯木齊西至精河鐵路復(fù)線征地拆遷工作會議,對征地拆遷工作作了進一步安排部署。目前,上述項目的征地調(diào)查工作已經(jīng)完成,建設(shè)用地報批正在進行。為保證自治區(qū)重點建設(shè)項目順利進行,還建立了用地報批“綠色通道”。二是嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理。上半年,全區(qū)通過建設(shè)用地預(yù)審27宗,預(yù)審總面積1.02萬公頃;審批建設(shè)用地68件,批準(zhǔn)面積5765.06公頃;收繳新增建設(shè)用地有償使用費1.16億元。三是嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計劃。開展了自治區(qū)2005年土地利用年度計劃執(zhí)行情況檢查。根據(jù)國土資源部下達的2006年土地利用年度計劃,編制了自治區(qū)土地利用分解方案。四是加強國有土地出讓管理。上半年,共出讓國有土地1584宗,面積607.59公頃,出讓合同價款5.14億元。
(五)認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》,努力實現(xiàn)地質(zhì)找礦新突破
擬訂了《自治區(qū)關(guān)于落實〈國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定〉的意見》,現(xiàn)正在廣泛深入調(diào)研。積極實施“引進來,走出去”戰(zhàn)略,2006年安排200萬元資金,繼續(xù)支持自治區(qū)地勘單位到周邊國家開展地質(zhì)找礦工作。我廳現(xiàn)正在研究制定《自治區(qū)地質(zhì)勘查項目貼息辦法》,吸引內(nèi)地省區(qū)的地勘隊伍和國內(nèi)外大企業(yè)集團在我區(qū)進行礦產(chǎn)勘查開發(fā)。組織開展了自治區(qū)全國危機礦山接替資源調(diào)查報告和2006年度找礦項目監(jiān)審計劃的編寫工作,調(diào)查報告已上報國土資源部。
(六)加強礦產(chǎn)資源管理,礦業(yè)秩序進一步規(guī)范
一是下大力整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。3月13日至4月2日,由自治區(qū)人大常委會胡吉漢·哈克莫夫副主任和自治區(qū)努爾蘭·阿不都滿金副主席帶領(lǐng)專項督查組,對全區(qū)14個地(州、市)、48個縣(市)、51個礦山及準(zhǔn)東煤田7家單位12個煤礦勘查區(qū)整頓和規(guī)范工作進行了全面督查。在第一階段工作中,各地共摸底排查礦山3052個,查處無證采礦9起、侵權(quán)越界開采礦山19個、吊銷采礦許可證15個,取締非法采礦點30個,注銷采礦許可證61個,追征礦產(chǎn)資源補償費779.38萬元,罰沒款29.56萬元,沒收礦石6萬噸,對存在安全隱患的100個礦山已責(zé)令停產(chǎn)整頓,全區(qū)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作取得階段性成果。二是認(rèn)真開展礦山年檢和煤炭資源回采率專項檢查。上半年,我廳與自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于抓緊完成煤炭資源回采率不合格礦山企業(yè)整改工作的通知》,對采用落后采煤方式、回采率低的礦山及時提出了整改措施。三是切實加強探礦權(quán)采礦權(quán)管理。上半年,共審批探礦權(quán)602個,批準(zhǔn)勘查面積1.45萬平方千米,預(yù)計投入資金1.2億元;審批采礦權(quán)282個;審查通過采礦權(quán)評估報告65份,簽訂采礦權(quán)出讓合同38份,合同價款1.27億元。為科學(xué)合理設(shè)置礦業(yè)權(quán),根據(jù)自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,目前我廳正在研究起草全區(qū)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。
(七)全面開展治理商業(yè)賄賂專項工作,黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強
一是認(rèn)真落實自治區(qū)紀(jì)委八次全會、自治區(qū)人民政府第四次廉政工作會議精神,我廳于4月21日召開了自治區(qū)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對2006年的工作進行了部署,在會議上,廳黨組書記田建榮同志與廳機關(guān)各處室、部門、直屬單位及各地州市國土資源部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,明確了“第一責(zé)任人”的責(zé)任,同時印發(fā)了《自治區(qū)國土資源廳黨組2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》,把任務(wù)分解到每個廳領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)各職能處室,做到任務(wù)明確,責(zé)任落實。二是扎實推進治理商業(yè)賄賂專項工作,及時成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定下發(fā)了工作方案,并按職責(zé)進行了任務(wù)分解。為提高礦業(yè)權(quán)審批透明度,防止商業(yè)賄賂的發(fā)生,自2005年以來,我廳已組織6次以“搖珠”方式確定采礦權(quán)委托評估單位活動,共委托評估項目345個。同時,連續(xù)兩年在《中國國土資源報》、《新疆日報》等媒體發(fā)布公告,對16個礦產(chǎn)資源補償費地質(zhì)勘查項目面向全國公開招標(biāo),項目資金約2504 萬元。三是加強警示教育和財務(wù)審計監(jiān)督,組織廳機關(guān)及直屬單位200余名干部旁聽了我廳原地質(zhì)勘查處處長李春明經(jīng)濟腐敗案件的公開審理。為強化對廳直屬各單位會計人員的管理,制定了會計人員統(tǒng)一管理辦法,對直屬單位的會計人員實行統(tǒng)一委派和輪崗交流制度。同時,開展了內(nèi)部審計工作,對6個直屬事業(yè)單位原任領(lǐng)導(dǎo)進行了任期經(jīng)濟責(zé)任(離任)審計。四是深入開展學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和社會主義榮辱觀教育活動,強化黨員干部黨章意識,增強組織紀(jì)律觀念,牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀和榮辱觀,堅定理想信念,加強道德修養(yǎng)。
(八)扎實推進“完善體制、提高素質(zhì)”活動,依法行政水平進一步提高
一是加強國土資源法制建設(shè)。制定下發(fā)了自治區(qū)國土資源系統(tǒng)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)編制方案、2006年法制宣傳教育工作要點,起草完成了自治區(qū)國土資源管理系統(tǒng)全面推進依法行政規(guī)劃、自治區(qū)國土資源行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定。積極推進政務(wù)公開工作,在自治區(qū)“法制新疆”網(wǎng)站“百姓與法”欄目公告國土資源法律法規(guī)和政策信息200余條。積極參加新疆廣播電臺“行風(fēng)熱線”節(jié)目,現(xiàn)場解答群眾關(guān)心的熱點難點問題,收到了良好的社會效果。二是加強干部隊伍建設(shè)。制定了《自治區(qū)國土資源廳2006年干部培訓(xùn)計劃》,編制完成了《自治區(qū)國土資源廳“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《2006~2010年選派自治區(qū)國土資源系統(tǒng)干部到內(nèi)地經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)國土資源部門掛職鍛煉的工作規(guī)劃》。對12個地(州、市)國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子、廳機關(guān)和直屬單位部分領(lǐng)導(dǎo)干部進行了調(diào)整,優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。2006年3月1日,自治區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊正式揭牌成立,各級國土資源執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)組建工作全面完成。積極推進全區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所執(zhí)法能力建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所執(zhí)法能力建設(shè)規(guī)劃,我廳已選擇3個縣(市)進行了試點,爭取“十一五”期間全部完成。三是積極維護被征地農(nóng)牧民的合法權(quán)益。認(rèn)真落實聽證和公告制度,對土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地的,均實行了聽證;對依據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃定或調(diào)整補劃基本農(nóng)田的,均進行了公告。上半年共受理群眾來信145件、來訪435人次,處理各類土地草場糾紛7件,對重大、突出信訪問題,加大督查督辦力度,使大部分信訪案件得到妥善解決。
(九)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)不斷強化,國土資源服務(wù)水平進一步提升
一是地籍管理工作取得進展。完成了自治區(qū)新一輪土地調(diào)查各縣市基礎(chǔ)圖件的調(diào)查、30條公路重點工程項目土地權(quán)屬審查以及16個開發(fā)區(qū)四至范圍的確定和勘界工作。二是做好礦產(chǎn)資源儲量評審備案、登記統(tǒng)計工作。上半年,共評審備案儲量報告163份,評審批復(fù)壓覆儲量評估報告13份,完成儲量檢測核查報告209份、儲量登記190件。三是測繪管理和服務(wù)水平進一步提高?!缎陆S吾爾自治區(qū)地圖管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)施行,哈薩克文版《新疆維吾爾自治區(qū)地圖集》已出版發(fā)行。完成了自治區(qū)第二期11個地(州、市)測量標(biāo)志普查驗收工作,參與了國家西部1∶5萬地形圖空白區(qū)測圖工程有關(guān)工作,已在和田、喀什等9個地(州、市)安排實施了1∶1萬基礎(chǔ)測繪工作。
二、存在的問題
一是重審批、輕管理,重微觀、輕宏觀,工作監(jiān)督和落實不到位、推諉扯皮、辦事拖拉、被動應(yīng)付、效率低,文電質(zhì)量不高、處室領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)的問題仍然存在。
二是重事務(wù)性工作、輕業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的現(xiàn)象普遍存在,尤其對國土資源政策法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠深入,依法行政的觀念不強。
三是對國土資源管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深入思考和研究,解決重點、難點、熱點問題的辦法不多。
四是個別單位對治理商業(yè)賄賂專項工作重視不夠,對建立依法行政、廉潔高效機關(guān)的認(rèn)識還不到位。
三、2006年下半年主要工作安排
(一)召開4個現(xiàn)場會
即:園區(qū)用地管理工作現(xiàn)場會、土地收購儲備工作現(xiàn)場會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所建設(shè)工作現(xiàn)場會、全區(qū)基本農(nóng)田保護工作現(xiàn)場會。
(二)做好國土資源規(guī)劃工作
完成自治區(qū)土地資源開發(fā)利用、地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)勘查開發(fā)、科技發(fā)展、信息化建設(shè)、測繪、依法行政、普法教育、干部教育培訓(xùn)等國土資源各項專項規(guī)劃的審批和發(fā)布實施工作。年底前完成自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編和各地(州、市)、縣(市)級規(guī)劃修編“四查清”、“四對照”、規(guī)劃實施評價以及土地利用重大問題研究等前期工作。
(三)推進土地開發(fā)整理項目的實施
組織對國家、自治區(qū)投資的2005年底前竣工的土地開發(fā)整理項目進行驗收。編制完成《新疆天山山麓南部綠洲區(qū)1000萬畝鹽堿化耕地整理實施方案》和《準(zhǔn)噶爾盆地北部綠洲區(qū)土地開發(fā)整理工程實施方案》,爭取年底前通過專家評審。制定自治區(qū)耕地開墾費收取使用管理辦法、區(qū)內(nèi)易地補充耕地辦法和重點工程占用集體土地補償辦法。做好2007年土地開發(fā)整理項目的申報等工作。積極爭取已報國土資源部備案的伊犁河谷地土地開發(fā)整理重大工程示范區(qū)9個項目通過審查,確保項目順利實施。
(四)加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的支持力度
認(rèn)真貫徹落實國土資源部《耕地占補平衡考核辦法》(國土資源部第33號令),研究制定《自治區(qū)耕地占補平衡考核辦法》。對2005年國家、自治區(qū)批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地利用狀況、征地補償安置和耕地占補平衡的落實情況進行批后核查。進一步完善征地補償安置制度,研究建立被征地農(nóng)民的社會保障機制。加大對小城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)供應(yīng)的傾斜,做好新農(nóng)村建設(shè)用地服務(wù)保障。
(五)進一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
按照國土資源部《2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案》要求,加快推進小礦整合工作。9月至10月,再次組織聯(lián)合檢查工作組,對整頓和規(guī)范第二階段工作任務(wù)的完成情況進行檢查。加強采礦權(quán)出讓管理,制定出臺《礦業(yè)權(quán)有形市場交易管理辦法》、《采礦權(quán)出讓價款收繳管理辦法》、《礦產(chǎn)資源補償費分級分類征收辦法》和《委托招標(biāo)拍賣掛牌出讓采礦權(quán)工作制度》等制度。
(六)進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》
組織開展貫徹《決定》的調(diào)研工作,修改完善自治區(qū)貫徹落實《決定》的實施意見,爭取10月底前上報自治區(qū)人民政府。完成《中亞五國礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)指南》編制前期準(zhǔn)備工作,爭取2007年立項。加強地質(zhì)勘查動態(tài)管理,組織開展探礦權(quán)年度檢查工作。
(七)加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作
做好新源縣、鞏留縣1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害詳查與預(yù)警示范項目的實施工作,以此為基礎(chǔ),進一步推進群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)體系試點建設(shè)和氣象預(yù)報預(yù)警工作。做好縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃項目的檢查、驗收和評審。加強對中國—荷蘭合作的“烏魯木齊地下水信息中心能力建設(shè)”等重點項目的實施和質(zhì)量管理。
(八)進一步推進依法行政
推行陽光行政,建立廳機關(guān)行政權(quán)力公開透明運行體系。按照國土資源部要求,研究制定征地補償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度。
(九)加強財務(wù)監(jiān)督管理
按照自治區(qū)審計廳今年對我廳進行財務(wù)收支、專項資金、經(jīng)濟責(zé)任審計后作出的審計決定和提出的問題,制定具體的整改措施,認(rèn)真督促整改。制定和完善廳本級及直屬單位財務(wù)管理制度和辦法,進一步加強財務(wù)監(jiān)管。
(十)推進國土資源信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)
完成與自治區(qū)人民政府公文無紙化傳輸應(yīng)用及自治區(qū)國土資源公眾信息網(wǎng)改版工作。根據(jù)國土資源部的統(tǒng)一部署,編制完成《自治區(qū)“金土工程”第一期建設(shè)總體方案》。
(十一)進一步加強執(zhí)政能力建設(shè)
狠抓《黨章》的學(xué)習(xí)和貫徹,積極推進“基層組織建設(shè)年”和機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動,爭創(chuàng)“自治區(qū)文明單位”稱號。完善自治區(qū)國土資源系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗制度體系及紀(jì)檢監(jiān)察工作體制和機制,重點抓好治理商業(yè)賄賂專項工作和黨風(fēng)廉政責(zé)任制等各項制度的落實。
(十二)繼續(xù)深入開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動
認(rèn)真做好“完善體制、提高素質(zhì)”活動開展情況的檢查、驗收、總結(jié)、上報工作。制定并實施自治區(qū)國土資源系統(tǒng)干部赴內(nèi)地掛職工作具體方案。年底前組織自治區(qū)國土資源系統(tǒng)文藝調(diào)演,制作印發(fā)自治區(qū)國土資源宣傳品。
四、幾點要求
(一)突出重點,狠抓落實
2006年的時間已經(jīng)過半,雖然上半年工作取得了一定的成效,但目前,絕大多數(shù)工作正在進行之中,所以下半年的工作任務(wù)依然十分艱巨。除了年初確定的重點工作外,還有許多突發(fā)性的工作需要我們?nèi)プ?,不能有絲毫的懈怠。要有超前意識,各項工作都要主動往前趕。會后,各單位要把這次會議精神傳達到全體干部職工,同時要認(rèn)真總結(jié)上半年的工作,查找存在的問題,對下半年的工作要逐項進行梳理,明確重點,并制定出切合本單位、本部門實際的具體措施,很抓落實,確保2006年各項工作任務(wù)的圓滿完成,努力為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做好服務(wù)。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
各單位的主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起“一把手”的責(zé)任,要親自抓、負(fù)總責(zé),對重點、難點問題要親自安排部署,親自督促檢查,不能只停留在文件和口頭上,要多深入基層、深入群眾,了解真實情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。要落實國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制,堅持一級抓一級、層層抓落實,做到措施到位、人員到位、責(zé)任到位。要注意督促檢查、跟蹤問效,對布置的工作,要做到件件有落實,事事有回音。要加強部門間的溝通協(xié)調(diào),建立完善的內(nèi)部工作制度和協(xié)調(diào)機制,相互支持、積極配合,努力做好工作。要結(jié)合工作實際,按照急事先辦的原則,合理安排好工作進度,確保各項工作有條不紊地進行。要把工作任務(wù)落實和完成情況作為考核一個單位工作成績和干部政績的重要內(nèi)容,要獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政
作風(fēng)建設(shè)是我們國土資源系統(tǒng)必須抓緊抓好的一項重要工作。2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,國土資源管理各項工作任務(wù)十分繁重,新的形勢和任務(wù)要求我們必須更加深入、持續(xù)、扎實地推進作風(fēng)建設(shè)。國土資源系統(tǒng)廣大干部職工,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下真功夫,多學(xué)習(xí)少應(yīng)酬,多實干少空談。要學(xué)會立足大局看問題,站在高處看問題,深入實際看問題,不斷增強工作的預(yù)見性和科學(xué)性。要結(jié)合正在開展的治理商業(yè)賄賂專項工作和第八個黨風(fēng)廉政教育月活動,堅持施教于先,加大預(yù)防腐敗的力度,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。國土資源領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的重點,就是土地出讓、探礦權(quán)采礦權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)評估、項目發(fā)包4個方面,這也是我們當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)要抓好的一項重要任務(wù)。要大力推行“陽光行政”,進一步改進機關(guān)作風(fēng),規(guī)范行政行為,不斷消除可能滋生腐敗的土壤和條件。
(四)努力學(xué)習(xí),勤于思考
廣大干部職工要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣,結(jié)合正在開展的“完善體制、提高素質(zhì)”活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源法律法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識,不斷增強法律意識和法制觀念,堅持理論聯(lián)系實際,不斷提高自身的素質(zhì)和解決問題的能力,人人爭做國土資源工作的行家里手,積極適應(yīng)新形勢下國土資源工作的需要。要學(xué)會運用馬克思主義的立場、觀點、方法來觀察和解決改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷增強工作的主動性和創(chuàng)造性。要把學(xué)到的知識很好地運用到工作上,切實把各項工作做細(xì)、做實、做精、做出成效。要緊緊圍繞中心工作,積極思考在國土資源管理工作中出現(xiàn)的新情況和深層次問題,緊緊抓住國土資源重大工程實施、資源節(jié)約集約利用、耕地占補平衡、整頓和規(guī)范開發(fā)秩序、地質(zhì)找礦突破、征地補償安置等關(guān)鍵點,加強調(diào)查研究,創(chuàng)造性地開展工作,形成高水平、高質(zhì)量的成果,及時轉(zhuǎn)化應(yīng)用,指導(dǎo)推進工作,不斷提高依法行政能力和服務(wù)水平。
(五)加強團結(jié),重視安全
團結(jié)出戰(zhàn)斗力、團結(jié)有凝聚力。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的團結(jié),是完成各項工作的基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到班子團結(jié)、隊伍團結(jié)的重要性,在工作中,同事之間要互相關(guān)心,互相支持,積極營造相互信任、輕松和諧的工作氛圍,團結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力做好工作。要切實抓好安全生產(chǎn)工作。目前,廳各項工作已進入全面實施階段,直屬單位的項目施工和野外作業(yè)也已全面展開,不安全因素增多;旅游旺季即將到來,接待任務(wù)也在不斷增加,各單位一定要堅決貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強安全生產(chǎn)教育,健全安全責(zé)任體系,提高安全管理水平,確保全年無重大安全責(zé)任事故。同時要注意做好防火、防盜等工作,加強安全巡查檢查,及時將事故苗頭和安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。
(在自治區(qū)國土資源廳2006年第二次廳務(wù)會議上的講話摘要)
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